灌区防汛工作总结
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灌区防汛工作总结范文第1篇
一是围绕开展的“三严三实”为主题内容的思想教育活动与我局“两创两守”赣抚平原文化主题思想教育活动结合起来，谋划做好今年的各项工作。重点组织职工学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，加强党支部规范化建设，教育职工守纪律，讲规矩，把纪律和规矩挺在前面，做到心中有敬畏，头上有戒尺。自我约束，遵纪守法，以增强职工安心基层，恪尽职守，严于律纪，甘于奉献，尽心尽责地做好职工的思想教育和安全稳定工作。
二是把始终把防汛防旱工作作为第一要务抓紧抓实抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛抢险应急预案，将防汛工作任务责任到人。严格执行站负责人24小时带值班制度，做到了从组织、思想、措施和物资的四落实。同时，加强了站辖区内强对流天气及台风对雨情水情和工情的影响，严格服从局水情调度，尽量减少灌溉内涝损失，科学调节好防汛和农业灌溉与发电生活用水三者之间的矛盾关系，今年张王庙发电厂又创发电量新高。尤其是今年遭遇历史罕见的冬汛，及时发现报告船闸上游水毁工程的抢修修复工作，确保了防汛抗旱工作全胜。
三是加强对站辖区水利工程建筑物检查和各种机电设备的维修保养及巡堤查险工作。针对船闸设备老化严重，及时更换维修了船闸旧液压油泵、电机和电磁阀等，对所有机电设备进行了严格的维修保养，为通航及防汛供水服务提供安全保障。今年重点加强了巡堤查险违章行为教育协调及劝阻制止工作，加强了对东总干渠沿堤村民法制宣传教育和巡查监督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期间，加强了科学调度和巡堤次数。特别是对东干渠李渡东南大桥清除围堰及正在新建的李渡大桥进行监督协调工作。认真执行局要求，积极协助配合进贤县政府采砂整治行为的协调工作，对抚河采砂船严重影响工程建筑物安全的违法行为，进行了有效地劝阻制止，确保站辖区内安全稳定。对大桥及桐家巷段在渠堤上乱倒建筑垃圾排污进行综合执法，对周坊节制闸启闭运行及闸前树枝水草障碍物的清除达35次以上，有效地保障了灌区输水用水安全。
四是加强职工生产安全教育管理，认真排查安全工作隐患，建立风险安全责任制，杜绝安全生产事故的发生。一年来，开展了综合治理矛盾纠纷大排查，安全生产宣传活动月和公共宣传节能周活动。教育职工时刻按照九个安全的要求，时刻做到人人、事事、时时、处处都讲安全，认真做好防火防盗及工程运行安全生产大排查活动，并将安全检查问题整改到位。特别是加强了个别职工教育帮助安全管理工作，每逢重大节日及重要工作要求，都建立了严格的职工值班带班零报告制度，杜绝了各类安全事故的发生。
五是全面实行考勤考核制度，加强站院环境管理，严格执行局考勤考核制度的管理，做到工作任务责任到人，检查考核到人，奖惩处罚到人。加强站院环境管理，将日常管理卫生责任区划分到个人，养成职工尊重劳动，保持职工室内务干净整洁的良好习惯。一年来，加强了职工廉洁自律学习教育，严格执行八项规定的要求，严格按规章制度办事，坚持执行制度人人平等，严格控制费用开支在计划数内，开展节能降耗活动，搞好职工生活和用车行车管理，在公车使用方面严格遵守八项规定，尽量做到节能降耗，增收节支，确保了车辆未发生安全事故。
六是加强职工教育培训工作，职工除参加局有关学习培训教育外，站里还每月针对职工素质技能情况，专门制定学习教育培训计划，由组长以上干部职工现场授课，并对全站职工进行现场直观学习教育培训，提高了职工业务技能水平和管理素质，并收到良好的培训实用效果。
但是，在工作中也存在一些问题，所辖工程建筑物及站院面貌环境依旧，渠道管理难度大，违章行为执法手段较软，这些问题都有待于加强改进。
明年主要工作要点
明年是贯彻落实党的十八届五中全会精神和实施十三五规划开局之年。我们一定要围绕党的十八届五中全会精神确定的规划改革思路，奋斗目标，总体任务。结合建设现代化生态灌区的要求，着力抓好常态防汛抗旱与冬修工作，重点协助配合病险水闸工程改造与站院环境建设。加强机电设备的正常运行与维修保养，加强渠堤巡查违章污染及分水口管理，全面实行工作量化管理考核制度，加强职工的思想教育与安全生产工作，为提升基层管理水平及工作绩效，创建生态文明灌区而努力工作。
1、以党的十八届五中全会精神为指导，巩固“三严三实”为主要内容的思想教育活动成果，守纪律，讲规矩，把纪律和规矩挺在前面。进一步加强支部规范化建设，强化职工政治理论学习和干部网络教育，抓好职工思想队伍建设，认真贯彻落实上级有关文件及会议精神，按照局下达的目标管理任务及管理要求，努力完成全年工作目标任务，促进各项工作全面协调发展。
2、抓好防汛抗旱与冬修工作，加强站辖内雨情水情和工情管理，确保工程建筑物和机电设备运行安全及生产生活的安全。
3、加强渠堤及分水口管理和违章建筑巡查污染管理工作，尤其是加强对李渡新大桥跨东总干建桥巡查监管工作，督促清除建桥围堰及建筑垃圾，确保东总干渠输水能力与用水安全。
4、重点协助配合病险水闸工程改造与站院环境建设。加大主体工程建筑物改造及站院环境的整治工作，提升工程管理形象和改善站院环境面貌。
灌区防汛工作总结范文第2篇
今年以来，我局始终把“抓项目、强基础”、“以项目促发展”的水利发展理念贯穿于水利规划工作之中，加强与国家、区、市业务部门的沟通和对接，加大水利规划前期工作力度。截止目前已完成规划编制各类水利项目23项，概算总投资达3.5亿元。开工实施了第五排水沟综合治理工程、世行贷款节水灌溉项目、2012年中央财政小农水重点县牧区饲草料基地建设示范工程、陶乐农村饮水安全改造工程、黄河护岸林防凌堤工程、陶乐黄河标准化堤防工程、五堆子生态移民区水土保持治理工程、灌区续建配套高仁杨柜泵站改造工程、五堆子干沟综合治理工程等11项重点水利项目。截止6月份，实际到位各类项目资金6300万元。
以高标准农田建设、灌区渠系配套与沟道清淤、节水改造和造林绿化为重点，在全县
13个乡镇组织开展春季农田水利基本建设工程，进一步夯实了农业基础设施。上半年共完成砌护渠道57条53.8公里，新开渠道15条7.2公里，新开沟道93条62.2公里，清淤支、斗、农沟共2518条1537公里，整修农路4529条2385公里；新建和维修各类配套建筑物273座。
1、第五排水沟治理工程建设。投资5512万元，于__年1月20日开工建设第五排水沟治理工程。我局组织施工单位抓住冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机，积极推进工程建设,目前已完成投资4300万元，完成总工程量的85%以上。预计6月底完成全部工程建设任务。
2、世行贷款节水灌溉项目建设。投资1080万元，实施完成了2012年世行贷款节水灌溉二期项目工程，砌护支渠2条1.8公里，斗渠7条4公里，农渠121条67.1公里，配套田间进水口9445座；整治支、斗、农沟145条长90.6公里；改造、新建沟、渠系建筑物400座；地膜保墒4624亩，平衡施肥9000亩，良种引进利用3315亩。
3、高效节水灌溉工程建设。投资2775万元，实施了中央财政小农水重点县（第四批）2012年牧区饲草料基地建设示范工程。工程自3月初开工建设，6月底全面完工，完成新建泵站16座、沉沙调蓄池6座，取水池10座,配套现有机井16眼,新建首部过滤系统3座,安装潜水泵18台,安装启动柜36面,变压器10台,变频控制柜5面,架设高低压线8公里,购置中心支轴式喷灌机18台套，施肥罐2个,安装砂石+网石组合过滤器 3 台,铺设地埋PVC供水管136公里,铺设地面PE管及滴灌带2649.8公里，新建闸阀井751座。
4、农村饮水安全工程建设。一是投资483万元，实施完成了庙庙湖生态移民安全饮水工程，完成供水主管道铺设12公里，巷道管28条8.4公里，新建配套建筑物2座，阀井152座，400m3蓄水池1座，入户1053户。二是投资1418万元，自2月18日开工建设陶乐农村饮水安全改造工程，目前完成投资800万元，建设水处理车间钢结构工程1座，配电室主体工程1座，除氟、配电设备已进场安装；铺设输水管道14公里；新建闸阀井2座，过沟、渠、路建筑物18座；浇筑150方原水池1座，开挖400方外排池、200方清水池各1座。预计6月底将完成总工程量的70%。
5、黄河堤防工程建设。克服资金不到位的困难，积极组织了2项黄河堤防工程建设。一是实施黄河护岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程总投资460万元，目前已完成投资310万元，预计6月底完成一期工程建设任务；二是实施河东陶乐标准化堤防工程，目前完成堤防基础土方开挖22.4万方，土方拉运3.1万方，翻晒土方7万方，土工格栅铺设7万平米，砂砾垫层5.1万方。完成投资480万元，占概算总投资2967万元的16%。
6、黄河金岸水系工程建设。一是黄河金岸景观水系（一期）工程，已完成新建板桥5座，板涵6座，节制闸1座，景观桥6座，渡槽3座，溢流堰5座，泵站1座，开挖扩整水系3km。完成投资约1421万元，占总投资的87%；二是黄河金岸景观水系（二期）工程，已完成扩整水系18.3公里，微地形整治18.3公里，铺设供水管道16.1公里，安装微喷喷头200个，给水栓40个。完成投资1990万元，占总投资的75%。
7、灌区续建配套项目工程建设。一是投资370万元，实施完成了高仁杨柜二级泵站及干渠改造工程，翻建扬水泵站1座，建泵房及管理房5间120平米；砌护渠道4.17公里，配套各类建筑物47座，改善农田灌溉面积0.96万亩。二是投资197万元，对五堆子干沟进行清淤和流沙治理，清淤沟道1.7公里，干砌石护坡治理沟道流沙1.5公里，新建配套建筑物4座。
8、水土保持项目建设。投资320万元，实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目一期工程，完成土地整治44.7公顷，栽植树木85280株；新打机井32眼，配套水泵32套，新建闸阀井11座，铺设供水管道58.5公里，安装喷头1000个。完成投资240万元。
始终坚持以人为本的方针，狠抓防汛预案和各种安全防范措施，确保安全度汛。抓好汛前安全检查，加大两山一河重点防汛地段的安全检查，对存在的安全隐患和险工段及时进行了整改和加固；落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设，进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案，5月份开展了山洪灾害防汛演练；6月初召开全县防汛工作会议，全面部署，签定防汛目标责任书，落实防汛责任制。积极应对旱情，因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案，检修和补充了抗旱应急设施
，确保了春季农田灌溉。今年以来，我局的各项工作都能够有序开展并顺利推进，也取得了较好的成绩，但同时也面临着一些问题和困难：
一是水利工程建设任务重。我县水利工程多数修建于上世纪七、八十年代，运行时间长，设备老化，淤积严重，病害工程多，整治任务艰巨。
二是水利工程推进难度大。一方面，水利工程涉及群众的历史遗留问题多，时常因拆迁、占地补偿等问题阻挠施工，问题解决起来复杂；另一方面，建设程序要求高，项目前期筹备、招投标等程序复杂。
三是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多，投资大，各项工程建设资金不能及时到位，严重影响工程建设进度和质量。
四是水利专业技术人才缺乏。虽近年来陆续充实了水利工作人员队伍，但仍面临水利队伍年龄老化，专业技术人员缺乏的问题。
下半年，我局将认真贯彻落实县委扩大会议精神，按照区、市、县有关水利建设的工作部署，重点抓好以下几项工作。
当前，我县已进入了主汛期。由于近年连续遭受干旱，降雨明显不足，主汛期降雨可能相对集中，防汛减灾工作形势严峻，要树立防大汛、抗大灾的思想。一是要进一步加强防汛值班制度的落实，严格坚持24小时值班，确保信息畅通；二是要加大雨情、水情预测预报力度，及早做好防汛减灾应对措施；三是要进一步加大督促检查力度，及时排查防洪渡汛安全隐患，及时改进预案落实、制度落实、机构落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节；四是要强化防汛抢险应急措施的落实，进一步提升应对突发自然灾害的能力。
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则，结合发展现代农业，以小农水重点县、国土整治、农业综合开发和千亿斤粮食等项目为重点，因地制宜，统筹规划、突出重点，加快全县农田水利基础设施建设与改造，建设高标准农田和高效节水灌溉工程，完成改造中低产田15万亩以上，提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力，争取获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛一等奖以上奖励。
继续实施好陶乐农村饮水安全改造、河东陶乐黄河标准化堤防工程、黄河护岸林防凌堤防工程、黄河金岸水系一期工程、黄河金岸水系二期工程等重点水利工程建设，落实责任，加强监管，狠抓工程质量和施工管理，确保工程如期保质完成。
灌区防汛工作总结范文第3篇
2006年，我们在上级主管部门的正确领导和精心指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以构建“平安横山”、，“和谐横山”为主要目标，立足稳步发展、持续发展、和谐发展，按照“管一流工程、创一流效益、塑一流环境、建一流队伍”四个一流的总体思路，开展了一系列扎实有效的工作，取得了一定的成绩。
一、1-9月水库调度运用
2006年1-9月横山水库上游共降雨1002.6毫米（坝上站），同比去年（1306.2毫米）减少23.2%，比历年同期平均降雨量（1477.6毫米）减少32.1%。1-9月水库入库径流量8503.8万立方米，比去年同期（16843.2万立方米）减少近一半，与历年同期（13504万立方米）相比减少37.0%。
水库年初水位103.15米（吴淞高程），相应库容5381万立方米；入汛水位103.12米（吴淞高程），相应库容5374万立方米；汛末水位99.72米（吴淞高程），相应库容4588万立方米。
1-9月水库共向宁波供水5283.5万立方米，完成年度计划的81.3%，预计全年可供水7000万立方米，超额完成预定指标；向奉化供水1530.3万立方米，已完成年度计划的100.2%，预计全年可供水1980万立方米；提供下游灌溉发电及生态用水1472.8万立方米，安全发供电156万度。
二、2006年工作回顾
回顾一年来的工作，按照年初制定的各项工作目标，我们主要是围绕以下几个方面抓了具体落实：
（一）优化水源调度，全力确保宁波奉化城市供水
自扩建以后，水库就承担着宁波、奉化城市供水的重要职责，因此，治理保护源水环境，合理配置各类用水成为当前水库调度运用的重中之重。为此，根据今年降雨偏少、来水偏枯的实际，把保障宁波、奉化城市供水作为首要目标，坚决服从水源统一调度，统筹兼顾各方用水，合理配置各种用水量，最大限度满足日益增长的城市用水需要。1-9月份，水库共向宁波供水5283.5万立方米，同比去年（5196万立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3万立方米，提前3个月完成年度预定指标。同时我们还积极做好水源环境治理和水质保护工作，定期开展生态涵养和水质保护活动，确保原水质量优良。
（二）立足管理本职，着力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水库安全运行，是水库管理工作的本职和主要任务。自入汛以来，我们就把防汛抗旱作为水库管理工作的重中之重，提出了“七个强化，三个确保”的防汛新要求，着力落实各种防汛抗旱措施，做好水库水情、雨情、工情监测，保证“思想、组织、方案、责任、技术、物资”六到位。同时，坚决服从上级防汛防旱部门的统一调度，正确处理防洪、灌溉、供水、发电四者关系，通过河道补充灌溉、分段定时调节等科学调度，确保下游灌区灌溉生产用水和生态环保用水需要。在5-6月份遭受的几次台风袭击中，通过全蓄调度，使下游的损失减少到最低程度，充分发挥了水库的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力开展“平安横山”建设
一是坚持安全至上，不定期开展“关注安全、关注生命”为主题的安全教育，牢固树立安全意识；二是继续抓好工程的规范管理和标准化建设，按照各种规范、规定进行检查、操作和管理；三是重点实施了大坝背水坡踏步整修、防汛电力备用低压线路改造、库区围墙改造、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修等建设；四是通过“查制度促规范、查责任促落实、查隐患促整改”三查三促活动，确保安全生产；五是抓好安全防护，对工程保卫人员、电力生产人员、闸门运行人员配备工作服和安全防护用品，实行统一着装上岗。通过这些工作的有力落实，有效地推进了“平安横山”建设，全年未发生一起安全事故。
（四）突出工作重点，全力打好三场攻坚硬仗
第一是打好成立“宁波原水（集团）有限公司横山水库分公司”的硬仗。经过企业资产核查、登记注册等，于3月25日召开了宁波原水（集团）有限公司横山水库分公司成立大会暨授牌仪式，成为第一个正式挂牌成立分公司的组建单位。
第二是打好工程防汛体系建设改造的硬仗。从确保工程安全和提高水库防汛抗旱能力的要求出发，多方筹资、挤出资金实施了大坝背水坡踏步整修、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修、防汛电力备用低压线路改造、电力测试、卫星通讯系统和水情遥测系统设施进行全面改造、大坝泄洪闸门3只启闭机安全启闭装置安装、事故闸门减速箱齿轮油更换、2#进水蝶阀维修、大坝2#水平位移计铟钢丝断裂修补、大坝观测仪器f02经纬仪的更新、大坝面板喷水系统管道油漆维护、库区围墙改造、公园亭榭和运动场装修等项目建设。据初步统计，今年各项建设改造费用支出已达89.7万元。
第三是打好举办第四届宁波市五大水库职工联谊运动会的硬仗。今年我们作为第四届运动会的东道主，于8月份开始组织筹备，在有关单位和领导关心、支持以及全体工作人员的共同努力下，于10月17日顺利召开了第四届宁波市五大水库职工联谊运动会。我局在本次运动会中也取得了团体总分和二个单项竞赛冠军的佳绩。
（五）坚持以人为本，积极打造“和谐横山”建设
一是积极开展“能力建设年”活动。按照局党组“2006年能力建设年”的决定，我们自4月上旬开始实施“能力建设年”活动，以提高水库防汛抗旱能力、经营管理能力、领导能力、构建和谐社会能力和可持续发展能力,取得良好成效。，
二是不断加强信息宣传报道工作。从坚持正确的舆论导向、坚持正面的引导教育出发，自行设计和创建了“奉化市横山水库信息网”（****.fff），并于3月份开通投入运行，同时利用黑板报、宣传栏做好宣传教育工作，每月定期编发《横山汛息》，及时上报各类信息，得到了上级部门和领导的肯定。
三是大力深化内部规范管理。从实际问题和实际情况出发，进一步加强制度建设，重新修订了请示报告、检查报告、事故处理报告等制度。同时积极抓好治理商业贿赂，全面强化水库内部规范管理，深入推进反腐倡廉工作。
此外，我们还重点抓了党建工作；抓了水库的治安管理；抓了水库原水环境治理，都取得了一定的成绩。
灌区防汛工作总结范文第4篇
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。
省三防办设有综合科，工程科，通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。(一)综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作，涟源市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节;汛前，汛中，汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导，检查，督促损毁工程的修复;审核，批准工程度汛计划，监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核，管理;工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情，水情，风情;情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门，保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，涟源市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
灌区防汛工作总结范文第5篇
一、“十二五”水利工作回顾
（一）主要工作及成效
根据市“十二五”期间中央和地方水利建设投资规模，“十二五”规划投资总计28.57亿元（含峡14.11亿元），其中中央投资7.27亿元，地方投资21.30亿元。市“十二五”期间水利项目完成投资19.44亿元（含峡14.11亿元）。
根据市水利发展“十二五”规划，结合上级政策要求，市水务局“十二五”期间水利工作完成情况如下：
（1）在防洪安全方面：积极开展中小河流治理工程，自2013年起陆续实施了市九峰水、廊田河（廊田镇段、长来镇段）、辽思水（秀水镇河段）、南花溪、白沙水（坪石镇河段）、宜章水（坪石镇河段）、田头水（黄圃镇河段）等七条全国重点中小河流治理工程；在2015年启动了省山区五市中小河流治理专项工程，2015年开展了市梅花水（梅花镇段、清洞村段）和廊田水（长来段、廊田段、五山镇段、石下小学段）等2宗中小河流治理工程；预计截止2015年年底，累计可完成河堤及护岸建设84.594km，疏浚河道47.33km，累计完成投资16223.00万元，工程完成后可保护沿河两岸5.84万亩耕地和8.46万人;重点项目建设市张滩闸坝改造工程,工程批复总投资19404.00万元，其中省级补助资金为7799.00万元，到位资金3500.00万元，主要建设内容为重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤，工程已经完成监理招标和左岸电站水轮发电机组及其附属设备招标工作，金属结构及土建部分已完成财政审核工作，2015年10月已开工，计划于2018年8月完工，截止2015年底完成投资2000万元；山洪灾害防治非工程措施项目总投资462.53万元，完成投资427万元，完成监测系统、预警系统、县级监测预警平台、群测群防体系以及县预案编制1项、镇预案编制10项、村预案编制1146项、宣传手册和明白卡1661册、光盘586张、会议、广播、电视、报纸4场次、警示牌146幅、宣传栏136幅、宣传牌10幅、演练2次、培训2次。
（2）在民生水利方面：乡镇供水能力达到3.582万m3/d，农村自来水普及人口累计达到29.85万人，其中“十二五”解决农村饮水不安全人口10.38万人，解决饮水不安全师生1.39万人，完成投资4982.04万元；完成了市廊北灌区改造工程、15宗小型灌区改造工程、市小型农田水利示范镇建设工程、市中央小型农田水利重点县建设工程（2012年至2014年）、市中央小型农田水利专项工程、东洛水库、土洋水库、百家塘水库、天鹅塘水库、观音塘水库、虾公垅水库、杨毡水库等7宗中小型水库除险加固工程,完成总投资26071.91万元；完成了26宗农村水电增效扩容改造工程，完成投资5809.8万元,改造前总装机容量3.87万kw，改造后总装机容量4.38万kw，年均发电量可达17925万度，比改造前年均增发5937万度电，年增产值2601.60万元，完成了2宗电灌站技改工程，完成投资52.79万元。
（3）在水资源保护开发利用方面：2014年全市用水总量为2.95亿m³，用水总量控制指标值为2.97亿m³，地下水开采量为0.09亿m³，地下水控制指标值为0.16亿m³，用水总量控制达标；用水效率方面，2014年全市万元GDP实际用水量为289.52m3,万元工业增加值实际用水量为149.89m³,比上一年度下降了10.42%；农田灌溉水有效利用系数为0.55；用水效率各指标控制均达标；水功能区限制纳污方面，2014年市跨县（市、区）河流交接断面达标率为100%，水功能区水质达标率为93.75％，城镇供水水源地水质达标率100%；2013年9月，武江河饮用水源置换工程（张溪点）正式动工，第一期张溪水取水工程建成后，日供水量达1.50万m³，为市居民生活提供更优质的水源。
（4）在水生态环境保护工程方面：完成投资1200万元，市供水水源地水质达标率为100%，通过连续几年的石漠化治理、综合治理水土流失面积为1.20万hm2。
（二）存在问题和不足
“十二五”期间，通过实施一系列重大举措，民生水利建设取得显著成效，水利改革不断深化，各项水利事业取得重要进展，为全市经济社会健康发展提供了有力支撑和重要保障，但还存在不少问题和不足，具体为：
（1）在防灾减灾方面：市流域范围多为山区地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特点，部分区域是暴雨中心区，雨水汇流速度快，洪水冲击力强，容易造成严重的洪涝灾害。历史上曾多次发生洪涝灾害，甚至是毁灭性的灾害出现。根据历年洪涝灾害情况统计资料显示，从1980～2010年，30年时间里发生很严重的洪涝灾害多达15次，基本平均两年发生一次。“2006.7.15”洪灾，44万人受灾，水利设施直接经济损失1.96亿元，其中山塘水库93宗、水陂77座、渠道191条、河堤78907m、吃水工程66项、电站93座等水利工程不同程度受损。由于境内季风气候显著和高山阻隔，降雨的时空分布极不均匀，降雨量年、季之间差别甚大，全市山地多，雨水流失快，无雨季节易发生旱情，旱灾多出现于7～10月份。
市山区防洪工程多建于上世纪五、六十年代，防洪标准较低，运行时间长，防洪能力下降，难于抵挡强度大的暴雨、洪水、台风和风暴潮的袭击，多数河流现仍处于未设防状态。现有堤防工程防洪标准低，存在不同程度和类型的工程安全隐患，险堤险段多，主要表现在堤身单薄、超高不足、基础渗漏、穿堤涵闸损坏、防洪抢险道路及配套设施严重不足等方面，导致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏调节性水库，拦洪、削峰、错峰能力差。
（2）在水生态环境保护方面：随着国民经济的快速发展和城乡建设步伐的加快，擅自围垦河道、大量废弃物倒入江河、河滩地无序开发等现象不断发生。河流上游开垦种植、林木砍伐、矿藏开采等开发建设，使地表植被破坏，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄纳水源的作用、加快了径流汇集过程，同时加重了下游河道淤积。河道行洪能力降低，导致遭遇洪水容易成灾，河道的人为设障，致使河道淤积、变浅变窄，河道萎缩，影响了行洪能力。城镇和农村建设不重视防洪排水问题，甚至侵占防洪设施，使洪水泛滥成灾。超采、滥采河砂，破坏堤防等水利工程设施，改变河水流态，造成河床下切，危及堤防安全，严重地段发生堤防崩塌。
（3）在水资源保障方面：一是水资源短缺，市虽处粤北山区，水资源总体较为丰富，但水资源分布不均匀，尤其石灰岩地区沙坪镇、云岩镇、梅花镇、秀水镇基本上都是靠天吃水；二是水污染严重，市与湖南省交界，地处湖南省下游，贯彻市的武江河发源地在湖南省境内，上游工业排污量大，每年都会出现重金属超标的现象，备用水源不足，严重制约着市区的生活用水。
（4）在农村水利方面：经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。1、排涝设施老化失修：一是机电设备老化严重，市机电排灌建于七、八十年代这些机械全部超期服役，设备严重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。2、灌溉工程效益衰减：一是中小型灌区灌溉功能萎缩，市共有中型灌区2宗、小型灌区85宗，除“十二五”期间已实施了16宗中小型灌区和高标准农田建设外，其他60%的渠道均为土渠，由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系数提到0.55，但其中的60%土渠仅0.40，极个别渠道仅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累计建成水库57宗，其中中型水库2宗、小（一）型水库9宗、小（二）型水库46宗，塘坝594宗（其中万m3以上山塘229宗，五千至一万m3山塘92宗），累计总库容9396.04万m3，57宗水库虽已全部完成了除险加固，但塘坝由于缺少养护，病险严重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建轻管的问题普遍存在，工程在完成后维修养护经费和管护人员落实不到位，导致工程不能发挥长期效益。
（5）在水利科技人才保障方面：市现有17个水管所和8个国管水利工程管理单位，其中水管所属乡镇管理、国管水利工程管理单位属市水务局管理，现有职工250多人。大部分国管水利工程管理单位面临着严峻的问题：一是工资发不出，职工生存难；二是单位负债重，维持运转难；三是人心不稳，留住人才难。乡镇水管所面临着年龄老化、专业知识薄弱等问题，水管所属于乡镇管理，不仅要负责水利相关工作，而且还是负责做好乡镇安排的其他工作，有时还会出现其他工作任务远远超过水利工作任务的情况。水利专业技术人才缺乏，近几年水利工程建设项目猛然增多，而水利部门人员编制受机构设置等限制，技术力量已远不适应水利事业飞速发展的要求。
（6）在水利法规制度保障方面：一是法律法规意识淡薄，少数人员对水利工程建设领域突出问题的危害性认识不到位，存在重项目轻监管、重查处轻预防、重建设轻程序等方面的问题；二是法律法规宣传不到位，广大农民群众对法律法规不够了解，不能及时掌握上级政策要求，歪曲了上级的政策法规，阻碍了水利工程建设管理。
二、科学谋划“十三五”规划
（一）指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路，牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征，紧紧围绕我省“三个定位，两个率先”的总目标，以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，着力提升水利支撑保障水平。着力民生水利建设，加快协调发展，统筹治水与治山、治水与治林、治水与治田，坚持生态水利和民生水利建设并重；坚持依法治水，全面深化水利改革与管理，理顺政府与市场关系，创新水利公共服务方式，构建水安全保障体系，为市率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化提供坚实支撑和可靠保障。
（二）主要目标
市水利发展“十三五”规划目标主要包括防洪减灾、水生态环境保护、水资源保护、农村水利、水利科技人才保障、水利法规制度保障等目标，规划完成投资19.82亿元。
（三）主要任务和工作举措
1、主要任务
（1）防灾减灾保障体系建设
一是主要江河防洪体系建设。市主要江河防洪体系建设为省北江水系武水市段防洪整治工程，内容包括新建河堤和护岸28.34km，规划总投资13027.64万元，其中：上级补助资金9119.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金3908.64万元（占工程总投资30％）。
二是中小河流治理。按照“民生水利五项工作方案”以及《省山区五市中小河流治理实施方案》等相关专项规划，结合中小河流治理最新情况，规划建设16宗28段山区五市中小河流治理，治理河道长度为119.70km，规划总投资24332.90万元，其中：上级补助资金17033.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金7299.90万元（占工程总投资30％）。
三是山洪灾害防治在梳理“十二五”期间山洪灾害防治的完成情况基础上，根据省情水情，查漏补缺，规划的主要工程项目具体如下：1、7个乡镇的山洪灾害防治非工程措施项目，全面降低山洪灾害对影响，规划总投资500.00万元，其中：上级补助资金400.00万元、地方自筹资金100.00万元；2、36宗水库动态监管系统建设，全面提高水利工程防洪减灾体系，规划总投资108.00万元，其中：上级补助资金86.00万元、地方自筹资金22.00万元；3、三防指挥中心改造，全面健全三防指挥体系，规划总投资2800.00万元，其中：上级补助资金2240.00万元、地方自筹资金560.00万元；4、乡镇（街道）三防系统建设，全面完善基层三防能力建设，规划总投资1445.00万元，其中：上级补助资金1156.00万元、地方自筹资金289.00万元；5、市北部三防物资仓库建设，确保能快捷有效地实施应急抢险，切实保障人民群众生命、财产安全，规划总投资700.00万元，其中：上级补助资金560.00万元、地方自筹资金140.00万元。
四是城乡治涝工程建设。张滩闸坝枢纽重建工程，项目包括重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤，项目总投资19404.00万元，其中“十三五”期间投资17404万元，其中：上级补助资金5799.00万元、地方自筹资金11605.00万元。
（2）水生态环境保护体系建设
一是重点治理武江湘粤缓冲区段，通过河道整治、清淤、绿化3.00km，规划总投资3245.00万元，其中：上级补助资金2596.00万元、地方自筹资金649.00万元，至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ～Ⅲ级提高至Ⅰ～Ⅱ级。
二是全面治理武江坪石保留区，通过河道整治、清淤、绿化93.00km，规划总投资6658.00万元，其中：上级补助资金5326.00万元、地方自筹资金1332.00万元，至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ～Ⅲ级提高至Ⅰ～Ⅱ级。
三是龙山水库水资源保护建设项目。对龙山水库农村综合整治、生活垃圾处理、水库内源污染治理、取缔网箱养鱼和库区周边的养猪场、蓝藻治理、水库周边地区整顿修复、水库水资源保护宣传、水库水体监测能力建设、重新测定水库库容关系曲线等9个水资源保护项目进行建设，规划总投资1520.00万元，其中：上级补助资金1216.00万元、地方自筹资金304.00万元。
四是水土保持，根据《省水土保持规划》、《省水生态文明建设“十三五”规划》等专项规划，以不断提升区域水土保持功能为目标，规划对全市12条小流域进行治理，河道整治清淤、新建堤防、护岸加固139.25km，规划总投资69127.00万元，其中：上级补助资金48389.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金20738.00万元（占工程总投资30％）。
（3）水资源保障体系建设
农村饮水工程。根据省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》对农村饮水工程的相关要求，结合近年村村通自来水建设的实际情况，规划建设13个镇级标准化水厂及446宗小型集中供水工程，规划总投资24000.00万元，其中：上级补助资金19200.00万元、地方自筹资金4800.00万元。
（4）农村水利保障体系建设
一是灌区续建配套与节水改造。根据“民生水利五项工作方案”中农田水利万宗工程的实施情况，结合省对推进灌区续建配套与节水改造工作的相关政策，系统梳理实施项目，规划对71宗中小型灌区进行改造，规划总投资23344.00万元，其中：上级补助资金18675.00万元、地方自筹资金4669.00万元。
二是整县小农水工程建设。根据“十二五”期间中央财政、省级财政小型农田水利重点县以及小型农田水利示范镇建设情况，规划争取2018年小型农田水利重点县建设，规划总投资6500.00万元，其中：上级补助资金4800.00万元、地方自筹资金1700.00万元；规划对全市万方以上山塘进行改造，规划总投资9450.00万元，其中：上级补助资金7560.00万元、地方自筹资金1890.00万元。
三是机电灌排体系建设。根据水利资金盘子和地方建设需求，按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，对《省农村中型及重点小型机电排灌工程规划（2011-2020年）》中的项目进行系统梳理，规划18宗农村中型及重点小型机电排灌工程项目，设计总装机401kW，总受益面积4292亩，规划总投资688.14万元，其中：上级补助资金550.00万元、地方自筹资金138.14万元。
四是农村清洁能源发展。按照水利部建设“民生、平安、绿色、和谐”水电的要求，根据“十二五”期间农村水电发展的现状及存在的问题，规划对35宗小水电站进行增效扩容改造，其改造前装机总容量50320kw，改造后装机总容量56230kw，预计年增发电量4952万度，规划总投资10802.00万元，其中：上级补助资金8642.00万元、地方自筹资金2160.00万元。
2、工作举措
面对当前水利任务繁重，时间紧迫的情况，为保证我市水利工程建设的顺利实施，我们将采取有效措施。
（1）加强组织领导、强化责任落实。为保证市水利工程建设的顺利实施，取得预期的效益，一是成立由市长任组长、分管水利的副市长任副组长，相关单位和相关镇等部门领导为成员的市水利工程建设领导小组，负责协调、监督、指导全市水利工程建设；领导小组下设办公室负责日常工作，设在市水务局。二是层层签订责任状，细化任务，落实责任，强化措施，真抓实干，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立有效工作机制。要落实领导责任和股室责任，加强检查督促，随时跟踪问责，定期通报情况，严格考核奖惩，切实把水利工程建设的各项工作落到实处。
（2）倒排工期，明确工作任务，提高工作效率。为确保工程按期完成，及时交付使用，局党组对全部水利工程实施分管领导包保、股室具体负责的项目包保制，科学安排，倒排工期，一节一节的落实时间节点，保证工程进度。从而加快水利工程建设步伐，提高工作效率。
（3）加强质量管理。项目实施严格的质量措施，把工程质量作为工程建设的头等大事来抓，认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针，按照“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的要求建立健全质量管理体系，严把工程质量关。
（4）全力抓好廉政建设工作，确保各个项目稳步推进。层层签订党风廉政建设责任制书，明确廉政建设责任，严格落实工程“四制”制度，严格监督招投标环节，严格质量监管和控制，规范资金拨付等廉政措施，确保工程安全、资金安全和干部安全。
三、2016年工作计划
2016年是“十三五”时期的开局之年，我局将继续贯彻落实中央和省、市加快水利改革发展的决策部署，加强组织领导，加强与有关部门的衔接沟通，进一步强化工作措施，狠抓责任落实，全力推进各项工作再上新台阶，计划完成投资约4亿元。
一是进一步采取有力措施，全力推进水利工程项目建设。积极推进省山区五市中小河流治理工程，2016年度项目为廊田水（楼下水、龙山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北乡镇段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（东山庙段、凰落水<两江镇段>）治理工程、其他武江一级支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道总长为53.7公里、其中护岸89.8公里、河道清淤47.3公里，规划总投资为11128万元，计划于2015年底开工建设，预计2016年12月完工。继续做好张滩闸坝枢纽重建工程，2016年度计划投资6000万元，工作目标包括完成二期围堰浇筑、拦河闸坝砼浇筑、左右岸泵站、进水渠、尾水渠拦河闸坝闸门安装、发电厂房砼浇筑、闸门安装发电厂房机组完成安装、变电站等施工。做好村村通自来水工程，我市计划在2016年度启动村村通自来水工程建设，遍及17个镇，计划建设12个水厂，目标新增农村自来水普及人口6.35万人，计划工期3年，工程计划投资8800万元，新增农村自来水普及人口2.1万人。推进中小型灌区改造工程，我市正在实施的中小型灌区有廊北灌区、九峰镇横坑灌区、长来镇东边灌区、三溪镇范家灌区、乐城街道月坵灌区、黄圃镇西圳灌区、庆云镇五里冲灌区、坪石镇金鸡灌区、五山镇石下灌区、沙坪镇八宝山灌区、秀水镇东边排灌区、梅花镇竹子塘灌区，计划2016年3月份全面完工，计划完成投资2000万元，主要做好已完工项目的验收准备工作和在建项目的建设管理监督工作。同时，按照上级部门文件要求，及时做好我市水利项目规划计划申报工作。
二是做好水库移民工作。我市水库移民人口共有10018人，其中峡移民5687人（含生产安置人口2264人）、中型水库912人、小型水库3419人。做好大中型水库移民后期扶持项目申报工作；做好我市小型水库移民住房改造和基础设施建设计划申报和验收工作；督促各移民村加快项目进度，并组织完成已建项目的验收工作；跟踪配合峡移民办做好水库移民后期扶持工作；做好水库移民稳定工作。
三是进一步做好防汛抗旱工作。做好应急责任制落实工作，继续加强以行政首长负责制为核心的应急工作责任制的落实；加强应急值班制度的落实，确保及时响应。我市严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，密切掌握雨情、水情、风情和灾情，及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况，部署落实防御措施，并确保及时台风暴雨预警，适时启动应急响应；做好汛前检查及物资补充工作，为确保2016年各项防汛工作措施落实到位，认真做好汛前防汛工作的检查监督及三防物资的补充完善工作；做好预案修编完善及专业抢险队伍管理工作，修编完善应急预案，据实际情况对我市《市防汛防旱防风防冻应急预案》、《市山洪灾害防御预案》以及防洪台账等进行修编完善；做好三防信息工作，做好三防信息沟通，及时与上游的宜章、临武两县的三防、水文、气象部门进行联系，了解上游的雨情和水情。及时与峡管理处进行联系，了解水情信息。同时协调水文、气象、以及韶关市三防、水文等部门及时分析我市的水情和雨情的动态变化。
四是进一步严格水资源管理，强化水行政执法。依法足额征收各项水利规费，做好年度水资源管理制度考核的各项工作；依据已制定的龙山水库水资源保护规划，全面推进我市水源地水资源保护工作；做好水资源取水户到期换证工作，完善取水台账系统；划定年度河砂禁采区和可采区，编制年度河砂开采计划，做好河道采砂标段到期验收工作；强化水政执法巡查工作，积极收集各类违法行为线索，严厉打击各类涉水违法行为；加强水法规宣传，提高全民水法制意识，为我市依法治水创造一个良好的执法环境。
五是抓好党风廉政建设工作。反腐倡廉是一项长期的党建纪律教育工作，继续做好反腐倡廉教育活动，坚持群众路线不动摇，贯彻落实三严三实要求，营造风清气正的水利发展环境。
