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一、指导思想
坚持科学发展观,全面实施积极的就业政策,使每个劳动者都能找到就业岗位,劳动者的劳动能力得到充分体现,把充分就业作为社会发展的重要问题来对待。重点帮扶失业人员、“4050”人员和零就业家庭人员就业,并通过创建充分就业工作,有效解决失业困难人员的生活问题,促进社会的和谐稳定。
二、工作目标
发挥街道在充分就业领域的应有作用,把充分就业作为街道重要工作来抓。通过创建活动的深入,力争到年底达到下列目标:
1、街道劳动者就业率达到96%以上;
2、基本消除零就业家庭;
3、失业人员均被组织在积极的就业准备中;
4、22个社区继续深入开展创建并巩固成果;
5、17个行政村创建为充分就业行政村。
三、工作步骤
1、实施阶段:一是进行思想宣传和发动。根据省市区文件精神,从思想上要充分认识创建充分就业工作的重要性和必要性,将创建活动与落实就业再就业扶持政策结合起来,不断深化创建工作,推动全街道各村、社区的就业再就业工作;二是要做到底子清、情况明。通过入户调查等多种方式,全面了解户籍在册劳动年龄段人员的就业状况,将入户调查表的内容逐一输入电子台帐,按照动态管理的要求,对就业状况等发生变动的数据及时进行调整更新,切实做到底子清楚,数据准确;三是积极开展就业帮扶工作。各村、社区要充分发挥社区公共就业服务平台的作用,采取结对帮扶、分片包干等多种形式,加大岗位开发力度,为就业困难人员开辟岗位。开展各类就业培训,增强失业人员的择业能力,同时利用好就业扶持政策,鼓励失业人员自谋职业、自主创业。
2、评估阶段:一是街道对照《市区创建充分就业街道考核评分标准》,认真进行自我检查评估,找出差距和存在的问题,逐一加以整改;二是由街道创建充分就业工作领导小组对各村、社区的充分就业创建工作进行督查,通过对各村、社区查看台帐、核对数据、电话访问等方式进行评估,对查出的问题及时提出整改,整改到位后报上级主管部门考核验收。
四、工作要求
1、加强领导,抓好落实。街道要及时调整创建充分就业工作的领导小组,各村、社区也要成立相应的领导小组,加强组织协调,工作有目标、有计划、有措施,确保创建工作得到扎实有序开展。
一、内容
2003年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2003年-2005年公民道德建设规划
6、2003年公民道德建设计划、总结
7、市民教育的学习型组织
8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
9、外来务工经商人员教育制度和计划总结
10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
13、科普宣传的安排、总结和资料
14、社区科普志愿者组织、活动记录、
15、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
16、社区公共体育设施记录
17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
19、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
21、扶贫帮困的机构和措施
22、经常性社会捐助的安排、记录、机制
23、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
24、开展志愿者活动的记录
25、公益性活动的机构、制度和记录
26、社区卫生服务站有关资料
27、计划生育率记录(大于95%)
28、登记失业人口再就业材料(大于70%)
29、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2003-2005年3年创建文明城区规划(有目标、计划、措施)
2、2003年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2003年-2005年精神文明建设规划(有目标、计划、措施)
4、2003年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2003年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施) 6、2003年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
7、2003年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
8、2003年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
10、创建的评估表彰制度和奖励措施
11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
13、创建文明行业、单位、社区的有关资料
14、创建宣传资料
15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2004年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2004年公民道德建设计划、总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2004年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
2、2004年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2004年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)
4、2004年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2004年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施) 6、2004年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2005年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2005年公民道德建设计划、半年总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2005年创建文明城区计划、半年总结(有目标、计划、措施)
2、2005年精神文明建设计划、半年总结(有目标、计划、措施)
3、2005年创建工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
4、2005年爱国卫生工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
5、2005年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
6、2005年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2003-2005年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印贴纸,标题为“创建文明城区专卷”,均使用正规档案盒按照标准归档,所装内容除会议记录、活动记录或教案讲义等,其它均打印归档。
2、档案卷内均按照要求分年度组卷,每年4卷,每卷内容严格按照上述标准准备,不能少项。
3、各社区要本着认真负责的态度,组织人员,集中时间准备资料,在四月中旬全面完成档案资料的准备,办事处将组织进行检查。
一、创建目标
2010年我市县、区已被授予“全国白内障无障碍县(区)”称号。今年我市将按照创建“全国白内障无障碍市”工作要求,在区、县开展“全国白内障无障碍县(区)创建”活动,并顺利通过省和国家检查验收。
二、组织机构
成立市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组,全面负责创建的领导和组织工作。领导小组下设办公室,办公室设在市残联,办公室主任由市残联兼任。
三、任务分工
已通过省级检查验收的岐山县、凤翔县、陈仓区,按照创建标准继续保持并完善提高,建立白内障复明长效工作机制;区、县为2011年新增创建单位。
四、创建步骤
新增的创建单位,要按照“工作标准”和“评分表”要求,拟定和完善创建方案及工作计划,落实定点医院和所需资金,条件成熟即开展工作。今年11月前没有进行过检查的区县通过省、市检查验收。今年市级创建工作通过国家检查验收。
五、经费保障
按照“工作标准”要求,市和县区的定点医院降低手术费用;新型农村合作医疗列入单病种报销;城镇居民医保按比例报销;贫困患者(“低保户”家庭)纳入医疗救助体系,个人承担部分的费用,由市和区县残联及财政落实补贴经费。省、市视工作情况对创建单位给予适当的工作补助。
六、工作措施
(一)加强领导,严密组织。市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组负责创建方案和工作计划的制定,全面负责全市创建工作的领导、组织和检查。各区县也要成立相应领导小组,负责本辖区的创建工作。
一、提高认识,加强领导,建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体,是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想,提高认识,将创建工作摆上党委重要议事日程,并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动,镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组,成立了以镇党委书记***为组长,镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长,镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村(居)委会治保主任为成员的领导小组,及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位,结合创建和谐平安村(社区)工作,全力推进此项工作,从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村(居)委会根据要求,相应成立了创建工作领导小组,形成了以**镇综治办、派出所为主力军,各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络,从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初,镇党委又将创建活动以责任状的形式,下达给各村(居)委会和有关部门,与各村(居)委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》,使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人,从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主,拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本,狠抓宣传教育工作,做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章,防患于未然。9个村(居)委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传,投入资金在镇机关大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣传栏,开展预防教育,最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地,深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地,开展防毒禁毒教育,将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村(居)委中展播禁毒VCD和录像片,使干部群众对的危害有了更感性的认识,取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动,强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日,协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方,举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动,使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果,引起了社会强烈反响。四是启动网络,突显基层组织工作优势。充分发挥各村(居)禁毒小组的作用,发扬两条腿的工作作风,串村入户,深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传,将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体,尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底,加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动,对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制,逐人逐户逐单位进行调查,摸清村(居)委存在的涉毒问题。镇机关和村(居)委都设立了涉毒举报箱,公布举报电话,全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时,确定各村(居)小组长作为毒情信息员,重点收集毒情信息,以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上,我镇联合派出所,不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动,对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查,强化娱乐场所管理,始终保持对犯罪的打击高压态势,狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动,坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面,采用不定期突击检查和明察暗访的形式,发现一起违法犯罪行为就依法查处一起,并对吸毒人员坚持实行“四个一律”,即对毒贩一律追究刑事责任;吸毒人员一律送强戒;复吸一律送劳教;脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施,巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求,在全镇各村(居)委会组织开展帮教活动,对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组,进行跟踪帮教工作,同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合,以亲情感化、教育涉毒亲人,帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作,经常与他们谈心、交流,关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难,鼓励他们树立信心,彻底戒断毒瘾,早日步入社会正常生活。
今年来,我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效,但也存在一些必须引起重视的问题,如个别村(居)委和部门对创建工作认识不足、重视不够,措施不到位,工作比较被动,缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大,禁毒宣传教育长效机制还未真正建立,等等。今后,我镇将再接再厉,采取更有力的措施,推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶,努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园!
一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》,广泛开展健康教育,增强公民防病意识
1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》,各地、各单位都要认真学习和宣传好《条例》,利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。
2、进一步做好全区卫生防病健康教育工作,利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式,广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势,采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动,逐步提高广大群众的自我保健、防护意识,相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
二、深入开展卫生创建活动
1、以创建卫生村镇、卫生单位为载体,不断推进农村爱国卫生工作。各地、各单位要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》,积极开展创建活动。力争年镇村获得省级卫生村称号;有2个单位申报达到省级卫生先进单位;有2个行政村和10个单位达到市级卫生村、卫生先进单位;西溪南镇应积极创造条件申报省级卫生镇。
2、各单位领导要高度重视创建工作,从年初就要列入单位工作计划,建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节,进行补缺补差,积极完善,同时要建立健全创建档案,迎接省、市对卫生村、镇、卫生单位的核查。没有申报的单位,要积极创造条件申报。
3、根据全市统一部署,继续开展卫生城市创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作,广泛宣传发动,加强工作指导,加大督查力度,扎实推进创建,不断提升创建水平,确保全市创建工作目标的如期实现。
4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识,查处烟草广告。各单位做好机关内部控烟工作,建立无烟办公场所。
三、大力推进农村爱国卫生工作
1、结合社会主义新农村建设,今年确定4个以上行政村为改厕示范点,每个点新建卫生厕所不少于50户。团区委以新农村建设为主线,发动广大青年团员带头改建或新建家庭无害化卫生厕所。区农委要结合农村沼气工程进行改厕宣传,区建委要结合旧城改造房屋拆迁和农民新建房进行改厕;旅游景点辖区自然村和农家乐村农户要率先建卫生厕所;城乡机关有独立办公用房的单位,要努力达到水冲式无害化公厕;城乡各所学校要有计划建设卫生厕所,逐步实现水冲式无害化公厕;旅游景点公厕必须达到水冲式无害化标准。
2、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导,为改厕工作提供政策和技术保障。
3、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。区水利部门要积极争取项目,大力普及农村居民饮用卫生水。二是区防保中心要扎实做好农村水质监测工作,提高水质监测工作质量,保证广大农村居民饮用水安全。
4、加大整治力度,改变农村脏、乱、差现象,改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员,负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作,同时要建密闭垃圾收集池(房)并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。
四、继续巩固除“四害”成果,有效控制病媒生物疾病