项目督察报告

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项目督察报告范文第1篇

（一）贯彻落实“__”战略情况

一是认真学习领会。县委“__”战略提出后，乡党委通过党委会、机关例会等形式多次进行了学习，并于4月1日召开了__乡贯彻“__”战略专题会议，对“__”战略进行了认真全面的学习传达。全乡机关干部、大学生村官、各村支书、主任、会计参加了会议。二是结合实际抓好贯彻落实。在广泛征求意见的基础上，结合我乡实际，形成了全乡“__”发展思路，即着力打响__文化一张品牌，率先走出一条纯农业乡镇脱贫翻番、全面建设小康社会的新路，着力打造城郊型农业和现代服务业两大板块，实施产业发展、扶贫增收、民生普惠、生态文明四大工程，建设实力、富裕、幸福、美丽四个__，

（二）经济运行

1、主要经济指标完成情况

全乡农村经济总收入完成2882万元，农民人均纯收入完成3218元，固定资产投资完成2000万元，县统计局已入库。

2、产业培育情况

抓好“菌、菜、花、苗、畜”五大富民增长点培育，继续壮大食用菌种植产业，建成全县最大食用菌业中心；在连元、__村巩固蔬菜温室大棚150座，建成县城蔬菜供应基地；在盛德苑、田森花卉基地基础上，新发展种植面积80亩，建成花卉园艺产业中心；在__、东关发展育苗500亩，建成全县重点苗圃之乡；在五里坡、十里坡、__、五村等村实行现代标准化健康养殖，发展猪4000头、羊5000只、鸡60万只，建设现代特色养殖小区。

3、重点工程进展情况

（1）__汽配有限公司汽贸园建设项目

项目位于__乡连元村，占地面积25亩，建设内容主要是汽车展示厅、修理车间、装璜车间、办公楼等。项目总投资5000万元，现已完成投资2000万元。目前，可研、立项审批、规划审批、土地征用、附着物补偿及场地“三通一平”、电力设施安装等工作已完成，主体建设正在筹备中。

（2）__肉鸡养殖园区扩建项目

项目位于__村__山，占地面积30亩，总投资2300万元，其中固定资产投资2000万元。规划建设全自动笼养肉鸡养殖大棚4座，配套工程有场地平整硬化、新建蓄水池及管网、道路硬化、通电等基础设施，配有锅炉、风机、自动上料仓、自动饮水线、自动清粪机等先进设备，基本实现自动化。园区每座棚设计存栏2万只，年可出栏6批，共50万只，年纯收入可达200万元，同时可阶段性解决部分剩余劳动力。项目现已完成投资2000万元，建成三座养殖大棚并投产。

（3）__村__养殖小区建设项目

项目位于__乡__村西沟垴，占地面积约5亩，牛圈面积500㎡，预计总投资200万元。目前已完成投资70万元，场地平整、贮青池建设已完成，牛圈正在建设中，预计年底可全部完成。

4、招商引资情况

签约项目1个，共引进资金5000万元，到位2000万元。

（三）民生工程情况

1、连元村巷道硬化工程。水泥硬化400米，砖铺600米，现已全部完工，共投入资金12万元。

2、牛家庄人畜饮水工程。主要建设内容包括深井、泵房、管道铺设等，可解决300人的吃水和21座双孢菇大棚的用水问题。计划投入8万元，目前正在推进中，已投资6万元。

3、__—小东沟通村路建设。因原通行道路存在安全隐患，需绕道重新铺设，方便村民出行。全长近2公里，计划投入2万元，正在准备中，预计收秋前可完成。

（四）安全稳定情况

1、安全生产工作

全面落实“党政同责”“一岗双责”的安全生产责任制，严格执行两议一报告制度，扎实开展安全生产大检查和安全生产专项整治

行动，认真细致排查安全隐患，全乡消防、食品药品、道路交通、农机、危房、河道、校园等安全工作扎实有效，截至目前，未发生一起安全生产事故，为全乡稳定发展打下了坚实基础。2、社会治安防控情况

一是认真贯彻落实《平安__建设五年规划（2013—2017年）》和《2014年平安__建设行动计划》，成立领导机构，制定工作方案，明确工作目标，细化责任分解，并于各村签订了责任书，扎实开展平安村、平安校园及平安家庭等各种创建活动，有力推动平安__建设。二是不断加大人防物防技防投入，巩固“六项整治”工作成果，确保全乡社会治安大局持续稳定。截至目前，乡政府和各行政村都成立了治安巡逻队，共有巡逻队员45名，重点部门安装了防盗窗和防盗门，在重点部位和主要路口安装视频监控探头59个。

3、工作情况

一是充分发挥社会管理服务中心及网格化管理信息平台的作用，坚持工作前移、重心下沉、管理到位、服务进村，深入细致开展矛盾纠纷隐患排查工作并建立台账，确保做到矛盾纠纷隐患早发现、早报告、早处置。二是扎实开展“《条例》大实施、积案大清理，百日化百案”专项活动，成立领导机构，制定工作方案，并对县联席会议交办的2件案件实行“四包”责任制，目前已办结1件（圪台庄村部分村民反映大棚贷款纠纷问题），另外1件（连元村部分村民反映占地问题）基本办结，正在完善手续。三是严格实行领导接访制度。列出领导接访安排并进行公示，保证每天至少有一名乡领导班子成员接待来访群众。同时加强接待室的建设，制作版面并上墙，完善来访登记制度，切实做好群众来访接待工作，畅通群众诉求表达渠道。四是加强重点人员稳控，对79兵等重点人员实行“四包”责任制，严格落实稳控措施，明确相关责任，以高度的政治责任感，实现了全乡上半年到市、赴省、进京“零上访”目标。

4、森林防火及防汛工作情况

在森林防火方面，我们不折不扣认真落实上级有关森林防火的规定，严阵以待，严密措施，严筑防线，严防火灾事故的发生，出动宣传车辆不定时督查，全体乡村两级干部佩戴红袖标，营造出人人参与全部抓的格局。同时，注重从源头抓起，采取统一领导、分片包干、责任落实、定督查的工作机制，建立起全乡森林防火网格化管理机制，全乡今年未发生一起森林火灾事故；在防汛工作方面，我们认真贯彻全县防汛工作有关会议精神，成立了全乡防汛指挥部，制定了防汛应急预案，配备30人应急分队，24小时待命，并与各村签订工作责任书，要求包村干部深入各村进行了一次深入细致的防汛隐患大排查，明确一份防汛隐患清单，对排查出的隐患实行了两委干部包自然村，党员包户的防汛包保责任制，确保汛期不发生一起事故。

改进调查研究方面，以党的群众路线教育实践活动为契机，建立机关干部联系点制度，与基层干部群众面对面交流，密切了党群干群关系。乡主要领导带头轻车简从深入调研，今年上半年，乡党委班子成员共下村调研565次，发现问题89件，已解决89件。精简会议方面，除特殊的情况安排全体会议外，切实减少各类会议，能不开的坚决不开、能合并的合并召开。截至8月，全乡召开人代会一次，支书、主任、村官等全体会议8次，比去年同期减少了33%。精简文件简报方面，严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；上级有关文件需通知执行的，尽量采用电话方式通知。截至8月，下发各类文件41期，比去年同期减少了18%。厉行勤俭节约方面，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等措施，鼓励办公设备耗材循环利用。截至8月，全乡办公经费支出1万元，比去年同期减少了23%。严格控制公务接待范围和接待标准，各种公务接待原则上均安排在机关食堂。工作日期间一律不饮酒。全乡公务接待25批132人次，支出费用0.85万元，比去年同期减少了23%。切实规范公车使用，公务用车事先填写派车单，经领导批准，由办公室统一安排。提倡合并办公用车。上半年全乡公务用车支出费用2.5万元，比去年同期减少了24%。制度建设方面，制定完善了便民服务中心工作制度、办事流程、承诺公开、限时办理、责任追究制度；全体乡干部统一制作职务信息标签，要求佩戴胸牌上岗，并在政务公开栏进行服务公开承诺，接受群众监督；健全了党政办日常工作管理，实行了上下班签到、请销假、外出登记、领导24小时带班等制度。通过一系列的制度的建立和实施，切实转变了工作作风，提高了工作效率，提升了服务水平，树立了良好形象。

项目督察报告范文第2篇

(1)按照程序审核与批准的工程量及施工组织设计建立两级的责任预算编制体制。编制从投标到决算的成本费用。

(2)预算形成项目评估管理办法并下达执行公司，公司与项目部签订《成本目标责任书》。

(3)在遵照责任预算编制方法及标准的原则下，由项目部负责各部门预算的编制与调整。项目经理与第一层次责任中心负责人签订承包合同，然后层层分解直至分解到个人头上。

(4)按合同签署责任人为责任主体的原则确立各级责任承包合同责任主体。规范责任，独立核算，避免责任交叉重叠。

2责任成本的日常控制

(1)方案的控制与管理。实施性施工组织设计是施工项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是编制项目责任预算的基本依据。按照公司对项目责任成本管理工作的“方案优先”的要求，项目部要建立实施性施工组织设计逐级优化和评审报批制度，确保方案的科学性和成本的节约性，控制成本开支的源头;项目部要以工程公司审批的实施性施工组织设计为依据配合公司工程成本部编制项目部责任预算

(2)工程及材料数量的控制与管理。工程项目主要由材料构成，材料作为工程成本最主要的构成部分尤为重要。把项目工料基础管好就是保障了施工的正常运行，同时又节约了成本，加快工程进度。物资管理控制包括“价格控制”和“数量控制”。

(3)机械设备与物资设备设备管理要做好设备的“供应、管理、使用、保养、核算”五大环节，最大限度地提高机械设备在施工生产中的利用率、有效率、完好率。项目采购部门应在原材及供应渠道上进行调查，对产品质量的合格性，符合施工要求的强度，及供货商的可信性进行了解，掌握市场价格波动，进行分析比对，把调查结果上报项目招标部门，由招标科比对各厂家及供货商原材的质量、价格、服务等项目，作为最终选定原材的基本条件。

3责任成本监督

为落实责任成本管理工作，提高责任成本管理工作水平，确保责任成本管理各级目标的实现，根据集团公司有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

(1)监察机构。公司成立责任成本监察领导小组，组长:总会计师;副组长:副总会计师、副总工程师、纪委副书记;成员:各业务部室主管。公司责任成本监察领导小组受公司责任成本领导小组委派，负责本公司的责任成本督察工作，制定责任成本监察考核标准，督促检查所属单位的责任成本管理工作。公司责任成本监察领导小组指定督察组及成员，执行公司责任成本监察工作。

(2)监察方式。公司责任成本监察组实行分片监察制、交叉监察制、专项人员监察制。责任成本监察采取报送监察或就地监察的方式。报送监察指被监察单位按规定将资料带到公司机关督察，就地督察指督察人员到被督察单位，采取查资料、听汇报等方式进行的督察。督察时间:对项目部责任成本督察在时间上采用定期或不定期的方法，定期监察每半年进行一次。

(3)监督检查小组可以在项目施工过程中对项目部成本责任管理进行过程监督检查，并且赋予处罚权力，对成本管理过程中存在的问题进行经济处罚，提出要求并整改，整改不到位有权向企业领导提出建议，追求其项目负责人及工程有关人员的责任。监督检查小组也同时实行责任制，每监察一个项目部建立一套监察报告，报告一式两份，监察组与项目部各执一份;对在监察过程中发现的问题应拿出整改意见，帮助项目部及时纠正。

(4)督察责任追究制。有下列情形之一者，追究督察人员责任。①已在工作中反映出的问题没有及时发现的;②发现问题自己处理不了，又不向上级及时反映的;③因督察人员原因，造成项目问题久拖不决，造成损失的;④随意表态，超权处理问题，造成损失的。

4推行成本管理做法的体会

项目督察报告范文第3篇

在这个非同寻常的春天，国土资源部再举大旗，推出为时10个月的“保增长保红线行动”。这个行动，将为土地管理以及抗击金融危机的工作，创造新的契机。

为了大局，奋战十月

2009年3月31日，国土资源部召开电视电话会议，对“保增长保红线行动”进行动员和部署。宣告“双保行动”这部土地管理的年度重头戏正式拉开大幕。

3月底，动员部署会议召开之前，国土资源部印发了《保增长保红线行动工作方案》，明确了“双保行动”的主要任务和预期目标、行动的推进阶段以及具体的工作部署；建立了以部办公厅、土地总督察办公室、调控司、规划司、耕地司、利用司、储量司、执法局为成员单位的联席会议制度，督察部门牵头，其他各部门联动协作，负责“双保行动”的整体工作安排。

“双保行动”有三项主要任务。―是保障用地，督促各地将扩内需保增长的调控政策执行到位，确保扩内需项目用地到位。二是密切跟踪，把握土地调控政策实施的新态势，对土地调控政策的实施效：果进行评估，提出调整和完善土地调控政策的建议。三是严防反弹，维护土地管理秩序；监督各地严格抽行产业政策、土地供应政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构的要求。

按照方案设计，“双保行动”由三方面的工作组合而成。

专项工作是行动的核心，通过扩大内需政策实施调研、农用地转用和土地征收审批事项督察、配合服务扩大内需的例行督察和专项督察、计划差别化管理与地质技术信息服务这五项工作，一步一步落实“保增长”政策。目标在于为扩大内需项目供地。

支撑工作是行动的基础，主要内容是跟踪把握土地调控政策实施的新态势，评估土地调控政策的实施效果。目标在于及时调整土地管理政策和措施。

策应工作是行动的保障，包括年度耕地保护责任目标检查、违反土地管理规定行为处分办法的实施、违规违法案件的查处等三项具体工作。目标在于维护土地管理的秩序。

整个“双保行动”3月1日开始，11月30日结束，全程分四个阶段逐级推进。

刚刚过去的3月份是启动部署阶段。关键在于将“双保行动”推向人们的视野前台，置于各项工作的首要位置上，上下一心把思想统一到中央的决策部署上来。

4月到6月，也就是当下，是调研宣传阶段。关键点，一是深度调研，准确掌握各地用地需求和用地审批的真实情况，及时摸清各地暴露出来的倾向性、苗头性问题，提出计划指标中期奖惩建议。2008年执法检查中大显身手的卫星遥感技术再度出马，覆盖的城市是2008年的整整两倍，达到172个。土地动态巡查制度更是布下天罗地网，各级土地管理机构，特别是国土管理所每天都分片、分区、分路段、有重点地巡查。任何抱有侥幸心理的违法用地都将无处遁形。而且，国土资源部在5月下旬，头一次安排了部领导带队，分组分片到各省去督察。二是集中宣传，在系统内外同时造势，扩大“双保行动”的社会影响力，宣传重点在土地调控政策、耕地保护目标责任制、问责制、耕地和基本农田保护、领导干部离任审计等等。三是坐实调研和宣传的内容，想方设法将地方动员起来，切忌“空对空”。切忌“以文件贯彻文件”。正如甘藏春在4月初一次联席会议上所言： “宣传什么，调研什么，这个‘什么’是这一阶段的迫切问题”。

7月到9月是督察推进阶段。突出关键问题和重点地区，会对重大典型案件进行公开查处，进一步清理前期调研报告中初露苗头的那些违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地，借机圈地，侵害农民权益之类的问题。

10月到11月是评估总结阶段。在评估“双保行动”成效的基础上，研究完善或制订土地审批和监管、土地节约集约利用、集体建设用地流转、工业地价调整、土地征收、划拨用地目录等方面的政策，形成制度性成果。

从237号文件到“双保行动”

“双保行动”不是横空出世的，而是近半年来，国土资源部一步一步配合国家应对金融危机决策部署的必然选择。

2008年11月28日，万众瞩目的4万亿投资计划面世十天后，国土资源部发出《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》(国土资发[2008]237号，以下简称237号文件)，定下了“保发展”“保资源”两手抓不可偏废的工作基调。

237号文件涵盖8个方面24项政策措施，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求制定，秉承“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，强调下一阶段的工作要以民生工程、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾区恢复重建等新增中央投资计划项目用地为重。

为使中央投资计划项目用地尽快到位，237号文件要求各地将新增中央投资计划项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地。237号文件还提出，新一轮土地利用总体规划批准实施前，凡列入新增1000亿中央投资计划清单的项目，因选址难以避让基本农田的，可以提出土地利用总体规划修改方案。

再者，237号文件为服务大局，在提高用地审批效率上用了不少心思，要求各级国土部门主动参与中央投资建设项目的前期论证，为地方出谋划策。237号文件还大胆提出，列入新增1000亿中央投资计划清单的项目申请用地预审时，在完成初步设计、确保征地补偿安置落实到位的前提下，可申请先行用地。国土资源部部长徐绍史在237号文件下发后的电视电话会议上指出，各级国土资源管理部门要切实发挥土地利用总体规划对投资项目的统筹和管控作用，按照“急用先行”的原则，进行重要性排序，在规划布局中统筹考虑。

237号文件还突出了对民生的关注，优先保障的几方面用地，民生项目排在了最前面。城镇优先安排保障性住房等民生项目用地；农村优先保障游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村基础设施和农村公益事业等用地。对纳入新增中央投资计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，文件要求各级国土部门加快供地速度，落实到具体地块。

2008年12月22日，国土资源部主动沟通国家发改委等10个综合管理部门和用地大户：联合印发《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》(国土资发(2008)298号，以下简称298号文件)，提出及时提供用地保障、严格规范用地管理、促进各项建设依法依规合理用地的10条具体要求。

2008年底，237号文件和298号文件的威力初步体现了出来。国土资源部调剂年度剩余指标，增加建设用地指标52万亩，保障了中央新增投资项目用地需求。2009年国土资源部确定全国新增建设用地计划指标总量为630万亩，比加08年增加了50万亩。

2009年2月开始，国土资源部组织各派驻地方

的国家土地督察局，在全国开展了一轮扩大内需项目用地情况的快速调研。“两会”期间，国土资源部与东、中、西部8个省区市就扩大内需项目用地情况进行了座谈，并且再次与10个综合管理部门和用地大户进行了沟通和衔接。

国土资源部为“保增长”作出的积极努力显而易见。到2009年3月中旬，两个多月来经国土资源部审查报国务院批准建设项目用地达到384件，批准用地面积102621.6公顷。其中，公路项目153件、铁路项目29件、机场项目3件、港口项目5件、航运项目3件、水利水电项目34件、能源项目100件。

而调研和座谈中听到、看到的一些倾向性问题也引起了国土资源部的警觉。他们发现，一是有的地方规划修编衔接期与扩大内需项目用地需求存在矛盾。国家土地督察上海局考察上海市、浙江省和福建省后，在这些地区扩大内需项目用地情况的调研报告中写到，这两省一市相当多数量的扩大内需项目用地不符合现行土地利用总体规划，亟需调整。比如，上海市本轮规划确定的指标2002年就已用完；浙江省和福建省分别有60％和90％以上项目与本轮规划不符。

二是有的地方浑水摸鱼，在短时间内大批量征地，操作程序不规范，个别地方甚至动用警力强行征地拆迁。有的地方对被征地农民的补偿安置不到位、不落实，侵害了被征地农民权益。比如上海督察局的报告认为，―些重点工程等项目有了便捷的用地审批政策，但缺乏与之相配套的搬迁安置用地政策，按1:1的比例确定拆迁安置用地无法满足实际需要，避让基本农田的难度很大。这种现状很容易因为工程进度出现违法用地的现象。

三是有的地方耕地占补平衡落实不了。上海督察局的同一份调研报告指出，两省一市本就后备资源不足，现今“扩内需、保增长”更是加剧了耕地占补平衡的矛盾。耕地开发成本越来越高，空间布局的余地越来越小。上海市的情况尤其严重，已经难以在市内通过土地开发整理复垦完成占补平衡任务。此外，国家土地督察武汉局《鄂湘黔三省扩大内需项目用地情况调研报告》中也反映了同样的问题：经济发展快、用地量大的地方和经济基础薄弱、用地量小的地方都难有补充耕地储备，前者是耕地后备资源不足，后者是耕地超前开发垫付资金不足。

四是有的地方借机突破政策界限，未批先用、借机圈地、搭车用地等违规违法问题出现反弹。上海督察局的报告反映，为加快扩大内需项目开工进度，个别施工单位以重点工程建设周期短、时间紧、任务重为由，迟迟不办理相关用地手续。

五是有的地方遇到的现实困难，暴露了供地审批程序在新形势下的困难。比如上海市、浙江省和福建省大量不符合规划的新增投资项目需要在上半年上马，而新的土地利用总体规划方案尚未批准，通过对现行规划调整的方式审批，程序多，周期长。而武汉督察局的报告称，现在的建设项目供地审查对重点项目资金落实情况的把关不够，闲置土地将会难以避免，危及节约集约用地大局。

国土资源部意识到，这些问题当前虽然只出现在个别地方，如果不及时防止和纠正，就有可能演变成全局性问题。为了确保土地政策从一开始就“不走偏、不折腾”，“保增长”同时“保红线”的“双保行动”成为了2009年国土资源部工作的逻辑必然。

“保增长”与“保红线”的有机统一

“保红线”，与“保增长”看似有所抵触，其实无论是从战略层面，还是从实际操作层面，两者都是有机统一的――是为了大局，也是为了国土资源事业自身；是顺应当下情势，也是双双指向未来。

“保障发展”和“保护资源”这一对矛盾，在相当长的一段时间内都盘踞在中国的强国复兴之路上。作为宏观调控部门，把握地根的国土资源部，近年来一直处于这对矛盾的漩涡中心。而2008年爆发的国际金融危机，迫使我们必须在激流中正面迎击这一难题。

国土资源部门的工作，在一个时期内将“保增长”置于首位，是责任，也是使命。2008年10月，党的十七届三中全会为改革的大局把脉引航，会议《决议》的重中之重在农村土地管理两个“最严格的制度”。就在这个秋天，一年多来钝刀子割肉一般的美国次级抵押贷款危机忽而图穷匕首见，急速酿成危及全球的金融海啸。到了2009年，各大经济体政府的强力干预，将金融体系崩溃的可能暂时逼到后台，而世界范围内实体经济的停滞和衰退引起了更深的忧虑。

中国不能独善其身，国内经济放缓的态势持续数月，尚未结束。世界贸易组织3月23日预测，今年全球贸易量历史性地下降9％。3月初，第中国华东进出口商品交易会，出口成交比上届下降39.06％。4月，波罗地海指数(BDI)再度从2000多点跳水到1400点上下，预示未来中国钢铁业是乍暖还寒。更让人揪心的是，企业实现利润在总体下降。1月到2月，全国规模以上工业实现利润2191亿元，同比下降37.3％。这一水平比去年9月到11月的4.98％大幅下降了42个百分点。现在说“中国奇迹”已挣出危局，似乎还为时过早。

国家着眼于大局，应对国际金融危机定下的“保增长、保民生、保稳定”这条主线，立意高远。经济衰退的魅影逡巡在世界大大小小的经济体上空时，中国GDP保8％，就是保民生，就是保稳定，是一等一的大事。或者说，在三十年的改革中，一直都是头等大事。国家经济社会的各个向度，当前都以“保增长”为重，是无可置疑的。

另一方面，“保红线”不论是针对当今形势，还是着眼未来，也都丝毫不能放松。

工业化、城市化是国家长期的发展战略，是当前的头等大事；而粮食安全，也是国家坚守的，任何时候都不放手的安全战略。18亿亩这个数字，不是拍脑瓜拍出来的，而是综合考虑国家经济发展需求与未来的粮食安全作出的科学论证，本身就是“保障发展”和“保护资源”的结合。

就今年的经济大环境而言，在拉动GDP的三驾马车投资、出口和消费，前两架双双失灵的状况下，中国政府看准国内消费这一自救的命门，推出4万亿的保增长投资计划，颁布扩大内需的10项重大措施，进而陆续通过十大产业振兴规划。

虽然现在不能说大底已现，但各项指标都表明，中国经济还是很有可能早于其他经济体，率先重新焕发活力：2009年4月17日，国家统计局召开新闻会，公布第一季度各项经济运行数据。GDP“结果好于预料”，同比增幅为6.1％；其中，投资和消费双双表现出色，全社会固定投资增速高达28.8％，社会消费品零售总额29398亿元，同比增长15％。而一季度人民币新增贷款更是创出4.58万亿元的“天量”，超过往年全年新增贷款金额。

两个“最严格的制度”掷地有声、言犹在耳，全国土地利用总体规划历经几年坎坷刚刚出台，4万亿之下陡然上升的用地需求会不会使得趋严的土地管理制度有所松动，会不会冲击新规划?会不会进一步对18亿亩红线形成威胁?固定资产投资快速增长和信贷放量，

让我们不得不引起警觉：近来一些地方在征地过程中的倾向性问题，会不会在下一阶段的经济增长通道里演变为全局问题?

具体到今年国土部门的工作，“严防反弹，维护土地管理秩序”亦是“双保行动”的主要任务之一。甘藏春在动员部署会议上发言说，“双保行动”一方面“通过更积极主动的服务，使得保增长的措施更实、更快、更有力”，另一方面“通过更加严格规范的措施，确保扩大内需的项目走得更稳、更实、更有序”，“是纠正和预防实施扩大内需政策过程中已经出现或者有可能出现的倾向性问题的重要举措”。“保红线”同“保增长”一样，是为了扩大内需项目走得更好。况且，“用地需求不是漫天要价，不是什么项目都上，是保障国家重点项目，特别是在4万亿投资清单上的项目。”国土资源部执法监察局副局长张璞，在4月10日的“双保行动”在线访谈中这样解释。

何况，坚守18亿亩耕地红线，维持土地管理秩序，不仅仅是为了扩大内需项目，也是土地管理事业的内在需求。中国的土地管理法律和制度从诞生的第一天起，就在改革的激流中，不断经受经济社会形势快速变化的洗礼。土地管理的具体政策理当随经济大势而动。而土地管理的一些基本原则和基本制度又必须坚持和完善。在不同的经济社会发展要求面前，土地管理制度应当保持运转的稳定化和常态化。

现今，随着国家宏观调控政策的调整，土地调控政策调整幅度较大。但是，无论经济社会形势如何变幻，在今后很长的一个历史时期里，建立严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线不能动摇，严格节约集约用地的标准不能降低，土地管理的秩序不能乱。这是国家大计，也是国土资源战线的天职。如果在这个问题上稍有松懈，将是难以更正的历史性错误，必将贻祸后世。

在强调“保增长”的同时，不放松“保红线”的神经，不仅要求我们一方面积极主动地服务大局，一方面严格规范土地管理，同时，还要求我们在调整与坚守之间完善自身、锐意改革。正如徐绍史在“双保行动”动员部署会议上指出：“应对危机和国内的调整转型的双重挑战应该以改革的办法来破解难题”，“要从危机当中获取启示和经验，推进改革，使危机成为改革创新的动力和契机。”

不是翻版的“百日行动”

“双保行动”，很容易让人联想到2007年9月到2008年1月的“百日行动”。同样涉及一个时期内集中凸显的土地违法现象；同样是一次浩大的宣传教育活动。虽然这两次行动都是当年国土资源部的亮点所在，二者也都是国土资源部在大规模使用宏观调控杠杆，但是，“双保行动”不是“百日行动”再战江湖，它与“百日行动”从外部环境到内容都有很大不同。

首先，时过境迁，两次行动的经济大背景已大有不同。从国家的经济基本面来看，2007年正值2003年以来经济发展上行通道的顶峰，国内生产总值增长11.4％，固定资产投资过热导致“以租代征”等土地违法现象高发。而2009年，很可能是国内这一轮经济增长放缓的谷底，国家的经济刺激计划一出，用地计划必然随之调整。而且，虽然都是宏观杠杆在动，“双保行动”是配合国家“保增长、保民生、保稳定”的4万亿投资计划而动，切入国家经济的脉搏更深，与其他部门的联系更为广泛。

项目督察报告范文第4篇

一、督察整改工作情况

城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作；主要领导先后做出2次批示，对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求；副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况，副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场，协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作；分别出台1份配套政策、制度、方案，进行了1次整改宣传报道；针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到A级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题，执法局举一反三，狠抓监督管理建立长效机制，在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责，切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。

二、督察整改任务进展情况

截至目前，城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项，应完成整改任务5项，实际完成3项，没有达到序时进度要求的0项，本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务二十七（近年来，省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，辽河流域污染明显加剧，支流伊通河、水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。）整改进展情况：1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成，正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成，水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集，累计检测26个点位，后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象，严格实行审批制度，达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六（目前，全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善，共积存渗滤液118万立方米，污染隐患突出。）整改进展情况：1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。

省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成4项；没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十四（部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。）整改进展情况：垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立；任务十八（农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集，转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象，污染周边环境。）整改进展情况：1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营，垃圾日产日清，达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核，执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成，现正在等待设备，预计9月底设备到货。

中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成5项；没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十五（2018年6月，省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》，要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查，并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时，全省仍有10个县区未按要求制订工作方案，18个县（市、区）一直未上报排查情况。）整改进展情况：按照2020年制定的整改工作计划，垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。

三、存在的主要问题

市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内，由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“BOO”方式建设。项目分为二期，总规模为1000吨/日，总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理，综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难，造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后，与2019年6月21日，与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司，签订《解除合同协议书》。2019年6月21日，与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》，2019年8月29日，市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。

四、下一步工作安排

1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。

项目督察报告范文第5篇

认真开展调研,创新工作方法,这是刘天增一再强调的。他说,根据目前人员较少的状况,为充分调动地方的积极性,扩大调研成果,南京局采取了四个结合的调研方法带动督察工作。

一是点面结合,在协调省国土资源厅配合开展面上调研的基础上,重点选择不同类型的市县进行典型调研,达到面上全面展开、点上重点突破的效果;二是内外结合,在内部人员不足的情况下,借助部直属事业单位的力量,共同完成调研任务;三是调研与督察结合,在开展调研的同时,把案件和从有关媒体收集到的情况带给地方,当面转交办理,听取情况反馈;四是开展调研与锻炼队伍结合,针对每次调研任务,坚持出发前培训业务内容,细化工作方案,回来后综合分析、相互交流,达到尽快熟悉业务,不断总结提高的目的。

开展调研带动督察,南京局由此找寻到了工作突破口,也形成为南京局的一大工作特色。刘天增介绍说,南京局今年上半年着重开展了两项调研。一是于4月上中旬以耕地保护责任制落实情况、工业用地招拍挂出让情况和工业用地出让最低价标准执行情况等内容为重点,对三省进行了专项调研。在调研中,发现了核准保留的开发区扩区,以及已明令撤销开发区仍以园区名义招商引资等问题,提出了重点关注开发区(园区)用地情况的建议。