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一、指导思想
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农民积极参保。
二、工作机构及职责
为确保新型农村养老保险政策宣传到位,不留死角,特成立宣传工作领导小组
组 长:×××(县人民政府副县长)
副组长:×××(县政府法制办主任)
×××(县劳动和社会保障局局长)
成 员:×××(县委宣传部副部长、县广播电视局局长)
×××(县民政局局长)
×××(县人口和计划生育局局长)
×××(县残联副主席)
各乡镇人民政府乡镇长
领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,由×××同志兼任办公室主任,负责日常工作。
领导小组各成员单位职责:
县劳动和社会保障局:负责新型农村社会养老保险试点宣传工作的部署、实施、督促
县广播电视管理局:负责新型农村养老保险试点相关政策的宣传工作。
县民政局、县人口和计划生育局局长、县残联:负责服务人群的新型农村养老保险试点宣传工作。
各乡镇人民政府:负责区域内新型农村社会养老保险的宣传工作。
三、时间与步骤
1、召开新农保动员大会(12月20日-12月25日)召开由新型农村社会养老保险试点工作领导小组参加的新型农村社会养老保险试点工作动员大会,对新农保工作作全面部署,提高各级各部门对新型农村社会养老保险的认识。各乡镇人民政府要组织由乡镇干部职工及村组干部参加的动员培训大会,增强责任感和紧迫感,让每一位干部职工知晓政策、熟悉政策。
2、采取灵活多样的形式,大力开展新农保政策宣传。(12月25日-1月4日)
宣传部要通过电视报纸不间断地宣传新农保政策,对新农保政策实施过程中的典型事例作一次深入专题报道;劳动和社会保障局要组织开展新农保政策宣传咨询活动,制作宣传资料。各乡镇要组织开展新农保政策宣传咨询活动,在人口密集的街道悬挂宣传标语,组织各村小组通过板报、广播大力宣传新农保政策,张贴新农保宣传口号。组织村干部及新农保经办人员深入乡镇,走村串户,宣讲新农保试点工作的重要意义、基本原则和各项政策,并对农民提出的问题及时答疑解惑。各新农保经办机构、县劳动和社会保障局、县民政局、县人口和计划生育局局长、县残联等要悬挂新农保宣传标语,在服务窗口摆放新农保宣传单。要通过广泛努力使新农保政策家喻户晓,人人皆知。
附:新农保宣传标语及口号
1、新农保宣传标语:
以科学发展观为指导,认真落实新型农村社会养老保险试点工作
推进新农保制度建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系
新型农村养老保险,让农民养老有保障
今年的森林防火宣传教育工作,要以科学发展观为统领,紧紧围绕建设生态文明,促进绿色经济增长,构建和谐社会为主题,突出宣传重点,大力营造宣传教育声势,全方位,多角度,加大依法治火的宣传力度,创新宣传方式、丰富宣传内容,高标准的开展森林防火宣传活动,切实增强群众参与森林防火工作的自觉性,不断强化森林防火工作的群防群治基础,努力开创社会化森林防火工作新局面。
二、主要任务
(一)重点内容
1、着力加强森林防火法律法规宣传,狠抓法规制度建设。各地要认真对照《森林防火条例》,强化依法治火的宣传力度,严格落实森林防火责任制,进一步完善和规范森林防火组织机构,积极推进森林防火事业科学发展,维护生态安全,促进社会和谐。各地要切实把《条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重,务求做到家喻户晓、人人皆知。2、强化安全和警示教育,提高全民防火意识。各地要全面落实森林防火责任制度,强化森林防火第一责任人意识。要充分依靠各部门力量向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识,突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性,切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传融入到当地经济、文化和社会发展的各方面,努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹,起到应有的模范带头作用,又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为,发挥应有的教育警示作用。3、完善森林火险预警机制,拓宽防火宣传渠道。镇防火指挥部在接到县防火指挥部火险等级后,及时到各村、各单位。各单位依据火险等级,指导林区群众科学用火、合理用火,避免在高火险时段野外用火,减少森林火灾的发生。在宣传过程中,要克服各种不利因素,结合实际,拓宽渠道,积极研究适应本地的宣传手段,切实做到不留死角。
(二)重点时段
1、进入春、秋防火期前的动员教育。2、春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。3、国家法定假日期间的宣传教育。4、防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育。
(三)重点工作
1、以科学发展为统领和我县“八严一强工作”,做好宣传教育工作,要丰富宣传内容,层层组织召开会议,做好森林防火宣传和思想发动,提高全民主动参与做好森林防火工作责任感和使命感。2、继续抓好《国务院森林防火条例》的宣传、贯彻、落实工作,全面掌握《条例》的基本精神和主要内容,努力提高运用《条例》指导实际工作的能务。3、巩固、提高“彩旗工程”建设质量。在认真吸取、借鉴外单位好做法、好经验的基础上,继续按照“五个统一”标准,保证密度、质量,进而在全镇形成浓厚的森林防火警示氛围。4、加大对森林火情报警电话“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣传力度,知晓面达到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日为全镇春秋两季森林防火宣传月,大造声势,营造氛围。6、认真落实“县森林防火规定”、“火险预警分极标准和防御指南”、“十户联防联保责任书”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作。7、防火期前,全面维护、扶正、刷新原有宣传警示物、宣传牌(碑),有条件的要适当增设。8、以村、屯、农贸市场、大集的宣传教育。9、以中、小学校为组织单位,组建5支宣传队,深入市场、村屯、家庭开展社会宣传及家庭宣传,扩大宣传教育层面。10、充分发挥村、屯广播喇叭的宣传作用,指派专人(村干部)适时广播,森林防火警示信息,随时提醒村民注意防火,山火家火一齐防。11、充分利用宣传板报、村务公开专栏,书写森林防火标语等内容,告之村民防止火源进山。12、抓好对特殊人群的宣传工作。通过行之有效的宣传教育加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管;对受传统习惯影响较深的中老年人,采取引导、警示的方式进行;对中小学生采用课堂和板报宣传的方法,全面提高全民森林防火意识。13、针对林改新特点,组织林农、山菜收购点、散收户认真学习、宣传有关防、扑火知识,把住入山火源源头。14、对偏远的生态沟、散居户组织护林员、防火员开展送法上山活动划片承包,落实责任区,尽量消除死角。15、组建摩托车宣传队。充分发挥公益林管护员作用,将摩托车安装功放器和扩音喇叭,组织公益林管护员驾驶摩托走街串户、翻山越岭进行宣传。16、镇广播站要充分利用农村有线电视网络优势,适时播放森林防火规定、滚动字幕、领导讲话,确保宣传教育面达到100%。
三、宣传教育工作开展步骤
(一)防火期准备阶段
1、结合春防动员会议,部署森林防火宣传工作。2、组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。做好《森林防火命令》张贴工作。4、组织村社干部和护林员逐村、逐社、逐户检查、落实“县森林防火规定”和“十户联防联保”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作,凡未送达到户的,清明节前必须到位。镇防火指挥部将深入农户进行检查,发现问题全镇通报批评。
(二)防火期实施阶段
1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。以“科学发展观”为统领,掀起春、秋防火工作动员。要围绕《森林防火条例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《县森林防火规定》、《县森林火险预警信号分级标准及防御指南》等有关法律、规章,大力开展全民防火、依法治火的宣传普及有关法律知识,强化林区群众的法律观念。2、要做好“彩旗工程”的布设工作和“12119”森林火情报警电话的宣传工作。3、全力做好农事用火宣传教育工作。大力组织动员林内单位和群众在森林防火期前,将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理工作,做到既满足群众用火和备耕需求,又遵纪守法,提前消除火灾隐患的目的。4、开展“清明节”专项宣传教育活动,大力提倡文明祭祀,坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。5、镇森林防火指挥部在森林防火期内经常进行检查,对在森林防火工作中存在的漏洞、隐患以及森林防火责任事故和查处结果进行曝光,并严肃追究相关单位和个人的责任。
(三)防火期重点时段
1、开展紧要期防火宣传活动,加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育,防止野外用火的发生。2、做好节日期间森林防火宣传教育工作。3、大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
决胜全面小康是我县贯穿今年始终的中心工作。局党组高度重视建设全面小康社会的宣传工作,要求全局干部职工从讲政治、讲大局、讲责任的高度,深刻理解建设全面小康社会宣传工作的重要意义,深入推动,广泛宣传,把宣传的各项工作落到实处,在全社会营造决胜全面小康的良好氛围,组织成立全面小康达标创建工作领导小组,明确创建责任,制定实施方案,层层落实,切实营造建设全面小康社会的舆论氛围,有力有序地推动达标创建工作开展。
二、突出宣传重点,丰富宣传方式
加强宣传工作是深入开展建设全面小康社会创建工作的重要举措,是提高公众满意度、认可度的有效方法。为此,局拟订了详实的宣传内容,采取了合适的宣传方法,多渠道、多层面进行广泛宣传,确保宣传工作取得实效。具体内容和方法是:
(一)一季度宣传专题——小康是什么?
1、宣传内容:小康是什么?县委、县政府关于建设全面小康社会的总体目标、战略部署和重大举措。
2、宣传方式:(1)组织局机关人员学习县委县政府建设全面小康社会的有关文件精神;(2)在局机关网站设立宣传窗口,进行专题宣传;(3)开展3.15消费者权益日广场宣传活动和集中销毁假劣药械活动;(4)打击寄递假劣药品法治宣传进乡村主题宣传;(5)印制宣传彩页。
3、参与科室:由局办公室具体负责,局其他科室配合。
(二)二季度宣传专题——我为小康做什么?
1、宣传内容:全面小康社会建设宣传标语。小康社会四大类指标解读。
2、宣传方式:(1)在局机关门口街道上悬挂宣传横幅2条,在局机关门厅制作宣传戗牌进行宣传;(2)在全局开展“我为小康做什么?”大讨论;(3)要求局机关工作人员每人为小康社会做一件实事;(4)通过食品药品协管员、信息员培训和药械生产企业季度例会加强宣传;(5)食品药品安全常识及消费警示。
3、参与科室:由局办公室具体负责,局其他科室配合。
(三)三季度宣传专题——小康带来的新变化
1、宣传内容:药品安全示范县标准、基本药物制度
2、宣传方式:(1)药品安全示范县试点镇重点宣传药品安全示范县创建工作;(2)开展基本药物宣传周活动,制作基本药物宣传彩页;(3)开展送药下乡活动;(4)制作定期播放公益广告;(5)群发短信告示公众,远离邮寄假药、违法广告药械、流动售药及“伪药品”等。
3、参与科室:由药品综管科具体负责,局其他科室配合。
(四)四季度宣传专题——小康社会的认可
1、宣传内容:药品安全示范县创建成效、基本药物电子监管成效、清理家庭小药箱
2、宣传方式:(1)在县电视台和广播电台,开展一期宣传药品安全示范县节目;(2)基本药物电子监管查询方法现场介绍;(3)开展清理家庭小药箱等药品监管成就展宣传活动;(4)分发“给社区居民一封信——关爱健康、关注药监”的公开信;(5)开展食品药品安全知识竞赛。
3、参与科室:由局办公室具体负责,局其他科室配合。
一、总体思路及工作目标
总体思路:按照科学发展发展观要求,强化“安全生产是最大民生”理念,以宣传贯彻落实十精神,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线,以防控和减少各类事故为中心,以引导各镇街、各部门、各单位落实安全生产责任为重点,动员全社会力量,优化整合资源,全面推动安全文化建设,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。
工作目标:通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育,充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用,让“安全生产是最大民生”理念深入人心,不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识,不断提升全民安全素质,不断提高安全生产监管水平。
二、工作重点
(一)树立民生理念,加强安全生产宣传教育
1、突出十精神宣传,助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识,提高实施安全发展战略的自觉性、决定性,理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系,把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程,推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓,开展全市性集中宣贯活动,各镇街、各有关部门要以学习会、研讨会、宣贯会、编印小册子、刊发信息等形式,宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本地、本部门(行业、领域)安全监管工作实践,深入研究进一步落实企业安全生产主体责任,实现安全发展的新思路新方法,推进相关工作的落实,营造齐抓共管的良好氛围,努力形成安全生产宣传的“大合唱”。
2、突出法律法规宣传,大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动,继续深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危险化学品安全管理条例》等法律法规;结合“安康杯”竞赛活动,编印宣传资料,开展宣传咨询,设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗,组织开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体,事事都是宣传内容,时时都是宣传时机,处处都是宣传窗口”的宣传氛围,强化全社会的安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机,组织安全生产法规科普宣传资料,加大公众安全法规知识宣传力度,增强公众事故防范意识和自我保护能力。
3、突出主题活动宣传,广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题,广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各镇街、各有关部门要周密策划,及早部署,通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告、滚动字幕、公交车、出租车电子屏幕宣传、主题活动启动仪式等多种形式,用贴近老百姓生活,群众乐于接受的方式,如:以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识,以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作,使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患,防范和遏制较大以上事故,保障人民群众生命财产安全。
4、突出主流媒体宣传,充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点,挖掘社会资源,广交媒体朋友,采取形式多样、内容丰富的宣传形式,广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策;加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作,在主要媒体上设计专题、开辟专栏、组织专稿,以新闻会的形式,通报安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求;组织主流媒体到市域内有关部门、企业、镇街进行采访报道。同时,鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光,警示社会、汲取教训。
(二)加大宣传投入力度,落实安全生产责任
广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求,继续对各镇街和市有关部门(单位)实行安全生产目标管理责任制考核,层层落实安全生产责任。各镇街和有关部门要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。镇街要设立安全生产专项资金,列入财政预算,并与当地年度财政收入同步有所增长;市级部门要加大公共安全投入,合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等;企业主体要保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,及时整改和消除事故隐患,实施安全生产标准化建设。
(三)强化诚信引导,推进企业安全生产诚信机制建设
大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》,继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺,通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径,在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念,坚持“不安全就不生产”的原则,自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合,不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产分级分类考评结果在企业贷款、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电等相关许可中的前置应用。
三、工作要求
1、加强组织领导,落实工作责任。要充分整合资源,形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入政府安全生产目标管理责任考核的重要内容,一同进行部署、考核。宣传部门要加强指导,协调有关媒体积极参与安全生产宣传教育活动,安排适当的版面和播出时间进行安全生产宣传教育。
年,我局环境宣传教育工作要在深层次上把握我区经济、社会、环境协调的共振点,切实坚持深入贯彻科学发展观,着眼于全民环境意识的提高和公众参与环境保护宣传体系的建立,以“创绿”为主线,“三个一”工程建设为重点,努力营造人人关心、支持、参与环境保护的社会氛围,以新的姿态、新的思想、新的作风、开拓进取,扎实工作,有效推动环保事业的发展。具体抓好以下工作:
一、加强环保宣传网络建设。
局计划设置专门岗位,负责环境保护教育工作,加强环保信息化建设、完善与其它部门的环境宣传教育网络。力争在年9月底前建成,建成有自己独立域名及独立空间的环保门户宣传网站。
二、充分发挥新闻媒体的宣传引导作用
充分利用新闻媒体开办的环保栏目,生活服务栏目,经常性地开展绿色文明创建、清洁生产循环经济和环保知识、法律法规的普及宣传。要借助区人大环保世纪行活动,发挥人大监督和新闻监督的作用,真正树立起一批诚信守法、爱护环境的先进典型。一是积极参与市局与《日报》、《环境》、省绿色文明促进会《绿色印象》联合开展“生态文明进”系列报道活动,通过不断的报道生态文明建设的稿件,呼吁广大人民群众积极参与环境保护活动,努力建设生态文明的社会。二是积极参加《日报》、电视台开展的“节能减排在行动”专题栏目报道,展示我区在市环境保护工作中的成就。借助“古都环保世纪行”活动,发挥新闻监督作用,加大对违法排污企业的舆论监督,解决一批环境执法的热点和难点问题。三是积极向《环境》投稿,及时报道我局环保工作动态,让广大人民群众知晓环保工作、理解环保工作、支持环保工作。
三、继续加大环保宣传“三个一”建设力度。在往年建设的基础上,创新工作方法,在完成上级布署的任务的前提下,力争路、牌、街道真正起到宣传的作用。
四、积极开展多种形式的大型环保宣传活动
1、继续深化环境文化宣传,坚持在局机关、饭店、学校、社区、企业等阵地继续开展“弘扬环境文化,倡导绿色消费”及创建绿色文明示范工程等环境文化宣传活动;
2、利用科技之春宣传月、“地球日”、“12。4”法制宣传日等时机,积极进行环保宣传展、发放宣传单、举办环保知识讲座,组织好环保知识进社区、进企业、进学校和环保知识下乡活动;