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一、严格实行合同种植
在烟叶生产战略思路上,以国家局“双控”方针和电视电话会议精神为指导,以中式卷烟认可的技术方案和管理方案为建设法典,以提高质量为核心,以满足烟厂需要为目标。
今年在烟叶生产落实上,严格按种植合同运作,认真落实“双控”目标,通过反复调控,压缩和稳定烟叶种植规模,2月份跟农户签订了产购合同,全县有__乡镇__*个种烟村,分布在____个种烟组,____户,落实烟叶面积____*亩,预计可收购烟叶__万担。实行合同种植的主要措施:一是积极向政府汇报,寻求政府的理解和支持,由县政府出面,召开专题会议,严格按计划分配种烟乡镇的面积。二是根据各地土壤适宜性、烟叶质量状况、烟农的积极性等特点作布局调整,尽量向生态适宜区集中,使有限的资源发挥最大的效益。三是对种烟户有所选择,发展适度规模种植户,优先跟种烟专业户签订合同,全县20—50亩的烟农100户,面积3900亩;50亩以上的烟农69户,面积8902亩。四是严格控制大棚数量,全县共有486个漂浮大棚,500个漂浮小棚。我们原则上85亩以上配一个大棚,同时合理集中大棚,根据合同面积分配大棚物资。五是严格种子管理,各乡镇种子数量由烟叶部门控制,烟站由站长直接发放,村里种子由技术员掌握,同时规定每个大棚只能分配25包种子。六是肥料等物资由技术员严格按合同面积分发到户。七是将培植员责任片区的烟叶产量和烟叶等级直接与其收入挂钩,防止多报或少报。
二、严密高效的组织机构和科学的管理考核办法
为使基地烟叶生产各项工作到位,进一步完善“三位一体”的组织管理模式,建立了组织严密,纪律严明,保障有力,技术过硬,服务到位的工作网络,实现全县一盘棋,一体化的组织领导。烟叶生产全过程系统化,对所有烟农进行编号输入电脑,与其对应的烟叶生产相关资料输入电脑,实行户籍化管理,能及时了解每户烟农的情况,有效的防止了作假。制定了严密的《工作方案》和《技术方案》,特别对漂浮育制定了详细的管理措施,签订了责任状,进一步完善岗位职责制度,区块负责制度,竞争激励制度,工作例会制度,跟踪监督制度,培训制度。加强技术队伍建设,培养后备人才,为我县烟叶生产做大做强作必要的准备。
制定了严格的考核方案,做到人人有责任,个个有压力,确保工作开展有序。主要分三个层面对烟叶生产技术到位率情况进行评定,一是由政府烟办和营销部分阶段对各乡镇进行考核;二是营销部对各站管理和措施落实进行考核;三是各烟站按每月初下发的技术工作考核标准对技术员进行考查,所有技术员,按每人每月200元纳入评档工资,分1—4档:1档300元,2档200元,3档100元,4档为零,按月发放。评定技术员当月效益工资,拉开效益差距,充分调动技术员的积极性。为加强管理,整顿劳动纪律,今年已经开除两名不称职的技术员。
三、加强技术培训,强化科技兴烟
烟叶水平的高低,在于科技水平的高低,科技水平最终取决于人才的素质。烟叶室始终把技术队伍的培养壮大作为普及生产技术的根本途径。由于科技兴烟抓得紧,抓得实,极大地提高了我县烟叶生产水平。
加强技术、管理、烟农三支队伍建设,主要的培训有:一是邀请湖南农大教授和长沙烟科所专家对技术员进行7天封闭式培训;二是制定统一的电化教材,由烟叶股培训烟办、村干和种烟大户;三是由烟站分阶段举办技术员培训;四是技术员在村里组织烟农举办漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土现场培训。共培训2万多人次,印发«方案»人手一册,技术挂历每户烟农一份。五月份我部派了十四名技术员到__参加分级培训,并参加全市烟叶分级竞赛,我室有七名技术员同志在全市烟叶分级考试中获取了全十名的好成绩。办点示范、层层培训,烟叶室对各片区的技术员实施了现场培训,再由技术员根据生产阶段分村、分组对烟农培训,同时发放了农事操作挂历、各阶段技术资料,做到每户至少有一人懂烟会种烟。全县组织讲课500场次,听课5000人次。由于科技兴烟抓得紧,极大的提高了我县烟叶生产水平。
5月份在市局的组织下到湖南农大、西南农大招聘应届毕业生,为人才的储备积极做好准备。
四、优化政策,加大投入,激发了烟农的种植热情
为调整农村产业结构,使政府、公司、烟农、烟厂四家得利,公司出台了一系列优惠政策,鼓励烟农种植烟叶。每亩物资配送360元,新建一座密集烤房提供设备一套,以合同定面积,以面积定补助,以补助定物资。无偿提供技术服务,免运费配物资上门。公司与政府烟办分阶段按标准对各乡镇的生产情况进行检查评比,充分调动乡镇、村各级干部种好烟的积极性。加强农田水利设施建设,对成熟度项目示范片屯佳—黄田及冠市投入800多万元,由于优惠措施多,激发了广大烟农的热情,促进了烟叶生产的发展。
五、实施全面质量管理,开创了烟叶生产新局面
根据年初公司的目标管理方案,我站制定了严格的管理方案,对全体烤烟生产人员和烤烟生产的全过程,实施全面质量管理,烟叶生产取得了前所未有的新局面。主要表现在:一是生产环节抓得早,抓得死,保证了生产工作顺利开展,实现了七个100%,即100%签定产购合同,100%使用火土灰,100%双条施肥,100%地膜移栽,100%揭膜培土,100%成熟采收,100%三段式烘烤。二是技术措施落实好,烟苗素质高,测土施肥、膜下移栽、延长大田生育期、三段式烘烤的成熟运用,及土壤改良技术的应用;三是烟叶生产水平高,均衡性好,烟株长势良好,发育充分,即利于
落黄,又不早衰,烟叶颜色深黄,油分足,香气好,得到省市领导和专家的好评。
六、加强基层建设和管理,提高烟叶生产水平
烟叶室按技术员和烟农管理两大块分开建档管理,分别制作了一系列方案,考核内容、岗位职责。技术员管理内容主要有月工作计划,月工作考核,技术员走访记录表,半年工作计划,全年工作计划、总结以及培训情况登记表。烟农管理结合烟叶室《户籍化管理工作方案》,由技术员按备耕阶段、移栽阶段、大田生产情况、烘烤阶段、收购情况、信用等逐项登记记分,以便分档次增加投入。从农用物资供应表上可以清楚地看到各农户的物资使用情况以及公司对各农户的烟叶生产的补贴情况。通过对每户烟农、每个阶段的登记考核情况,使各项技术措施得到落实,烟叶质量溯源有据,从而全面提高了从烟队伍素质,确保烟叶生产水平不断提高。加强基层烟站建设,着重改进和完善烟叶基层管理,强化内部全面量化管理,建立完善的监管机制,全面提升烟站的组织、考核、服务功能,以信息化管理为契机,提高烟站人员的整体素质。
七、建立健全物资配套服务体系
为确保国优烟开发技术全面落实,物资必需配套,今年的物资供应继续由公司统一配送。面对千家万户,任务重,困难大,派技术人员深入基层,反复摸底,登记造册,签订合同,统计各类物资需要量。同时将面积与技术员工资挂钩,输入电脑进行备查、核实,防止了漏报和多报,从而为物资的购进和发放奠定了基础。按技术方案采购物资,分批分期运到各种烟乡村。加强物资管理,做到帐实相符,尽管物资品种繁多,就肥料农药等多达30个品种,但我们的工作使烟农十分满意,维护了公司的形象,促进了生产的发展。
八、新建标准化烟站
__镇的烟叶面积__万亩,收购量在__万担左右,一个站难于满足收购,在局党组的争取下,在__镇新建一个标准收购站,目前已动工。
总之,从烤烟生产季节的时间性来看,已经过去了八个月,烤烟生产年度栽培烤制已接近尾声,取得了微许成绩的同时,我们也还存在许多缺点和不足,主要表现在以下几方面。
上半年工作存在的问题:
1、部分乡镇村烟叶种植规模小,分散不连片,难于管理。
2、大户种植仍然不平衡,由于生产资料及劳动力工价的提高,对大户种植模式提出新的困难,特别是资金不足的大户技术措施的落实滞后。
3、由于部分乡镇工作不到位,今年物资结帐存在一定困难。
4、4月上旬到5月上旬,病毒病(主要是普通花叶病和马铃薯y病毒)发生严重,病虫害的防治仍然要加强。
5、抵抗自然灾害的能力仍很薄弱,今年许多低洼地被水淹两至三次,对烟叶质量的影响很大。
下半年工作打算:
1、继续搞好后期田间管理和烘烤、分级、扎把保管工作。
2、预检前移,确保小把纯度在扎把环节把关。
3、七月上旬搞好技术员分级培训(理论培训、实物培训)。
4、安排烟叶收购调拨工作,采取措施稳定烟叶收购量控制在11万担。
5、与县级各职能部门密切联系,确保全县烟叶收购工作在十月中旬结束。
6、选好样烟,妥当保管。
7、为明年稳定规模发展烟叶作好宣传、发动、准备工作。
(1)漂浮育苗要全面普及,早制定规划,出台工作方案细则
(2)烟叶种植作好整体规则,做到先规划,后种植,确定种面积,零星分散而农户素质低的或病毒严重发生的不签订产购合同,
(3)实行稻草还田,调节土壤ph值,全面改良土壤。
县委宣传部
《荆州市文明行为促进条例》自2018年1月1日实施以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心和监督下,县委宣传部认真履行推进精神文明建设的工作职能,督促各地各单位全面学习宣传贯彻《荆州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》),经过全县上下共同努力,我县在推进文明行为促进上取得了一定成效,主要从三个方面作汇报:
一、贯彻落实基本情况
(一)加强宣传氛围
1.机关学习深入推进。各地各单位利用每周学习日开展学习《荆州市文明行为促进条例》活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委(党组)中心组理论学习内容,对条例内容进行解读学习,采取集中学习、自学研讨等多种形式,形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围。
2.社会宣传广泛开展。一是组织动员各地各单位利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群、QQ群等载体和平台,及时宣传条例内容,对条例出台的背景、目的、依据、文明行为界定、鼓励与促进措施、保障与实施举措、法律责任等进行深刻解读。二是扩大学习宣传覆盖面,印发到各地各单位《条例》共16000本,引导广大党员干部群众认真学,提升《条例》知晓率和参与率,真正理解内涵,切实规范言行,做到内化于心、外化于行。
(二)开展系列活动
1.志愿服务形成常态。为加强对全县志愿服务活动的规范管理,组建了县志愿服务中心,已入驻8个社会公益组织,2个志愿服务工作室。目前,全县各地各单位组建志愿服务团队达150多个,志愿者19860人,成立了蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱心社、绿叶志愿者协会、蒲公英爱心协会等一批优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动,蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区,受助留守儿童达八百多人;蓝天下妇女儿童维权协会的“万家无暴”项目,创新性地设计“妇联+公安+社会组织+”模式,直接服务家暴受害人1200余人,助6名自杀者放弃轻生,70余名想自杀或杀死施暴者的受害人恢复平静,帮数百家庭修复受损关系。
2.立德树人全面推进。县教育局重点突出文明校园创建,将文明行为养成纳入教学计划、纳入课堂教育、纳入教师考评,帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各类新闻媒体开辟专栏、专题,大力宣传推介先进典型,在全社会形成了好人有好报的价值导向,今年6月,我县带领群众致富的黄歇口镇毕利霞被评为省荆楚楷模,入选中国好人7月份候选人;多年来坚持5元钱理发的柘木乡王章林被评为市荆州楷模;我县四位“90后” 街头爱心接力,救治心脏病男子的救人群体被评为荆州雷锋帮。
3.移风易俗成效显著。县文明委制定印发《监利县推动移风易俗、树立文明乡风实施方案》,狠抓主体责任落实,成立工作专班,制订工作措施,并以发倡议书、广播村村响、流动宣传车、“贴门神”、签订承诺书等多种形式开展全覆盖立体化宣传,同时利用电视台、电台、报刊、政府门户网等媒介开展推动移风易俗、树立文明乡风公益广告宣传,让移风易俗、树立文明乡风家喻户晓、人人皆知。全县各村(社区)已成立了红白理事会,省财政拨付我县村红白理事会奖励经费15万元,我县按照每村464.5元的标准平均拨付到各村。每个节假日前,县委宣传部印发《文明过节倡议书》,通过电视、网站、报纸等媒介开展文明过节宣传活动,通过系列举措,进一步净化社会风气,文明新风逐渐深入人心。
(三)文明创建有序推进。一是开展了省、市文明单位届中测评。组织专班对已申报省、市文明单位开展届中测评,对测评分数较低的单位予以取消考评资格,采取优胜劣汰的方式分别向省、市文明委申报21个省级文明单位和33个市级文明单位。二是开展了县级文明单位、村(社区)的创建申报工作。印发了县文明办《关于做好2018-2019年度县级文明单位、村(社区)申报工作的通知》文件,截止目前,已向县文明办申报的单位45个,村(社区)58个。三是开展新一轮全省县域文明指数测评迎检准备工作。为夯实省级文明城市创建成果,县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市创建工作,制定印发了《2018年监利县文明指数测评问题清单》的通报,督促各相关责任单位进行自查自纠、逐条整改,认真对照《湖北省县域文明指数测评体系》和《监利县创建全国文明县城2019年工作实施方案》上的要求对标创建,进一步强化工作责任,细化工作目标,加大宣传力度,加强督办指导。
二、贯彻落实中存在的问题
尽管在推进《条例》落实的工作中,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但依然存在不容忽视的问题,主要表现在:一是综合联动有待进一步提升,各地各单位虽然围绕工作职责尽力开展工作,但工作联动和工作合力还有待进一步提高;二是执法管理标准还不严格,对禁烟控烟、乱涂乱画、乱闯红灯、乱停乱放、违规使用车灯等不文明行为的处罚,失之于宽、失之于软;三是文明行为先进人物的激励机制尚未建立等。下一步,我们将进一步再加责任,再强措施,确保《条例》在我县落地生根。
三、下一步工作计划
(一)明确目标,制定规划。社会文明程度的提升,既需要攻坚期的强力推进,也需要长时间行为养成,我们将根据《条例》规定,逐项细化行为养成的具体实施步骤,明确长远和年度工作目标,形成既放眼长远、又注重当下的可操作、可实施的工作路线图,同时,我们将督促相关责任单位,围绕工作规划,制定贯彻落实《条例》的工作目标、实施步骤,推动我县社会文明程度有效提升。
(二)注重引导,加强宣传。我们将进一步加强《条例》的学习宣传,坚持将其纳入各地各单位每周学习日的重要内容,同时,联合县公安局、县融媒体中心办好不文明行为曝光台,依托各类宣传平台,做好《条例》的宣传解读、文明行为和先进典型的宣传推介,全面推进《条例》宣传进乡村、进校园,形成全社会“讲文明、树新风”良好氛围。