档案馆理科工作计划
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档案馆理科工作计划范文第1篇
关键词：机关单位 档案管理 科学化
档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。
一、档案管理科学化的必要性及紧迫性
档案管理是机关单位管理的基础环节。档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。档案是文化事业的象征，是文化发展的真实记录，是文化存储的主要形式。
二、当前事业单位档案管理工作存在的问题
(一)档案管理重视程度低
各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理，却很少重视档案管理，殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作，忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定，档案业务知识偏低，待遇较低，再加之档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响档案工作的发展。
(二)档案管理模式落后
目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节，档案分散保管在各职能部门，如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室，虽各部门都保存档案，但他们之间互相封闭，整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训，不懂档案整理，很多档案实行简单“信袋式”管理，影响档案的查阅利用。
(三)档案管理科学化水平低
随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
三、档案管理科学化的对策
(一)政府政策层面
1.积极完善和宣传档案法律法规
档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月，通过电视台、报纸等媒体，并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式，大力宣传档案法律法规，坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使更多单位认识到建立健全档案的重要意义，增强机关单位做好档案工作的自觉性。
2.积极塑造典型，发挥以点带面功效
精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点，进行重点指导、培养，树立典型，以点带面，全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位，以老手带动新手，先推出部分示范单位，使其成为“领头羊”，让后来者有榜样可学习，有先例可借鉴。
3.积极开展业务培训和指导
档案行政管理部门要采取切实措施：一是举办培训班，讲授档案工作的基本业务知识，提高档案人员的业务素质，使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位，现场指导和培训。要利用执法检查等时机，深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务，帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案，给专兼职档案人员上培训课，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。
4.积极提供档案中介服务
通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等，档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托，开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求，各地档案部门可以设立“咨询服务中心”，为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务，为其提供规范的科学化的档案管理，既节约管理成本，又能促进档案管理科学化。
(二)机关单位自身层面
1.强化档案意识，牢固效益观念在档案工作建设中，首先要提高档案意识，确立档案实用效益观念后，才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料，做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例，提高对档案工作重要性的认识，自觉接受档案部门的业务指导与监督，主动抓好档案工作。
2.构建科学化档案管理机制
只要符合国家档案法规，实行集中统一管理原则，有利于档案工作开展，就可以一切从实际出发。建立档案管理机制，关键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上，体现在是否满足时展、社会发展的需要，是否有利于档案管理可持续发展，没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整，不能提供各项活动服务，档案室再豪华，设施再完备也是毫无用处，缺少价值。
3.科学利用信息化手段
档案馆理科工作计划范文第2篇
(一)区县档案馆鉴定工作现状
1．到期档案价值鉴定――“鉴而不销”。区县档案馆档案鉴定工作是按照《档案法》和国家法定档案鉴定标准对到期档案价值进行鉴定。鉴定方法大多采用直接鉴定法。工作程序是：档案管理科形成到期档案目录一提出鉴定意见一鉴定小组成员传阅一主管领导审核一拟写档案鉴定工作总结。对该销毁的档案实体采取原处保存不进行销毁。这不仅占用库房空间，而且管理人员仍然要对这些该销毁档案投入管理。
2．档案开放比例偏低。档案开放工作进展缓慢，控制比例一般都在50％左右。开放年限有的还停留在1970年左右。
3．档案馆对移交进馆的档案复查鉴定。在判定进馆档案是否符合进馆范围和标准过程中，很多档案馆没有具体的档案鉴定工作细则和标准，凭经验或拍脑门。
(二)基层单位档案鉴定工作现状――停滞或半停滞
基层单位档案室保存的档案是区县档案馆馆藏的主要来源，是档案工作的基础。档案室鉴定工作包括：1．文件归档前鉴定。以本单位编制的文件材料归档范围和档案保管期限表对文件档案价值进行鉴定，完成归档工作。实际工作中基层鉴定人员以“保全”二字为鉴定标准，鉴定与齐全混淆。2．档案移交进馆前复查鉴定。档案馆工作人员与基层单位人员共同操作。鉴定方法是保管期限在长期以上的档案采取直接鉴定方法，短期档案主要是以看文件归档目录代替看档案实体。鉴定意见主要以档案馆工作人员意见为最终结果。3．到期档案鉴定。对到期档案价值鉴定在档案室很少进行，许多过期档案堆集存放，占据有限库房，耗费有限人力、物力和财力。
二、鉴定滞后的主要原因
1．档案法规不健全。1996年修改后的《档案法》第十五条对鉴定档案价值做出了明确的规定，但对根据保管期限表鉴定出来的需要销毁的档案没有销毁时限限制；国家规定的档案鉴定标准中，对文件的实际销毁处置年限也没有明确的规定，这是导致档案鉴定工作实践中普遍存在的“鉴而不销”的主要原因。
2．档案行政管理部门对档案鉴定工作指导、监督检查不到位。认为档案鉴定工作有一定风险性，没必要自找苦吃，工作滞后是普遍存在的问题。表现在：(1)档案行政管理部门对档案鉴定工作既没有计划也没有部署，对档案鉴定工作缺乏有效指导、监督检查。例如，区属各单位档案保管期限表的编制应该是档案行政管理部门配合基层单位一起编制完成，而档案行政管理部门参与很少，有的档案行政管理部门即使对基层单位编制保管期限表实行审批备案制度，由于对基层单位业务职能了解甚微，审批把关流于形式，质量不高。(2)为基层指导服务方面满足于达标升级容易出成绩的工作，达标升级检查内容条款中档案鉴定工作虽然列为检查内容，但检查力度很弱。(3)形式多于研究。工作中已意识到档案鉴定工作在档案工作中的重要位置，但对这项技术含量较高的工作有畏难思想，即使采取了一些措施，也是形式上举动多，深入研究解决实际问题少。(4)专业培训内容等于空白。档案人员培训内容很少涉及档案鉴定方面内容。
3．档案人员素质不高。区县档案馆没有专职人员做鉴定工作，鉴定小组成员是兼职的，不能专心致志研究鉴定工作，不具备开展档案鉴定工作的能力，影响档案鉴定工作的质量。
4．档案价值鉴定标准――档案保管期限袁操作性、科学性不强。很多基层单位编制的保管期限表都是在上级或同级单位保管期限表基础上进行条款增减移植出来的。对档案价值不做具体研究，职能发生变化保管期限表还是原来的。期限划分不准，操作性不强。这样，档案人员对档案价值鉴定肯定有畏难情绪，顾虑重重。
三、区县档案鉴定工作机构的职责
按照《档案法》等有关规定，区县档案鉴定机构的职责：负责拟定本区县有关档案鉴定工作文件；审批档案保管期限表；研究解决档案鉴定工作中出现的问题；指导档案鉴定工作。人员组成和要求：由区档案局(馆)具有一定档案工作经验，具有较强事业心、责任心的在职工作人员和从事过档案工作或相关工作并有较高水平的退休(专家)人员组成。
鉴定机构成立后，前期工作应分几个阶段开展。
第一阶段：了解情况，研究制定标准。
1．对档案鉴定工作现状进行调查摸底分析，写出调研报告，提出档案鉴定工作的具体意见、建议。
2．拟定档案鉴定工作细则和标准。档案鉴定机构工作人员学习国家规定的档案鉴定标准及有关文件，学习借鉴同行在鉴定方面的先进经验与做法，拟定档案馆和基层单位档案鉴定工作实施方案；完善现有档案鉴定工作相关制度，重点研究制定档案馆(接收档案的再鉴定、向社会开放档案鉴定、对到期档案鉴定、应该销毁档案鉴定)档案鉴定工作细则和标准。
此阶段，工作人员必须深入基层详细了解情况，认真分析研究现状形成的主观和客观原因和解决问题的方法及对策；根据实际情况，研究制定切实可行的制度、标准，并请专家给予指导。
第二阶段：方案实施试点阶段。
1．以档案馆为试点，与档案管理科人员对已鉴定完毕的档案进行复核，对原鉴定工作进行全面总结，汲取经验，提出对档案实体处置的具体意见。工作过程中，特别要注意对前期制定的实施方案、档案鉴定细则和标准进行实践检验，随时进行修改补充完善。
2．在机关、街道、企业、非公企业选择1～2个单位进行档案鉴定工作试点。第一，详细了解对这些单位基本职能、产生文件种类、形成文件的内容及文件利用情况；查阅了解移交进馆档案情况和利用情况；与单位档案人员一起完善档案鉴定工作制度，编制档案保管期限表，征求职能业务科室意见，最后领导审批，并实行动态管理，保证档案保管期限表的有效性，可操作性，减少随意性。这样鉴定人员操作起来就比较轻松，顾虑减少。第二，按照鉴定工作流程对室藏档案价值进行鉴定，边实践，边总结，促使档案鉴定工作的正常开展。
此阶段要切记一刀切，宁慢勿快，求稳求实，求实效。试点工作结束后与各单位一起进行工作总结，以研讨的形式邀请专家对以上做法给予指导。
第三阶段：将试点单位做法、经验推广应用。
档案鉴定工作机构在档案鉴定工作实践中积累经验，做到档案鉴定工作要与各基层单位实际情况结合，与档案执法检查结合，与达标定级复检结合，与评选先进活动结合，改善现有状况，使档案鉴定工作制度化、常规化，稳步发展。
四、建立档案鉴定工作机构的意义
1．有利于档案整体工作水平的提高。档案鉴定工作机构的成立，不是单独作战，而是与档案整体工作相联结。联结的核心是引起对档案鉴定工作的重视，将档案鉴定工作纳入工作计划，提出规划与部署。互相监督，各负其责，从而促进档案鉴定工作的开展。
2．有利于改善档案鉴定工作滞后的局面，提高整体
水平。档案鉴定工作机构建立后，脚踏实地地按照工作安排开展工作，加强与档案行政管理部门的合作，加大对档案鉴定工作检查，促使档案人员、单位领导者、审批者增强责任感，形成一种约束力。工作见效虽然需要相当一段时间，但随着工作的开展、经验的积累，不断地研究学习，工作水平会不断提升。
3．有利于优化档案馆馆藏。随着档案馆和基层单位档案鉴定工作开展，工作水平的逐步提升，档案馆接收的档案质量会有一个质的变化。
4．有利于提高档案工作在社会、单位的地位。由于档案鉴定工作处于停滞或半停滞状态，使得档案馆、档案室保存的档案数量剧增，增加了耗费和无效劳动，制约了档案效益的产出，成为一种低效益的工作。在市场经济条件下，领导不会对低效益的档案工作给予更多的投入。随着档案鉴定工作的正常开展，这种低效益工作局面将得到改善。
5．有利于保证市场经济条件下企业改制中档案的流失。在市场经济条件下，企业破产不可避免地出现。档案鉴定工作机构人员应加强对其档案处置的指导，派人参与破产企业档案处置工作，并根据破产企业档案价值、内容，提出档案馆接收档案的建议和意见，保证有价值的档案移交进馆。保证国有破产企业档案得到妥善安置，防止散失。
6．有利于促进电子文件保管期限的研究。办公现代化的实现，大量电子文件的产生，电子文件的保管期限成为人们关注的热点。在电子环境下，文件档案鉴定工作有利于整个电子文件管理空前的提升。如果没有鉴定根本谈不上电子文件的保留并归档转化成电子档案。档案鉴定工作机构和相关业务科室可承担研究电子文件保存等问题，并将有代表性的问题、做法、建议反映给上一级档案管理部门，为其研究解决问题提供有参考价值的意见。
7．有利于提高档案馆对外服务的质量。档案开放鉴定工作是档案馆一项常规工作。档案鉴定工作机构建立后，应加强对档案馆档案开放鉴定工作指导，在保证档案安全的情况下使得可查档案范围扩大，既满足百姓的需要，也提高了服务质量。
档案馆理科工作计划范文第3篇
一、工作目标
为全市群众提供便捷的信息服务；为人口计生系统内部提供强有力的信息支撑；为政府部门提供有高度公信力的数据分析。
二、具体措施
1、加强综合信息平台建设。综合信息平台是人口计生工作的主系统，是人口计生系统数据之源。要以“覆盖率、完整率、准确率、及时率”为核心，把综合信息平台的建设放在信息化建设的首要位置。以好的工作规范为面、专项检查为点，点面结合，切实提高统计质量。一是乡镇每月出生与手术信息、儿保信息定时上报。规划统计科在月底前对乡镇信息专项收集、汇总、通报。二是市级每月采集死亡信息、婚姻信息。三是加快工作节奏。每月报表完成时间，从次月最后一天提前到次月10日前。四是镇村出具的婚育证明必须和系统一致。五是对各类汇总报表数据进行严格核实。六是限时办结。对市级指出的各类存在问题，乡镇须在规定时间内办结。七是明确指标要求。人员覆盖率达99%以上，人员完整率达98%以上，逻辑准确率达98%以上，信息及时率达95%以上。八是每月对一个统计项目做一次专项检查。九是加大流动人口信息入库力度。规划统计科和流动人口管理科共同对我市流动人口信息进行分析，并以滨海工业园、开发区、汇龙镇为试点单位进行信息集中录入，力争使入库人员比上年增加30%以上。
2、程序规范，及时比对，有错必纠，保证奖励扶助准确性。一是规范程序，遵循步骤。对奖扶的各类材料准备、村民代表会议审议、村级公示、镇级公示、市级公示，一步也不能少。二是加强调查，认真审核。对有疑问的材料要认真审核，必要时要调查走访。三是专人录入，及时比对。乡镇组织以统计人员为主的精干人员进行数据录入、核对。市级对录入系统的人员对象进行各类信息比对，包括自身逻辑比对，人口计生内部多项奖励排它性比对，人口计生奖扶数据库和社保数据库、公安死亡数据、财政局资金发放数据库比对，以信息化手段核实核准数据。四是发现差错，及时纠正。由于各类奖扶人数众多，婚育情况比较复杂，部门间交换信息延迟，事物不断变化，存在错误在所难免。因此，要严格执行纠错机制，有错必纠，对不符合享受的对象及时退出，对已错发的资金坚决追回。
3、加大人口计划生育便民维权平台建设。2009年以来，我市率先在市人口计生系统启用便民维权平台，实现了一孩生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明的网络办理。2013年，要在便民维权平台上做到两点：一是市级提高检查频率，对便民维权平台每季检测一次，并检查公告，及时纠正乡镇在办理过程中的纰漏；二是提高办事效率，市级对乡镇提出的技术或政策问题，在24小时内进行反馈解决，乡镇对群众符合程序的办证需求，做到随到随办。
4、加大以人口网为主的网站建设。人口网是全市人民了解人口和计划生育工作的主窗口。随着全社会信息化的不断深入，网站所承载的功能和使命不断扩大，群众越来越习惯于在网络上获取相关知识与解决办法。2013年，人口网将继续保持简约实用的风格，在八个方面专注微创新，发挥更大的作用。一是完善文件。所有应当公开的人口计生委文件在24小时内上网，文件统一格式，便于下载保存。二是提高稿件质量。加大对乡镇投稿的审查编辑力度，不发空洞文章，对每篇未录用文章有简短回复，指出问题所在，双向交流。三是增强下载中心内容。除资料外，人口计生系统内部所需资料和群众所需表格均可以在下载中心自行下载。如各类培训资料、病残儿童鉴定表格、婚育证明、统计表格。四是加强主任信箱回复时效。主任信箱栏目由相关职能科室会同委领导共同在三日内答复。五是做全工作安排栏目内容。所有的工作计划、工作总结全部及时网上公示，既有利于基层随时对照上级要求，又有利于对工作进行总结回顾。六是强化完成通报栏目。通过“布置、实施、检查”使工作落到实处，“言必信，行必果”。七是重新梳理知识问答与办事指南。对网站的数十条人口计生知识问答与办事指南，逐条逐句逐字进行梳理，并进行相应的精简、合并、补充，使之表述更清楚，更符合我市实际，更方便群众对照办事。八是进一步做好人口网照顾再生育在线办理、病残儿鉴定在线申请、社会信用系统三大版块的信息录入核对工作。提高完整率与及时率，让群众及时通过人口网掌握自己的办事进程。九是做好双月一次的图片新闻专题。介绍全市当前热点重点工作开展情况，营造创优争先氛围，展示人口计生风采。十是做好12345平台、今日论坛、中国门户网的相关内容补充和问题答复，时效控制在48小时以内。
5、加大数字档案馆建设。继续做好照顾再生育数据库，违法生育数据库、签名数据库等三大数据库的数据采集转换工作。整理好奖励扶助、特别扶助、并发症补助、企业退休职工和城镇老年居民的一次性奖励的历史数据。对人口计生工作中的各类有价值历史资料做好数字化转换存档工作。
6、加大统计分析，提供政府决策参考。运用人口统计学技术，将现有的人口数据进行有机整合，构建具有集人口预测、预警、预报及人口数量、素质、结构、分布等要素及其组合信息指标分析的应用系统。市镇每季对人口计生工作的某一项或几项数据作深度分析，撰写有价值的分析报告，相关材料及时报上级主管部门及市委市政府分析参考。通过对全市人口现状和发展趋势等进行预测，为统筹解决人口问题，促进人口与经济社会协调发展提供基础依据。具体工作要求为：市级每年有三份统计分析报告，并至少有一份在省以上人口网络或刊物上发表；乡镇每年有两份统计分析报告，并至少有一份在以上人口网络或刊物上发表。
7、应用现代信息技术实现工作方式创新。一是开通人口计生官方微博平台。让群众更方便的通过手机了解人口。二是采用二维码新技术，让群众用手机扫描人口计生宣传资料上的二维码就可直接登录人口网，了解更为详细的内容，更符合现代生活方式。三是利用社会上成熟的视频平台，上传人口宣传视频，并链接入至人口网，更加生动地展示人口。四是加大对育龄妇女的点对点短信通知服务，每两个月一次温馨服务短信。五是制作两部反映本市人口计生工作的视频专题片。六是高质量制作市金人工程PPT介绍片。
8、全面实施人口计生目标管理责任制，组织好“十二五”中期评估。采取定性评估与定量考核相结合的方式，通过绩效评估、网上反馈、电话调查、实地调研等多种方式进行。尤其要做好日常评估，推进镇对村的考核，将压力传递至基层，夯实基层基础工作。
9、认真执行事业统计制度。认真完成国家PADIS、人口和计划生育统计、服务业统计、事业统计等各类报表，努力提高报表质量，为分析人口计生工作现状提供强有力的保证。
