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规范和控制全县村镇房地产市场管理秩序,解决村镇房屋建设情况不清,存量不清,解决产权来源不清、有房无证、房屋无法交易、变更、抵押等问题,保证村镇房屋规划管理、产权产籍管理的有序实施,为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
二、房屋普查工作内容
(一)房屋座落调查;
(二)房屋产权人、产权性质、产别和产权来源调查;
(三)房屋层数、层次、建筑结构、建成年份调查;
(四)房屋用途、用地性质、占地面积、建筑面积调查;
(五)房屋分层、分户调查;
(六)墙体归属、产权纠纷和他项权利记录;
(七)填写《*县乡镇个人房屋调查勘测表》和《*县乡镇单位房屋调查勘测表》;
(八)根据现场调查情况,形成房屋权属询查笔录,由房屋所有权人或权属单位法人当场签字确认;
(九)绘制房屋测量图纸;
(十)记载房屋登记簿;
(十一)登记发证。
三、方法、步骤
(一)认真组织人员进行村镇房屋普查前的专业知识培训;
(二)选择有代表性的乡镇作试点,摸清情况,总结经验,规范运作,逐步推开;
(三)了解和掌握试点乡镇所在地房屋存量、分布和街区布局等基本情况;
(四)村镇房屋普查公告;
(五)县建设局汇同各乡镇政府组织村镇房屋普查人员进行实地测量和调查;
(六)将村镇房屋普查外业采集的数据和资料进行汇总、整理、归档并绘制村镇房籍图,为村镇房屋权属登记发证提供准确依据。
四、组织领导
为加强全县村镇房屋普查工作的组织领导,特成立*县村镇房屋普查领导小组。
组长:*县委常委、县政府常务副县长
副组长:*县建设局局长
各乡镇(场)党委书记、镇长(场长)
成员:县建设局村镇处相关人员及各乡镇建设助理
领导小组下设办公室,办公室设在县建设局。
办公室主任:*(县建设局副局长)
副主任:*(县村镇处主任)
五、几点要求
(一)高度重视,精心组织。这次村镇房屋普查工作关系到社会主义新农村建设和发展,县建设局和各乡镇政府作为责任部门,应高度重视,密切配合,科学安排,精心组织,保证顺利完成此次村镇房屋普查任务。
为了做好2020年全镇防汛工作,落实防汛措施,消除汛期安全隐患,确保我镇安全度汛,结合省市县防汛抗旱指挥部下发有关文件精神,我镇提早在全镇开展汛前安全隐患排查(自查)工作,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,精心组织,认真抓好隐患排查。
根据省气象部门预测,2020年汛期气候状况总体偏差,涝重于旱,为了切实克服麻痹大意思想,突出汛前安全隐患排查(自查)工作的重要性,各村要强化领导,精心部署,明确职责,落实责任,扎实认真的对本辖区度汛安全隐患开展一次拉网式的摸底排查,及时堵塞漏洞,弥补不足,把各种安全隐患消除在汛前。
二、突出重点,明确责任,切实落实各项度汛措施。
各村要结合本辖区的防汛工作的实际,突出重点,有针对性的开展汛前安全排查,全面落实各项度汛措施。
(一)河道隐患排查。
1、检查河道防洪抢险预案是否科学完善、可操作性强,防、抢、撤措施是否落实。
2、检查防汛物资是否储备到位;通讯联络是否畅通。
3、检查河道行洪区内有无阻水、有无碍洪建筑物;有无筑埂打埝、堆积垃圾、弃碴、废料等侵占行洪区域,造成束窄河道、抬高河道水位现象。
(二)北塬地裂排查。
1、检查地质灾害防灾预案的各项措施是否落实到位。
2、检查监测预警措施是否落实。
3、危险地段的居民是否搬迁。
4、检查防汛物资是否储备到位。
(三)全镇中小学校舍检查。
1、检查危漏校舍是否造册登记,有无防汛应急预案,各项应急措施是否落实。
2、危漏校舍师生是否撤离搬迁,是否落实责任到人。
3、检查防汛物资是否储备到位。
(四)对辖区内河道、危房危窑、村组排水等隐患的全面检查。
1、根据河长制制度,沿X河四村(沟而上、席杨、团庄、阴郭)对各自辖区内的河道进行汛前排查。
(1)检查沿河作业人员是否造册登记,撤离预案是否进行交底。
(2)检查防汛预案宣传落实情况,检查“防、抢、撤”措施到位情况。
(3)检查清滩任务是否落实责任到人。
2、检查各村防洪抢险预案是否完善。
3、检查辖区内危房危窑是否造册登记,应急安置方案是否落实。
4、检查防汛工作的安排部署是否落实,村、组干部包地域、包河段、包重点滑坡地裂的防汛包干责任制是否落实。
5、检查本辖区各级排水设施是否畅通,断面是否满足排水要求。
6、检查防汛通讯联络是否畅通,是否落实责任到人。
7、检查防汛物资是否储备到位。
三、建立排查责任制,提高排查效果,确保不走过程。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:按照上级部门关于建立和完善城镇低保制度的有关精神,建立和完善符合我镇实际的城镇低保工作管理运行机制,确保管理规范、运转有序。
(二)工作目标:认真开展城镇居民低收入家庭核查认定工作,通过核查,对我镇现有城乡低保对象进行一次重新清理整顿,从根本上解决工作中存在的问题,推进我镇的低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变,切实做到“应保尽保、应退尽退”。
二、组织机构
此次核查工作镇政府成立“镇城乡低保对象核查工作领导小组”。由镇长任组长,分管领导任副组长,纪检、民政所、财政所、劳保所、审计所、综治办、办、工商分局负责人为成员。各部门密切配合,统筹协调,集中人力、物力和时间,切实把工作做细、做实、做好。领导小组下设办公室,办公室设在民政所,民政所长兼任办公室主任。各村(居)委会成立由村(居)委会主任为组长的低保对象核查工作小组,负责本辖区内的低保对象核查清理工作。
三、实施步骤
核查工作总体分三个阶段进行。具体如下:
(一)动员部署(3月中旬)。
主要任务有两项:
1、制定方案。镇核查小组制定城乡低保对象年度核查工作方案,印发到各村(居)委会。
2、政策宣传。镇核查小组根据省市县有关城乡低保工作政策、法规,印发资料宣传栏等形式,切实做好政策宣传工作,为核查工作的顺利开展创造良好的舆论环境。
(二)组织实施(3月下旬-4月上旬)。
组织实施阶段是这次核查工作的关键,主要任务如下:
1、组织培训。核查小组将通过会议、集中授课等形式,组织好参与核查人员的政策理论、业务流程和工作技能培训,为开展清理核查工作做好准备。
2、重新审核。各村(居)委会要按政策要求,从即日起,利用15天的时间,对本辖区内现有低保对象进行重新审核,由申请人(指户主本人或申请家庭授权的委托人,下同)重新申报家庭财产、收支情况,补齐相关证明材料;同时由申请人签署困难家庭《诚信承诺书》,村(居)委会工作人员填写全市统一印制的《市城乡低保年度半年度审核表》,并签字确认。
此次清理核查工作要区分不同对象和不同情况,采取不同程序和不同方式组织实施:
①长期重病、重残、年老体弱、丧失劳动能力,造成家庭常年困难,收入无变化或变化不大的重点家庭,可不入户核查,但要按政策和有关文件要求补齐相关手续和档案资料;
②对家庭成员在法定就业年龄以内,有一定劳动能力和收入,家庭经济状况变化较大,但由于一些客观因素,短期内生活困难的一般家庭,要严格按照核查程序,进行重点核查。重点核查清理那些拥有私家车辆人员、已办理工商营业执照人员、有房屋出租人员、已正式退休并已领取退休金人员、有固定收入人员、已从大中专院校毕业且已就业人员;在就业年龄内有劳动能力的“4050”以下人员(男50周岁以下,女40周岁以下)等月人均收入超出最低生活保障标准的家庭。
3、信息比对。县民政局社会救助科对申请家庭的财产收入情况,与社保、房产、工商、车管等部门的财产收入信息进行比对,检验申请家庭是否隐瞒财产收入,初步判断其是否符合低保条件,是否需要进一步入户核验。经比对明显不符合低保条件的,由县民政局社会救助科委托镇民政所向该家庭出具不予保障通知书,写明主要原因,收回并销毁《低保证》。
4、做好公示。各村(居)委会要按照公示的要求,将辖区内所有城乡享受低保和退保对象名单在村(居)委会进行公示,公示栏保留一年,同时将县民政局、监察局、局及镇民政所的电话进行公示,增强群众参与低保监督的积极性。还要对群众来电反映有异议的情况进行逐一登记,届时镇民政所将直接会同有关部门上门重新核定对象,再次公榜。村(居)委会在公示时,要注意保护低保家庭特别是未成年人的隐私。
5、更新台帐。民政所要在县民政局的指导下,及时将新增对象和调整情况全面、准确地进行更新,确保数据的完整性和可靠性。
6、完善档案。镇民政所及各村(居)委会要根据《县社会救助档案管理办法》要求,按照统一标准,按户完善档案,由镇民政所及各村(居)委会统一保存。
(三)总结验收(4月中旬-5月上旬)。
主要任务有二项:
1、复查。核查结束后,镇核查领导小组要组织人员开展复查验收。不合格的,要组织人员重新进行清理核查并接受县核查领导小组督查。
2、总结。民政所要在5月10日前,将核查工作情况(包括:基本情况、主要做法、存在问题、取得成效;清理核查后低保对象人数、类型构成;已清退人数、类型构成等),以文件形式(含电子文档)上报县民政局。
四、具体要求
1、提高认识,加强领导。各村(居)委会要认识到做好低保核查清理的重要意义,成立以主要负责人为组长的核查工作小组,并抓住此次核查的契机,摸清本辖区内低保对象的家庭条件,对不符合条件的低保户坚决予以清理。切实做到“公开、公平、公正”。
2、公开透明,阳光操作。要加大宣传力度,在清理核查前将低保政策、申请审批流程等印制成宣传册,发放到所有困难群众手中,最大限度争取困难群众的理解和支持。进一步健全公开公示制度,充分利用公示栏公开低保家庭及其成员的基本信息,让社会各界充分参与监督和管理,全面实现“阳光救助”。
现将《xx镇上消化道疾病普查工作实施方案》印发给你们,望结合工作实际,认真组织落实
(正文)
xx镇上消化道疾病普查工作实施方案
为准确掌握全镇上消化道疾病的发病规律,有效防治上消化道疾病,保障全镇人民群众的身体健康,在全镇开展上消化道疾病普查工作,具体实施方案如下:
一、普查工作指导思想
以“xxxx”重要思想为指导,以不断改善人民群众生活条件为出发点,认真贯彻新时期卫生工作“以农村为重点,预防为主”的方针,通过对重点人群开展消化道疾病普查,及时发现上消化道肿瘤,为早诊断、早治疗和综合预防肿瘤发生提供科学依据,最大限度地降低上消化道疾病发病率,促进农村经济和社会的统筹发展。
二、普查对象和方法
全镇30周岁以上人群为本次普查对象(30周岁以下自愿要求检查者也可参加),各村、各街道初筛检查率要达到适宜对象的60%以上,并积极组织初筛阳性人群做好胃镜检查。
普查方法采用中国医学科学院制定的“三级普查法”,即一级初筛(采用隐血珠进行筛查)、二级精查(采用胃镜进行检查)、三级确诊(病理切片)。
三、普查步骤及任务
这次普查共分三个阶段进行:
(一)准备阶段(~年3月24日至~年3月30日)
1、层层发动。镇委、镇政府于3月25日召开由普查工作小组全体成员、各有关单位负责人、抽调普查工作人员和乡村医生参加全镇上消化道疾病普查工作动员大会。会后,各行政村、各街道要在普查前召开社区居民和村民大会,自上而下,层层动员,层层组织实施。
2、广泛宣传。充分利用宣传单、标语、横幅、科普大集等载体,广泛深入进行宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知。各街道和行政村要抽调3-5名党员干部同乡村医生一起深入社区、村组开展宣传,让广大农村群众充分了解本次普查的重要意义,从而自觉自愿参与到此项工作中来。
3、业务培训。参与普查的业务人员通过参加市卫生局举办的培训,切实掌握隐血珠操作指南的每一个细节,并掌握各种表格的填写和资料汇总工作。
3、普查对象统计。在广泛宣传发动的基础上,各社区和村干部和镇村医生对参加普查人群进行编号登记,活动结束后汇总,报镇普查领导小组办公室。
5、药具发放与管理。普查药具由中国初级卫生保健基金会无偿捐赠,由市卫生局统一管理与发放(在普查前2——3天,卫生院派人到卫生局领取药具)。卫生院和二院要严格管理初筛药具,在药具流转的各个环节上都要明确专人负责,并实行药具领取签字和剩余上缴制度;严禁在初筛阶段向普查对象收取费用。如发现有截留药具或因工作失职导致药具丢失、被盗或挪作它用的,将追究专管人员责任,并严肃查处。
6、场地准备。22个行政村的初筛普查点设在各村部或小组。镇区的初筛普查点设在街道社区。
(二)具体实施阶段(~年4月1日到~年4月5日)
卫生院和二院要各精选出6名人员和各乡村医生一起参加培训,在市普查办的指导下具体实施初筛工作,同时接受市卫生局督导小组监督指导。普查人员按照工作分工灵活安排普查时间,以最科学的普查方案做好普查时间安排,在同各初筛点各街道街长和各村书记做好本次普查工作的部署、衔接和督查工作,各街道委主任、各村干部负责做好初筛前各项必需品的准备工作,有秩序地组织群众按顺序进入普查现场;乡村医生协助搞好初筛和检查工作。
(三)总结验收阶段(~年4月6日到~年4月20日)
卫生院和二院根据普查统计表情况,对初筛、精查及患病情况进行汇总分类,并及时将上消化道肿瘤疾病分布情况报镇普查办汇总,同时写出工作总结,报镇普查办。民政办及时了解普查结果,并做好特困患者的扶助工作。镇普查领导小组组织人员对各村、各街道普查情况进行验收。对工作不到位,初筛参检率、不达标的单位或个人予以批评。
四、普查区域和时间安排
二院负责镇区三个街道社区居民和城东、城西村村民的普查工作,普查任务基本基数3186人,民政办主任何学权负责联络督导工作。
卫生院负责20个行政村村民的普查工作,普查任务基本基数5335人,文教助理关勇、妇女主任丁晓晶负责联络督导工作。
按全镇统一要求,在4月1日——4月5日内,各医疗部门普查小组可根据普查区域的初筛地点灵活安排普查时间,并做好普查登计工作和阳性患者的宣传动员工作。
附1:xx镇上消化道疾病普查工作领导小组成员名单
附2:上消化道疾病普查宣传标语、普查任务分配表
附1:xx镇上消化道疾病普查工作
领导小组成员名单
组长:xxx镇长
副组长:xxx副镇长
成员:xxx文教助理
牛财卫生院院长
郑海霞二院副院长
肖德峰防保站长
何学权民政办主任
丁晓晶妇女主任
为进一步加大打击农业领域非法集资活动的力度,建立健全处置非法集资的预防和查处体系,根据省、州、县要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实省、州、县打击农业领域非法集资工作要求,结合我镇实际,对多发形式、多发行业、和新发形式进行重点排查。对已发案件逐一摸清风险状况,对群众举报和监管发现的有关农业领域非法集资情况逐条调查核实。通过排查,推动我镇建立和完善处置农业领域非法集资的工作机制,从源头上有效遏制非法集资蔓延,维护我镇农业领域经济金秩序的安全稳定。
二、工作目标
全面排查与重点排查相结合、新发案件排查与原发案件排查相结合、风险排查与加强处置相结合。摸清辖区内案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果和处置情况,提出处置预案。
三、组织领导
成立以镇长施磊长为组长,洪太云副镇长为副组长,镇农经站工作人员、各村委会主任、司法所长、宣传委员为成员的农业领域非法集资风险排查工作领导小组,统一组织协调农业领域非法集资风险排查工作。领导小组下设办公室在镇农经站,由赵炳润兼任办公室主任,成员由镇农经站工作人员组成,负责日常事务处理。各村、有关单位要严格按照展风险排查的时间安排和目标要求,加强宣传教育,组织广大干部群众学习处置非法集资的法律政策,深刻领会和掌握各项规定,引导和组织广大群众积极配合风险排查工作。
四、排查内容
(一)截至20__年末,辖区内发生的农业领域筹集资金情况是否涉嫌非法集资;
(二)截至20__年未,辖区内已发生的农业领域非法集资案件基本情况(公司和个人)、集资形式、经营方式、范围、涉及人数、金额、资金去向、风险状况及处置情况;
(三)20__年各类媒体公开登载()各种涉及农业领域融资类广告的情况。
五、排查范围
对本镇辖区内农业领域是否涉嫌非法集资的情况进行重点排查。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实排查工作
各村、各部门一是要高度重视处置农业领域非法集资工作,认清非法集资的危害,加大打击力度;二是要加强对本辖区、本行业非法集资风险排查工作的组织领导,要按照排查工作要求和排查方案,确保排查工作落实到位。
(二)明确职责任务,做好督促检查
围绕排查工作目标,明确任务,落实责任,加强组织协调,加强沟通配合,加强督促检查;建立健全处置农业领域非法集资岗位职责,完善领导机制、责任机制、协调机制等工作规范,落实风险排查责任,明确职责,确保处置农业领域非法集资工作有人管、有人抓。镇人民政府将对农业领域风险排查工作进行检查和督促,并适时对风险排查情况进行抽查。同时加强对本地区、本行业风险排查工作的检查和督促,对排查工作中出现的新情况、新问题、重大问题以书面形式及时报送县农业局。
(三)加强分析研究,做好预警宣传
处置农业领域非法集资宣传教育工作要本着“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则,确保各项工作落到实处。各村、各部门要认真分析研究本地区农业领域非法集资案发的特点,通过各种形式向当地群众做好预警和宣传工作。一是抓好处置非法集资和非法金融业务活动相关法规政策的宣传,加强正面宣传教育力度,增强宣传教育实效。二是抓好非法集资危害性和风险防范的宣传,使大多数群众辨别是非,做好自身防范,真正达到增强社会公民法规意识、风险意识和辨别能力的效果。三是抓好各种类型非法集资典型案例的宣传,以案说法。深入开展灵活多样、生动有效的防范和打击农业领域非法集资宣传工作。
(四)加强维稳工作,积极化解矛盾
结合“大接访”、“大下访”工作,对已发生或正在进行中的非法集资活动,要深挖细查,发现线索要边查、边报、边处置,防止此类活动扩大蔓延,力求工作做在基层,矛盾化解在基层,早预防、早发现、早处置、早结案。
(五)要注意做好保密工作
农业领域非法集资活动涉及面广,影响面大。在排查过程中,要注意保密,切实避免因泄密而导致群体性冲突。
(六)及时报送材料
1、及时报送材料。对农业领域非法集资风险排查情况要形成书面报告(内容包括:案件数量、分布情况、发案特点、主要方式范围、风险状况、危害后果和处置情况,提出处置预案),于20__年1月1日前呈送镇长审阅,并报送县农经站。
2、建立月报制度。从20__年1月起建立月报制度,实行“一月一报”,各村将排查情况及时报镇领导小组办公室汇总后于每月1日前上报。
3、各种报表、材料及总结上报时必须由镇长签字并加盖乡镇政府公章后,报鹤庆县农经站并报送电子文档。