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探索市场需求规律,有针对性地制定专项整治工作方案
河南纤检局根据河南絮棉生产、销售和使用情况,分析市场需求,通过对市场需求调查,发现每个时期各种絮棉需求量是动态的。例如,几个重大节日和春秋时节一般是高端消费;而在大型团体换季,居民消费和高校招收新生时间,又是集团采购旺季;年初是各种寻求就业人员和农民工对絮棉的需求高峰。从需求的购买力上分析,也可以看出:高端产品(产品约在几百元至几千元之间)约占20%:中等需求(产品约在一百元至几百元之间)占50%;低端需求(产品约在几十元至一百元之间)占30%。根据市场需求和消费规律,河南纤检局制定出絮棉产品专项整治工作方案,既符合河南市场实际,又针对性强,专项治理收效明显。
围绕生产源头抓治理,全方位覆盖絮棉生产加工企业
河南絮棉生产加工企业占市场份额在80%以上,只要规范好了这些企业,就抓住了龙头,就不会出现大规模的产品质量事故。一是摸清底数,逐厂登记造册;二是免费培训,倡导诚信经营:三是核实能力,掌握销售渠道;四是建立台账,把住原料关口:五是规范合同,约定质保信誉:六是发现问题,可追溯查源头。
通过普查,掌握了河南省有44家有规模(有固定厂所、有工商注册、有厂名厂址、有加工设备、有10人以上)的絮棉生产加工企业,其生产能力基本可以覆盖河南中低端消费市场,其销售范围也全部进入了监管视线。今年年初,该局为更好地监管絮棉制品,专门组建了絮棉制品监督科室,充实了监管人员专门负责絮棉制品的监管工作。为配合絮棉监管,他们着手对行政执法人员进行了全面调整,把那些业务素质好、工作责任心强、踏实肯干、勇于吃苦耐劳的同志调整到行政执法一线上来,担当行政执法工作的重任。4月份,絮棉监督科对44家生产企业原料采购进行巡查;5月份,对企业合同和样品进行抽查和检验;8月份,抽查了44家企业的成品,发现有4家企业生产的产品不合格。
建立长效机制管长远,让人民群众用上放心安全的絮棉制品
一、更新观念,加强领导
各包保部门的领导能够更新观念,树立大工业意识,高度重视工业企业包保工作。各包保部门都选派有能力的工作人员组成工作小组,由部门主要领导担任组长,并制定了包保工业企业工作方案。真正把包保工作纳入本部门的重要工作日程。
二、真包实保,成绩突出
经常深入到企业,了解企业生产中遇到的各种问题,本着“参与不干预,指导不指挥”的原则,充分利用本部门的职能优势和工作特点,认真帮助企业解决实际困难,积极主动,尽职尽责。各包保部门能够认真地协助经贸局、工业控股公司等主管部门推进国企退出,理顺、完善企业机制,建立起适应市场经济的运行机制;帮助企业招商引资,盘活存量资产,进行技术改造,开发新产品;各包保部门还会同劳动、社保、法院等部门协调下岗职工的社会保险和养老保险等问题,保障职工权益;对劳资双方出现的问题给予及时沟通、调解,帮助企业特困职工解决生活困难,帮助下岗职工再就业,并做好职工的思想工作,解决企业的后顾之忧,维护社会稳定。大多数部门能够做到真包实保,成绩突出。
市委办、法院、社保公司、卫生局、环保局等部门,能够按照市委下发的包保文件精神,充分发挥部门优势并结合工作职能的特点,真包实保,帮扶企业走出困境。市委办在包保市东兴锅炉厂工作中,工作扎实,为企业排忧解难,共为企业清回陈欠资金15万元,并多次到企业深入了解企业生产经营情况,为企业提出建议,指导企业长足发展。市法院在包保工作中能够充分利用自身的工作职能,帮助市石油机械股份有限公司依法进入破产程序,同时提出建议,加强管理,防止企业财产流失,并做好全体职工的思想工作,维护社会稳定。社保公司在包保市制衣有限责任公司工作中,能够结合部门工作职能,为企业解决了窗口缴费这一重大难题,保证了企业改革工作的正常进行,维护了企业正常的生产经营秩序。卫生局在包保我市糖果厂的工作中,领导高度重视。针对企业停产的现实情况,对企业困难职工进行走访慰问,给钱、给物。并为企业职业解决就业问题。同时,还帮助企业解决了冬季取暖困难的问题。市环保局在包保工作中,能以我市制革厂的实际出发,以抓企业稳定、租赁、联营的工作思路对企业进行帮扶。在环保局的帮助下,市制革厂完成了三十万张牛皮项目的立项工作。在2005年3月,帮助企业成功的引进了民间资本,与我市一家民营企业进行了联营,共同建立了葵花仁加工厂,总投资100万元,预计可完成工业总产值120万元。还为企业120名职工解决了就业问题,保持了社会的稳定。
三、存在的问题
一、工作目标
坚持“统一方案,分头处置,化整为零,确保稳定,促进和谐”的原则,各乡镇(街道)和相关职能部门各司其职,齐抓共管,通过大力加强宣传教育,切实做好安抚救助,扎实开展专项整治,使残疾人机动车非法营运的难点问题得到妥善解决,以维护和保证城区正常交通秩序,为创建全国文明卫生城市做出贡献。
二、组织领导
区委、区政府成立区依法取缔残疾人机动车非法营运工作领导小组,由区委常委、副区长郭薪任组长,区委常委、区委政法委书记李明雄,副区长李罗丝任副组长,区政府办、区委宣传部、公安分局、市城市管理和行政执法局支队、区财政局、区劳动和社会保障局、区交通局、区物价局、区局、区政府法制办、区维稳办、区残联以及白鹿洞镇政府、许家洞镇政府、坳上镇政府、五里牌镇政府、岗脚乡政府、马头岭乡政府、桥口镇政府、荷叶坪乡政府、塘溪乡政府、太平乡政府、栖凤渡镇政府、良田镇政府、邓家塘乡政府,岭街道办事处,南塔街道办事处为成员单位。
领导小组下设办公室、执法行动组、稳控组、安抚救助组四个工作小组。执法行动组由郭薪同志负责,市城市管理和行政执法局支队牵头,公安、交通、法制、宣传、财政及相关乡镇(街道)等单位参加;稳控组由李明雄同志负责,区维稳办牵头,、公安、民政、残联及相关乡镇(街道)等单位参加;安抚救助组由李罗丝同志负责,区残联牵头,民政、劳动、财政、物价及相关乡镇(街道)等单位参加。办公室设在区政府办,由陈志兵同志任办公室主任。
三、工作步骤
依法取缔工作分两个阶段进行。第一阶段:6月3日前完成调查研究,并制定工作方案;第二阶段:宣传发动,集中整治,从6月3日起开展城区客运市场秩序集中整治,着重取缔残疾人机动车非法营运活动。
四、工作职责
区委宣传部职责:
1、负责联系组织新闻媒体开展全角度跟进式的新闻宣传,大力宣传党委和政府对残疾人的关心和爱护,宣传依法取缔残疾人机动车非法营运的目的、意义、方式、步骤、要求、进展和成效,正确引导舆论,取得广大市民的理解,为依法取缔残疾人机动车非法营运工作营造一个良好的社会舆论氛围。
2、负责在发生重大事件时,及进启动新闻应急机制,正确引导舆论。
公安分局职责:
1、负责做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治工作,依法对无牌无证非法营运的残疾人车辆予以扣留。
2、负责维护集中整治执法现场秩序,防止残疾人及其亲属抢车,将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放场所。
3、制定处置突发事件工作预案,及时掌握情报信息,对因取缔工作而串联、聚众、集体上访、闹事的骨干分子、重点对象和组织者,要安排专人包干负责、重点管控,对其触犯法律法规的,一律依法严处。
4、负责对妨碍依法取缔工作的不法行为进行打击,当好执法部门工作的坚强后盾。
区交通局职责:
1、负责安排交通运政人员,积极配合做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治。
2、负责安排专用货车,将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放点。
市城市管理和行政执法局支队职责:
1、负责做好依法取缔残疾人机动车非法营运集中整治工作,对有牌有证非法营运的残疾人车辆依法扣留。
2、负责维护集中整治执法现场秩序,防止残疾人及其亲属抢车,协助专用货车离开现场,将被扣留的车辆送到公安交通管理部门指定的停放点。
区财政局职责:
1、负责对扣留的残疾人机动营运车进行集中处理,落实专项经费。
2、协同物价部门对回购车辆价格进行评估议定。
区政府法制办职责:
负责配合领导小组办公室起草、审核集中整顿的相关文件。
区局职责:
1、负责接待和协调各部门、相关乡镇(街道)妥善处理因依法取缔工作而引发的残疾人到省、市两级党委、政府的上访。
2、对于因依法取缔工作而引起的上访人员,要积极宣传政府《通告》精神,做好疏导工作,对确需安抚救助而未得到安抚救助的,要协助有关部门做好安抚救助工作,力争使上访人息访息诉。
区维稳办职责:
1、及时掌握情报信息并向相关乡镇(街道)予以通报,指导乡镇(街道)妥善化解因依法取缔工作而引发的不稳定因素。
2、当被查扣残疾人机动车的残疾人赴省、市集体上访或闹事时,与区局密切配合,做好疏导化解工作。当发生时,协调区内各方力量,依法做好处置工作。
区民政局职责:
1、负责摸清伤残退伍军人从事非法营运的基本情况和底数。
2、核实符合条件但未享受城乡最低生活保障待遇的残疾人,将其纳入低保范围。
3、做好整治行动中对被暂扣车辆残疾人的劝离工作。
4、对在市中心城区从事非法营运的残疾人,要采取有力措施,做好救助劝返工作。
区残联职责:
1、负责摸清全区残疾人从事非法营运的基本情况和底数。
2、做好残疾人的推荐就业和困难补助工作。
3、积极参与集中整治行动,安排专人与民政等部门一起做好整治行动中被暂扣车辆残疾人的劝离现场工作。
4、负责做好政策宣传解释和残疾人思想劝导工作。
区劳动保障局职责:
负责按照《中华人民共和国就业促进法》、《省残疾人扶助办法》有关规定,拿出一定比例的公益性岗位,妥善安置有就业愿望且符合就业条件的残疾人或其家庭成员(只限1人)就业。
区物价局职责:
协同财政部门对回购车辆价格进行评估议定。
乡镇(街道)职责:
1、按照“属地管理”的原则和“安抚救助与整治取缔结合”的要求,全面负责对本辖区内从事非法营运残疾人的安抚救助工作以及取缔工作中的组织协调工作。
2、要按照方案要求,成立相应领导小组,明确专门的工作班子,制定工作方案,组织专门力量,形成合力,积极有效地开展工作。
3、切实做好依法取缔残疾人机动车非法营运的宣传教育、安抚救助等工作。将《通告》的宣传资料发放到从事非法营运的残疾人手中,并由其签收,教育其自觉放弃非法营运。不仅要向残疾人宣传,还要教育群众,确保宣传发动面达到100%,使残疾人和广大群众正确理解依法依规取缔残疾人机动车非法营运工作。
4、积极做好被查扣车辆对象的安抚救助工作,切实帮助被查扣车辆的残疾人解决具体困难。同时积极配合有关部门做好被查扣车辆的处置工作。
5、明确一名领导负责,组织有关人员参加执法行动小组,开展统一的集中整治行动,做到发现一台、扣留一台。
6、负责接待处理本辖区内因取缔工作而引起的残疾人上访闹事等。
五、救助安抚措施
(一)车辆回购。对残疾人机动车区别情况,分类处置。在《市人民政府关于加强市城区客运市场秩序整治的通告》布之前(2008年3月28日前)购买的残疾人机动车,由区政府合理评估后出资回购;之后购买的残疾人机动车一律不予回购,并坚决禁止其非法营运。具体车辆回购方案另行制定。
(二)落实低保。由区民政局、区残联组织对辖区内残疾人车主家庭城乡低保情况进行摸底。根据《省残疾人扶助办法》有关规定,优先解决其城乡低保问题。
(三)推荐就业。由残疾人户籍所在地政府负责推荐残疾人车主或其家庭成员到福利企业就业,或到街道社区从事保洁、保绿等公益性工作。安排就业的残疾人工资不得低于全市最低工资标准。
(四)困难救助。由区民政、区残联负责对残疾人车主家庭进行走访慰问,对残疾人家庭在就医、住房等方面的特殊困难,要依据有关政策予以特别救助。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。依法取缔残疾人机动车非法营运工作是一项政策性、敏感性很强的工作,各级各部门要统一思想,提高认识,把集中整治作为当前工作的重中之重抓紧抓好抓实。要按照区里的统一部署,做到“政策上统一,行动上同步”,切实做好本辖区内依法取缔残疾人机动车非法营运整治工作。制定工作方案,落实工作责任,确保措施到位、效果到位。
(二)密切配合,形成合力。各级各有关部门要牢固树立一盘棋思想,认真履行职责,在区政府的统一组织下,分工负责,相互配合,上下联动,综合治理,确保整治效果。
随着“脱贫攻坚春季攻势”号角的全面吹响,六盘水市钟山经济开发区结合实际,按照“产业生态化,生态产业化”发展思路,通过到贫困乡村蹲点调研,对建档立卡贫困户进行回访等,集众智聚群力谋好脱贫策、集中力量加大力度打好脱贫攻坚战,做到“真扶贫、扶真贫”,力争让贫困群众早日脱贫致富。
蹲点调研找“病因”
36岁的龙忠琴,是钟山经济开发区红山社区付家营村的村民,丈夫在多年前去世,留下三个年幼的孩子和年迈的老人,生活的重担压到她一个人的身上。为了生活,龙忠琴到贵阳的一家工地务工,因为牵挂家里的老人和孩子,在工地上工作一段时间后,她又返回家中务农,但收入远不够一家人的生活开支。于是,龙忠琴只能来到水城县老鹰山街道,靠捡拾垃圾为生。
红山社区工作人员在走访时,了解到龙忠琴家的情况后,积极联系辖区企业,帮她在离家不远的一家企业找了一份清洁的工作,月工资3000元,每个周末都能休息。龙忠琴开心得合不拢嘴:“工作很轻松,而且工资又稳定,不但方便每天回家照顾家人,还让生活得到很大改善,心里踏实多了,相信以后一家人的日子会越过越好。”
在钟山经济开发区,像龙忠琴一样得到帮助的贫困户还有很多。开发区各单位领导班子成员通过蹲点调研,实地调查了解贫困户的家庭情况,查找制约贫困户发展的主要矛盾和问题,理清l展思路、落实帮扶方式。通过建档立卡施行精准扶贫,找准“病因”,对症下药。
同时,组织人事部、社会事务局、各社区服务中心、职校等部门联合举办2017年第一期创业就业培训班。对50多名贫困户学员进行电脑、电子等开发区企业急需的技能进行系统培训,一方面满足辖区内企业的用工需求,同时让贫困对象能够顺利实现就业,早日脱贫致富。
精准帮扶开“良方”
石桥社区,位于钟山经济开发区中部,辖白泥、石桥2个居委会26个居民小组,常住人口2712户8300人。通过近年来对贫困户的不断帮扶,石桥社区服务中心贫困人口从建档立卡初期的108户309人,逐渐减少到目前只有贫困户40户80人。
通过前期的蹲点调研,石桥社区认真研究制定了《石桥社区服务中心精准扶贫工作实施方案》《精准扶贫建档立卡普遍核查工作方案》。结合“三变”,扶贫“l+N”等模式,精准施策,持续带动群众增产增收。以集体及农户土地入股方式与六盘水盘龙科技有限公司合作,着力打造集观光、生态、旅游、休闲为一体的世界最大规模的3万亩红豆杉产业园,以红豆杉提取紫杉醇大力发展生物医药产业,壮大村集体经济并带动贫困户、低收入农户脱贫致富。
目前,石桥社区共完成流转村级集体荒山400亩,农户土地500亩。按照“公司+合作社+农户”的模式,投资4000万元,建成种植面积900亩的“白岌中药材标准化种植示范基地”,带动15户17人就业,人年均增收2万元以上,预计两年后实现贫困户年均保底分红4万元。
小康不小康,关键看老乡。按照“五级包保”的帮扶原则,石桥社区结对帮扶18户67人,争取企业帮助解决就业17户28人,实现“就业一人脱贫一人”的既定目标;民政兜底33户46人;易地扶贫搬迁55户236人。集合实施退耕还林,实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”。
产业带动助脱贫
依托“三变”改革增强发展活力,钟山经济开发区一直在探索更好更快更有效的脱贫路径。2015年以来,双龙社区石龙村积极响应“三变”改革政策的号召,抢抓“三变”改革机遇,成立了“三变”改革经营主体――六盘水市石龙鼎盛农民专业合作社。合作社成立后,石龙村石龙三组33户农户将188亩土地入股到合作社,每年每亩保底分红500元。
“我把14亩土地、1527棵林木通过合作社交给公司,每年能保底得到5000多元的分红,按照规定分红五年递增一次,递增后每年将近可以拿到7000多元的分红。”石龙村村民徐吉文拿着自家的“三变”改革股权证和签订的《合作协议书》,给记者算了一笔账。
(20__年2月2日)
20__年,政府换届后,我继续担任副县长职务,主抓全县工业经济工作,分管工业促进、开放项目、环境保护、安全生产、电力通信、社会保障、就业服务、国土资源(矿山部分)等部门,负责联系县总工会、中国银行、工商银行。20__年初兼任红松洼国家级自然保护区管委会主任。几年来,在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的监督指导下,在分管部门的积极配合下,本着“分管工作上台阶,重点工作求突破”的总体原则,开拓创新,求真务实,恪尽职守,扎实工作,较好地完成了各项工作任务,有效地促进了县域经济,特别是工业经济实现了较快发展。现将近几年来的思想工作情况简要总结如下:
一、准确定位,硬化措施,全力推进工业经济实现快速健康发展
经过几年来主抓全县工业经济工作,使我深深地感悟到:围场经济之所以落后,关键在于工业经济基础差、底子薄、总量小、效益低;围场经济之所以发展缓慢,并与其它县区的差距不断拉大,症结也是工业经济未能实现跨跃式发展。为此,总结几年来的工业经济发展现状,审时度势,深刻反思,认真调研,并结合县委、县政府全县经济发展思路,重新进行了定位。一是着力解决工业经济“抓什么”的问题。针对本县资源、产业优势及国有企业不断改制、民营经济如雨后春笋,工业经济正处于低谷阶段的现状,确立了工业“523”工作方案(即突出抓好五大行业;重点培育20家骨干企业,滚动实施30个重点建设项目),从而为全县工业经济实现健康快速发展指明了方向。二是着力解决工业经济“怎么抓”的问题。工业经济发展思路已经清晰,发展目标业已明确,但如何抓、怎么抓显得更加重要。为此,于20__年,进一步确定了“五个围绕”的工作思路(即:围绕现有企业抓工业,围绕农副产品加工抓工业,围绕矿业开发抓工业,围绕开放引资抓工业,围绕深化改革抓工业),通过扎实推进,当年工业经济实现较快发展。截止20__年底,全县入统工业累计完成现价产值3.3亿元,同比增长15;完成增加值9000万元,同比增长18。三是着力解决工业经济“抓量变”的问题。为切实提高工业经济整体实力,丰富工业“523”工作方案内涵,依靠量变推动质变。20__年以来,进一步将工作重心由“523”的2、3转移到5,通过狠抓五大产业实现工业经济量的飞跃。为此,制定并实施了《关于大力发展乡村工业,推进工业化进程的意见》、《加快矿业资源开发促进矿业经济发展的意见》、《关于对乡镇新上工业项目实行以奖代补的管理办法》、《关于加快电力产业发展的意见》等政策性文件,加强组织领导,明确发展目标,突出工作重点,狠抓薄弱环节,为实现工业经济更快更好发展打下了坚实的基础。截止20__年底,全县规模以上入统工业企业累计完成现价产值6亿元,比20__年(2.46亿元)增长了2.4倍;完成工业增加值1.8亿元,比20__年(6644万元)增长了2.7倍;实现利税6941万元,比20__年(1751万元)增长了4倍。
正确的发展思路,行之有效的工作举措,促进了全县工业经济规模迅速扩大,运行质量稳步提高,发展后劲明显增强,并驶入良性快速发展轨道。主要表现为:
——工业发展框架基本形成。“523”工作方案的扎实推进,使工业发展框架初具雏形。矿业开发势头强劲。形成了探矿找矿热朝,新发现矿点50余处,具有可开采价值的15处。同时,制定了莹石、硅砂开采加工管理办法,集中力量加以整顿。硅砂行业秩序明显好转,经济效益大幅提高。仅整顿当年硅砂行业实现税收突破千万元大关。莹石采选也逐渐向规模优势企业靠拢,形成了良好的发展格局。新上了松华矿业、宏源铸造等企业5个,完成投资2700万元。铁石采选业进展较大,煤炭探采实现历史性突破,黄金、铜等贵重金属探采进展较大;食品行业带动作用增强,围绕薯牛菜三大主导产业,着力培育壮大了晓雅乳业、双九淀粉等一批龙头加工企业;风能开发步伐加快;建材行业发展势头良好;医药化工行业实力不断增强。
——对
财政贡献率稳步提高。20__年,全县国税、地税实现税收1.32亿元,增收4309万元。其中,工业提供财政收入6941万元,增收3050万元,同比增长105,工业税收占财政收入的比重达到44,提高了15个百分点。
——工业经济多元支撑体系已经形成。截止20__年,“523”工作方案顺利实施,提前一年完成计划任务,乡村工业发展迅猛,经济效益日益显现。五大产业实现产值10亿元,同比增长36。乡村工业实现产值8.6亿元,同比增长13,实现利税8500万元,同比增长12。特别是电源项目建设势头强劲。红松风电三期工程全部结束,四期工程即将启动实施,完成装机70台,装机总数达到158台,总容量达到10.62万千瓦,实现税收2026万元。同时,呈现出百家争鸣、蒸蒸日上的发展势头。美国通用电气、华润电力集团、烟台瀚风能源、龙源电力集团等8家国内外企业已入驻测风。其中,红松风电四期、龙源建投山湾子风电场和张家湾风电场、烟台瀚风能源姜家店风电场、美国通用电气御道口风电场、华润电力御道口风电场6个4.95万千瓦风电场项目已获省发改委立项;大唐火电项目正在预可研,水资源论证已经省水利厅批复;小滦河水电开发一期工程已经省水利厅批准,二、三期正在申报。
——企业集群优势开始显现。红松风电、可大毛纺、北雁铸造等20家企业,通过技改扩能、强化管理、开拓市场,骨干作用进一步增强。实现产值5.5亿元,同比增长20;利税4500万元,增长25;30个重点项目共完成投资5.5亿元,同比增长45。新增纳税超千万元企业1家,利税超百万元企业8家。
——企业发展后劲显著增强。一是重大项目进展较快,在全县新开工的20个重点工业项目中,总投资在亿元以上的项目3个,千万元以上的项目14个,完成投资4.5亿元。二是技改项目稳步实施,可大毛纺等13个技改项目完成投资5566万元,新华生矿业二期、松华矿业萤石选厂、牧源食品公司技改、福瑞化工技改、峰联造型等技改项目投产运营。
——工业园区建设初具雏形。四合永食品工业小区进展顺利,已有汇君食品、宇航人沙棘、隆兴冷冻食品、松脂油加工等7家企业入驻;龙头山硅砂小区已有顺达铸造、万吨覆膜砂型材加工两个项目入驻;腰栈硅砂小区已有盛源铸造等4家企业的技改扩能项目入驻,产业链条不断延长,集聚发展态势初现。
二、突出重点、攻坚克难,其它分管工作有声有色
三年来,在集中精力抓好工业工作的同时,对分管的电力通信、环境保护、安全生产、社会保障等工作坚持保证足够的领导力量,加强指导,协调关系,解决难题,从年初工作部署到年终工作总结全方位把关,保证了各项工作跃上了新台阶。
1、自然保护区建设稳步实施,成效明显。自20__年初担任红松洼国家级自然保护区管委会主任以来,紧紧围绕保护区中心工作,始终坚持“在开发中保护,在保护中开发,建设自养型发展模式”的方针不动摇,突出生态保护、基础性科研、交流合作等重点工作,解放思想,开拓创新,扎实工作,较好地履行了岗位职责,圆满地完成了各项目标任务,保护区的管护水平得到进一步加强。基础设施条件进一步改善。完成了科研实验室建设,架设缓冲区围栏2万延长米,制做了大小宣传牌600余块。加强了火情火险和边界入口处的控制、监测,加大了鼠灾防治力度,美化绿化了公路两侧,完善了标本室基础设施建设。科研合作成果成效显著。按照“围绕科研搞开发,围绕开发求发展”的工作思路,努力探索科研工作新方式,寻找科研新出路,先后与中国农业大学、首都师范大学建立了科研合作伙伴关系,签订了科学技术研究项目协议书,积极开展科学研究工作,与中国农业大学科研技术合作项目进展顺利,生物多样性的维持机制,草地类自然保护区生物多样性主动管理模式等重点科研项目取得重大突破。《红松洼自然保护区药用植物资源研究》等5篇学术论文在《中国环境》等国家、省重要科研刊物上刊发。项目申报工作成绩喜人。为进一步改善和提高保护区的基础设施条件,不断加大项目申报工作力度。进一步完善了《红松洼国家级自然保护区基础及能力建设项目》,并委托中国环境科学研究院完成了可研,上报国家环保总局。两年来,累计争取上级支持近400万元。产业开发进展顺利。充分挖掘现有旅游资源,积极推介“五花草甸”景观和风力发电等人文景观,倾力打造红松洼旅游品牌,并于20__年7月份,首次对游人开放,全年共接待游客1.2万人次,实现旅游收入近万元,接待省市大型观摩活动10余次。同时,为了进一步开发红松洼的旅游资源,探索自养型经济模式,委托中国环境科学研究院生态研究所完成了《红松洼国家级自然保护区生态旅游总体规划》初稿,计划20__年通过论证批复后付诸实施。红松风电场建设成绩喜人。积极创造了良好的投资建设环境,确保了红松风电三期工程如期完工,成为全县乃至全市经济发展的新亮点。同时,还委托了中国环境科学院对保护区《总体规划》和功能区划进行了调整,确保红松风电四期工程建设顺利实施。
2、开放项目步伐加快,实效增强。20__年以来,始终坚持“以工业化为核心,推进城镇化和农业产业化”的工作思路不动摇,把开 放项目工作做为经济工作的总抓手,扎实开展开放项目年活动,全力加快项目建设步伐。特别是20__年初确定的工业、农业、基础设施、城镇建设及社会事业五大类73个建设项目中,有44个县级重点开工建设,其中超亿元项目5个,超千万元项目25个,累计完成项目投资8.4亿元,同比增长8.7。引进投资100万元以上项目37个,引进县外资金5.2亿元,同比增长13。签约对方投资100万元以上项目42个,完成计划任务40个的105,实际利用外资53万美元。其中,农业龙头带动项目能力增强。全面加大农业龙头企业扶持力度,农业产业化水平不断提高,新上了色素万寿菊加工、牧原生态食品技改、宇航人沙棘二期等投资1000万元以上的农业产业化项目9个,农业龙头带动作用进一步增强。基础设施建设项目投入加大。以加快推进城镇化战略为核心,重点实施了迎宾街改造、县医院整体迁建、县城集中供热、姜塞线公路改造、通村公路建设等11个投资1000万元以上的基础设施建设项目,累计完成投资1.5亿元。技改项目效果明显。旭日脱水菜、牧源食品、可大毛纺、鹿苑酒业等13个技改项目进展顺利,部分企业投入运营。
3、社会保障体系逐步建立,就业再就业效果明显。三年来,始终把劳动保障和再就业工作做为“民生之本”进行重点摆布,通过广泛宣传发动,着力抓好就业再就业政策落实、就业援助工程、劳务经济、职业技能培训四大重点。主攻岗位开发、组织培训、有序输出三个难点,取得了较好的成绩。截止20__年底,全县新增就业2120人,安排“4050”就业困难人员413人,外出务工69816人,新增农村富余劳动力向非农转移16754人,培训城乡劳动力17856人,职业技能鉴定610人,农村劳动力转移阳光工程培训10427人,城镇登记失业率为3.65,求职介绍率和职业指导率均达到85以上。全年,共征缴企业养老保险、机关事业养老保险、农村社保、工伤保险等各类保险4314万元,为全县5913名参保离退休人员、失业人员、医保人员发放各类保险金4789.1万元,做到了应保尽保,从而巩固了“两个确保”。县政府曾被评为“全市劳动保障先进单位”,我本人被评为“劳动保障先进个人”。
4、环境保护力度加大,环境质量明显改善。几年来,始终坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的环保理念,大力实施县委、县政府确定的“以生态促旅游,以旅游促开放,以开放促开发,以开发促发展”的战略,把环境保护工作做为经济和社会发展的第一要务,不断加强环境队伍建设,建立健全环保机制,取得了显著成效。县城内主要水污染物化学耗氧量得到有效控制,城镇内大气污染物排放得到有效治理,县城内工业废水废物排放明显减少,县城环境空气质量明显好转,河流水环境质量达到省级要求,城镇绿化覆盖率和人均绿地面积有了新的提高,城市环境综合整治效果明显,公众参与环保机制逐步规范,群众反映的突出环境问题得到及时解决。县政府连续三年被市委、市政府评为“环保工作优秀单位”。我本人也在20__年度被国家环保总局评为“全国生态环境监测试点县先进个人”。
5、基础设施建设投入大幅增加,软环境更加优化。以村村通程控电话、村村通移动电话、户户通电为重点的惠民工程扎实推进。移动通信覆盖面迅速扩大,95以上的行政村均有移动信号覆盖;程控电话使用率实现稳中有升,固定电话用户数达7万多户;供电网络运行安全可靠,供电保障能力进一步加强。特别是20__年,总投资570万元的“户户通电”工程,彻底解决了1022户、3588口人无电历史;总投资950万元的广发永35千伏输变电工程投入运营,总投资320万元的半截塔35千伏的变电站建设进展顺利,有效缓解供电需求。
6、安全生产扎实开展,安全形势稳定。三年来,始终将安全生产工作做为维护社会稳定、促进县域经济发展、保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓,加强安全生产领导,建立完善监管机制,加大排查整治力度,强化目标责任,保持了全县安全生产的基本稳定,县政府连续两年被市委、市政府评为“安全生产优胜单位”。
三、加强学习,严于律已,有效提高了自身素质和执政水平