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此次检查从9月20日开始到10月8日结束出动车辆10台次,监督人员32人次,共检查学校食堂34家,通过这次专项行动检查发现全县的学校食堂在食品安全方面做了一定的工作,但也存在一些问题:
1 学校主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足,没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任,学校对食堂卫生管理督查力度不足,卫生制度不落实,从业人员缺乏卫生意识,对食品加工流程不熟悉,食品加工操作环节不规范。
2 部分学校食堂面积狭小食堂布局不合理,不能进行区域划分。
3 食堂内因设施不足进行分类摆放,加工流程不能避免生熟交叉污染,动物类食品和植物类食品加工未能分开,餐具的清洗消毒工作不到位。
一、加强领导、缜密安排
为深入开展食品安全风险隐患排查治理工作,我校领导高度重视,成立了以张静校长为组长、食品安全分管领导罗珠仁批为副组长、各班主任为成员的工作领导小组。明确工作目标和责任,积极开展调查摸底、宣传活动,做到任务到人,责任到人,使校园食品安全风险隐患排查治理工作有计划、按部署稳步推进。
二、突出重点、全面开展
1、宣传发动。通过校讯通、微信、qq群、校园广播等多种形式发动全校师生和家长上下配合、全员参与。通过标语、短信群发平台等多种形式,开展食品安全风险隐患排查治理的宣传,营造浓厚的氛围。
2、深入开展,以《小学生日常行为规范》《小学生守则》为抓手的,“珍惜合理利用零花钱”的社会实践活动,约束学生不围观和购买三无食品,发现问题立即查处,同时利用广播平台,向学生呼吁在上放学路上遵守校园周边食品安全专项整治工作方案要求等等。
三、下步工作打算
1、继续加大对食品安全整治工作的宣传,做到人人知晓食品安全整治行动,人人参与食品安全整治行动。努力发动家长的力量。实现真正的家校两手抓。
一、工作情况
目前,我县有各类学校(含托幼机构)食堂共XX家。本学期至今,我局共出动执法车辆学校XX车次,执法人员XX人次,检查各类学校(含幼托机构)食堂XX家次,检查学校周边食品经营单位XX家次。使用电子监管系统检查学校XX家次,覆盖率XX%。发现未持有有效《食品经营许可证》的单位XX家。下达监督意见书XX份,责令改正通知书XX份。
(一)加强领导,精心部署。目前,我局正处在机构改革阶段。为了完成上级有关部门下达的检查任务,局领导班子仍高度重视学校食品安全监管工作。召开专题会议对全县2021年春季开学期间学校食堂及校园周边食品安全监督检查工作进行精心的安排和部署,制定了监督检查工作方案,成立监督检查工作领导小组,明确监督检查工作的内容、任务、目标及要求,并把相关工作分工落实到人,确保工作有序开展。
(二)突出重点,逐一排查。检查方案要求各基层所要强化对学校食堂及周边食品经营单位的监督检查,不留死角。一是重点检查学校食堂餐饮服务许可情况,食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施、原材料进货质量安全把关,管理制度及责任制落实、从业人员健康证持证情况,加工操作是否符合规范,特别是检查食堂后厨有无过期、霉变和腐败食品及原料等;二是重点检查学校周边的食品经营单位有无食品经营许可证、从业人员健康证持证情况,食品安全管理制度及卫生防护措施落实情况,有无利用有毒有害、变质和无检验合格证明的肉类加工食品等;三是重点排查食堂餐厨废弃物处置是否交给具有资质的企业,并做好相关的处置台账。
(三)部门协作,共同推进食品安全社会共治。我局加强与教育主管部门协调配合,开展学校食堂食品安全联合检查,对检查中发现的问题提出整改意见,督促学校加强食品安全管理,切实落实食品安全各项管理制度。各基层所与各镇中心学校加强协作,组织人员深入到各学校,加强食品安全法律法规宣传,强化学校食堂食品安全主体责任意识。督促各学校开展自查自纠,排除食品安全管理中所存在的安全隐患,认真落实食品安全各项管理制度。
(四)加强督查,确保工作取得实效。为确保监督检查扎实开展,我局和教育部门派出人员组成检查组深入各镇,对各基层所开展监督检查工作情况进行督查,督促各基层所切实履行监管职责。对于需要进行食堂改造的学校,局机关业务股室派出人员进行实地考察,精心指导学校完成改造。
(五)积极推进电子监管。此次监督检查工作,我局积极响应市局要求,大力推进电子监管,经过两年的摸索和学习,各个执法人员已基本掌握电子监管的使用方法,工作期间共使用电子监管系统检查学校XX家次。
二、发现存在的主要问题
(一)部分学校食堂食品安全管理机构不完善,未配备有专职的食堂食品安全管理负责人,主体责任不明确,食品进货验收台帐、采购票据不完善,个别学校食堂采购的部分原料与提供的票据不符。
(二)部分老旧的学校食堂基础设施差,功能布局设置不符合要求,食品安全设施陈旧,加工操作场所环境卫生较差。
(三)食堂从业人员文化水平较低,虽然经过食品安全知识培训,未能按食品安全操作要求从事食品加工工作。部分学校食堂新招的从业人员没有经过法律法规和食品安全知识培训,工作中未按要求佩戴工作衣帽,私人物品随意放在食品加工操作区域。
(四)学校主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足。部分学校校长没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任,学校对食堂安全管理督查力度不够。
(五)监管队伍人员缺少,监管力量相对薄弱,电子监管使用率较低,对学校周边食品经营单位、食品摊贩缺乏有效的监管措施,存在一定安全隐患。
三、采取的工作措施
我局监管人员对存在问题的单位下达监督意见书,指导改正存在问题。下达责令改正通知书要求改正违法行为。
四、下一步工作打算
(一)进一步加大对学校食堂食品安全知识和相关法律法规的培训与宣传力度,以提高学校管理人员和从业人员的食品安全责任意识和广大师生的食品安全自我防范意识;
(二)加强监督检查力度,督促学校食堂切实履行食品安全各项管理制度,严格按《餐饮服务食品安全操作规范》进行操作;
(三)针对老旧饭堂,督促教育部门相关部门及时改造,推进学校食堂基础设施建设;
(三)督促各学校加强对食品供货商资质、经营范围和进货渠道的管理,落实进货查验制度并做好食品原料进货台账,完善相关台账档案管理,严防假冒伪劣食品和食品原料进入校园;
(四)加强与城管、教育等部门的协作,加大对学校周边小餐饮、食品摊贩的整治力度,严厉查处销售“三无”食品、过期食品的违法行为;
(五)加强对基层监管队伍的业务培训,提高队伍的综合素质和执法水平,提高电子监管的使用率。
(一)食品生产流通监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员300多人次,出动执法车辆 60车次,对38家次生产企业进行监督抽检,摸底登记辖区内小作坊共84户;检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户,责令改正27户,查扣违法食品55.8公斤;抽检了15家正在生产经营的企业(粮食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕点)4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家);组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训,经营者经培训考核均合格;受理食品流通许可申请事项192件,同意许可173件,撤回19件,办结173件,办件率达100%,其中网上审批49件,办结44件。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
(三)在开展日常监管工作的同时,抓好食品安全专项整治,加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。
为深入贯彻党的十精神,进一步推动《甘肃省质量发展纲要(2012-2020年)》的实施,根据酒泉市质监局等十二部门联合下发的《关于开展2013年全国质量月酒泉系列活动的通知》(酒质监〔2013〕264号)的精神,自9月初以来,我局联合相关部门在全县范围内开展全国“质量月”XX系列活动,通过活动进一步增强了全县企业质量责任意识,积极营造了人人重视质量、关注质量、追求质量的良好氛围。现将相关活动情况总结汇报如下:
一、 加强组织领导,细化责任分工
为使今年的“质量月”活动扎实有效开展,我局领导召开了专门会议,传达了上级文件精神,提高了全局职工思想认识,并结合省局、市局的“质量月”活动的安排和我县的实际情况,制定了切实可行的“质量月”实施方案,细化各自责任分工,明确了目标任务。我局紧紧围绕“打造经济升级版、实现质量强国梦”这一主题开展活动,确保了今年的“质量月”活动落到实处。
二、 深化质量意识 营造良好氛围
XX县紧紧围绕“打造经济升级版、实现质量强国梦”主题积极开展以下几项活动。
一是广泛开展宣传咨询活动。组织相关部门和单位,在广场、商场等人员密集型场所开展质量月现场宣传咨询活动。发放“质量月”宣传画,宣传手册等宣传材料,悬挂“质量月”标语横幅。至目前已开展了质量月现场宣传咨询活动3场次,发放宣传资料3500余份,此外还充分利用广播电台、电视台等新闻媒体,开展质量月活动系列宣传。
二是广泛开展群众性质量活动。积极推动企业开展“以质取胜,创先争优”群众性质量提升、攻关活动,广泛发动企业职工围绕改进质量技术、创新质量方法、提升质量水平,提出合理化建议,鼓励和引导职工争当“创新能手”,争创“工人先锋号”。
三是开展质量安全知识普及活动。质监局职工在工作过程中积极向服务对象讲解和普及质量、计量、特种设备等方面的知识,帮助和促进企业及时掌握相关新知识、新规章内容,强化依法生产经营、提高守法意识,进一步提高了我县企业的质量安全总体水平。
四是扎实开展计量惠民活动。当前我县棉花收购市场活跃、瓜敦高速建设工程开工、风电二期工程稳步推进、煤炭市场进入旺季、两节前农产品市场活跃,对计量检定服务的需求量增大,XX县质监局通过积极有效地安排协调,及时、准确、高效地完成了计量检定服务工作,确保市场公平交易、重点工程及时开工。
五是开展“两个安全”专项整治。对风险监测、风险分析、日常巡查、监督抽查中发现的食品安全问题突出的重点区域、重点行业、重点企业,特别是两节期间食品重点生产企业以及小作坊,开展了食品安全专项整治行动,营造放心的食品消费环境,切实维护消费者的合法权益。围绕特种设备安全,进一步推进特种设备“三化”管理,开展了人员密集型场所特种设备专项大检查,确保人民群众生命财产安全。
六是开展执法打假专项活动。质监局以关系人民群众身体健康和生命财产安全为打假重点,对农资、建材等产品集中开展打假专项行动,从源头严厉打击假冒伪劣违法活动,调处产品质量纠纷1起,立案查处违法案件3起。
七、各相关单位质量月活动有序开展。XX县总工会通过广播、电视、研讨会、知识竞赛和宣传画等形式,大力宣传“2013年全国质量月”活动,为质量月活动的开展营造了良好氛围。XX县教育局在全县各学区组织全体教职工认真学习“质量月”的相关知识,对学校及周边环境开展了大检查,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治,对检查中发现的问题和安全隐患,督促其进行整改。其他部门也深入开展了质量月活动。
三、活动成效
通过“质量月”系列活动的深入开展,不仅使XX县企业强化全方位、多层次的质量管理,来促进各项工作质量的提升,而且调高了全县人民群众的重质量意识,为推进XX县经济转型跨越,实现质量强县的目标提供了保障。