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一、工作目标
按照省局关于药品零售企业集中整治的相关要求,集中半年的时间,针对本辖区药品零售企业各类违法违规行为,务必依法从严从快处理。并通过集中整治行动,务必要规范一批、整治一批、淘汰一批药品零售企业,全面有效规范药品市场秩序。在集中整治中,针对药品零售企业存在的普遍问题,要举一反三,务必完善药品经营许可管理,严格市场准入和企业退出机制,建立健全长效监管机制,促进药品质量安全水平进一步提升。
二、主要内容
全面开展辖区内药品零售企业集中整治,严厉打击损害群众切身利益和扰乱药品市场秩序的违法违规行为,对那些经营条件差、管理不规范、扰乱药品市场秩序等危害药品安全的经营企业和人员,务必依法坚决清退出药品行业。重点整治内容如下:
(一)未取得《药品经营许可证》销售药品;
(二)药学专业技术人员不在岗,未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂等品种;
(三)违法销售终止妊娠药品;
(四)非药品冒充药品销售;
(五)非法渠道采购药品、中药材、中药饮片或制售假劣药品、中药材、中药饮片;
(六)进行违法药品广告宣传及销售违法广告宣传品种;
(七)未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。
(八)出租、出借柜台以及其他不符合GSP规定的违法违规行为。
三、组织领导和部门职责
为加强对全县药品零售企业集中整治工作的领导,成立全县药品零售企业集中整治专项行动工作领导小组,负责对整治行动的统一领导和组织协调。
(一)组织机构
专项整治工作领导小组办公室设在药品监督管股,领导小组办公室负责全县药品零售企业集中整治工作的信息汇总和上报工作。
(二)职责分工
1.药品监督管理股:负责本局药品零售企业集中整治领导小组办公室日常工作,参与药品零售企业的集中整治,并负责有关信息的汇总与报送。
2.办公室:负责组织召开全县专项行动动员大会、专项行动的新闻报送工作。
3.政策法规股:负责为专项行动提供法律咨询与监督;负责违法违规及重大案件的审核。
4.药品稽查股:负责对辖区内药品零售企业的监督检查,涉及到违法违规案件要依法查处,绝不手软。
四、整治工作安排
此次全县药品零售企业集中整治专项行动时间为6个月,从2014年1月开始到2014年6月底基本结束。分以下四个步骤进行:
(一)宣传动员阶段(2014年1月1日至20日)根据市局工作安排,结合我县实际制定实施方案,召开全县开展药品零售企业集中整治专项行动动员大会,进行全面部署。
(二)集中整治阶段(2014年1月21日至6月20日)。我局采取分组分片的方式,根据本方案要求,依照监管职责,结合监管实际,开展全面监督检查,在集中整治中,务必严明各项工作纪律和政治纪律,对发现的各类违法违规行为,务必依法从严从快处理。通过集中整治行动,务必要规范一批、整治一批、淘汰一批药品零售企业,全面有效规范药品市场秩序。力争在6月10日前取得阶段性检查效果。
(三)总结阶段(6月下旬)。对专项整治行动进行认真的总结和梳理,提练有效的经验和做法,剖析存在的问题,有针对性地建立和完善相关制度,并将专项工作总结于6月25日前上报市局市场科。
五、具体要求
(一)强化组织领导,周密部署安排。我局成立了药品零售企业集中整治专项行动领导小组,负责全面领导、总体部署这次专项行动的开展。各股室要高度重视此次药品零售企业集中整治专项行动,将其作为上半年最重要的工作来抓,周密安排,稳步推进此次专项行动实施。
(二)落实监管责任,建立长效机制。根据市局的统一部署和要求,两个执法组按照分工对各自的责任区域内的药品经营企业进行全面监督检查,检查要认真仔细,检查要有记录,查处一切违法违规行为,并于每月24日前报送每组工作进展情况和案件查处情况。
为认真贯彻落实国家和省、关于校园安全,为庆祝建党100 周年创造安全稳定的社会治安环境,及时发现整改、防范化解各类影响校园安全的风险隐患,严防涉校涉生案件事故的发生,依据省委办公厅和省政府办公厅《关于深刻吸取近期事故教训切实加强全省安全防范工作的紧急通知》(黑办发电〔2021〕27 号)、教育部办公厅《关于进一步加强校园安全工作的通知》(教电〔2021〕179 号)要求及实验中学2021年度安全管理工作的要点,我校结合实际开展校园安全隐患排查工作。现将有关事宜汇报如下:
1、校园安全管理责任落实情况
建立以校长为第一责任人的安全责任制,健全学校安全工作领导机构和完善的安全管理制度;成立微型消防站、义务消防队、实验中学扫黑除恶、反校园欺凌、食品安全与卫生综合治理等组织机构,确保全体师生工作、学习、生活的稳定环境。
2、学校安防建设情况
实验中学制定并严格落实值班、巡逻、防范守护、安全检查和隐患整改等安全保卫制度,工作台账完整;按照省厅、地教育局及学校自身需求,配齐配强专职保安员,保安员不存在超龄和无证上岗的问题,安全防卫器械器材配备到位;校园封闭化管理、围墙、护栏等实体防范设施建设达标,校园门口设有符合要求的防冲撞设施;校园一键式紧急报警、视频监控系统建设达标,并且与属地公安机关联网;落实公安等相关部门在上下学等重点时段有派出所执勤人员,落实门卫值守制度,并且严格落实外来人员、车辆及物品的出入登记、安全检查制度。
3、校园周边治理情况
校安卫办联合辖区派出所、执法局、市场监督管理局,严格落实对校园周边网吧、KTV、无证摊贩等治安、卫生乱点的治理,对校园周边等重大安全隐患认真排查,做好校内外人员互相扯皮,涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作,重点加强对学生之间矛盾纠纷的摸排和校园周边重点人员管控情况。
4、学校消防安全管理情况
实验中学逐级落实消防安全责任制,形成有效的消防安全监管网络和体制;落实领导干部带班检查和重要岗位24 小时值班制度;建立健全学校消防工
作档案、消防安全隐患台账以及消防应急预案;落实“双重机制”及“四个一”要求,完善清单与台账,确保消防设施设备齐全有效,消防通道的畅通。
5、学校食品安全管理情况
学校结合地区和季节特点,成立食品安全与卫生综合治理机构,联合市场监督管理局,加强学校食堂、商服食品安全隐患排查和整改;严格执行学校负责人陪餐制度;积极推进“互联网+明厨亮灶”严密防范夏季食源性疾病,坚决守住校园食品安全底线,保证芊芊学子的饮食健康。
6、学校实验室安全管理情况
按照“谁使用、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,落实责任到岗到人;定期开展实验室安全隐患 排查,对于危化品的使用建立台账、建立有效的实验室准入机制和定期安全培训机制。 对危化品仓库进行整改升级,加装防水防爆隔离门,实行双人双锁制;按装监控探头,升级通风换气系统,确保危化品存储的可靠性,杜绝隐患的发生。
7、防溺水落实情况
学校安卫办联合政教处,开展防溺水专题安全教育,提高学生安全防范意识;深入开展防溺水“六不”宣传,介绍相关安全常识;强化家校沟通,将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》以致家长公开信形式发放到每一位学生家长手中。
8、防校园欺凌落实情况
学校开展防范学生欺凌专题教育,聘请专家对学生进行防欺凌主题讲座,瞄准可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,采取必要的干预措施;强化学校及周边日常安全管理,完善学生寻求帮助的维权渠道;完善防治学生欺凌工作方案;健全完善防范学生欺凌责任机制、预防机制、考评机制、问责机制,全面提高防治工作水平。
9、防灾减灾开展情况
学校准备充足的校园防汛排涝设施设备;并且对易倒塌的校园内树木、宣传版、墙体附着物等进行加固处理;建立学校防汛应急队伍;储备充足的防汛应急物资;按要求开展防灾减灾应急演练。
10、安全隐患自查整改情况
每月定期开展校园安全隐患自查整改工作,记录台账,隐患整改及时到位。
1.狠抓校园疫情防控。自疫情暴发以来,成立了教育系统病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,制定了疫情防控工作方案,构建了疫情防控工作责任体系,层层部署落实各项防控措施。通过微信群、QQ群、手机短信、横幅、宣传栏等渠道全方位宣传,做到家喻户晓。建立了“全覆盖、无死角、纵到底、横到边”的摸排体系,做到底子清楚、管控到位。想方设法积极筹备防疫物质,组织开学疫情防控演练,各中小学、幼儿园经验收后分批次有序复学,并建立疫情防控常态化机制,全面恢复正常教育教学秩序。
2.深化“县管校聘”改革。各学校均建立了教师退出机制,发挥了应有的效果。例如,花桥小学、桐木中学利用教师退出机制淘汰了不合格教师。农村学校抓教育教学质量意识普遍提高,农村学校部分年级部分科目成绩超过了县城学校,形成了你追我赶的可喜现象。开展了教师跨校竞聘,78名教师进行跨校交流;开展了学校规范化管理检查,对学校年度考核不合格的校长实施淘汰。同时,通过推荐、考察、面试等环节,最后确定4名新任校长。我县“县管校聘”改革产生了全国性影响,分别被《教育家》《教育》长篇幅报道,吸引了省内外县市前来我县取经。
3.党建工作不断加强。完善了干部和教职工“学习强国”学习的监督和奖励机制,并将学习情况纳入绩效考核。推行党员积分制考核,党员年度积分作为年终考核党员和评先评优的重要依据。推进教育系统党支部“五化”建设,对成绩突出的10所学校党支部予以表彰。严格发展党员,全年教育系统共发展19名党员。全面推行党支部主题党日活动,很多学校结合学校实际,积极开展讲好身边故事等活动,很有感召力。
4.教育教学质量稳步提升。大力开展特色学校的创建,泸阳小学成功创建市“思政教学示范校”。2020年,在全市17所义务教育学校教学质量抽测中,我县数学排名第七,历史排名第五,较以往明显提升;聘请中央教科院专家在一中推行学本课堂,现已形成“潜能.能力.思维”(PCT)教学模式,着力培养学生综合素养和终生学习能力,县一中今年高考取得历史突破,其中23名学生被985、211等双一流大学录取。这也是历年来县高考最好成绩。
5.素质教育开展有声有色。举办了全县中小学生运动会,打破县运会10项18人次纪录。组队参加了全市高中篮球比赛、足球比赛均获得全市第四名的好成绩。举办了全县中小学“三独”比赛,组队参加全市“三独”比赛,5位选手获一等奖。举办了县第五届中小学生建制班合唱比赛,推送5个节目参加省市比赛,荣获省市“优秀组织奖”。组织开展了“新时代好少年”主题教育读书活动“美好生活,劳动创造”系列活动。组织开展了科技活动周、青少年科技创新大赛和“中国流动科技馆巡展”主题科普作品征集活动,提升了青少年科技创新意识。
5.教育项目建设有序推进。投资4960万元,完成乡村小规模学校建设19所、寄宿制学校建设5所、农村公办幼儿园建设7所,全面改善乡镇校园办学条件。其中,投入2500余万元,改扩建泸阳镇芙蓉学校,于秋季如期开学,也是全省第1批开学的乡镇芙蓉学校。积极开展城镇配套幼儿园治理,经多次谈判,收回英蓝幼儿园、子恩幼儿园两所民办幼儿园办成公办幼儿园。完成26所普惠性民办幼儿园重新认。义务教育阶段大班额和普通高中大班额全部化解。
6.教育内部管理日趋规范。印发了《县学校规范管理评价细则》,采用实地查看与座谈了解相结合,平时考核与年终考核相结合的方式对学校进行考核划等。严格规范各类学校收费行为,主动公开举报电话。深入开展“买卖生源”专项整治工作,未发现“买卖生源”违规违纪行为。印发了《县校外培训机构设置标准》,开展了校外培训机构规办学专项整治工作,举办全县民办教育培训机构规范办学经验交流会。规范了教育系统应急值班值守管理,提升了应急快速反应能力。政务服务窗口坚持一件事一次办,优化办事流程,全年办件量共908件,办结率100%,满意率100%。
7.教师队伍建设不断加强。公开招聘3名高中教师和14名员额制教师,公费定向培养教师上岗29人,52名特岗教师转正,优化了教师队伍结构。组建了1个名校长工作室和11个学科名师工作室。对县一中名师进行了年度考核和评审。开展中小学思政课教师“立德树人”教学技能竞赛,提升了教师业务技能。在全县教育系统开展为期3个月的师德师风大整治行动,营造了风清气正的教书育人环境。召开了庆祝第36个教师节暨表彰大会,表彰一批县级优秀教师、优秀校长、最美乡村教师,对荣获市级优秀教师、名师、名校长进行了集中宣传报道,芙蓉学校校长杨再成荣获市名校长、“中国好校长”称号。