工业园区汇报材料

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工业园区汇报材料范文第1篇

一、基础设施建设情况

截止到今年7月，园区共完成基础设施投入1065万元。从去年下半年开始，工业园区的基础设施主要集中在电瓷工业城。到目前为止共征用土地500亩，拆迁房屋1024平方米，完成土石方20余万立方。电瓷工业城的园区主干道已硬化600米，剩余路段已完成征地拆迁，预计年底可建成通车。排水系统已完成600余米，电力设施已大部分安装，供水管和天然气管道正在铺设，预计年底可实现供水、供电、供气。工业园新区(工业瓷新城)的建设，测绘队伍已经完成了地形的测量工作，目前正在进行规划设计当中，预计在月底可提交成果。

二、工业园区发展存在的主要问题

1、土地办证一方面是收费标准较上年大幅提高，并且由于全县的用地指标所限，新的项目土地办证比较困难;二是政策重大调整，工业用地最低出让价8万元/亩必须交足，招商成本大大的增加，实际工作中如何适应这一政策变化，尚在探索中;三是中介机构收费标准高，林业和国土部门都有自己的测绘队伍，测绘成果不能共享，且收费远高于市场行情。四是规划园区用地面积较小，只有1.67公顷(2500亩)，已不能满足园区发展的需要。

2、资金投入不足一是相关规费不能及时上交;二是基建资金未能及时支付，影响工程进度;三是历年来形成的债务包括信用社的贷款无力偿还。

3、缺乏能源支撑由于国家环保政策的强力干预，我县发展工业瓷(电瓷)的战略需要采取集中供气，解决能源供应这一重要问题，预计日需气量在200万立方以上。

三、*市博力精细陶瓷有限公司项目建设进展情况

*市博力精细陶瓷有限公司由广东*客商吴桂周、吴汉阳、庞少机投资兴办，总占地面积为229.09亩，总投资额达1亿元。目前该公司已办理工商营业执照，庞少机任法人代表;因该公司还未生产，所以只办理地税登记证，国税还未办理相关手续。根据投资协议，博力公司到目前为止已打50万元征地款。该项目基础建设进展比较快，大部分土方已完工，现正组织爆破施工队清理石方，估计土石方工程可在8月底完工，博力公司也拟在本月中、下旬奠基动土建厂房。

四、今年的主要打算

1、完成工业瓷新城的规划设计，并争取新城主干道开始施工。

工业园区汇报材料范文第2篇

一、明确监管主体

工业园区管委会是辖区安全生产工作的监管主体，管委会主任是第一责任人，对辖区安全生产工作全面负责。把安全生产工作纳入园区经济社会发展总体规划，坚持与经济社会发展其他工作同步规划、同步部署、同步推进、同步考核。安排不少于50万元的安全生产专项资金，并形成逐步增长机制；对园区内重大事故隐患，要按照“一事一议”的原则，安排专项引导资金，积极落实整改。

二、健全监管网络

(一)建立安全生产协调机构。工业园区管委会建立安全生产委员会(简称安委会)，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由工业园区党(政)主要负责人担任，办公室设在安监站，承担安委会的日常工作。

(二)设立安全生产监管机构。工业园区管委会设立安全生产监管机构，负责综合协调和监督管理辖区内安全生产工作。安监机构编制不少于3人。有不少于30平方米的办公场所，配备计算机、电话机、传真机、照相机和专用车辆。

(三)完善村居和企业安全管理机构。辖区内居委会有专人负责安全生产工作。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其它生产经营单位，依法设置安全管理机构，配备2名以上专职人员。其它生产经营单位配备1名专职或兼职安全管理人员。

三、推进责任落实

(一)明确各级职责。制订工业园区安全生产工作职责规定，对工业园区管委会、安委会、安监机构、其他职能部门和居委会、企业，以及各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定，健全责任体系。

(二)严格考核和奖惩。建立安全生产目标考核和指标控制体系，每年层层签订安全生产责任书，明确工作目标，并每半年组织一次考核，考核结果与年终奖惩挂钩，实行安全生产“一票否决”。

(三)严格事故查处。对发生生产安全事故的，实行事故责任倒查，落实行政问责制。对不履行或履行安全生产职责不到位的，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严格按照“四不放过”原则，追究相关责任人的责任。

四、完善基本制度

(一)安全生产例会制度。工业园区党工委、管委会每月听取一次安全生产工作情况汇报，研究解决重大问题；安委会主任每季度主持召开一次全体成员会议，通报形势，部署任务，并形成会议纪要，明确落实责任，保证会议质量。

(二)监督检查制度。工业园区主要领导，每年带队检查辖区内安全生产工作不少于2次；分管领导和相关职能部门领导，每年带队检查分管行业和领域的安全生产工作不少于4次；安委会在重大节日和重大活动期间，组织安全生产大检查活动；安监机构采取分片、定人的方式，开展不间断的安全生产巡查，每年对辖内高危、重点行业（领域）以及规模以上企业至少检查4次，对其他生产经营单位至少检查2次。

安全生产检查做到有方案、有通报、有记录，对发现的事故隐患，及时下达责任整改指令书，并实行跟踪督办，期满复查验收。

(三)事故隐患和危险源管理制度。工业园区管委会各部门、各行业和各单位定期开展事故隐患排查。高危及重点行业(领域)生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业生产经营单位至少每周进行一次隐患排查。生产经营单位每月隐患排查情况定期上报工业园区管委会安监站。

工业园区管委会隐患排查记录完整，按照“谁排查，谁负责”、“谁主管，谁负责”、“谁产生，谁负责”、“谁受益，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，落实责任单位、责任人，明确整改目标和期限，实行跟踪督办。

对辖区内重大隐患和危险源进行登记建挡，逐级上报，纳入市、县（区、开发区）重大隐患和危险源数据库。

(四)事故报告和救援处置制度。对辖区内发生的死亡事故、3人以上重伤事故和重大遇险事故，有关政府部门应严格按照国务院493号令和有关规定，及时如实报告。工业园区主要负责人须立即赶赴现场，积极组织应急救援和善后处理，确保社会稳定。

(五)“三同时”管理制度。加强对建设项目安全设施和职业危害防护设施的安全“三同时”管理，对新建、改建、扩建项目的审查，根据相关规定履行安全“三同时”报建审批备案手续，按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，进行建设与管理。

(六)安全生产宣传培训制度。积极组织“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

工业园区管委会、居委会、大型重点企业办公楼台前设置安全生产宣传栏；主要道路、街区等人员聚集场所设置宣传标牌，悬挂宣传标语。辖区内设置永久性宣传标牌不少于5处。

积极开展安全培训活动，加强各级干部职工的安全培训，形成人人懂安全、个个讲安全的浓厚氛围。辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员经安全培训，持证上岗率达到95%以上；特种作业人员经培训，持证上岗率达到100%。

(七)安全生产值班制度。建立24小时安全生产值班制度，由相关领导带班和安监站工作人员值班；党政领导、主要职能部门领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。在节假日、汛期等重点时段，安排24小时坐班值班。

五、建立基本台帐

(一)安全生产管理台帐。主要包括安全生产制度规定、来文发文、工作总结、经验材料、会议记录和目标考核、安全生产责任书等档案资料。

(二)安全生产监督检查台帐。主要包括各类专项行动、检查督查活动和在检查中形成的现场检查记录、处理决定、复查意见等档案资料。

(三)隐患排查治理台帐。主要包括隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格和重大隐患整改中形成的档案资料。

(四)重大危险源监控台帐。主要包括重大危险源分布图、汇总表和每处危险源基本情况、监控措施等档案资料。

(五)特种设备管理台帐。主要包括设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投用日期、限用年限、使用证号、检验纪录、使用单位、责任人、联系电话等内容。

(六)事故处理和应急管理台帐。主要包括事故报告、事故统计和事故调查报告、处理决定档案，应急救援预案、演练档案。

(七)宣传培训台帐。主要包括安全生产宣传培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

工业园区汇报材料范文第3篇

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的国际合作项目，于1994年正式启动建设。经过22年的发展，苏州工业园区取得了举世瞩目的成绩，已连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，被称为中新两国合作的成功典范。

2015年，苏州工业园区实现地区生产总值2060亿元、公共财政预算收入257亿元、全社会固定资产投资611亿元，初步展现基本实现现代化的总体形态。 苏州工业园区实际利用外资居全国开发区之首

苏州工业园区经济国际化特色显著，实际利用外资、进出口总额等指标均居全国开发区第一。区内现有各类企业近5万户，其中外资企业近5600家，注册外资超过428亿美元；来自欧美的项目占49%（含新加坡转投资），日韩占18%，新加坡占6%，港澳台地区占22%；2015年，苏州工业园区实现进出口总额796亿美元，全区投资上亿美元项目达150个，有92家世界500强企业在区内投资了154个项目。

在金融机构跨境合作方面，新加坡三家本土银行均已入驻苏州工业园区：星展银行苏州分行已在苏州工业园区经营十余年，业绩良好；华侨银行苏州分行在2014年入驻苏州工业园区，大华银行苏州分行也于2015年在苏州工业园区开业。此外，苏州工业园区内法人机构东吴证券到新加坡设立资产管理公司已获新加坡金管局批准，苏州工业园区内法人机构苏州银行到新加坡设立代表处的报批工作正在紧锣密鼓加快推进。

在金融业务跨境合作方面，2013年中新协调理事会确定在苏州工业园区开展中新金融合作，并同意苏州工业园区开展新加坡银行对苏州工业园区企业发放跨境人民币贷款、股权投资基金人民币对外投资、苏州工业园区内企业到新加坡发行人民币债券、个人跨境人民币业务等4项创新业务试点。2014年中新协调理事会同意苏州工业园区试点RQFLP（人民币境外有限合伙人）制度。试点以来，苏州工业园区企业与新加坡银行的人民币跨境贷款业务得到有序开展，所获贷款主要投向交通运输、通信设备、电子器件、新型材料等行业；股权投资基金对外投资超亿元。 推进苏州工业园区进一步国际化

苏州工业园区经济的转型升级、苏州打造区域金融中心都需要苏州工业园区金融产业进一步国际化、市场化、多层次的创新发展。在苏州工业园区深化试点中新跨境金融合作，具有以下现实意义。

一是为深化中外合作发挥引领示范作用。苏州工业园区开发建设22年，取得了巨大的成就，成为中新两国政府互利合作的成功典范。如何进一步深化中新合作，强化苏州工业园区在中外合作上的引领示范作用，成为中央、省、市各级政府以及苏州工业园区管委会探索、研究的课题。开展中新金融跨境合作，有利于推动苏州工业园区在新的领域深化中新合作，发挥苏州工业园区在全国中外合作中的引领示范作用。

二是为推进人民币国际化、资本项目可兑换积累经验。苏州工业园区拥有雄厚的经济基础、合理的产业结构、优质的外企资源、国际化的发展视野、健康的金融环境以及22年的中新合作经验和良性互动等优势，能较快推动中新金融跨境合作的创新试点落地并产生实效，可以尝试为国家金融改革开放探索行之有效的办法和具有普遍意义的路径。

三是可以推动苏州工业园区金融发展和区域经济转型升级。新加坡是国际金融中心，也是重要的离岸人民币结算中心。对接新加坡，试点跨境金融合作业务，有利于推动苏州工业园区加快借鉴、学习新加坡金融行业发展的先进经验，推动苏州工业园区金融产业发展，提升苏州工业园区服务业高端发展，并通过苏州工业园区“走出去”发展战略，带动相关区域经济的转型升级。

四是可以拓宽融资渠道，服务区域实体经济发展。未来几年，苏州工业园区将继续大力推进实施电子信息、装备制造及生物医药、纳米技术应用、云计算等产业发展计划，加快构筑高端产业发展新格局；同时加快苏宿、苏通、霍尔果斯等苏州工业园区“走出去”项目建设。开展与深化中新跨境金融合作业务，可以为苏州工业园区及其“走出去”项目拓宽融资渠道，更好地满足实体经济转型升级的资金配套需求。

苏州工业园区在跨境金融合作试点中取得了一定的成效，但也同时存在发展困难和障碍，需要各相关层面的共同推动。一是对上沟通协调难度较大，部委间联动性有待加强。二是对新合作机制尚未建立，缺乏金融信息互通平台。三是各项跨境创新独立试点，缺乏跨境金融顶层设计。四是区内实体企业层级较低，跨境金融需求不够丰富。五是金融分支创新力度偏弱，缺乏跨境金融研发部门。 深化中新跨境金融合作的政策建议

江苏省以及苏州市都将推进苏州工业园区的中新金融合作作为未来几年的金融发展重点，苏州工业园区也将进一步完善促进区内投资、贸易便利化的金融生态环境作为“十三五”期间经济转型升级的重中之重。为此，对下一步深化中新跨境金融合作建议如下：

一是积极争取国家部委支持，明确在苏州工业园区深化中新金融合作。积极争取国家部委组成深化中新金融跨境合作联席会议，并逐级下达，建立省级、市级的联动机制，统筹协调各个部门，推进已有政策更好落地的同时，整合各部门研究力量，创新思路，提出新的跨境金融合作需求并向上争取，从而形成统一高效的协调机构和机制，全面推进苏州工业园区的中新跨境金融合作创新。

二是搭建中新金融交流平台，定期就跨境金融创新进行研讨。为寻求高效务实的中新跨境金融合作，应加强双方需求的有效对接，根据实际需求开发相关创新跨境金融合作的产品和服务。

三是借鉴自贸区建设思路，研究制定苏州工业园区跨境金融合作整体方案。在点上探索跨境金融创新，对上争取难度相对较小，容易获批试点。经过积极争取，苏州工业园区已在跨境人民币业务、资本项目可兑换上启动试点。当前，国家积极推进“一带一路”、“走出去”国策，苏州市内企业国际化发展需求旺盛。苏州工业园区可紧抓契机，加以研究，借鉴自贸区模式，制定相关金融改革整体方案。

四是加快区域经济转型升级，吸引各类总部加快集聚。金融的发展必须能更好地服务实体经济，拥有发达的经济基础和产业集群，才能更好地推动跨境金融合作。

五是鼓励金融机构对上交流对外联动，提升国际化水平。为提升区域金融研究能力，推进区内金融机构分支加强对总部的沟通汇报，争取更多跨境合作产品开发和经营授权，同时鼓励区内法人金融机构加快走出去，借鉴苏州工业园区中新合作平台到新加坡设立分支，在服务国内企业走出去的同时，不断借鉴新加坡金融发展经验，创新思路，加强合作，不断提升区内金融国际化水平。

工业园区汇报材料范文第4篇

第一条为了加快实施园区突进工程，规范园区建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，支持园区构建融资平台，解决园区建设资金困难，根据财政专项资金管理规定，制定本办法。

第二条本办法适用于高新区、蔡家坡开发区，以及渭滨姜谭、金台金河、陈仓科技、陈仓周原、凤翔长青、扶风绛帐、眉县科技、岐山建材、千阳建陶、凤县凤州、陇县等省级重点县域工业园区。

第三条市支持园区发展专项资金（以下简称专项资金），是根据市委、市政府《关于加快发展县域经济的实施意见》和《关于支持“两区多园”突破发展的意见》精神，由市级财政每年列支5000万元支持“两区多园”发展，并随着市级财力的增长而逐年增加，用于园区建设项目贷款贴息，由市工信局和市财政局按规定用途统一安排和管理的专项资金。专项资金的使用，由市工信局和市财政局依据本规定对园区申报的项目组织专人审核，报市政府审定后执行。

第二章资金使用的原则和范围

第四条使用原则：专项资金重点用于园区基础设施建设项目贷款贴息，以及园区重点产业项目的贷款利息补贴；专项资金使用必须符合国家和省、市宏观经济政策、产业政策、区域发展政策，符合园区发展规划和园区建设的有关规定；专项资金使用必须公开、公正、公平，坚持多贷多贴。

第五条使用范围：专项资金主要用于园区的道路、供排水管网、路灯、供电、垃圾处理、污水处理、园区绿化等园区基础设施建设和园区整体规划的标准化厂房建设贷款，园区重点产业项目固定资产投资贷款。经审查符合条件，对当年实际新增贷款给予贴息。

第三章资金的申请

第六条申请专项资金应同时具备下列条件：

（一）申报基础设施和标准化厂房建设贷款贴息的园区，必须以园区开发公司为贷款主体。园区开发公司必须具备法人资格，有经营管理自，实行独立核算，在银行开立基本账户，遵守国家政策法规，财务制度健全。以园区管委会委托其它公司的贷款不予贴息；

（二）申报重点产业项目固定资产投资贷款贴息项目，必须是在园区内建设的固定资产投资项目，产业项目类型符合园区规划的主导产业，为龙头骨干企业配套加工项目，项目建设企业为贷款主体。其它企业的贷款不予贴息；

（三）园区产业定位明确、主导产业突出；

（四）园区管理机构健全，服务体系完善，运作规范；

（五）项目用地已纳入建设用地规划，办理了有关土地使用手续；

（六）申报的建设项目和规划相一致，项目已实施或正在实施。

第七条贴息额度及期限。予以贴息的资金必须是上年七月一日至当年六月三十日新增的且已投入项目建设的贷款。

（一）基础设施和标准化厂房建设项目贴息额度，根据项目贷款余额按人民银行同期贷款利率计算；

（二）产业项目固定资产投资贷款项目贴息额度，根据项目贷款余额按人民银行同期贷款利率50%计算，单个项目补贴额度最高不超过200万元。

第八条申请专项资金，应逐级申报。每年七月一日至九月三十日为专项资金申报时间。各县、区在工业园区范围内公开组织项目专项资金的申报工作。凡符合专项资金申报条件的项目，园区开发公司或企业向所在县、区工信局和财政局提出申请，经所在县、区工信局会同财政部门初审后，报市工信局、市财政局，高新区和蔡家坡开发区直接上报。由市工信局会同市财政局审核确定贴息方案，报市政府审定后，再由市工信局和市财政局共同下达专项资金使用计划，市、县、区财政局负责专项资金的拨付。

第九条申报专项资金时应提供下列资料：

1、园区建设项目贷款贴息资金申请报告。

2、市工业园区建设贷款贴息资金申请表（见附表）。

3、园区建设项目申请建设资金贷款时向银行提供的经中介机构审计的财务报告。

4、项目建设资金贷款合同复印件、银行贷款资金入账单据及付息凭证。

5、园区开发公司或企业法人营业执照副本复印件。

第四章资金的监督管理

第十条市、县财政局和工信局要加强对专项资金使用情况和项目实施情况的管理和监督，建立严格的项目和资金审核制度，严把项目申报关。园区申请贴息部分的贷款及补贴的利息必须用于园区项目建设，不得挪作他用。

第十一条市、县工信局负责监督项目的落实，各级财政局负责资金的拨付，确保专项资金及时拨付到项目单位；各项目单位要严格项目资金管理，认真遵守国家有关财经纪律和专项资金管理制度，确保专款专用，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第十二条贴息资金到位3个月后，由市工信局会同市财政局对资金使用情况进行检查。项目单位应在项目建成1个月内向市、县、区工信局和同级财政部门报送项目建设情况及专项资金使用情况汇报材料。

第十三条对申报材料弄虚作假，骗取和挪用专项资金的，将追回已安排的专项资金，以后年度不再安排该专项资金，并按照有关规定严肃查处，追究有关单位和个人责任。

第五章附则

第十四条本办法由市工信局和市财政局负责解释。

工业园区汇报材料范文第5篇

首先，我代表**县委、县人民政府向孙主任一行来我县调研工作表示热烈的欢迎。

一、贯彻州党委八届十次全委（扩大）会议精神，确定2005年全县经济发展目标。

根据州党委八届十次全委（扩大）会议精神，我县结合实际，在传达学习州经贸、园区、三产等专项工作会议精神的基础上，研究制定2005年经济发展的总体要求和预期奋斗目标：

2005年我县将紧紧围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标，依托优势资源发展壮大特色产业，优化一产，扩张二产，提升三产，加速“1132”工程建设步伐，全面提高经济发展的整体素质和竞争力。

预期目标为：全县地区生产总值达到（现价）11.34亿元，增长13.5％；其中：第一产业达到5.05亿元，增长6％；第二产业达到2.76亿元，增长18％；第三产业达到3.53亿元，增长18％。实现社会消费品零售总额3.16亿元，增长15％。

二、工业经济指标落实及当前运行情况

全县计划完成工业总产值（不变价）33135万元，工业总产值（现价）56218万元，工业增加值18900万元，增加27.1%。截至二月底，全县累计完成工业总产值1833.6万元(不变价)，同比下降14.9%。实现工业增加值863万元，同比下降2.1%。工业产品产销衔接逐步提高，全县工业企业累计完成现价销售产值5405万元，同比增长29.6%。主要工业产品有增有减。原煤累计生产2.48万吨，下降31.4%；食用植物油208吨，同比下降76%；发电量累计生产691万度，同比增长64.5%。

（一）工业经济运行综合分析。工业经济总体运行呈下降趋势，主要原因是企业开工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美淀粉企业由于原料不足，全部停产。规模以下企业实现工业总产值（不变价）1492万元，同比增长12.6%。主要新增企业派畴新材新增产值88.5万元、黑加仑果业有限公司新增产值32万元。规模以上6家工业企业，截止元月底亏损企业2家，亏损额97万元。所监控企业相抵后净亏损74万元，比上年同期增亏10万元。由于三台酒业，产值与去年同期相比下降47.1%，产量与去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客户是三台酒业,三台酒业产量的下降直接影响了吉玻玻璃制品有限公司的产值、产量,产值与去年同期相比下降35.8%,产量与去年同期相比下降33.2%。

（二）工业经济运行中存在的主要问题

1、重点企业原材料储备不足，影响企业的生产。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉厂。

2、企业资金紧张，融资困难仍是影响企业发展的突出问题。

3、工业发展后劲不强,现有工业企业基础差、底子薄、规模小、工业产品缺乏市场竞争力和抵御市场风险的能力。

（三）第一季度工业经济发展预测

全县累计完成工业总产值2856万元(不变价)，同比下降10%。现价工业总产值6199万元，同比增长11.4%。实现工业增加值1863万元，同比下降2%。

三、加快发展第三产业情况

预期宏观发展目标：2005年第三产业增加值达3.53亿，增长18%，社会消费零售总额实现3.61亿元，增长15%，第三产业从业人员达1万人。到2010年，第三产业比重达到33％。其中旅游、文体、信息、教育、卫生、房地产、社区服务等新兴产业增加值占第三产业增加值的比重达42%以上。

（一）加强领导，成立机构，完善内部工作机制。

按照“科学谋划、分类指导、重点突破、打造品牌”的思路，营造三产后发优势，成立吉木萨尔县落实自治州加快二、三产业及工业园区发展领导小组，组长由县委书记担任，副组长由县长等分管县领导担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经济贸易委员会。为明确职责，落实各项工作任务，在领导小组统一领导下，成立工业园区、第三产业、工业经济、城市建设，旅游经济，社会发展和项目招商工作小组，分别由分管的副书记、副县长担任组长，围绕经济和社会发展重点，把任务分解到主管部门，实行目标考核制管理。建立向自治州请示汇报制度。每个季度向自治州分管领导和“发展办”汇报一次我县经济和社会发展的工作，以协调解决我县自身难以解决的一些问题。

（二）加强政府的宏观调控和引导，完善和规范第三产业发展。一是研究制定《吉木萨尔加快第三产业发展意见》，将财税、土地、收费、信贷等优惠政策落到实处；二是加强三产软环境建设，设立优化三产投资发展环境办公室，将其纳入整顿规范市场经济秩序工作中，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生；三是消除歧视政策，提高审批工作效率，充分调动民间资金发展各类服务行业的积极性；四是整顿经济秩序，维护公平竞争机制。

（三）加快市场体系的培育，促进生产，引导消费。建立多种经济成分的流通网络。用现代化营销观念、组织形式、管理手段改造传统市场，打造三产发展平台。引入竞争机制，放宽市场准入，完善市场功能，发挥在资源配置中的基础设施作用，提高市场档次，加快市场建设步伐。积极发展连锁超市、直销等新型流通业。以市场为导向，加快农村现代化流通网络建设，完善农村市场服务体系。

（四）构建商品安全保障体系，加大职业培训力度，实行就业准入制度。

1、进一步完善重要商品市场，调控和信息引导体系。2、加强诚信教育，逐步建立社会主义信用体系。3、加强对三产就业人员进行技能培训。4、投入资金，促进第三产业发展。通过县财政每年从财政预算内、预算外等渠道筹措200万元资金，每年递增10%以上，作为第三产业发展的贴息和市场开拓配套资金。5、健全第三产业的宏观监测、预测预警和信息制度，发挥信息的导向作用。6、严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、问题通报制，建立长效服务机制，做好项目的跟进服务。7、成立第三产业发展领导小组，设立三产发展局，健全工作网络，发挥统筹规划、政策引导、目标考核和协调管理的职能。8、加大招商引资力度。将第三产业招商引资纳入县各部门招商引资任务考核奖励范围之内。并依托边贸公司搞好边贸工作，启动进出口贸易的发展。

（五）第三产业项目和新型产业发展项目、储备和筛选情况

加快发展新兴产业。一是加大旅游资源开发投资力度，促进旅游产业发展。围绕我县旅游资源，重点开发南部山区景点、中部平原人文景观、北部沙漠奇特景观来发展旅游业。2005年，旅游接待人数达到29.84万人次，旅游收入达到6770万元。二是优先发展科技教育事业，带动经济与社会各项事业协调发展。三是重视发展医疗卫生事业，加强全县医疗配套设施建设，加快建立农牧区三级医疗预防保健网络，推行农村新型合作医疗和医疗救助制度，构筑新型公共卫生管理体系。四是积极发展信息业，围绕“数字通信”把吉木萨尔建设成电子政务高效区、信息教育普及区和社会保障信息系统快速发展区。五是积极发展文化体育等各项社会事业，开发健康有益的大众文化娱乐项目，促进广播电视业、体育的发展，逐步形成产业。六是培育房地产市场，扩大房地产消费。七是积极探索建立新型社区，增加服务设施，形成服务网络。

提升改造传统产业。一是发展商贸流通领域，以培养完善规范有序的市场体系为重点，通过合理规划布局，构建以商品市场为基础的商品流通体系。二是积极发挥交通运输和邮政通讯的综合服务功能，初步建立城市综合立体交通体系和适应社会经济发展需要、技术水平先进、功能齐全的邮电通讯服务体系。

着力培育服务业。一是推进金融保险业市场化，拓宽推进金融保险业的服务领域，促进银行、保险等现代金融业务发展。二是改善城市公共交通、园林绿化、环境卫生、垃圾和污水处理、市政工程、公用设施服务能力。三是支持广告服务、会计、审计、法律、资产评估、质量认证、工程咨询等服务业的发展。四是加快发展技术推广应用、科技市场和科技交流服务。

2005年第三产业发展重点项目：一是投资额5000万元的庭州农贸市场建设项目。二是投资2500万元的特色农副产品交易市场建设项目，目前正在招商中。三是江苏张家港客商投资总额2000万元的商贸大厦建设项目。

第三产业发展中面临的问题：

一是农业基础薄弱，水利设施条件差，水土不平衡的矛盾较为突出，水资源的利用率较低，制约了经济的发展。

二是金融环境差，信贷资金投入不足。工行、建行撤离后，一部分储蓄存款流到了邮政系统，金融资本对经济建设和社会发展的支持力度不够。

三是城市基础设施差，功能不完善，极大地影响了城市人口的增加和第三产业的发展，致使人气不旺，商气不活。

四是财政资金困难，供养人口多，所实现的财政收入，只能维持工资和机构运转支出，无力支持生产发展和基础设施投入，影响了财政功能的有效发挥。

五是第三产业发展后劲不足。由于财政困难，信贷资金外流存差大，本应可用于当地的第三产业发展的资金，但因金融体制等原因，反而把我县的资金撤借到外地，致使我县第三产业发展对流动资金需求的不足。

四、工业园区建设情况

（一）工业园区及发展组织机构

近两年来，吉木萨尔县委、县人民政府把加快工业化列入发展的重中之重，并积极采取措施推进园区建设和园区经济的发展。成立吉木萨尔工业园区发展领导小组，具体抓好园区建设等工作。

（二）工业园区的规划及思路

吉木萨尔县工业园区，总占地面积45平方公里。重点分为两区：即三台重化工业区，占地25平方公里；食品工业区，占地20平方公里。加快优势资源转换，加强企业技术改造，提高工业化发展水平。力争用3-5年的时间，围绕十个方面的资源，建立形成十条工业产业链。到2010年，培育1-2个销售收入超10亿、2-3个超5亿元的中型工业企业。使工业增加值占到GDP的50%以上。

（三）园区发展目标落实情况及主要经济指标

一是三台重化工业区主要承接能源开发转化项目，重点是煤炭转换产品（煤电转换、煤汽、油转换），油田辅助产品电石等矿产加工产品。目前，通过准东电厂、派畴新材、派畴化工等企业的投入，该园区已投入基础设施建设资金4.8亿元，完成“三通一平”面积0.67平方公里。计划在未来5年在三台工业园区新上的项目有9个，电石、石油助剂、石灰石、煤焦油化工、复合肥、腐殖酸、磁铁等项目。以上项目建成后，将形成一个以煤电转换及相关矿产品深加工为主有产业园区。该区已入驻企业3家，就业人数达400人。截止2004年底，吉木萨尔县工业园区共实现工业总产值8107万元，实现税金168.7万元。园区招商引资累计资金20656万元。

2、食品工业区主要承接我县特色农产品加工项目，重点是蕃茄、土豆、食用油、沙生产品、大蒜、红花、黑加仑等小浆果、草莓、中药材等。目前，园区已完成“三通一平”面积2平方公里，完成基础设施投入0.08亿元。目前，拟在该园区新上的项目有8个（番茄、土豆、大蒜、家禽等），项目总投资7亿元，投产后可为我县年新增工业总产值8.15亿元，工业增加值4.2亿元，年增销售收入9.2亿元。该区已入驻企业7家，就业人数915人；2004年共实现现价工业产值7053万元，实现税金147.7万元。

五、招商引资工作情况

（一）招商引资项目库建设情况

一是对项目库中的招商引资项目进行整理和筛选，重点突出本县资源势。目前项目库已收集、整理的项目35个，这些项目都已形成建议书。二是依托本县企业技改和扩建，在项目库中新增企业融资项目招商。三是进一步加强各职能部门、各乡镇之间的沟通和联系，深入调查研究，广泛吸纳各类项目信息，拓宽视野，更全面地掌握县境内的势资源和可挖掘资源，不断充实和完善招商引资项目库。

（二）重点招商引资项目进展情况

新疆天恒信投资有限公司投资8000万元的土豆淀粉生产加工项目，项目前期工作正在进行。对该项目实行了“一事一议、全程服务”的工作机制，为该项目办理了项目审批、土地审批手续、注册登记等工作。目前，该公司相关项目负责人已深入我县土豆种植乡镇，与农户订立原料种植交售合同。该项目的实施，对推动我县农业产业化进程，增加农民收入将起到极大的推动作用。

（三）存在问题

一是项目的能力弱。在项目编写上，思路、眼界、知识层次、专业技能等受到客观限制，编制出来的项目，无论是规模上、科技含量上还是在同行业中，不具备说服力和吸引力。若进行专业编制资质的单位编制项目，又受到项目资金的限制。小陈老师工作室原创

二是招商引资过程中把握产业政策不足，缺乏对国家产业政策的研究，请求政策扶持工作滞后。

三是招商引资信息不畅通，招商信息资源没有实现全面的共享，获取项目信息滞后，影响了项目间的对接。

六、今后工作重点