先进煤矿申报材料

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先进煤矿申报材料范文第1篇

今年来，我矿的职工教育培训工作在上级部门的大力支持及矿党政的领导下，紧密结合集团公司战略发展目标和矿安全生产实际，以骨干队伍建设为重点，以员工职业技能提升为核心，以创建“学习型企业”为载体，全面实施全员培训工程。通过创新培训理念和机制，使我矿员工队伍整体素质发生了显著的变化，从而为推动我矿可持续、快速、健康发展和生产经营提供了强有力的人才保障。

一、培训保障体系完善、落实到位是顺利开展培训的前提。

1、领导高度重视，搭建培训保障体系。为加强培训工作的领导，矿成立了由矿党委书记、矿长、矿党委副书记为正、副组长，安全矿长、总工程师等为成员的职工安全教育培训工作领导小组，矿属11个生产及辅助单位也成立了由区（科）党政领导、主管技术员等组成的职工安全教育培训工作领导小组，形成了“主管领导挂帅，业务部门配合，培训单位实施”的培训管理体制，把培训工作的责任目标纳入到各级领导班子责任管理目标之中，与年度绩效考核相挂钩。为了加强员工培训管理工作，先后制定下发了《xxx煤矿职工安全教育培训管理规定》等一系列管理办法，使员工培训管理工作得到进一步规范。

2、分工明确，重点突出。我们坚持“井区缺什么，我们培训什么”的原则，实行矿与二级单位两级管理，互有分工和协作。矿职教科作为培训工作的主责部门，负责培训计划的组织安排、负责特殊工种和安全技术工种每两年一次的轮训、负责区队长、班组长以及转岗职工和新工人等的集中培训以及各类人员取证等日常性工作；各区（科）职工培训工作领导小组负责本单位职工岗位培训及安全强化教育培训。从而保证了企业作业层各类岗位人员的工作技能，满足了安全生产的需要。

3、加强培训基地建设，确保培训经费的足额投入。我矿安全技术培训中心建筑面积480多平方米，拥有培训教室两间，安全教育展室一间，电教室一间，实验室一间，档案室一间。近两年来，我矿不断加大对培训中心各方面的投入，使安全技术培训质量不断提高，培训规模不断扩大，年培训人数可达4000人次。今年，集团公司投入了十多万元，为我矿培训中心配备了投影仪、速印机、计算机及课桌椅等，我矿也投入了十多万元资金，按照四级培训机构标准对培训中心进行了装修与完善。这些经费的足额投入，大大改善了培训基地的硬件设施，为实现培训效果的有效性奠定了物资基础。

4、建立长效的激励约束机制，确保培训质量。我们始终坚持把培训与考核、竞争上岗、工资收入待遇相结合；坚持培训与员工职业生涯相结合；坚持培训效果与主管部门绩效考核相结合，作为长效培训激励约束机制常抓不懈。一是在员工上岗上，坚持先培训后上岗，未经培训或培训不合格不上岗的原则；二是在岗效工资设定上，呈现阶梯层次，实行易岗易薪；三是在培训班设立10%的优秀学员奖，激发学员学习的主动性和创新性。同时把培训的重点放在培养职工岗位安全技能终身学习的理念上，激发职工自觉学习安全技能的积极性，逐步实现职工安全技能学习由强制性向自发性、由脱产学习向业余学习的转变，推动职工安全技能学习理念的变革。

二、抓好培训过程控制是保证培训质量的关键

1、注重培训师资队伍建设。在培训师资队伍的建设上，我们采取的是三种模式：公司安全培训中心及矿培训中心的教师是企业培训的专职师资队伍；矿领导、采掘一线技术骨干是企业培训的内部兼职师资队伍；外聘高等学校教师是企业培训的外部师资队伍。我们建立了专、兼职教师师资台帐，根据培训的不同内容，选择不同的师资开展教学，对师资进行动态管理，定期考核聘任。

2、强化班前策划。为保证培训质量，实现培训的有效性，我们在开班前，对培训对象、培训目标、课程内容设置、时间安排、师资、方法进行全面的策划。培训内容的设置是以培训需求分析为依据，按照培训目的和要求、培训的类别，本着“服务一线，服务职工”的原则，根据生产实际，因地制宜，因时而宜，合理安排培训时间和地点，较好地解决了工学矛盾的问题。同时建立了生产单位主要负责人、安全管理人员以及各类特种作业人员的考核题库，严格考核标准，严格教考分离，严格考核把关，确保培训质量。

3、创新培训形式。我们不断创新培训的形式和方法，抓好课堂教学这个关键环节，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。强化实践教学，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法，增强培训效果。特别是针对农民工文化水平较低的现状，我们利用图文并茂的直观方法进行培训，坚持文化补习与安全培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合，激发了职工的学习热情，在全矿形成了“比、学、赶、帮、超”的学习热潮。

4、严格培训纪律，完善培训评估。我们在《xxx煤矿职工安全教育培训管理规定》及其配套办法中明确规定了参培制度，对参培学员当期培训过程中的学习、出勤、纪律、考核及办证情况进行了详细记录，并以书面形式反馈回送培单位，作为员工考核的依据；同时，为加强对培训工作的监督，除在内部培训资料《xx职教》中公示培训情况外，还坚持每月不定期地在职工中开展一次“职工培训情况问卷调查”，广泛征求意见，接受职工监督。

三、抓重点环节，分层次组织开展培训，打造企业核心队伍

1、加大对中层干部的培训力度。中层干部是企业的骨干力量，对他们的培训，侧重于政治思想教育和新理念、新思维、新知识、新方法的培训，重在拓展视野，增强领导能力，建设一支政治素质高、会管理、善经营的中层管理队伍。在培训方式中，通过不同渠道和不同形式，对他们进行精细化管理和“6s”行为规范的教育。今年5月份，我们对全矿正副科职、工程技术人员及班组长共500余人分期进行了培训，由矿领导授课，系统地学习了安全生产法律法规、精细化管理知识及“6s”行为规范，并观看了《蒋庄煤矿三三三管理文化纪实》，学习他们先进的管理模式，取得了良好的效果。

2、狠抓职工安全教育及岗位技能培训。一是结合安全生产实际，以现场作业的难点、弱点为培训的重点。除加强理论培训外，还到作业现场，以讲座、观摩、案例教学为主要形式，以安全知识、岗位技能应知应会为培训重点，确保安全生产的正常开展。二是业余自学与集中辅导相结合。今年以来，我们共举办各类培训51期，培训总人数2285人次：

⑴自培40期2108人次。其中，举办了安检员培训班3期，共计79人次；放炮员培训班3期，195人次；新工人培训班6期，192人次；移溜工培训班1期，27人次；瓦斯监测工培训班1期，6人次；瓦斯泵司机培训班1期，29人次；瓦检员培训班2期，27人次；采煤机司机培训班1期，18人次；电焊工培训班2期，5人次；风钻司机培训班1期，45人次；井下电钳工培训班1期，14人次；机电安装工培训班1期，13人次；主扇司机培训班1期，2人次；耙斗机司机培训班1期，14人次；测尘工培训班1期，2人次；变电工培训班1期，8人次；测风员培训班1期，3人次；小绞车司机培训班1期，135人次；班组长培训班4期，340人次；采煤工培训班2期，343人次；机修工培训班1期，84人次；掘进工培训班2期，338人次；正、副科职及工程技术人员培训班1期，160人次；人车管理工培训班1期，29人次。

⑵送外培训11期，177人次。其中，安全资格证2期53人次；采煤机司机1期2人次；皮带司机1期6人次；井下电钳工3期28人次；瓦检员1期5人次；信号把钩工3期83人次。

四、建立健全职工培训档案，切实抓好办证换证工作

职工培训档案既是记录和反映职工业务技术状况的重要依据，也是为职工办理上岗合格证的凭证。目前，我们已建立健全职工培训档案1857份，基本上做到了一人一档。而职工持证上岗情况的好坏，又直接关系到我矿的安全生产和职工的切身利益。为此，我们始终把办证换证工作作为一项重要内容来抓，使我矿职工办证率始终保持在100%。为确保职工持证上岗，我们除加强对职工进行持证上岗重要性的宣传教育外，坚持组织有关人员不定期到井口开展查证活动，从而较好地提高了广大职工的持证上岗意识，对我矿的安全生产起到了积极的促进作用。

先进煤矿申报材料范文第2篇

在实施科技管理信息系统之前，城郊煤矿已建立了一套的科技创新体系，及科技创新运行和激励机制，但在科技管理中仍然存在一些问题：一是科技项目申报不能实现动态管理；二是创新成果的验收及收购过程不透明，审批进度存在“黑箱”，收购的创新成果不能及时得到共享；三是申报材料管理难度大。因此，急需建立系统化、规范化、科学化和信息化的科技管理系统，通过科技管理平台，建立规范的科技管理工作流程，激励更多的技术型人才参与科技创新和技术改造，真正实现科技兴矿，科技增效。煤矿科技管理信息化，是以煤矿各项科技管理制度为依据，运用各种技术、经济和组织措施，对科技项目的计划申报、过程管理、成果验收、收购及总结等实行全过程管理，分为前期管理和运行管理两个阶段。研究开发科技管理信息系统的基本任务，就是通过结合信息技术和管理技术，利用计算机辅助科技管理人员的工作，提高管理效率和工作效率；通过工作流引擎、信息流引擎、报表引擎、搜索引擎，建立以业务流程管理与知识管理为核心的工作平台，提高科技市场运行水平，提高煤矿核心竞争力水平。

2煤矿科技管理信息化功能模块分析

科技管理信息系统根据城郊煤矿目前科技管理模式，提供涉及各个环节、各个阶段、分类有序的资料管理。建立科技项目档案管理库，动态跟踪项目进展情况；建立科技成果库、人才库、数据字典；建立科技项目资源管理中心，提供培训学习资料下载，实现科技创新成果适时更新。科技管理信息系统采用业界领先的具有世界先进水平的协同平台技术，按照国际化软件标准开发，提供全面的虚拟社区服务系统。具体功能模块包括：科技项目管理，科技市场运作管理，优秀论文管理，专利管理，QC成果管理，建议征集管理，创新人才管理，制度文件库管理及信息中心管理。

2.1科技项目管理模块

科技项目管理模块主要针对科技计划项目的综合管理。

1）科技计划项目管理。对河南煤化集团永煤公司（以下简称“永煤公司”）下达的科技计划项目进行管理，针对科技项目的流程制定流程管理，并在项目进行的相应流程中，按照集团公司相关的文件规定，提醒项目相关人员提交相应的文件资料和填写相关的项目记录，形成完整的项目流程闭环管理。同时建立矿级科技计划项目库，为提取有价值的计划项目提供基础。

2）招标项目管理。对永煤公司下达的科技招标项目进行管理，针对科技项目的流程制定流程管理，并在项目进行的相应流程中，按照永煤公司相关的文件规定提醒项目相关人员提交项目阶段对应的文件资料和填写相关的项目记录，形成完整的项目流程闭环管理，建立矿级招标项目库以及投标单位信息数据库。

3）项目合同管理。建立项目实施、项目流程管理，确保所有科技项目都签订技术合同，提供合同到期付款提醒等功能以及自动下发通知功能。科学办理技术合同认证登记，变更和注销登记。

4）项目实施管理。科技管理部门可对项目执行情况跟踪检查，监督科技经费使用情况，协调解决遇到的问题。

5）项目经费管理。针对已立项的科技项目建立项目经费申请和使用台账等记录流程，并提供账目查询统计功能。

6）项目成果管理。建立科技项目成果验收标准，提供项目验收评议报告和验收依据，根据评定结果划分等级，并列入煤矿科技项目成果，建立科技项目成果库，查询汇总统计季度、年度科技成果情况。对已完成的科技项目的应用成果执行跟踪管理，对科技项目的专利申请、版权申请、表彰奖励等的记录。

7）项目档案管理。依据科技项目管理流程，为每个项目建立档案，包括项目的计划或招标、项目技术合同、项目实施、项目经费决算、验收报告以及成果收购奖励等，根据不同权限划分查看项目。

2.2科技市场运作管理模块

1）科技成果申报管理模块。根据永煤公司对科技项目市场化运作的相关规定，建立科技项目市场运作管理流程。按类进行科技成果的申报，提供申报条件、范围、标准，对申报情况进行登记，并提供申报成果的查询、统计功能。

2）科技成果验收管理模块。根据成果申报流程处理结果生成验收证书，并提供验收成果的查询、统计功能。

3）科技成果收购管理模块。根据永煤公司对科技项目市场化运作的相关规定，建立科技项目市场运作管理流程。按类进行科技成果的收购，提供收购条件、范围、标准，对收购奖励进行登记，并提供收购成果的查询、统计功能。

4）科技成果管理模块。依据尊重产权原则，对科技成果执行奖罚措施。针对违反国家法律、法规或危害公司利益行为，按照集团公司对处罚、处分规定给予相关管理流程。

2.3优秀论文模块

科技管理信息系统对城郊煤矿全矿优秀论文进行建档管理，建档内容主要有：论文名称、作者、期刊名称、刊号、发表时间、技术密级、论文附件等，并提供优秀论文的查询、统计功能。

2.4专利管理模块

科技管理信息系统对全矿专利情况进行建档管理，主要内容有：专利名称、专利类别、专利类型、发明人、附件等，并提供专利的查询、统计功能。

2.5QC小组管理模块

1）QC小组组建。在系统中建立QC活动小组，登记小组的基础资料，并从系统成员中选择加入到该QC小组中，并进行申报审核。2）QC活动管理。记录QC小组的活动日志，及在课题调研过程中的各种档案资料，方便对QC小组进行管理以及研究成果的跟踪保存。动态跟踪小组活动，定期扫描不积极参与小组活动的成员。3）QC成果管理。对已完成发表的QC活动成果进行管理提供查询功能。对QC活动中的活动小组和个人获得的表彰奖励进行登记、查询管理。

2.6建议征集管理模块

科技管理信息系统对全矿合理化建议进行管理，内容有建议人、建议人职称、建议内容密级、附件等，并提供合理化建议的登记、查询服务。

2.7创新人才管理模块

1）人才库管理。人才库的管理分3部分：新建人员信息、删除人员信息和导出人员信息。2）人才网络拓扑。创新网络拓扑分4级结构：网络拓扑顶层、分管矿领导、单位、人员（技术骨干或技术骨干、技术人才）；人才库能够自动生产拓扑或可上传拓扑图生成技术创新网络拓扑页面（即上传拓扑后自动在右栏显示）。3）人才培训管理。培训管理分4部分：培训计划、培训列表、培训报告、报告列表。4）人才创新管理。创新管理分3部分：创新计划、创新报告和创新活动记录（创新计划表、创新报告表）。

2.8制度文件库管理模块

1）目录管理：提供给管理用户，为科技项目管理上传的相关管理文件建立管理目录，方便用户对文件的梳理和查找。2）文件上传：在相应的文件目录中上传相应主题的文件资料，后其他所有人员均可浏览。3）文件查询：以文件名称快速模糊查询保存在系统中的文件资料，方便用户在众多的文件资料中找到所需的文档。

2.9信息中心管理模块

科技管理信息系统提供管理人员在系统中系统公告，公告的类型可由管理人员自由创建，在的公告信息标题前列出公告类型。

3科技管理信息化实施成效

城郊煤矿科技管理信息化，通过网络管理方式实现了科技项目管理的规范化、科学化、市场化，从项目跟踪管理上实现任务追踪，从资金配置上实现了优先支持，实施意义重大。

1）规范了科技管理工作，提高了科技管理效率。通过科技管理信息化，城郊煤矿建立了对科技项目的申请、审批、执行、验收、推广的一体化流程管理，同时通过该系统动态监控各项科研项目的开展进度，实现了对科研成果的数字化管理，规范了煤矿科技管理工作。通过开发高速数据搜索引擎，能协助用户在最短的时间内在系统中查找到所需要的数据和文件，通过建立灵活的系统用户权限管理引擎，方便在日常的系统使用操作过程中分配系统的应用权限，提高了科技管理效率。

2）避免信息重复记录，减少了工作量。一方面通过原始数据共享使科技管理部门和其他各部门之间传递的信息可以互相引用、互相参考，不再重复劳作，减轻了工作人员的工作量，也使得数据之间的关系得以体现；另一方面，通过该系统，城郊煤矿建立了科研项目档案库，便于及时对项目进行积累和整合，排除了成果的重复建设和收购，从而提高企业的创新能力。

3）实现信息资源共享，增加了企业效益。科技管理信息系统提供了一个开放平台，有效实现信息传输自动化、信息获取快速化，突破由于部门的划分和工作模式造成的限制，使每一部分的数据成为有控制的共享，部门不再是信息“孤岛”，使数据得到充分利用。同时利用便利的网络系统，收集相关需要技术创新的信息及将国内外解决此类问题的信息提供给更多专业人才，提高技术创新的质量和科研团队的能力，激励更多技术型人才参与科技创新和技术改造，提高生产力，解决实际生产问题。通过实现信息共享与管理，做到信息及时掌握，合理服务创收，实现真正的科技增效。2011年，通过科技管理信息化城郊煤矿创造经济效益达1000万元。

先进煤矿申报材料范文第3篇

   **集团**煤矿选煤厂设计年产量240万吨的矿井型动力煤选煤厂，位于沈阳市康平县三台子镇。**煤矿选煤厂2002年10月进行试生产， 2004年10月投入正式生产， 2003年入选原煤251万吨；实现利润7100万元；2004年入选原煤330万吨，实现利润17000万元，2003年、2004年实现了安全生产年。2004年**煤矿选煤厂出色的完成了各项经济技术指标，在生产过程中不断提升管理水平，在机电管理中强化技改投入，积极引进先进的技术设备，提升机械化自动化水平，在政治思想建设中更是取得了丰硕的成果。**煤矿选煤厂以振兴东北老工业基地为契机强化现代企业管理制度，深化国有企业改革，改革创新、与时具进争创同行业一流水平。 

作好培训工作，激活竞争机制 

   我厂在试生产初期，由于全厂人员比较少，新编岗位员工比较多（当时选煤厂136人，80%是新编人员），这样给选煤厂生产和管理工作造成了一定的困难，针对这种现状，我厂做了如下工作：首先是转变员工的观念，提高员工的综合素质。为了使员工尽快地适应本岗位，积极组织员工参加矿、局组织的各种培训。重点利用班前会向员工认真讲解各种文件精神，安全技术知识，结合本厂员工岗位，深入开展传、帮、带活动，促使全厂员工思想认识、综合素质有了初步的提高。按矿里“争取用半年多的时间使员工的综合素质有了一个明显提高”的要求，我厂又开展了矿培训看成绩，同时结合厂培训的结果，实行奖罚制度，同时实行班组考核，岗位状态末尾淘汰制，对各班组状态不好的人员减少奖金，集中到白班培训、现场培训两个月后再上岗的办法。一年来素质相对较差的基本轮训一遍，使员工素质差的很快跟了上来，适应了安全生产的要求，全体员工的思想认识和综合素质得到同步提高。 [文章-hxlw8.com 找文章,到] 

    建立健全各种规章制度，把好安全关 

从试生产初期，我厂注重完善各种管理制度，确保安全生产。全厂积极开展安全大讨论，结合事故案例，举一反三，开展对职工进行一次深刻的安全思想教育。在建立健全安全管理制度的基础上，严格建立厂领导及工班长安全生产责任制，充分发挥群体组织的作用，增强生产骨干安全生产的责任心，责任感，让工班长及生产骨干来带动全厂员工做好安全工作。充分利用各种会议，特别是班前会，本着开好一个班前会就是上好一堂安全课的宗旨，使全体员工对安全生产有了深刻的认识，全厂认真执行一工程，一措施，一案例，严格把握关键部位。全年坚持开展全厂各小班的“双无”竞赛活动，来配合矿的“双无”竞赛。实行厂内问题通报制度，各岗位认真执行“安全联保”制度，确保了安全生产。 

实现标准化管理，建设标准化选煤厂 

   选煤厂每个部位都离不开煤（尘），现场文明化、标准化是一大难题，且人员少，沿线长，消（防）尘设备差又是挡在我们面前的一头拦路虎。针对这种现状，我厂首先按矿里要求从人员的思想和行为上抓起，树立一个好的观念来约束人的行为，其次对全厂的所有设施进行改进，完善，所有的挡板、挡皮、护板、刷子护罩从新处理；对煤尘高的部位进行封闭，对封闭不了的分析原因采取有效措施。全厂坚持开展班组“文明化，标准化”竞赛，这项活动带动了全厂标准化工作，特别是10月份利用弹性生产（更换综放工作面）的空隙，全厂大搞标准化，跳汰车间，压滤车间，联合泵房，两个浓缩，采制样室，检斤室，窗明几净，达到了标准化，车间现场养花的目标得以实现，给人以清新的感觉，随着矿总体标准化的提高全厂面貌焕然一新。 

改革创新、与时俱进走改革强厂之路 

先进煤矿申报材料范文第4篇

关键词：煤炭企业；财务管理；对策

随着国家去产能政策的有效执行，据9月19日中国煤炭网报道，山西将关闭21家煤矿，重点扶植优质煤炭企业。根据相关部门统计，1-8月份全国大型煤炭企业原煤产量完成情况排名显示，全国共完成原煤产量14.5亿吨，同比减少1.9亿吨，下降12%。其中山西省焦煤集团排名第七，完成6021万吨。这在一定程度上说明目前我国在加大去产能的决心，同时也在供给侧改革方面的信心。煤炭是我们的不可再生资源，但是由于煤炭基本建设项目投资大、工程量大、建设时间长等特点，使得财务管理在煤炭企业中的作用日益突出。目前关于煤炭基本建设项目的财务管理研究很少，尤其鲜有基于财务管理重难点关于煤炭基本建设项目的现状-对策研究。本文试图在阐释煤炭基本建设项目的重点与难点基础上，着重于其财务管理现状与提升对策研究。

一、煤炭基本建设项目财务管理的重点与难点

（一）煤炭基本建设项目财务管理的重点

煤炭基本建设项目管理的重点是筹建期的财务管理和监督。基本建设项目的起点是筹建期，这也是项目的关键环节。在筹建时期，项目建设应该着重于完成四项内容，一是财务管理人员不能脱离实践，要参与整个基建项目过程，了解和掌握基建项目的每一环节；二是再次论证基建项目的完整性和可行性，不仅要多次论证项目的完整规划是否合理，而且要多次论证项目资金是否合法；三是在招标过程过程中，要保证整个过程的公平性与公正性，严格审查设计单位与施工单位的财务状况；四是保障煤炭企业招标书的规范性与公开性，必须说明基建项目的付款方式、资金、材料供应、达标标准、验收方式与施工周期等。

（二）煤炭基本建设项目财务管理的难点

煤炭基本建设项目财务管理的难点是基建项目施工期的财务管理和监督。一是基建项目的预算很难，煤炭基建项目的预算要从最初筹建期一直到施工期与投产期，具体内容主要涵盖了立项、设计、施工与验收等多个工程环节。预算的参与人员是全员参与，不仅仅局限于财务部门，也包括其他部门及其领导。同时预算编制也涉及方方面面，既涉及业务活动，也涉及部门的战略规划，还要指导与监督基建项目的资金使用情况及项目进度。因此基建项目预算需要考虑的因素之多与反应灵活性决定了财务管理的难点。二是在互联网环境下，基建项目的成本实时监控与信息系统共享平台搭建是财务管理的难点之一，控制成本是财务管理的主要目标之一，但是由于基建项目的工作繁多，申报材料复杂，要想做到实时监控成本是很难的，同时财务信息网络化平台搭建也是基建项目财务管理的难点，由于煤炭行业的资金保管人、资金存储、资金用途、资金数量等均不确定，导致了平台信息化授权难以确定。因此，预算和信息化平台搭建是煤炭基本建设项目财务管理的难点。

二、煤炭基本建设项目的财务管理现状

煤炭基本建设项目的财务管理现状主要可分为三个阶段，即立项筹备阶段、期间施工阶段和竣工结算阶段。首先是立项筹备阶段，此阶段是基建项目成败与否的关键性阶段，企业主要根据国家的相关法律法规及政策导向多次论证基建项目的完整性和可行性。但是目前煤炭企业很少有多次按照程序反复论证基建项目的可行性，且在国家去产能的政策导向下，很多企业开始违反国家法律法规，违规操作，在财务管理方面表现出较大的随意性。其次是施工阶段，此阶段是煤炭基建项目解决财务管理难点的关键阶段，但是目前煤炭企业为了短期利润，未对立项筹备阶段做出充足的准备就立即进入施工阶段，投入生产，或者并没有进行资金跟踪，以至于在整个施工阶段的资金跟不上生产进度，煤矿工期延长，成本提升。此外，在此阶段经常会出现对竞标企业的财务状况不进行深入调研，或者对竞标说明书不规范，这些均会直接导致基建项目财务管理不完善。最后是竣工结算阶段，此结算的主要任务是移交投产和完工验收，但是有些煤炭企业没有严格按照工程合同完成任务，或者在后期没有按照工程合同进行验收，导致基建项目的财务管理处于混乱状态，甚至出现成本控制形式化等财务管理弊端。

三、提升煤炭基本建设项目财务管理水平的对策

基于以往文献研究总结，归纳出前提（健全制度）、关键（前期管理）、核心（过程管理）三方面对策。

（一）建立健全财务制度、强化监控机制是基建项目财务管理的前提

建立健全财务制度、强化监控机制是当下提升煤炭基本建设项目财务管理水平的主要举措之一。首先要建立健全财务制度，一是要建立资金管理制度，在立项筹备阶段发挥财务部门的监督职能，保证资金的充足与合理使用，健全资金的管理制度，使每一项资金的使用均有章可循，强化财务人员及其他相关部门人员的责任意识，在立项筹备阶段，与项目相关人员签订岗位说明书，必须保证责权利对等。二是要保证企业的科学预算，编制定额标准，确定整个预算框架，根据定额标准与图纸设计等材料进行预算编制。其次要建立健全内控制度，一是要树立内部控制理念，要时时宣传财务内部控制的优势，使内部控制理念渗透到每一个员工的潜意识中；二是要建立完善的公司治理结构，经理、监事会、董事会及企业各层级各司其职，相互监督，避免基建项目内部暗箱操作现象。

（二）完善前期管理是基建项目财务管理的关键

前期管理主要发生在立项筹备阶段，它关乎到一个项目是否成功。前期管理主要包括部门审批立项、施工图纸设计、可行性研究报告、项目建议书等。且前期管理主要由工程技术人员、规划部门与财务部门协同完成。关于前期管理主要可着手于以下几项工作：一是在项目建议阶段，严格根据财务状况、财税政策等对投标单位进行审核，鉴于前期管理具有变动性、中断性和阶段性，因此必须对前期管理费用进行严格实时监控。二是在项目可行性论证阶段，此阶段主要是论证基建项目财务管理在经济方面考虑是否可行，同时还要根据本行业指标进行敏感性和先进性分析。三是在立项审批阶段，此阶段主要是对预算严格把关，防止修改指标及费用超额等。

（三）强化过程管理是基建项目财务管理的核心

过程管理主要发生在施工阶段，它主要涉及到以下几方面的工作：一是资金到位，施工资金主要包括借入资金和资本金，审核借入资金是否具备银行的相关证书，资本金是否到位及在货币资金预算中予以体现，相关的政府文件是否已经取得等。二是建设合同监管，财务部门人员必须参与整个合同的拟定与签署。三是最大化的利用建设资金，一方面要防止建设资金被挪用和挤占，另一方面要强化工程款项的监管，例如要规范工程款结算手续、保证工程款费用的充足等。

四、结语

虽然近几年煤炭行业有下滑趋势，但是不可否认的是，煤炭仍然是国家重要能源之一。去产能只是在进行产业结构调整，并不是要废除这样的产业。因此，煤炭基建项目的财务管理无论是对国家财务结构而言，还是对行业方面的优势强化而言，仍然具有重要意义。本文试图在阐释基建项目重点与难点基础上，提出三方面的管理现状，并在此基础上提出三方面的对策（前提、关键、核心）。但是限于时间与篇幅限制，本文并不能详细的阐释现状，希望后续研究可以进一步深化探讨。

参考文献：

[1]侯立超.浅谈煤炭企业基本建设项目的财务管理与监督[J].煤炭经济研究，2010（4）：71-73.

[2]席战伟.煤炭企业基本建设项目财务管理问题探讨[J].中国外资，2013（11）：165-165.