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为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本预案。
(一)组织机构及职责:
反恐防暴应急工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
学校发生或接到突发安全事故报告后,领导小组立即组织各工作小组到位,在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
领导小组下设:
1、通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。责任领导:
2、警戒保卫组:负责保卫师生安全,提供反恐防爆器材,组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。责任领导:
3、医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导:
4、物资保障组:负责及时提供救援物资,做好后勤保障工作。责任领导:
5、善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学生活秩序。责任领导:
(二)报告(警)程序:
1、事故发生时,现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。
现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散,维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时,通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警
电话“110”和“120”,报警内容为:“职业院校(技工院校)发生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是******,请迅速前来救助,地址是:XXXX”,待对方放下电话后再挂机。
3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位,按照预案规定职责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。
(三)应急处置:
1、保卫疏散:警戒保卫组迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域,各班班主任清点人数,上报学校应急处置工作领导组。
2、救助:校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场,指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
(1)医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
(2)如有须要,医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120,并根据伤者受伤情况,通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。
(3)警戒保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路,保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。
(4)物资保障组准备车辆和有关用品,协助抢救受伤学生。
3、善后:善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作,妥善处理相关善后事宜,进行或配合进行事故的调查、调解等工作,恢复正常教学秩序。
维稳和突发事件应急处置预案
学校反恐应急预案小学反恐防范应急方案预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定校园防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:各班主任
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班教师或任何教师立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向上级主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。
2、学校领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
为有效预防控制和及时、高效、妥善处置恐怖袭击事件,指导和规范各类恐怖袭击事件的应急处置工作,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,确保医院正常秩序,保护广大医务工作者和患者的生命财产安全,县人民医院日前制订了反恐怖事件应急预案。
“预案”要求成立反恐应急领导小组和反恐应急医疗小组。处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则, 针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护广大人民群众、患者和员工的生命这一中心,有条不紊的开展应急工作。恐怖事件发生时应在第一时间报警,并按不同性质的恐怖事件进行处理。行政办公室或120接到上级部门的反恐救治通知后,应立即向领导小组汇报,并通知医疗救治小组。医疗救治小组要安排救护工作,通知急诊科出诊并通知相关科室做到接收救治伤员的准备。
医院反恐应急领导小组要按照“高效、快捷、打造精干队伍”的原则,建立和完善以各类恐怖袭击事件的监测、预警、信息传输、分析处理为主要内容的预警平台,建立健全恐怖袭击事件快速应急信息系统。恐怖袭击事件发生后,反恐应急领导小组应及时将恐怖袭击事件有关情况报告上级相关部门。各相关科室要加强对各种易燃易爆物品、放射性、毒、麻药品、化学试剂等危险物品的管理和安全防范,建立责任制并制定严格的使用管理规章制度,严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击事件。门诊、住院楼、药房(库)、配电房、高压氧舱、供氧中心、设备层、锅炉房、餐厅、地下停车场、信息网络中心等重点要害部门,要加强安全防范措施,落实使用管理制度。同时,要加强有关科普宣传教育工作,增加公众预防恐怖袭击常识,鼓励公众举报恐怖犯罪线索,广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性,增强公众的防范意识,提高公众的防范能力,实现群防群治。
医院各部门应根据员工在反恐过程中的表现报行政办公室予以奖惩通报,对工作严重失职,造成重大损失和严重后果构成犯罪的,应追究其刑事责任。
1 当前银行卡犯罪的特点
当前,银行卡犯罪持续高发,呈现出复杂性、流动性、隐蔽性、团伙性等四大主要特点。
1.1 银行卡犯罪表现形式多样,呈现出复杂性。目前,银行卡犯罪既有窃取、买卖银行卡信息犯罪,又有伪造银行卡、盗刷银行卡犯罪;既有非法套现、恶意透支犯罪,又有短信诈骗犯罪,渗透到银行卡产业从申领、使用到发卡、管理的各个环节,涉及罪名也涵盖了伪造金融票证罪,信用卡诈骗罪,妨害信用卡管理罪,窃取、收买、非法提供信用卡信息罪和非法经营罪等多项罪名。
1.2 点多、线长、跨区域流窜作案,具有很强的流动性。为逃避打击,犯罪分子往往利用现代化的交通工具、通讯手段和资金支付结算方式等,跨区域流窜作案,使受害人很难及时发现自己被侵害,也给公安机关的打击带来很大困难。不少犯罪分子在甲地盗取银行卡信息,在乙地制作伪卡,在丙地等数地盗提资金,一些犯罪分子甚至在境外遥控指挥境内人员作案,手法多样,手段隐蔽,使人不易察觉。
1.3 犯罪手法狡猾多变,具有隐蔽性。从公安机关已破的银行卡犯罪案件看,既有通过传统的刷卡类交易实施犯罪的,也有通过网络购物、电子机票订购等新兴的无卡类交易进行犯罪的;既有通过偷窥、在ATM机上加装盗码器等手法盗取银行卡信息的,也有在网上设置木马程序等手段窃取银行卡信息的。
1.4 犯罪专业化、团伙化程度高。此类犯罪熟知银行卡设计上的缺陷,并具有一定的电脑专业知识,作案以3至4名成员的小团伙犯罪为主,团伙成员分工明确,有专人负责电脑操作和假卡制作,有专人负责放哨望风,有专人负责ATM机上安装读卡器和针孔摄像头窃取持卡人相关信息,有专人负责在ATM机上取钱或持卡刷卡购物。
2 银行卡犯罪的类型
目前,全国至少有数以万计的人参与银行卡的伪造、盗刷、非法套现等违法犯罪活动,主要围绕着真卡、伪卡和机具展开,这三者环环相套。真卡是指骗取真银行卡、洗钱、恶意透支等,伪卡就是伪造银行卡,机具主要指利用POS机和ATM机窃取卡信息、变现、套现等。目前,利用POS机和ATM机作案约占银行卡犯罪涉案金额的90%。
具体来说,常见的银行卡犯罪有以下几种类型:
一是恶意透支犯罪。利用信用卡可以透支的功能进行恶意透支,然后潜逃、隐瞒身份以逃避催收、还款责任。
二是骗领信用卡犯罪。冒用他人身份证明申领信用卡,或者使用伪造、变造的身份证明申领信用卡,提供虚假的财产状况、收入、职务等资信证明材料,向银行骗领信用卡,实施妨害信用卡管理犯罪活动。
三是伪造信用卡犯罪。窃取、收买、非法提供他人信用卡信息资料伪造信用卡,进行刷卡透支、消费、套现等信用卡诈骗活动。
四是利用ATM机犯罪。在银行ATM机插卡口上安装读卡器和储存器,同时,在输密码键盘上方挡板安装针孔探头和MP3、MP5小盒子,窃取他人银行卡信息资料,之后,“克隆”银行卡进行盗取。
五是非法套现犯罪。使用销售点终端机具(POS机)、网上交易、电话支付等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式,向信用卡持有人直接支付现金,或者职业从事信用卡套现中介业务,实施信用卡套现非法经营犯罪活动。
3 银行卡犯罪的防控
针对日益复杂的银行卡风险管理形势,中国人民银行、银监会、公安部和国家工商总局联合下发了《关于加强银行卡安全管理 预防和打击银行卡犯罪的通知》。金融机构要全面落实四部委文件要求,严格和规范金融档案管理工作,防范、监测、打击多管齐下,对银行卡违法犯罪行为进行防控。
3.1 银行卡犯罪的预防
3.1.1 切实规范银行卡发卡行为。认真落实银行卡账户实名制,充分利用联网核查公民身份信息系统,验证客户身份信息,确保申请人开户资料真实、完整、合规。控制信用卡发卡风险,根据申请人的资信状况,合理确定授信额度。对申请首张信用卡的客户,采取亲访亲签制度,不允许采取全程自助发卡方式。申领信用卡必须由本人持身份证原件亲自办理,不允许其他个人代办;个人他人办理借记卡的,必须同时留存人和被人的身份资料;单位员工集体开立的借记卡账户,须员工本人持身份证原件到网点办理激活并当场修改密码后方能正常使用。
3.1.2 强化对受理市场的风险控管。严把特约商户准入关,落实特约商户实名制,充分利用联网核查身份信息系统、人民银行征信系统、中国银联银行卡风险信息共享系统等核查方式,核实商户法定代表人或负责人的个人身份,了解商户的经营背景、经营范围、资信等。认真做好特约商户信息登记工作,建立健全对特约商户的现场检查和非现场监控制度,对有受理伪卡、盗录信息、套现、欺诈行为的商户,暂停或终止其银行卡交易。
3.1.3 加大宣传教育力度,提高持卡人的防范意识。金融机构要广泛利用公众喜闻乐见的方式大力宣传银行卡犯罪的防范常识。例如,提醒公众妥善保管好自己的银行卡和身份证,避免被人冒用身份证申领信用卡。对可疑的语音电话、手机短信或电子邮件不要回应。在ATM机上取款或刷卡消费时,要注意观察机器上是否有多余的装置或摄像头;输入密码时应注意遮挡,并保持银行卡时刻在自己的视线范围内;发现机具可疑情况和“吞卡”等异常情况要及时报警,切勿相信机具上张贴的“故障电话”,不给不法分子任何可乘之机。树立合法使用信用卡意识,切勿参与非法套现活动,珍爱信用记录;配合公安机关侦查取证。
3.2 加强银行卡交易监测和使用管理。钱学森曾经说过:“管理问题归根结底是技术问题。”发卡机构应积极采用新的技术手段,研究、建立有效的信息安全防护系统,保护持卡人信息安全;建立和完善银行卡交易监测系统,建立持卡人主体交易信息数据库,实现对持卡人信息的风险防控。对同一持卡人大量办卡、频繁开户销户、短期内资金分散汇入集中转出等异常情况,要及时发现并进行反洗钱报送。对有疑似套现、欺诈行为的持卡人,发卡机构可采取临时锁定交易等措施,并及时向公安机关报案。对确认存在套现、欺诈行为的持卡人,发卡机构应采取止付卡片、追索欠款等措施。发卡机构要将相关银行卡风险信息及时报送人民银行征信系统,并积极报送中国银联银行卡风险信息共享系统,充分利用共享机制进行风险防控。
3.3 依法严厉打击,震慑银行卡犯罪行为
3.3.1 加强银行卡相关法律建设。依据发达国家信用卡业务发展的经验,加强有关金融交易的立法,利用法律明确持卡人及银行的权利与义务,明确利用信用卡犯罪、违约的概念及范畴,明确违约的责任与处罚等,是保护银行利益、防范个人信用风险的根本保证。以信用卡业务较为发达的美国为例,关于消费信贷和信用卡的相关法律有:《高利贷法》、《贷款实情法》、《公正信用记账法》、《信贷机会均等法》、《公正资信报告法令》、《公正索回债款行为法》等,这些法规对信用卡业务的规范发展具有举足轻重的作用。我国在信用卡立法方面还存在很大的空白区域,因此,要进一步完善银行卡相关法律法规,为打击银行卡犯罪行为提供法律保障。
3.3.2 保持对银行卡犯罪的高压态势。公安部门应积极受理银行卡犯罪案件,集中精干力量,认真梳理犯罪线索,力争侦破一批大案要案,打掉一批犯罪团伙,摧毁一批伪卡制造窝点,形成对银行卡犯罪分子的有力震慑效果。要加强和完善对银行卡犯罪形势的分析、研究,提高预防、打击犯罪的整体作战能力。预防和打击银行卡犯罪是一项社会系统工程,应建立联合整治银行卡违法犯罪的长效机制,加强部门协作,做到及时沟通、信息共享,开展社会综合治理,形成打击合力。
关键词:网络信息安全;空管系统;安全防范
中图分类号:TN915.08文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 10-0000-01
ATC Network Information Security Analysis and Prevention
Zhao Xiaoping
(Technical Support Department of Dalian Air Traffic Control Station,Dalian116011,China)
Abstract:This article from the ubiquitous network and information security issues,analyzes the current ATC system,the existence of safety problems,air traffic control network is proposed to achieve information security precautions and recommendations.
Keywords:Network information security;Air traffic control system;Security
一、引言
随着信息技术的迅速发展和互联网的广泛应用,越来越多的传统业务走上了信息化的道路,比如网上银行、网上证券、网上售票等,民航作为交通运输业的一大支撑系统,也一直非常重视信息化的建设。民航各企业把信息化作为提高企业核心竞争力的重要手段,利用先进的计算机技术、网络技术和通信技术开发使用了许多先进的信息系统,大大简化了人工操作,提高了工作效率,但这同时也加大了其对网络技术和信息系统的依赖,因此网络信息的安全分析与防范变得愈加重要,它直接影响到民航的安全飞行和服务质量,与人民的生命财产安全息息相关。作为民航业的重要组成部分,空管系统的网络信息安全也十分重要。
二、目前空管系统的安全隐患
(一)系统和软件的安全漏洞威胁永远存在
任何网络信息系统都必须建立在通用的基础信息平台之上,空管行业的各种自动化系统也不例外。比如目前应用范围很广的转报系统DMHS-M、航管自动化系统AIMS都是建立在物理网络、操作系统、数据库系统、中间件等组成的通用的基础信息平台上的。也许各行业专用的系统的漏洞不好挖掘,但是针对于通用信息平台的漏洞攻击技术却发展迅速且传播广泛,因此一旦被非法分子所应用,那么便会对运行在其上的空管自动化系统的正常工作带来威胁。
(二)网络互连专线上的数据传输有待加密
目前,空管系统内各单位的网络系统互连都是通过运营商的专线来实现的,有的租用电信的SDH电路专线,有的在电信网络上利用VPN技术实现专线服务。但这些都不是加密技术,无法阻挡和防范黑客从运营商的网络设备上截取或篡改空管网络内部传输的信息,因此有必要在租用的专线上采用加密传输技术。
三、空管系统网络信息安全的防护措施及建议
空管网络信息的安全需要有效的管理和技术手段,需要领导的支持、制度的完善、工作流程的合理化、必要的设备投资、技术的与时俱进、工作人员的主动防范意识和手段等诸多环节和要素,这里只根据空管系统的现状提出一些具体的建议。
(一)加强与安全相关的设备设施建设
在每一个网络入口处,尤其是接入Internet的网络中都要设置防火墙,防火墙就会根据设定的安全政策控制出入网络的信息流,阻止黑客访问网络中的机器,防止他们篡改、窃取重要信息。
如果资金允许,最好在网络中安装入侵预防系统(IPS),它是对防病毒软件和防火墙的补充。通过IPS,能够监视网络或网络设备的网络资料传输行为,能够即时的中断、调整或隔离一些不正常或是具有伤害性的网络资料传输行为。
(二)使用信息加密技术对专线中的数据传输进行加密
信息加密技术是利用数学或物理手段,对电子信息在传输过程中和存储体内进行保护,以防止泄露的技术,分为数据传输加密和数据存储加密。目前空管系统需要强化数据传输加密。数据传输加密技术主要是对传输中的数据流进行加密,常用的有链路加密、节点加密和端到端加密三种方式。数据加密过程就是通过加密算法把原始的数字信息(明文)变换成与明文完全不同的数字信息(密文)进行传输,这样即便信息在中途被窃取,如果不知道加密算法或者密钥,也是无法获得真正的信息的。
(三)完善安全管理制度,加强对使用人员的安全知识普及,提高使用者的安全意识
纵观很多网络安全案例,有很多都是由于人为的原因造成的,如果操作者或使用人员能够责任心强些、经验丰富些,也许就可以避免安全事件的发生,因此要从根本上预防这一类网络安全事件,最主要的还是从人员意识和管理制度上着手,两手都要抓,缺一不可。比如制定统一的网络安全策略和过滤机制,要求每个接入网络的使用者都要设置安全程度高的密码,另外密码要定期修改,不能随意告知其他不相关人员,对于机密性强的数据和信息要采用指纹等强身份鉴别方式;全员普及病毒防范措施,要求每台接入网络的电脑都安装漏洞检测工具,要及时安装补丁,修补漏洞。每台电脑都要安装防病毒软件,并且要及时更新病毒库、定期扫描病毒、不要随便打开不明的邮件、附件或链接等,避免触发或感染病毒。对于的电脑或网络系统,不能随意使用外来光盘、移动硬盘、U盘等存储设备。网络维护人员要定期检查各个网络防护设备,查杀病毒,将重要的数据采取措施集中保护,并对重要数据进行定期备份,预防灾难性事故发生时的数据安全,并且可以利用备份进行及时恢复。
四、结语
民航空管系统是信息更新极快、对信息技术依赖很强的系统,网络起了至关重要的作用,随之而来的网络信息安全问题也日益凸显。网络信息安全是一个复杂的系统工程,涉及技术、管理、使用等诸多方面问题,不能单纯地通过加强某一方面而得以解决,而是应该从影响到网络信息安全的各种根源抓起,既要强化技术,也要完善管理,做好各项安全防护措施,加强个人的安全防范意识,加大监督检查力度,吸取教训,总结经验,尽最大可能降低网络风险,从而保护我们的网络信息安全。
参考文献
关键词:疾控中心;档案管理;规范化管理;具体措施
县级疾控中心的档案记载着一个地区疾病控制机构的具体的历史信息和现状的具体信息的,是作为研究疾病,进而控制其再次发生的参考资料的,尤其是一些还没有彻底根除或者研究出对策的一些疾病,因此档案的管理就显得尤为的重要,其价值是不可言喻的。另外县级疾病控制中心的档案也是关系到民生的大事,是民生档案的一个重要组成部分,与人民群众的身体健康息息相关,还会对一个县、一个地区的和谐稳定具有重大的影响作用。因此说,疾病控制中心档案的科学化管理是十分有助于推进疾控事业发展的。因此,非常有必要加强和推进疾控机构档案的规范化的管理。
1 对于县级疾控中心档案规范化管理的意义
(一)县级档案的规范化管理可以提升疾控系统对档案法律化的意识。
当疾控中心重视和加强档案规范化管理的时候,就会联系到我国法律中关于《档案法》的法律内容了,就会自主地进行学习和落实,会从法律的层面上来认识到档案工作的重要性,其档案意识势必会有很大的提高,这就纠正了以前的对档案不够重视的局面。
(二)档案的规范化管理可以使机构领导层面加强档案室的重视程度。
当疾控中心把档案管理规范化建设作为一个年度的工作目标时,会从组织机构等方面进行系统化推进。如成立专门机构领导小组,这样疾控领导就会从人力、财力、物力等方面给予更多的投入和支持,使档案管理的规范化建设具备了必要的物质条件。
(三)档案的规范化管理有助于档案的收集、整理、保管和有效利用。
档案室对档案进行规范管理,具体体现在档案管理工作的专职人员更加完备,管理制度更加完善,硬件配备更加齐全、标准。尤其是在对于资料进行分门别类归档,使档案资料得到好好保管。档案分类以及档案日期的设定将更加明确,这样有利于将之前比较分散的档案做出更加规范的管理,确保档案保管和查找更加方便。
(四)档案管理的规范化管理有利于推动档案的数字化建设。
档案管理的规范化管理可促进实现档案的科学信息化管理。档案实现了规范化管理,则有助于档案工作人员将档案输入到电脑当中,再运用专门的管理软件对档案进行管理,实现了管理的电子化存档。当电脑上拥有了档案的数据库之后,就可以在网络中进行分享了,这就提高了档案的利用率,可以更好地实现档案资源的共享,促进疾病预防事业的进一步发展。
(五)档案规范化管理有利于改善目前档案管理工作中的短板问题。
档案进行规范化管理有着重要的作用和意义。但是,现在县级疾病机构的档案管理存在许多不健全不完善的方面。首先疾控中心的档案管理制度不健全,或留于形式,而且各种硬件设备配备很不全,管理方式落后,有的无专职档案工作人员,即使有档案专职工作人员绝大多数非档案管理专业,对档案管理缺乏较高的综合素质。因此,在这种状况下,档案管理工作不到位,档案信息不健全,利用率较低。
2 提高县级疾病控制中心关于档案管理的方法措施
2.1 完善县级疾控中心档案的管理体系
1、建立综合档案资料管理机构,进行统一的集中管理。县级疾病控制机构想要对档案资料进行规范的管理模式,首先需要设置专门的一个管理部门,集中起来对资料进行管理,专门负责搜集、整理和保管疾控中心的所有部门的档案。与此同时,还要对其进行一定的监管,它的作用是从宏观上指导检查档案资料管理机构的工作,以此来执行国家、省市管理部门对这项业务的规范要求。
2、重视档案管理工作,将其纳入到领导议程,将其作为疾控机构的一个中心目标。
重视档案的规范化管理,就需要设立专职部门和专职人员,同时还应该明确一名具体分管领导,专门负责档案的管理工作。这样可以协助解决以前档案管理存在的诸多问题,比如硬件设备差、经费不充足等问题,档案的工作纳入到责任制中来进行考察和核实。
3、对档案管理人员进行培训,提高管理工作人员的业务。
档案管理人员需要多参加一些省市和县里面对档案管理人员的培训互动,进而使他们接受最新的思想和技术知识,提高自己的管理水平。同时还能够提高他们的职业精神,使得他们更加具备责任心,把档案的管理工作做大非常细心,以保证档案的完整性,敢于同一些违反《档案法》的行为做出坚决斗争,以确保档案管理工作有序地展开。
2.2 加强县级疾病控制中心对疾控档案的基础性建设
1、要明确档案管理人员的职责分工,以及采取一些制度,并且要将制落实,这样制度才能够起到其应有的作用,这些制度包括档案的接受、整理、保管、统计制度以及档案的保密、借阅、鉴定和销毁等多种制度。对疾控中心的档案要按照类目进行分们别类地地进行保存,这样有利于对档案的保存和方便查阅等。
2、档案的保存要做到系统完整,所用的纸张是要达到质量标准的。文档的采集编纂到规整是需要各个环节都到位的,当以上的任务都做好以后,还需要领导的签字后再送到疾控中心的档案管理室内进行保存,这样有利于保证档案管理的质量以及监督的有效性,使得其他的科室对档案资料也有所了解,以后在移交工作也会方便很多的。
3、做好疾控中心档案管理的关于社会服务的工作,方便有相关知识需要的学生专家等的查阅。在以前的疾控中心的档案管理工作中,管理工作做起来是比较被动的,有关疾控的信息的被利用率是比较低的。而随着现在公共卫生环境的逐步变化,之前的被动性的服务是要变成更加主动的,对于大规模的传染病性疾病比的一些相关信息和预防的措施等是要向向公众公布的,还可以在县医院、小区卫生室门口设置一些贴士,使得档案成为大家可以在日常中可以看得到的卫生知识,服务于大众。
3 总结
从上文可以看出,县级疾病预防控制中心档案管理工作的规范化和科学化建设,有着重要的意义。既可以促进档案事业更加健康、有序地发展,又可以推进疾病预防控制专业的进步。随着社会经济和科学技术的日益发展进步,再加上各级领导对于档案事业的重视,相信疾控中心的管理工作会不断地完善,做到与时俱进,充分发挥出档案管理的重要作用,促进社会事业的科学稳定有序的发展。
参考文献
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[2]尹福顺. 浅议基层疾病预防控制中心档案管理与建设[J]. 华章, 2013(22):327-327.
[3]徐少琼. 浅谈疾病预防控制中心档案管理与档案利用[J]. 世界最新医学信息文摘:连续型电子期刊, 2015, 15(56):238-239.