公厕管理制度

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公厕管理制度范文第1篇

第二条本办法适用于本市城市建成区公厕的规划、建设及管理。

第三条本办法所称公厕，是指在道路两旁或者公共场所等处建造、设置的供公众使用的厕所。

第四条市市容环境卫生行政主管部门负责公厕的监督管理工作。市环境卫生管理机构具体负责公厕的建设、管理工作。

市城市规划、财政、物价、园林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部门以及爱国卫生管理机构按照各自职责，共同做好公厕的规划、建设及管理工作。

各城市区的市容环境卫生行政主管部门按照本办法的规定和市市容环境卫生行政主管部门的要求做好本辖区公厕的监督管理工作。

第五条市市容环境卫生行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门编制公厕规划，作为城市市容环境卫生专业规划的重要组成部分，并纳入城市分区规划和详细规划。

第六条下列场所应当规划建设公厕：

（一）主要道路两侧、绿地（休闲）广场、大型停车场；

（二）车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。

公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）。

对严格按照规划落实公厕建设任务的责任单位，由市政府给予补偿和奖励。

第七条任何单位和个人均不得擅自占用公厕规划用地或者改变其使用用途。公厕规划用地确需调整的，应当报市城市规划行政主管部门批准。市城市规划行政主管部门在审批时应当征求市市容环境卫生行政主管部门的意见。

第八条公厕建设由市、区市容环境卫生行政主管部门负责。

绿地（休闲）广场及国有旅游景区（点）内的公厕，由归属管理的部门或者单位负责建设；其他经营性公共场所的公厕，由公共场所的产权单位负责建设。

第九条人员流量大、固定公厕数量不足的地段，由市、区市容环境卫生行政主管部门负责设置活动式公厕。

第十条公厕建设附属于主体工程的，应当与主体工程同时建设、同时交付使用。

依法进行的公厕施工和设置，任何单位和个人不得阻挠、妨碍。

第十一条公厕竣工后，市、区市容环境卫生行政主管部门应当参与验收，合格后方可交付使用。

经验收合格的公厕，不得擅自拆除、停用或者改变用途。

公厕的建设档案应当按照国家有关规定进行管理。

第十二条市、区市容环境卫生行政主管部门应当为公厕设置明显、统一的指示标志以及设施的使用标志。

第十三条公厕的日常维护、卫生保洁应当达到下列标准：

（一）各类设施齐全、完好、整洁；

（二）地面干净、整洁，墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰；

（三）粪便实行水冲化、无害化排放；

（四）便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物；

（五）采光、通风良好，按需提供照明和机械通风；

（六）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，清水池有水无杂物；

（七）粪便及时清运、化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通。

第十四条公厕应当文明使用，并禁止以下行为：

（一）随地吐痰、乱扔杂物；

（二）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）损毁公厕的各项设备、设施；

（五）在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；

（六）将公厕设施移作他用；

（七）其他影响公厕正常使用的行为。

第十五条大型停车场、车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等经营性公共场所配设的公厕，应当在场所的营业时间内对外开放，并且不得收取入厕费用。

前款规定以外的公厕，应当全天对外开放；具体开放时间由市市容环境卫生行政主管部门根据季节变化和公厕所处位置予以确定并公布。除活动式公厕外，不得收取入厕费用。

第十六条下列公厕由市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁，并由市、区财政负担费用：

（一）由财政投资建设的公厕；

（二）活动式公厕；

（三）单位自建但按照市政府的规定办理了移交手续的公厕。

其他经营性公共场所配设的公厕，由产权单位或者行政主管部门负责日常维护和卫生保洁，并自担费用。对在公厕日常维护和卫生保洁工作中成绩优秀的责任单位，市市容环境卫生行政主管部门应当予以奖励。

第十七条由市、区财政负担费用的公厕实行考核管理，并按照考核分数拨付经费。80分以上的，由市财政承担全部经费；60分以上不满80分的，由市、区财政按比例分担；不满60分的，由区财政承担全部经费。以上考核分数划分标准每年提高5分，直至上限稳定在95分。

考核计分和市、区财政分担比例以及对经营性公共场所公厕责任单位的奖励办法，由市市容环境卫生行政主管部门会同市财政部门、爱国卫生管理机构另行制定。

第十八条市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁的公厕，用水、用电按照行政事业用水收费标准、居民用电收费标准执行。

第十九条违反本办法关于公厕规划、设计、建设规定的，由相关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。

第二十条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门或其委托的环境卫生管理机构按照下列规定给予处罚：

（一）未经批准擅自拆除公厕的，责令责任单位或者个人限期恢复原状，可以并处该公厕造价一倍罚款；

（二）未经批准擅自停用公厕的，责令改正，每次处以100元以上500元以下罚款；

公厕管理制度范文第2篇

关键词：水电站施工质量进度管理

水利水电站工程利国利民，随着国家对水利事业的重视以及科学技术的不断发展，水利设备也得到了逐步的更新，这在很大程度上促进了水利工程的快速发展。但是，随着水利工程的广泛修建，也出现了一些质量方便的问题，包括施工、管理以及设计等，特别在水电站核心水利工程方面表现得比较明显。因此，对水电站工程施工质量进行分析是非常必要的，在此基础上采取有效的质量、进度控制措施，更可以确保水利工程造福于民。

奎屯河水电站概况

奎屯河三级水电站工程位于北纬44°07′52″、东经84°43′53″与北纬44°14′24″、东经84°47′27″之间，行政辖区为克拉玛依独山子区。工程主要任务是引水发电同时兼顾灌溉，引水道设计流量为50m3/s。电站发电设计净水头145.8m，发电流量49.22m3/s，电站装机63MW，年利用小时数3281h，年发电量20670万kW？h。奎屯河三级水电站工程为引水式电站，主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、压力管、退水陡坡、厂房、升压站、尾水渠、进厂道路等组成。引水系统（取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、压力钢管、退水陡坡）、发电厂房、升压站等主要建筑物均为3级建筑物；临时施工用房、施工道路等为4级建筑物。

水电站工程施工质量控制和管理

工程的施工阶段是整个水电站工程建设的重要组成部分，其质量直接决定了水电站工程建设的质量。所以应该重视对水电站施工的质量控制和管理，确保水电站工程建设的质量。应该说，水电站工程施工的质量控制包括很多方面，整体来看就是要结合工程合同中的权力内容，依据质量控制流程图（见图1）对水电站施工阶段的质量进行管理。

1、质量控制管理目标

本建设工程项目质量控制总目标是：达到发包人与承包单位签订的承包合同中确定的工程施工质量目标，也是监理质量控制总目标。质量控制分解目标见下表：

2、质量控制程序

具体来看，奎屯河三级水电站质量控制主要程序如下：

在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。

事前质量控制。在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承建单位的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。

事中质量控制。在施工过程中，监督承建单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承建单位纠正。在每道工序完成后，在承建单位自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收；检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承建单位完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下―道工序的施工。

事后质量控制。当某个单项工程所有的工序都完成并在最后―个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承建单位应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师对在完工资料进行审查合格后，向承建单位颁发“单项工程交工证书”，承建单位凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的结算。

水电站施工进度的管理策略

1、进度管理目标

奎屯河三级水电站各标段开工前，监理部严格要求各施工单位按照合同文件的要求编写了详细的总进度计划，监理部按照总进度计划予以控制和实施。在施工中监理部按以下原则进行进度计划的调整：本建设工程项目的进度控制总目标达到发包人招标文件要求的合同工期及阶段性工期目标，以发包人与承包单位签订的合同工期为准。

2、进度管理的措施

要根据施工工期的要求，根据施工技术分阶段的实施方案，对难点项目以及重点工程，例如闸站硅浇筑、土石方开挖、闸站基础处理等都应该做好可行的施工组织计划，对各项分项工程的施工顺序进行合理安排，对流水作业的流程金性别缩短，使得每个环节的施工进度都可以尽量加快，从而保证整体的施工工程进度。另外，在水电站施工的整个过程中，要对计划强化管理，实施流水作业，对施工计划进行详细编制，同时用图表、文字的形式将材料设备、施工的质量、安全措施以及编制依据等都传递给每个人，让每个工人都可以做到心中有数。另外，在保证质量的前提下应因地制宜，快速施工，将质量、工期和责任结合在一起，实行奖惩制度，对工人的积极性进行充分的调动。

结束语

公厕管理制度范文第3篇

关键词:建筑工程；质量监督；超前预控；布控手段

从古至今，对于平民大众而言，人有所居，居者有其屋是生活之本。无论是茅屋雅舍，还是官邸民居，对房屋建筑的质量要求从来都是说一不二、异口同声：实用、安全、长久，震时坚不可摧，雨时滴水不漏。人们对建筑质量的高标准、严要求从不将就，也绝不降低。建筑质量是人们亘古不变的永久话题，做好建筑工程质量监督管理，不仅是为民负责，也是对和谐社会的贡献，意义深远。在我国，建筑工程质量监督管理并非一时兴起，而是经过摸索成长，累积经验，持续发展，如今收获颇丰。

1当下建筑工程质量监督管理现状

发展是硬道理，对于建筑工程质量监督管理而言，同样适用。经过监管人员的努力，新形势下的建筑工程质量监督管理组织体系已日臻完善，趋于成熟，“第三方认证、政府监督、企业自控”的管理制度已有效实施，效果显著。在实际工作中，监管领域的各位同仁，坚守责任担当，秉公执纪为民，在对建筑质量监督的把控上，向来都是按规则办事，从不徇私枉法，以铁面无私的严肃态度执行监督管理，全心全意为实现精品建筑而努力。时代的发展需要更新理念，建筑质量监督管理制度的鼎新改进，无疑为项目参建各方搭建了庇护所，为意外纷争的处理提供了法律依据，保障了建设各方的权益不受伤害，使参建各方能放下包袱专注工作，监管人员也会心无旁骛地为质量目标的实现发挥自己的作用。监管人员的努力付出没有白费，有效促进了建筑监督制度的推广施行，将传统的行政命令为主的管理模式，推陈出新，转换为赋予建筑工程质量、工期、投资目标的得力监督和精心管控。

2建筑工程质量监督管理工作的内容

工程开建前的监督重点是对设计、勘察文件的审查监督把关，并做好对相关单位质量行为和活动结果的监督。如果发现问题，则应周密处理，最大限度地挽回损失。工程施工期间的监督管理以现场监督为中心，实施事前、事中和事后巡回监督管理。对工程质量重点环节的监督检查主次分明，重点倾向于威胁结构安全的关键部位，比如主体结构、地基基础。为了使结果真实可靠、权威科学，在对现场实体质量进行监督检查时，请务必选用合格的监测仪器与设备，这样测出的数据才令人信服。工程竣工后的监督管理是建设工程交付使用的把关之举。对于未达标的低劣工程，坚绝禁止交付使用。此外，严查并追究因装修而对已有建设工程的关键部位造成毁坏的行为。

3加强建筑工程质量监督管理的策略

加强建筑工程质量监督管理的策略有下8点：①深入改革《建筑工程质量管理条例》，实现质量监督领域的有法可依，依法执监；合理分配监督资源，高效发挥监督效能，对工程监督行为勇于担责——这是工程质量监督机构需要思考的工作要点；实行、贯彻施工许可和使用许可制，并努力做到执行有力，落实到位；许可制度的实际应用化解了许多现实尴尬，防止了工程无证开工的乱象，真正把工程质量监督由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。②在监督过程中，对同仁的好经验应科学借鉴，拒绝生搬硬套、泥沙俱下的全盘端来的工作方式。同时，严厉制止施工现场以假冒真的偷工减料行为，不给豆腐渣工程提供滋生的机会；从我做起，尽己之能，全员行动，推进建设监理制的健康发展；监理人员要为自己的行为负责，不能随意签字；禁止越俎代庖，避免假公济私，一旦违纪违规，从严处理，过于严重的应取消监理资格。③加强对社会监督与监理单位的管理。强化监理公司对工程监理独立行使职能的权利，对社会负责；监理公司受雇于建设单位，为建设单位服务，代表建设单位管好工程，一切行动听从于建设单位的指挥，但监理公司必须按照相关规定，独立行使自己的职责，这样才会对工程本身负责；推进监理公司整体素质的提高，加强对监理单位的管理，在工程建设过程中，社会监督与社会舆论起到了重大的主导作用，市场经济条件下，工程质量监督保证机制的重要内容，应加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平。④监督和约束施工企业的不良行为，推行全员培训上岗制度和技术人员的资格认证制度。⑤对投资工程项目的组织实施展开集中管理。对于公共工程，应由建设部门设置专门的工程项目管理机构，从一而终，实行全过程的集中管理，工程竣工后移交给项目所有单位或使用单位。务必强调的是，工程的所属单位或使用单位，禁止直接参加项目的组织实施。这些工程项目管理机构属既代表政府行使业主职权，又在工程项目上行使政府的管理职能，其行为接受政府有关部门的监督。建议可先行组织试点这一方案举措，经验累积富足时，可进行大力推广，全面应用。⑥严格内部管理，树立执法人员形象，严格工程监督人员的执法行为。一分为二地分析，监管人员代表政府建设行政主管部门行使监督管理权，其任何行为都会对政府形象产生直接的影响。因此，推行定期书面汇报制度，要求所有监管人员，对于查出的重大问题马上汇报，严禁拖延，频繁督促，勤于检查，将监督记录做到规范。严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠各种先进技术，利用有效途径，强化监督管理，及时记录，到位考核，使工程监督工作做到台账健全，保障优质工程实现高效竣工。⑦运用超前理念，更新模式，优化质量监督工作。针对不同情况，归门别类，做到对工程质量的差异化监督管理；突击检测，随机抽查，事先不透露任何征兆，做个不速之客，对建筑质量进行高效监督管理。⑧周密计划，周全考虑，制订事前预防方案和监控策略。俗话说，未雨绸缪强于收之桑榆，对于工程质量的监督管理而言，超前预控，充分周密的计划与布控手段、防御措施，远远大于事后的改错补救，及早进行监督检查管理，有备而为，胸有成竹，发挥杠杆力量，提升监督效率，以一敌百。

4建议

建筑工程质量涵盖范围很广，一旦工程出现质量意外，不能只由施工单位来负担，其他参建单位不能袖手旁观，都要各担其责。建议建立主要责任人制，由一个主要的责任单位来带领其他责任方承担事故责任。设计方案关乎建筑质量，建议严格审查设计人和设计企业的资质，严格审核设计方案，确保建筑质量的安全性。用户是建筑工程的最终使用者，为了获得更好的监管效果，参与项目建设的各方人员和所有企业，应将用户提出的标准、建议、想法作为最终决策的最后依据。

5结束语

综上所述，房屋是人们乐此不疲的谈资，质量过硬是全民的集体心声，优化工程质量监督管理是公众的期盼。基于此，监管人应变压力为动力，革新辞旧，激励工程相关人员多方配合，做好建筑工程的质量监督管理。

参考文献

［1］杨海创.关于建筑工程现场施工技术管理措施探讨［J］.城市建设，2011（14）.

公厕管理制度范文第4篇

【关键词】公路工程；施工；进度；控制；管理

【 abstract 】 along with our country's rapid economic development, the highway is coming to a development peak, a highway construction, in the process of construction project, how to effectively control the progress of construction of the project, and the effective management of the work is especially important. This paper in the road engineering construction progress for the control and management of the strategy is thoroughly discussed.

【 key words 】 highway engineering; The construction; Progress; Control; management

中图分类号：TV523 文献标识码：A文章编号：

从定义来说，工程施工的进度就是指在一个固定的工期内，制定出最优的施工计划。在执行这个施工计划的过程中，要勤于检查施工的进度，也就是工程的完成情况，并且与制定好的计划进行比较，如果发现存在偏差就需要及时对发生的问题进行分析，讨论其对工期的影响，然后采取合适的措施来解决这个问题，直到工程项目顺利竣工。公路工程现在我国的工程建设中承担者非常重要的角色，所以对工程施工进度的控制和有效管理是保证公路工程质量的一个关键因素。本文就从影响工程施工进度的因素和对施工进度进行管理的一些措施方面做了进一步的探析。

1 进行公路工程施工进度控制和管理的重要性

对于施工进度的控制在贯穿于整个的建筑过程中的。对于整个公路工程的工期和工作量以及消耗的资源的量等都是要受到施工进度的直接影响。而公路工程是否能够按期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，并且也对施工单位的经济利益起着直接的决定作用。所以对公路工程项目的施工进度的控制和管理是非常重要的，而且如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一项损害，也会对社会效益带来一定影响。

2 影响公路工程施工进度的因素

对于公路工程项目的施工来说，影响其施工进度的因素可能是多种多样的，有人为的因素，有材料和设备方面的因素，或者是天气、环境等自然因素。但是最为重要的还是人为因素的影响。因为工程项目的施工时间以及完工的时间，还有施工的质量等都是由人为可以有效控制的。而且也不止是施工单位可以影响到施工的进度，实际上只要是参与了工程的建设的相关单位，都可能对工程的施工进度造成或多或少的影响，若是其拖延了工作的进度就可能直接造成施工进度的放慢。其次是物资供应方面的影响，因为人力资源的配置不尽合理，或者周边的材料供应和周转不够及时，在材料的供应造成一定困难，就会给施工进度造成严重的影响。

此外，如果现场的施工设备过多，不尽会造成资源的浪费，还可能使得现场发生堵塞的现象，而施工的设备过少，又可能致使施工的效率较低，使得施工的资源被闲置下来，从而拖延了施工的进度。还有一个重要的影响因素的就是资金的问题。若要工程可以如期完工并且交付使用，那么就需要充足的资金保障，而一旦发生资金的危机或者运转不周，对于施工进度来说都会带来不同程度的影响。另外就是施工条件的影响。在工程的施工过程中对环境条件的要求是较高的，如果在气候和地质方面存在问题都可能拖延工程的施工进度。还有施工技术的问题，如果运用了不恰当的施工技术，而且补救的措施又不够及时或者到位，在施工计划方面不够周密等都会对问题解决造成阻碍，又或者对于工程施工的规范和相关技术标准等不太熟悉，导致工程设计方面变化较大，都会延误工期。上述的众多因素都会对工程的施工进度带来不同程度的影响，这些因素有时甚至是同时发生作用的，给管理上带来较多的麻烦，不过除了一些客观的不可控的因素外，大部分通过有效地控制措施都是可以避免的。

3 对公路工程施工进度进行控制和管理的具体措施。科学合理规划公路路线，确保公路质量。公路路线合理规划的目标是：一是保障公路建设质量；二是降低公路建设成本。要实现这两个目标。应对公路将要经过线路的地质、水文等环境进行勘测，尽量减少对农田的占用，尽量避开地下暗流，地质灾害易发或多发地段。 穿越农田要采用整体式路基，其他路段采用分离式路基。这样的路线规划，既节约了成本，又保证了公路建设质量。根据公路建设等级要求，选择建筑用料，确保公路建设质量。由于公路建设等级以及所公路沿线地质与水文环境不同，必须选择相应的建设用料，如路基铺设所用沙石颗粒大小、桥梁建设所用水泥等级与标号等。 公路施工对工程的建设质量有直接影响，因此，必须高质量高效率地进行施工工作。要实现这一目标，需做到以下几个方面： 3.1 控制施工人员质量。施工人员构成、施工人员整体素质以及专业技术水平，对公路建设质量有着重要影响。只有建立一个优秀的施工团队，才能确保公路建设质量。比如共和至茶卡公路建设中，成立了专门的项目办，项目办由十一名专业技术人员组成。项目办在合同签订后，立即就开展了一些保工程建设质量的工作。这些工作包括管理制度制定、各个工作负责部门的组建、职责的确定、与各施工单位签订了《廉政建设管理责任书》、《安全生产管理责任书》、《质量进度管理责任书》等。项目办这些富有经验性的工作，强化和细化了项目质量管理，为后面工程施工质量提供了有效保障。 3.2 控制工程材料质量。合格的建设用材料，是公路建设达到优质的保障。要实现这一目标，必须从几个方面对材料质量进行控制：一是确保材料从具备生产资质的厂家采购。材料采购时，必须要求销售方提品出厂证明、技术合格证或者产品质量保证书等。二是对于建设中的装饰用料，应由监理工程师进行样品检验。三是对于水泥沙石等建筑用料采用，应对这几者进行配比生产试验，达到要求，达到要求方可对这些才来进行采购。四是对于桥梁架设用的钢梁这类关键材料，不仅要对生产厂家进行实地考察，还要对其产品进行强度、韧度检测，甚至派出专门的人员驻厂，监督生产企业的生产。在共和至茶卡公路建设中，材料的采购，我们坚持以以上采购原则为指导，严把质量关。 转贴于

对于公路工程的施工进度进行控制和管理，总的来说是一项比较复杂的工程，必须在管理中针对各种可能会对施工进度造成影响的因素都考虑到，并且制定出对应的措施，以保证工程可以如期竣工。这就需要提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。对于总目标还要进行具体的分解，对于各个分部还要确定相应的目标和负责人。对于项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。对于进度报告的制度化建设也要及时跟进，使得进度信息的沟通可以畅通无阻。同时还要建立相应的进度计划的审核和检查的分析制度。在对进度协调的会议制度的建立方面还包括了对相关地点和时间等的确定。在施工图纸的审查和施工的变更管理方面也有必要建立相应的制度，来确保在设计的交底和会审方面能够得到及时的安排，并且在设计修改方面尽可能的减少，保证工程的施工可以连续进行。在施工过程中，也要做好控制措施，确保工程计量以便进度款项可以及时得到支付。工程施工进度的控制和管理是需要施工中的各个参与方给予充分配合和支持的，必须要及时的进行沟通和协作，同时严格检查制度，才能确保施工进度的控制和管理可以有效进行。

参考文献：

1、朱国强,薛源.公路建设项目对环境影响评价分析[J].交通环保,2008(3).

2、海德俊.生态高速公路――环境友好型高速公路建设理念[J].公路交通科技(应用技术版),2007(12).

公厕管理制度范文第5篇

关键词：建筑工程施工；工程质量监督；症结探析；针对性建议

随着改革开放的不断推进，我国的社会生产力进入一个快速发展的时期，加上科学技术的不断进步，科学技术对经济发展的贡献率稳步提升，为了适应新时期的发展需要，确保工程质量监督的科学化、现代化，目前的施工质量监督体系必须不断更新自己的要求，向规范化、科学化迈进。作为建筑单位而言，项目质量就是建筑单位赖以生存的基本条件，是决定项目成功与否的基本前提。目前，层出不穷的建筑质量问题已经随着我国越来越多的建筑施工项目上马而日益严重，已经引起了业内人士和社会民众的广泛关切。所以，完善建筑施工监督体系，已经成为提升整体建筑质量的必由之路，也是我国建筑施工行业同国际先进施工技术接轨的重要步骤，可以说是确保建筑行业可持续发展的具体表现【1】。

一，探讨当前影响建筑工程施工质量的主要因素

目前，对建筑施工质量起着决定性因素的方面主要有，施工企业的管理及施工队伍的素质。对于施工企业而言，涵盖施工企业领导的素质高低、施工企业的运营理念等；对于施工队伍而言，主要取决于施工人员的专业技术水平、施工人员的理论知识和个人素质等。在某项工程建设中，如果该项目的总工程师拥有较高的专业技能和职业素质，在关键时有果断的决策力，具有全局规划意识，对整个项目的管理能力、施工具体组织、以及相应的技术支持都可以顺利完成，相应的，最终的施工质量也不言而喻；反之，如果总负责人没有尽到负责的态度，则项目质量会随着工程师的素质向差异化发展，自然也就出现工程质量问题。当然，除了人为因素以外，还包括一些不可抗拒的自然因素【2】，比如，工程的基本环境，包含地质、水文条件等；再者是，管理环境，是否拥有健全的质量监督机制，管理工作是否落实到位；还有是，施工环境，施工的工具、工作面、施工组织等具体问题。考虑到环境因素对于施工质量的影响具有复杂性，因此，在进行具体的施工质量监督工作时，作为负责人，必须依照当地的实际情况及自然环境，采取行之有效的管控机制。

二、分析我国建筑施工监督中出现的弊端

1监管部门的监管存在漏洞

目前，我国政府的相关职能部门对于建筑施工质量的监督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的监管力度不足，多半出现走过场的现象，很多监管企业仅仅看重眼前的利益，缺乏高瞻远瞩的能力，存在执法疏漏，管理监督意识淡薄等问题。在很多地方性的建筑施工中，一些施工单位不管规定的建设流程，在没有备齐相关手续和技术准备的条件下就盲目开工；很多施工单位的资质没有获得通过前，就随便将工程项目层层分包，给工程质量留下巨大的漏洞；还有一些施工场地，在施工图纸没有经总工程师审核后，就草率开工，为了缩短工期，盲目压低工程成本，片面追求节约的理念，这些都为施工质量埋下巨大的隐患。

2相关的法制体系不健全

目前，建筑市场出现很多秩序混乱的问题，发掘其主要原因，在于很多建筑单位缺乏健全的法律法规，相关监管部门无法可依。主要从以下几方面反应：很多建筑项目在一开始的勘察设计中就没有落实好相关的规范和要求；施工单位存在恶意分包的现象；建筑单位，在进行工程招投标的过程中，故意压低工程造价，将整体项目分割为多个子项目，分给若干企业分包，由于施工单位鱼龙混杂，缺乏统一管理和分拨，工程质量自然受到很大的威胁；还有一些施工单位，在不考虑自己施工资质的前提下，通过暗箱操作，通过不正当途径承包工程等【3】。

3很多企业片面追求施工进度无视施工质量

我们应该明确，施工速度应该依照项目具体要求而定，要在确保施工质量的前提下，才可以考虑工期，不能片面最求快，不能以快来评定一个施工单位的施工水平。但是，我国的项目施工中，主要存在不考虑施工质量的前提下，片追求速度，为了表面的速度忽视正常的施工流程，不考虑人员技术水平高低、工种差异等问题，将工程施工顺序随意颠倒。

三、基于以上问题的提高建筑工程质量监督的针对性措施

1提升管理人员的质量意识，确保责任到人

对于工程建设而言，质量监督并非容易的事情，它是集中技术、管理、法制、行政等各方面工作于一体的工作，是综合性很强的工作。所以，质量监督部门人员的质量意识和素质高低直接关系到整个项目的安全。就当前而言，虽然我国的施工监督工作得到了显著提高，但是，还有很多关键性问题没有解决，作为质量监督人员，必须明确监督管理的必要性和重要意义，强化自身的质量监督意识，不能只是将监督管理变成场面事，在具体监管中，要责任到人，每名监管人员负责一个部分，总负责人建立分负责人问责制，并建立一套惩奖制度，出现渎职问题的要毫不留情；对于监管人员，还应该定期组织监管法律培训，明确自身的责任，建立完善的监督管理内部考核制度，充分发挥其自身的监管作用，制定监管与工资、绩效挂钩制度。

2严格把关单位资质，保证质量安全可靠

参与到工程建设中的相关单位资质必须经过相关单位的资质审核，在审核过程中，要保证透明化，确保有真正资质的施工单位进入施工组织。对于施工资质较低的单位，其他单位必须联合予以封杀，设计单位不能立项、规划部门不予发放建筑许可证，安监部门不予发放施工许可，将不安全因素扼杀在摇篮中，为了从源头把控，国家质检部门要对建筑设计、材料、施工等各个子项目进行全面审核和检验，考核达标的相关企业颁发产品质量证书。

3规范建设主管部门行为，打击暗箱操作

国家管理基础设施建设的相关制度的执行主要由建设行政主管部门对其进行监督，所以，如果相关部门监管不力、违章办事，甚至出现暗箱操作等问题时，那么国家对于工程质量建设监督的作用就变成空谈。若要加强行政主管部门的监管力度，首先，要建立一套严苛的项目审批制度，在审核中要照章办事；再者是，要明确施工负责人制度，将每一项责任都分管到各个项目负责人，遇到质量安全事故，除追究当事人及当事人单位责任外，还要对上级管理部门及项目审核人、程序执行人等再次进行追究【4】；最后是，要定期对建设单位行政部门领导实行财务公开，一旦发现受贿的严重问题的，必须严厉惩处，净化监督管理市场，确保施工质量安全可靠。

四、结论

我们应该明确，建筑施工质量若要不断完善和加强，做到以上措施还远远不够，必须在具体的工程实践监督中不断总结和探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，紧跟时代潮流，规范建筑市场的管理法制体系，提升质量监督人员的责任意识，只有这样，才能从根本上纠正建筑行业的不正之风，确保工程项目安全可靠。

参考文献：

[1]张成灿.强化建筑工程施工阶段的质量监控[J].建筑经济，2001，（09）.

[2]沙作刚.浅议建筑工程质量及其管理[J].铁道工程学报，1997，（04）.