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今天我们在这里隆重举行全县社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式,这是县委政府深入学习实践科学发展观的一项重要内容,也是加强××软环境建设,净化美化城市,塑造美丽城市形象的一项重要举措。
近年来,县委政府按照“产业立县、项目支撑,科教优先、和谐发展”工作主题,围绕美化亮化城市,加快城市基础设施建设步伐,环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设,城市设施不断完善,城市功能进一步提升。但是,在硬件设施不断改善的同时,我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发,打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生,飙车现象突出,这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。
章凤城区的干部群众十分关心,这些问题县委政府高度重视,下决心进行整治,县委常委会议进行了专题研究,刚才李副县长宣读的工作方案,把县城分为15个社会治安和环境卫生区域,每个区域都专门安排部门负责,并确定1至2名县级领导挂钩,重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式,就是进一步动员全县各级各部门和广大市民,迅速行动起来,以饱满的工作热情,共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。
在全县开展社会治安和环境卫生大整治活动是一项得民心、顺民意的民心工程。全县各部门要高度重视,按照《××县学习实践科学发展观开展城区社会治安和环境卫生大整治活动方案》,精心组织,认真履行职责,确保整治活动顺利推进。为确保城区社会治安和环境卫生整治活动取得实效,县委政府成立了督查组,督促检查城区社会治安和环境卫生整治工作的推进落实情况,对工作不力、落实不到位的相关单位和人员进行通报批评、行政问责。通过治安整治,维护县城良好的社会秩序和长治久安,增强干部群众的安全感;通过环境整治,引导广大市民讲文明、讲卫生,爱护和净化县城环境,塑造和提升“目瑙纵歌”之乡的美丽形象。
一、加强城区环境卫生整治和“门前三包”工作
1、年初配合全市环境卫生整治领导小组对全镇范围内的环境脏乱差进行了摸底调查,确定了40余处需要重点整治的地点。
2、同时针对社区群众对城区环境卫生整治问题反映较大,意见较多的实际情况,全镇迅速行动起来,制定了《镇关于城区环境卫生督促检查工作方案》,按照全市要求严格落实“门前三包”等相关制度,并规定每周五为环境卫生督促检查日,督促城区各单位、居民小区切实搞好清污、治乱、拆违等整治工作,实现硬化、美化、亮化、绿化的整治目标,从根本上改善居民生活环境,提高居民生活质量,不断增强城区的影响力和凝聚力,促进城区经济社会又好又快发展,为把打造成中国最美生态小镇、中外驰名的特色生态山城作出应有的贡献。
二、全力推动新村综合创建工作
根据市委龙波舟书记新村社区建设调研会议的精神,我镇迅速行动,制定了详细的《新村综合创建实施方案》,围绕“建设一个战斗力、凝聚力强的好支部,打造一个党员居民活动的好场所,创建一个宜居宜业的好环境,培植一批示范带动明显的好典型,建立一套必要管用的工作制度”为主要内容的“五个一”为建设目标,以红色文化和旅游商贸文化为主题,以环境整治提升和制度建设为基本着力点,高起点、高标准抓好新村综合创建工作,努力把新村打造成集“红色培训教学实践点”、“新型城镇化精品点”、“旅游商贸服务示范点”为一体的综合示范点。目前,新村居民思想动员工作已经完成;一期环境综合整治工作基本结束,正在转入长效机制建立的阶段;节点小品的施工已经启动;诚信示范街打造工作已经完成方案制定和前期宣传;精神文明活动中心的打造工作有条不紊,村史展布展基本结束。
三、下半年工作计划
为切实加强中心城区城市管理工作,维护元旦、春节期间市容环境秩序,区政府决定元旦、春节期间在中心城区开展一次市容环境集中整治行动,具体方案如下:
一、整治目的
通过集中整治活动,确保“双节”期间市容环境整洁有序,道路畅通,节日市场设臵合理,市政设施完好,户外广告和牌匾标识设臵有序、布局合理,为广大市民营造一个文明祥和、整洁有序的节日出行和购物环境。
二、整治范围
此次整治主要是对中心城区(含新城区)范围内主次干道、公共场所、广场、车站、城乡结合部等部位存在的赃、乱、差问题,节日市场设臵管理和户外广告及牌匾标识设臵管理以及市政设施等进行集
中治理。
三、整治内容及责任单位
(一)牌匾标识专项整治。对在新老城区目前出现的超高、超大、越楼层设臵,破坏建(构)筑物立面景观设臵的牌匾标识,由区城管局根据《城区户外广告和牌匾标识专项整治工作实施方案》()的要求,认真进行清理整顿,切实保证中心城区牌匾标识设臵达到《牌匾标识设臵管理暂行规定》(政发按照“一店一匾,一街一景,布局合理,设臵有序”的标准,进一步规范牌匾标识设臵管理。对辖区主要道路两侧影响市容环境的小招牌、移动式灯箱、门窗贴字等进行全面彻底地清理,对非法散发、张贴、涂画各类广告宣传品的行为进行严厉打击和处罚。上述工作由区城管局具体负责,由区工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)节日市场设置管理及市容环境整治。
1、节日便民市场设臵管理。为保证广大市民节日期间购物方便,区城管局应在不影响市容环境、交通秩序的情况下,根据实际,规划、合理设臵节日年货经营场所。一是合理设臵节日年货市场,安排专人保洁和管理,规定开闭市时间。二是加强对现有便民市场的管理,集中对现有马路市场进行清理整顿,确保市场无外延现象。重点加强对松山六院水果市场、四小市场、迎金市场、金桥市场的管理。
一、总体要求
按照县“四城同创”指挥部对中心城区市容环境卫生实施网络化管理要求,认真完成单位协管片区市容环境整治协管工作任务,协调、督促解决好协管片区内环境卫生“脏、乱、差”问题。
二、工作职责
1、开展“三治”(治脏、治乱、治差)工作。参与和发动居民开展环境卫生整治活动,重点清理垃圾、牛皮藓、乱堆乱放杂物,规范管线、疏通沟渠、协助拆除私搭乱建的建(构)筑物等。同时,要协管好房管局责任片区周边路段的市容环境卫生、占道经营、乱停乱放等,定期(每月第一个周五下午)参加对包干协管网格及周边街道的环境卫生大扫除活动。
2、落实日常巡查制度。开展城市管理日常巡查,及时劝阻、反映和协助解决影响“四城同创”工作的城市管理违规案件(乱搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种等等)。
3、完善基础设施建设。协助完善片区居民反映强烈的道路、余坪、水沟、绿化、垃圾处理、休闲场所等公共设施,有条件的要科学规划建设好停车位,缓解城市街道停车压力。
4、督促、协助建立长效管理机制。选好小区、楼院自制管理机构,制订好各项规章制度。
三、成立机构
成立房管局“四城同创”单位协管片区协管工作领导小组
四、时间安排
1、6月18日—6月20日宣传发动。认真组织学习县“四城同创”指挥部《2014年市容环境卫生网络化管理实施方案》,提高认识,高度重视。
2、集中整治阶段(6月21日—7月20日)。全局干职工主动参与和发动单位协管片区(见附2示意图)居民积极参与打扫卫生、疏通沟道、铲除杂草、规范管线、清理杂物和牛皮藓、拆除私搭乱建等市容环境卫生整治义务劳动。同时对单位协管片区周边道路占道经营、乱堆乱放等进行清理整顿,确保单位协管片区市容环境清洁、整齐、有序、优美。按照单位协管片区巡查时间、人员安排(见附1),值班人员配戴协管员袖章在上班时间不间断在单位协管片区进行巡查,及时劝阻城市管理违规行为,要督促整改并填写单位协管片区巡查情况记录(见附3)于当天下午下班前交办公室。
3、完善设施阶段(7月21日—10月31日)。采取“居民自筹一点、社会募集一点、单位帮助一点”等办法筹集公共设施建设资金,逐步完善单位协管片区的道路、余坪、水沟、绿化带和健身休闲场所等公共设施,着力营造环境卫生整洁、公共设施完善、社会秩序文明的小区环境。
4、建章立制阶段(11月1日—11月30日)协助、指导理事会制定好文明公约、居民守则、卫生管理等工作制度,细化小区管理机构工作职责,建立居民自主管理、自我监督的长效机制。
5、总结提升阶段(12月1日—12月31日)收集整理相关资料并分类归档。同时对照“四场同创”评审验收标准查缺补漏,对工作中存在的问题及时整改到位,确保不影响“四城同创”工作的评审验收。
五、工作要求
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以2012年元旦、春节期间市容环境整治工作为载体,以改善区域环境质量、保障人民群众和谐安居为目标,全面整治中心城区环境问题,为市党代会、“两会”以及全市人民欢度新春佳节提供良好外部环境。
二、保障措施
(一)加强组织领导。成立中心城区2012年元旦、春节期间市容环境整治工作领导小组,其组成人员如下:
(二)主要工作职责。
组织、实施市容市貌整治工作,重点整治市区主要街道、公共场所、公园、旅游景点等。加强整治违章、临时建筑;清理乱摆卖、乱搭建、占道经营及各种不按规定设置的广告牌及乱张贴影响市容的户外广告;维修城市道路和市政设施;保证城市路灯亮灯率达100%以上,开启夜景灯光;规范建筑工地和市场秩序;进一步整治交通秩序;抓好各专业市场、集贸市场卫生整治;搞好市区主要公共场所、公园、广场的鲜花摆放;组织全市卫生大扫除;清理卫生死角,清运全市乱堆乱倒的建筑垃圾,保持市容环境卫生整洁有序。
1.市容卫生整治组:由市城管局、市住建局、红花岗区、汇川区、县政府及新蒲新区管委会负责。
(1)城市管理:加强对全市违章占道经营进行全面的清理整顿,严禁占道经营(包括乱摆乱卖等);加强对施工场地周边的管理,清理违章占道经营及堆放建材、木料、施工材料等违章行为,保证施工场地整洁有序;对各种违章小广告进行一次全面清理整治。清理各种既不按规定设置又不办理审批手续的户外广告;加强对夜晚流动摊点的管理,确保市容整洁有序。元旦春节期间城管部门要妥善安置好单位人员值班,除正常管理至晚上10:30时外,还要重点加强晚上11时至次日凌晨2时的管理;加强对中心城区各主、次干道的监管,禁止违章占道和乱堆乱放。
(2)环境卫生:对市区卫生死角进行一次全面清理整治;除加强日常保洁外,节日期间对市区主要路段要集中安排人员进行重点保洁;清理市区各主要道路人行道的杂物、垃圾等,保持市区道路路面清洁,特别要做好各主干道的卫生保洁;加强城乡结合部的卫生管理和垃圾清运工作,按时进行生活垃圾的收集清运。市区的生活垃圾要做到日产日清,保证无垃圾积压;严禁建筑垃圾乱堆乱放,及时对垃圾转运站(点)进行消毒;城区政府负责做好城区小街小巷的保洁、清运工作;妥善安置好环卫保洁人员的岗位轮班,保证春节期间保洁人员全天在岗在位,不能出现卫生保洁空位现象;垃圾处理厂要及时处理全市收集、清运到厂的生活垃圾,做到生活垃圾日产日清日处理。
2.市政园林整治组:由市城管局、市园林局、路灯管理所负责。对全市的主要道路进行一次检查,修补损坏的路面,修复道路交通标线,清洗交通隔离栏杆;负责对管护的路树、草坪等进行一次全面的修剪和管护;加强对公园的管理工作,确保园内的环境卫生整洁有序和公共安全。维持广场、公园的美化、亮化、净化。安排好重点场所和路段的鲜花摆放;对全市路灯进行一次检修,保证全市路灯亮灯率在100%以上。加强路灯的监察管理,保持路灯线路处于良好状况,按时开启夜景灯光,保证在元旦春节夜晚统一亮灯。
3.市场整治组:由市城管局、市商务局、市工商局、市场服务中心负责。全面整顿市场秩序和市场环境卫生,依法规范商场、市场的经营行为和经营秩序(包括集贸市场、专业市场、夜市、建材市场等);依法查处违法违章行为,取缔无照经营。
4.卫生整治组:由市卫生局(市爱卫办)、市食药监局、市城管局负责。搞好全市饮食卫生管理,大力开展全市性的爱国卫生活动。春节前由市城管局牵头组织一次全市性的卫生大扫除。
5.环保整治组:由市环保局、市公安局、市文体局、市城管局负责。加强对娱乐场所、网吧的管理,加大对恶、臭污染源的治理力度,组织整治污染严重的食品加工厂、养殖场、洗车场。加强对噪音、排污的监测监管。
6.交通管理组:由市交通局、市公安局(交警支队)负责。加强机动车辆管理,整治静态交通,严禁车辆乱停乱放,打击无牌照车辆;加强对公交车、出租汽车的管理;整治机动车维修店及占道修车现象等。加大整治车辆污染道路的工作力度,积极做好对带污染体运输车辆的查处工作。
7.旅游区域整治组:由市旅游局、红色旅游集团及红花岗区、汇川区、县政府及新蒲新区管委会负责。搞好中心城区旅游各景区景点的环境卫生和旅游设施的安全管理,进一步提高服务质量。重点搞好会议会址和山的各种管理。
8.违章建筑清理组:市规划局、市城管局、市住建局、红花岗区、汇川区、县政府负责。清理乱搭乱建、拆除违章建(构)筑物。重点整治临时工棚、铁皮屋、工地围墙以及临街两侧乱搭乱建的建(构)筑物等。
(三)整治时间安排。
从2011年12月20日至2012年1月30日,由各责任单位根据工作性质和任务,制定方案和计划,按照工作任务和要求全面进行整治,元月20日前全面完成整治任务。