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为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求,促进干部履职尽责、干事创业,根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》(党委研究决定,开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下:
一、检查考评对象
学校各单位(部门)领导班子和班子成员。
二、检查主要内容
1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况,班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现;
2.贯彻党的路线、方针、政策,增强“四个”意识,坚持社会主义办学方向的情况;
3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”,完成重点党建工作和业务工作任务的情况;
4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况;
5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。
三、步骤和方式
检查考核时间为2019年1月,分三个阶段进行:
第一阶段:总结自查阶段(2019年1月10日前)。
各单位(部门)向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告,其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分,完成书面自查报告和自评分表(纸质版和电子版各一份),领导班子成员完成履职尽责《记实簿》,于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室(主体办)。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。
第二阶段:现场考查阶段(2019年1月10至20日)。
1.汇报(述职)与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室(工作室)主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位(部门)主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况,检查组工作人员当场回收测评表。
2.查阅资料。检查组查阅被检查单位(部门)关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料,进行量化打分,做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。
第三阶段:综合评议阶段(2019年1月下旬)。
1.各单位(部门)互评。统一组织中层干部互评互测。
2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况,对全校各部门(单位)领导班子及班子成员进行综合评议,对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。
四、组织领导
检查考核工作在学校党委领导下,由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长,相关党务负责人任副组长。
五、考核结果运用
检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报,对检查考核中发现的问题坚决督促整改。
六、工作要求
1.各单位要高度重视、统筹安排,按照要求认真自查,提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作,确保检查考核信息真实准确。
一、强化学习,不断提升理论水平
1、理论培训。以系统学习党的十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话以及党的政策法规等为重点,经常开展学习交流、学习讨论,每周坚持自学习时间不少于4学时。
2、业务培训。以提升业务技能为目的,强化办公室人员技能培训,重点加强网络管理、网络运行、写作技能等方面的业务技能培训,全年集中开展业务技能培训不少于2次。
3、集中培训。在4月份,由党政办牵头,对村社干部集中开展电脑操作培训,力争达到60%以上的村社干部会操作电脑。
二、履职尽责,扎实开展各项工作
1、搞好日常工作。坚持值守,办公室24小时不离人,及时准确接收上级各类通知,及时下载党政网、政务网文件,按文件要求及时送相关领导签阅及部门承办,跟踪督办承办结果,做到不超时,不误事。当好参谋,认真收集乡村干部及群众对党委政府的批评、建议意见,认真梳理,及时提交党委政府,以便适时调整工作部署,促进全乡工作有序推进。办好会务,按会议承办要求,会前做好一切准备工作(布置、音像、材料、记录、卫生、后勤)等会场筹备工作,为会议顺利召开创造条件。
2、做好文秘工作。从提高办公室人员文字材料撰写水平入手,全面提高文稿质量。一要立足乡情,认真做好党委、政府工作报告、党代会、人代会等大型重要会议材料及其阶段性工作总结、汇报材料、典型材料等重要文稿的撰写。二要做好收发文登记、传阅、归档等工作。三要做好档案规范化管理工作,在6月底前全面完成档案清理整顿,并移交档案局。四要做好保密工作。五要及时作好本级文件及各类报告的编排、核对、印发等工作,确保质量,按时上报下发。
3、做好接待工作。党政办公室是党委政府的喉舌,一言一行都代表党委政府的整体形象。要充分发挥党政办作为党委政府“窗口”的效能作用,热情接待来访群众,做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯开水暖心,让来访者有一种归家的感觉,增进干群关系。
4、强化内务管理。进一步完善机关内务管理制度,从节约一度电、一张纸、一滴水开始,争创节能型政府。强化机关卫生管理,长期保持政府机关楼道、会议室、办公室整洁美观。强化后勤管理,不断完善接待功能,保障机关室堂正常运行。
5、强化宣传报道。要做好新闻信息报道工作,及时宣传全乡在经济建设、文化领域、扶贫攻坚、基础建设等各项事业中所取得的好经验、好作法,典型人物、先进事迹,不断提升乡的社会知名度。全年各类信息不少于30篇,力争上稿20篇。
6、强化部门衔接。要积极协调好部门与部门、部门与村社及上下级之间的关系,保障党委政府各项指令发挥最大效应。
7、强化用印管理。
政府公章实行专人管理,无关人员不得擅自用印,用印必须经相关领导签字确认。原则上政府公章不能带出办公室,确因业务需要,需带公章到政府以外的地方办理重要业务,经办人必须申请,由主要领导签字后,办公室方可将公章交给申请人,业务办完后,必须由经办亲自将公章交党政办公室。
一、指导思想和基本原则
坚持以科学发展观为统领,紧密结合全市加强机关作风建设工作要求,以增强本领、提升能力为目标,以政策理论、法律法规和业务知识为重点,采取集中学习、专题讲座、岗位练兵等形式,加强工作交流,提高业务技能,使机关干部做到熟知全局、精通本职,不断提高履职尽责的能力、服务发展的能力、依法行政的能力和做好群众工作的能力。活动要坚持以下四项原则:
1.联系实际,按需施教。紧密联系干部的思想和工作实际需要,结合机关作风建设工作提出的目标任务,重点围绕提升机关干部业务工作能力和服务群众能力,本着“缺什么、补什么,需要什么、讲什么,干什么、讲什么”的原则,根据干部的不同特点,科学合理地设置课堂内容,分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动,增强“机关干部课堂”的针对性和实效性。
2.突出重点,全员培训。紧紧围绕“‘实力、幸福’建设,率先基本实现现代化”的目标任务,以“提升思想境界、规范干部行为、提高能力素质、提升工作效能和深化为民服务”等五个方面为重点,开展全员培训,力争让每名机关干部都参与授课,推动活动深入开展,全面提升干部的综合素质。
3.活化载体,注重实效。以课堂教育为主体,灵活采取集中授课、户外拓展的形式,通过现场示范、现身说法、情景教学等授课方式,不断丰富活动内容,进一步提高机关干部的学习兴趣和热情。
4.训用结合,保证质量。把理论学习和运用理论指导实践相结合,实现“机关干部课堂”注重质量和促进工作的有机统一,进一步弘扬勤奋好学、学以致用、学用相长的优良学风,提高机关干部自我学习、自我提高的能力。
二、内容形式和活动要求
1.参加人员。企业投诉中心、各室、各归口派驻纪检组全体机关干部。
2.时间安排。每周三晚,每次活动至少安排1个小时的时间。
3.课程安排。每个室(企业投诉中心、各归口派驻纪检组)负责一个月的“机关干部课堂”活动,一般安排4次活动,重点进行相关业务知识授课。同时,可安排哲学、政治经济学等社会科学理论的学习,或时事政治、常用法律法规和有关文件的学习。
4.活动要求。凡因工作需要不能参加活动的,需事先填写请假报告单,经分管副书记签字批准后,交办公室存档;如遇特殊情况,导致活动顺延的,以办公室正式通知为准。
三、组织领导和保障措施
开展“机关干部课堂”活动是转变干部作风、提升干部素质的重要举措,是加强机关文化建设的有效载体,是实现“高点定位、奋力加压、赶超进位、争创一流”目标的可靠保障。要切实把“机关干部课堂”活动摆上重要议事日程,加强组织领导,强化保障措施,精心组织实施,务求取得实效。
一要加强领导。“机关干部课堂”活动,要在市纪委常委会的统一领导下,建立起“机关党支部和办公室牵头组织、各室(企业投诉中心、各归口派驻纪检组)共同负责、全体机关干部积极参与”的工作机制,领导班子成员要带头讲,各室(企业投诉中心、各归口派驻纪检组)要靠上抓,机关党支部和办公室要对讲课内容严格把关,逐月逐周地把讲课任务安排到具体授课人员,明确任务,落实责任,传递学习压力,激发学习动力。
根据《市人民政府办公室关于开展严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作的通知》(办字〔〕48号)要求,为严厉打击食品非法添加行为,进一步加强食品添加剂监管,切实维护人民群众身体健康和生命安全,经县政府同意,现就有关事项通知如下:
一、突出重点,强化监管
各乡、镇政府,县政府有关部门要提高认识,将加强食品添加剂监管和严厉打击食品非法添加行为,作为全面推进食品安全工作的切入点和当前食品安全监管工作的重点,以对人民群众健康高度负责的态度,切实加强对专项工作的领导,要按照法定责任和政府确定的职责分工,加大监督检查力度,确保任务明确、措施有效、履职到位。要加强从农田到餐桌的全过程监控,从源头上解决食品非法添加和滥用食品添加剂的问题。当前,要以乳制品、酒类、肉制品、食用油、保健食品等为重点整治品种,以生鲜乳收购、畜禽养殖、屠宰为重点环节,以小作坊、小摊点、小餐饮为重点整治部位,完善进货查验制度,健全监督抽检制度,加大巡查和抽检力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。
二、从重从快,严厉打击
各乡、镇政府,县政府有关部门要始终保持高压态势,严厉打击非法添加行为,依法追究企业相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员,以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人,一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要完善案件查办机制,强化行政执法与刑事司法的衔接,相关监管部门发现非法添加和滥用食品添加剂行为线索要立即向公安等部门通报,严禁以罚代刑,有案不移。对涉嫌犯罪的,公安部门要及早介入,及时立案侦查。
三、落实责任,从严追究
要按照《食品安全法》规定,全面落实企业食品安全主体责任,建立食品安全控制关键岗位责任制。将保障食品安全纳入乡、镇政府工作考核评估体系。要加大责任追究力度,对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的,或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的,要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员,要从严追究责任;情节严重的,依法依纪开除公职;涉嫌、渎职犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
一、强化重点监督,增强监督实效。一是强化审议监督
常委会把听取和审议专项工作报告作为加强监督工作的重要措施。先后听取和审议了区政府2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2007年财政决算及2010年上半年预算执行情况的报告并作出相应的决议。二是强化视察监督。针对我区农村重点工作和城市建设管理工作,组织常委会成员进行了专题视察,提出了建设性的意见和建议。
二、推进法制建设,强化法律监督
一是加大了法律监督的力度。重点对行政诉讼法、劳动合同法、食品卫生法和法检两院贯彻落实法官法和检查官法情况进行了检查。二是加大了个案监督的力度。通过认真接待、依法权衡、积极协调、妥善处理,为当事人排忧解难,为司法机关纠正失误。为促进依法行政、保证司法公正、维护社会稳定起到了积极的作用。
三、精心组织了人大代表的学习培训
围绕提高代表素质,一方面集中组织新补选的人大代表进行专业法规和人大基本知识的培训;另一方面通过各街道人大工委和乡人大主席团,依托人大代表活动中心,定期组织代表学习国家法律、人大会议文件,通报全区和街乡的工作情况,既提高了代表的素质,又保证了代表的知情权。
四、发挥代表作用,反哺选区选民
人大代表的履职奉献作用得到了有效的调动和发挥,广大代表深入选区了解社情民意,积极主动促进地方经济建设和社会事业发展,慷慨解囊扶贫解困。为社区事业和帮贫助学捐资,为社区解决办公用房,为社区办公室解决取暖冬煤,充分体现了人大代表履职奉献的高尚情怀。