防洪防汛应急预案

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防洪防汛应急预案范文第1篇

学校防洪防汛应急预案一为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：

副组长：

组员:

领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队长：

副队长：

组员：

三、报警程序

学校值班室学校校长学校抗洪领导小组报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

学校防洪防汛应急预案二为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下：

一、应急处置指挥机构：

(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组

组长：杨xx(校长)

副组长：郑xx(安全副校长)王xx(业务副校长)

组员：王xx(安全主任)

赵xx(总务主任)

张xx(教导主任)

李xx(工会主席)

张xx(政教主任)

杜xx(团支书)

王xx(教务处副主任)

主要职责：

A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。

B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。

(二)、指挥领导小组下设5个职能小组

1、疏导保护学生维护学校秩序小组：

组长：王xx(业务校长)

组员：张xx杜xx各班主任

主要职责：

A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。

B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。

C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。

D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。

E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施

2、排险清障组

组长：郑xx(安全校长)

组员：王xx张xx赵xx王xx各科任教师

主要职责：

A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。

B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。

C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。

如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组

3、医疗救护小组：

组长：李xx(工会主席)

组员：张xx

主要职责：

A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治;

B、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。

C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。

4、现场控制小组：

组长：杨xx(校长)

组员：郑xx王xx王xx

主要职责：

A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。

B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;

C、接待好家长做好解释说明及思想工作。

5、后勤保障小组：

组长：赵xx(总务主任)

组员：赵xx崔xx

主要职责：

A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;

B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。

二、防汛应急处理措施：

1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。

2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。

3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。

4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。

5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。

6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。

7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。

8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。

防洪防汛应急预案范文第2篇

一、提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构

防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制，真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作，立足于防大汛、抗大洪。

《防洪法》明确指出，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾，我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥，密切配合，通力协作，采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法，组织动员社会各界，努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。

镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作，防汛指挥部下设办公室，负责防洪抢险日常工作。

各堤段洪区应根据本《方案》要求，建立防汛抢险指挥机构，按照各堤段洪区实际情况，制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案，必须在汛前报镇防汛指挥部备案。

二、各堤段洪区安全水位的确定

沿江的堤确保21.6米，不溃堤、不失事。内湖的确保1995年水位不溃堤、不失事，坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库，包括各村组的山塘，确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。

三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人

为便于防汛抗洪工作的领导和指挥，按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段：

四、防汛抢险应急措施和保证措施

(一)应急措施

1、建立防汛抢险突击队

各防汛堤段都要组建60人以上，以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情，在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。

2、建立交通和治安队

抗洪抢险期间，成立交通和治安队，负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻，并协助转移疏散人员、物资转移等。

3、建立医疗救护队

由分管卫生的领导牵头，以镇卫生院为基础组成医疗救护队，在镇防汛指挥部的领导，执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令，做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。

4、建立防汛抢险宣传队

由分管文体宣传的领导牵头，有关部门参加，建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递，防汛政策的宣传。

(二)保证措施

1、在汛期，及时了解、掌握雨情、水情、汛情，切实搞好气象信息和水文工作，督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度，作好记录备查。

2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查，对河道内的阻水障碍物，要依法限期清除。对输水道及进出口，必须在汛前全面检查疏通，以利排水。各防汛地段的相关单位，要明确专人负责，落实抗洪抢险物资、交通工具等，以便应急。

3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时，镇防汛指挥部将通过媒体及时予以。

4、为了保证防汛工作顺利开展，在汛前认真组织并落实各项防洪物资，根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资，以备急用。

5、通讯网络平时联系和汛期预报，以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务；电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要；电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。

6、按照《防洪法》第四十五条的规定，在紧急情况下，为了防汛抢险需要，调用的物资、设备、交通运输工具等，事后应归还或给予适当的补偿。

防洪防汛应急预案范文第3篇

夏季雷雨天气防汛防洪工作总结

面对夏季多雷雨暴雨特点，安全环保科在集团和公司的正确领导下，在安全环保部的关心和支持下，各科、分厂和职工众志成城，团结奋斗，取得防汛防洪的全面胜利，确保公司安全目标的实现，总结20xx年防汛防洪工作如下：

一、明确机构，确保组织到位

x月份，在安委会第一季度的安全工作会议上，对今年的安全防汛工作进行具体部署，随即成立了以公司经理为组长、副经理为副组长的防汛领导小组，明确防汛任务目标，并确立检查计划、防汛物资管理及汛期灾情汇报的程序。

二、理顺关系，营造良好的外部环境

20xx年初，集团与管委会气象局签约，做好气象各项准备工作，以便及时发送雨讯、雷电等各项气象警报信息。

三、积极应对，完善应急预案

20xx年x月x日，根据今年防洪防汛工作的实际情况，公司组织了各科分厂参加的防洪防汛演练，检验应急预案的针对性和可性。后来的防汛工作实践表明，由于各科分厂均经过防洪防汛演练，对应急预案流程熟悉，因此各项防洪防汛工作开展紧张而不忙乱。

四、增储防汛物资，落实队伍

今年x月份安全环保科根据公司所需防汛物资，先让三大分厂统计，所短缺的防汛物资统计于安全环保科，安全环保科统一报计划，统筹调度防汛物资的原则。今年以来，在防洪防汛时期，公司领导要求在值班期间科、分厂负责人及行政人员在第一时间到现场防洪防汛，不得任何理由不来。在7月初雷雨天气频繁公司领导紧急通知所有人员遇到雷雨大暴雨天气自觉防洪防汛。

五、坚持八个到位，扎实开展汛前检查

认真开展汛前检查，切实做好汛前各项准备工作。做到思想到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、设施到位、防汛物资到位、预案落实到位、抢险到位。

今年以来，公司多次组织专项检查小组，对工程在建二期污水处理站、煤筒仓和尾留工程作了重点检查，对三大分厂防洪防汛措施的落实情况进行多次抽查，及时消除不安全因素。

六、精心组织，洪水争时间、抢进度

x月x日上午下暴雨，公司领导带头到西大门防洪抢险，在冒着大雨所有行政人员在抗洪，及时采取措施，避免了一场洪灾。

七、加强沟通，指导各科、分厂防洪防汛工作

收到“暴雨警报”紧急通知等情况后，公司领导高度重视，马上召开防汛抗台紧急会议，商议对策，将会议精神以最快速度传达到各科、分厂。立即启动应急预案，安排值班名单，汇总各科、分厂值班名单及通讯方式，及时上报给综合管理科。

公司各级领导与各科、分厂进行24小时值班，加强与气象沟通，及时天气变化。雷雨期间，公司组织专业，适时分析形势，研究方案，为防洪防汛决策提供依据，并要求各科、分厂进临战状态，按规定配备足够的人力、物力，全力做好防洪抢险工作。

八、存在问题

1、个别分厂防洪防汛工作没有提前预见性，还不能安全做到未雨绸缪。

防洪防汛应急预案范文第4篇

***

110V

kV

变电站新建工程

防洪

防汛应急演练方案

一、演练目的

按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。

二、基本情况

***110kV

变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为

0.5M,高度约为

0.5M,水源来自前

1KM

处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。

三、危险性分析及处置措施

1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约

5

米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。

四、演练背景

因连日暴雨,

110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质

灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。

四、应急演练组织体系和职责划分

(一)防汛抢险领导小组

组长:***

职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。

副组长(演练副总指挥):***

职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。

(二)专业应急小组负责人及其职责

1、预警组:

职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。

2、抢险救灾组:

职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。

3、保卫组:

职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。

4、通讯保障组:

职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。

5、物资供应组:

职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。

6、后勤保障组:

职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。

7、安全监察组:

职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

五、应急救援演练准备工作:

1、物资准备:

普通潜水泵

2

台、排水管

2020、移动配电箱

1

个、编织袋

100

条、铁锹

2020

急救箱

2

个、

2、演练出动部门人员及车辆

生技技术科:

*人,一台车；

工程项目部:*人,一台车；

安全监察科:*人,一台车；

综合服务班:*人,一台车；

办公室:

*人,一台车；

变电检修一班:*人,一台车；

输电线路检修班:*人,一台车；

六、应急预案演练时间:

2020

年**月**日**时

七、演练程序

1、2020

年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。

2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始:

**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。

**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。

**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。

**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。

**时**分,抢险组得到救援指令后,4

个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。

**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。

**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。

2．演练过程:

1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。

2)预警行动

(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。

(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。

(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。

3)

抢险人员应急处置措施:

(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。

(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。

(3)后勤供应组领取所需物资备用。

(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。

(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。

(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。

4)

预警解除

当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。

七、领导点评及总结

演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。

粮库防汛应急演练方案

市防汛抗洪应急预案五

小区防洪防汛应急预案（共5篇）

防洪防汛应急预案范文第5篇

关键词：山洪；预警系统；建设；工作内容；探讨

1、前言

湟源县位于青海省东部，隶属省会西宁市，在我国黄土高原最西端日月山脚下，湟水河上游。地理坐标位置为东经100o54′至101o25′，北纬36o20′至36o53′之间。县城南北长62km，东西宽41km，总面积1509km2，区域海拔在2470m～4898m之间，多年平均降水量408.9mm左右，年平均气温3～5?C，多年平均蒸发量1454.3mm，主要气象灾害有干旱、霜冻、冰雹和洪涝等。

2、山洪预警系统建设的作用

在科技飞速发展的今天，建设高科技山洪灾害预警系统，使防汛指挥部门在度汛期能够高效、正确的对缺少水文、气象资料和易发生强降暴雨的区域做出指挥部署。未建成山洪预警系统时，每逢汛期，防汛部门只能凭借气象部门和以往经验进行防汛工作指挥，投入了大量的人力和物力，但无法及时准确掌握突发山洪暴雨对下游的袭击，以致造成无谓的重大财产损失和人员伤亡。自1960年至今，湟源县境内发生较为严重的洪水灾害就有17次，每次造成了巨大的经济损失。

实例1：2001年的“7.8”洪灾中湟源县自西向东大部分地区突遭暴雨袭击，据水文站实测，湟水河流量为270m3/s，药水河为180 m3/s，致使全县11个乡镇、121个行政村、一个居委会和部分机关、厂矿、学校遭受洪灾，经统计，因灾造成直接经济损失达5289万元，受灾群众13912户55650人。

实例2：2010年7月6日发生的山洪灾害中据统计，全县9个乡镇118村、14316户60092人受灾。灾害造成人员死亡13人、失踪2人，受伤11人。初步统计，全县因灾造成直接经济损失达2.25亿元。

山洪灾害防治非工程措施建成后，能实现对山洪灾害有效预防、提前预警、及时处置，可直接有效保护湟源县87个危险区10.56万人的生命财产安全。

3、山洪预警系统建设的现状

该项目招标部分自2011年5月份开始建设，目前已通过省级验收，正在运行中，群测群防体系建设正在实施当中。至目前共完成40个自动气温雨量监测站、2个自动水位视频监测站，县级预警指挥平台以及有关软件开发，9个乡镇87个重点村101套无线预警广播，为乡镇和村配发了187个手摇报警器和100个铜锣。基本形成了技防和人防相结合的防洪预警体系。

4、山洪预警建成后的工作内容

4.1、预警到乡

“预警到乡”核心是在乡镇建立防汛指挥机构，制定乡镇防灾抗灾预案，建立乡镇防汛值班和物资储备制度，建设乡镇防汛信息接收、平台，组建乡镇应急抢险队伍。通过无线预警广播建设，以实现“工作组织保障到乡、预警信息到乡”为目标，全面提升乡镇防灾抗灾的指挥决策和应急处置能力。

4.2、预案到村

“预案到村”指以行政村为单位，制定村级防汛抢险救灾应急预案。村级防汛预案要求做到“六个明确”：一、明确防御工作重点，摸清各村危险区域、灾害点；二、明确警报途径，确保预警信息能及时传递到各家各户；三、明确通讯联络方式，指定具体联系户、联系人；四、明确转移安置方案，确定转移路线、安置点和责任人；五、明确巡查抢险人员，确保险情发生前有人巡查、发生后有人抢险；六、明确预案宣传演练，确保灾害发生时有序有效运作。

4.3、责任到人

“责任到人”就是把防灾抗灾每一个环节的责任落实到个人。县、乡、村三级每年都公布堤防、涝池、城镇、乡村等重点防洪目标防汛责任人，特别是落实了县乡村三级防汛责任人、预警信息人、抢险救灾人员和村级各危险区域安全转移责任人。

5、存在问题不足

5.1、监测预警系统方面

一、站点布设不足。湟源县属山区丘陵地势，降雨时空分布不均，局地极端气候时有发生，目前站点的布设数量无法全面反应各地雨情；二、水雨情信息传输的滞后、丢数等技术问题仍然存在；三、防汛、气象数据信息没有共享；四、气象部门对局部的预测预报精确度有待提高。

5.2、机构编制、人员方面

目前，县防汛办未设专门编制，山洪预警系统信息监测、等工作由县水政办临时抽调4名人员担任。汛期抢险救灾应急处理工作紧迫繁重，人员急需增加，防办应急综合能力有待提高。乡（镇）水利工作站挂靠农业服务中心，无专门防汛机构、人员，严重影响防汛工作的日常运转。

5.3、应急预案的针对性、可操作性不强，应急反应能力差

应急预案编制不够规范，应急处理综合能力较差，遇抢险救灾等紧急情况下，各部门之间配合不够协调；防汛抢险队伍没有进行培训演练，应急能力和抢险水平有待进一步提高；广大群众水患意识不够强，存在麻痹思想和侥幸心理，对防洪安全构成隐患。

6、山洪预警系统今后工作探讨

山洪地质灾害具有成灾时间短、来势猛、毁灭大的特点，决定了山区防汛抗灾的关键，就是要抓好“防”和“移”，做到“防”字当头，“移”字为重。“防”字当头就是坚持“防重于抢”的方针，山区防汛抗灾线长面广，抓好了“防”字，就抓住了工作的“牛鼻子”，就能把握防汛抗灾的主动权。坚持“移”字为重就是及时有效地应对山洪地质灾害，把人的转移放在首位，确保人民群众生命安全。有效的利用山洪预警系统，科学指挥，第一时间转移危险区的群众。

6.1、严格落实领导负责制

要严格落实以领导负责制为核心的防汛责任制，落实县、乡、村、水利工程各级各类防汛责任人，以山洪预警系统为指挥。要牢固树立防汛抗灾“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、”的指导方针，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，落实各项防汛工作。

6.2、完善监测预警网络

要在全县范围内开展灾害普查，划定危险区，确定临界雨量和水位等预警指标，大力增设水位雨量站点。要加快乡镇、村级预警系统建设，提高山洪地质灾害预警系统覆盖面。同时，县气象部门要不断提高预测预报能力，做好极端天气预报预警工作。

6.3、构建群测群防体系

由县、乡（镇）、村、监测点构成的防御体系，实现预警信息上下级、上下游互相传递。由于山区地势特点，小尺度极端天气时有发生，自动测报站点无法反应局部雨情，要依靠乡镇、村组等基层组织，落实山洪灾害的防御责任，加强巡查值守，尽早发现险情，及时安全转移危险区域的群众。

6.4、要完善各级预案，并加强宣传演练

要不断完善县、乡、村各级防汛抢险应急预案，特别是村级预案，要有针对性、实用性和可操作性，并加强宣传演练，确保险情发生时，能按照预案科学有序地应对。要广泛开展山洪地质灾害防御知识宣传教育，将山洪地质灾害防御知识宣传到人，普及到户，增强干部群众的防灾意识和自救能力。