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精心策划,细致筹备,积极展开前期准备活动
本次活动4月份开始进入细致的策划准备,5月份开始面向浙江理工大学全校学生进行志愿者招募,共有800多人火热报名,经过层层面试选拔,最终确定了一支由20人组成的精英队伍,队员分别来自经管学院、服装学院、文传学院、信电学院等各个学院,每个队员在音乐、绘画、书法、体育、手语、摄影、乐器、计算机、游戏等方面各有特长。在确定了服务团成员之后,团队便展开了紧张的培训和前期准备工作。爱心善款募捐、图书募捐、助学结对等活动得到杭州市民和浙江理工大学学生的大力支持,浙江在线、青年时报、今日早报等媒体也关注着活动进展。
在杭州的前期活动:
爱心募捐: 5月份在市区举行的“捐一元钱,为山区贫苦儿童献一份爱心”大型公益爱心募捐得到杭州市民的广大支持,募捐爱心款一万余元。
图书募捐: 6月在浙江理工大学、朝晖街道社区、浙江大学求是社区举行了”捐一本书,筑一座知识长城”大型图书募捐 活动,在各个组织单位协助下共募得图书两万余册.
助学结对: 实践团队在浙江理工大学和杭州市进行各种宣传,号召学生和市民与贫困儿童助学结对,最终有17名洛阳山村孩子受到助学资助。
调查问卷: 7月份,实践队伍出发前在杭州市下沙各个工地展开了《留守儿童在杭父母对子女关注情况》问卷调查,调查得到杭州电视台的跟进报道。
牵手留守儿童:7月12日和7月13日,实践团的成员带着下沙建筑工地上的十几位来 杭留守儿童同游杭州海底世界和西湖,满足孩子们的心愿。活动在杭州电视台以《心愿行动》的专题形式报道.
出征启动仪式: 7月1日,实践团在杭州市青少年宫广场举行了赴河南洛阳义教的出征启 动仪式,同时现场结对洛阳贫困山区儿童。浙江日报和浙江卫视报道了当天活动情况。
深入实践,内外交流,全面投入志愿服务
XX年起,浙江理工大学每年暑假赴河南洛阳开展义教,今年是第三届。XX年"共享蓝天”浙江理工大学赴洛阳留守儿童教育社会实践团的活动以关爱留守儿童为主题,踏实努力的实践又不乏自己的特色和创意。 7月16日,到达洛阳市伊川县城关镇马营小学之后,实践团20名队员都拿出自己最好的状态投入紧张而兴奋的工作。每天队员都会开个交流会,分享一天的工作经验和讨论工作的进一步开展,每天遂愿都以日记形式记录活动和义教生活。实践团同时与河洛志愿者协会沟通联系,相互间交流活动经验等。
兴趣教学: 在支教基地洛阳市伊川县城关镇马营村马营小学,实践团开展各种兴趣班,武术、棋艺、模特、手语、表演等新鲜的课程非常吸引山村孩子。
爱心图书馆: 在杭州举行爱心图书募捐,把爱带到河南洛阳,在洛阳市伊川县和嵩县的山村小学捐建了x座爱心图书馆
爱心连线: 杭州市民和浙江理工大学的学生与洛阳市嵩县的17名贫困儿童助学结对,此次实践团特地分派了一支小分队前往当地走访被资助的儿童,并且让他们与资助人电话连线,让爱相通。
家庭访谈: 每天的家访,义教老师走进学生家庭,全面了结学生的家庭环境和学生心理状况,以便更好的解决学生的各种问题。
马营小学游园会: 马营村的孩子们课余生活十分单调,8月2日一场特别的游园会深受孩子的喜爱,特别的游戏和新奇的竞赛让他们兴奋极了。
放飞梦想: 马营小学的所有学生每人都亲手折了一只千纸鹤,写着自己的梦想。当他们认真地写下梦想的时候相信也在心中种下了美好的希望。义教的时间是短暂的,但却可以给他们播下一颗希望的种子,希望孩子们早日实现心中梦想!
锻炼品质,历练人生,弘扬奉献精神
实践团20名队员在洛阳伊川县城关镇马营村的支教生活艰辛而难忘。露天摸黑洗澡,用的是冰冷的地下水;还有每天的馍馍土豆都给了同学们特别的体验。每次家访看到村民艰苦无奈的生活状态,同学们总是深深感慨该珍惜当前的生活。
队员们在短短的20多天和孩子们建立了深厚的感情,每天上各种兴趣班、下课走访各个家庭、排演文艺节目,朝夕相处的日子里收获了最纯粹的感动,20名义教老师走的时候,孩子们追着汽车跑,呼唤着希望老师还能再来。泪流满面的我们坐在汽车里很想回头多看孩子们几眼,但又多么不忍回头看他们奔跑着哭着追赶。同学们一定都体验到做一名志愿者的感动和快乐。
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奉献让青春更有意义,大学生应该充分发挥自己的积极性和创造性,努力为社会主义建设贡献自己的力量。
收获成果,再接再厉,将爱进行到底
本次活动得到了杭州市红十字志愿者工作委员会、西湖区教育工会、洛阳市伊川教育局、求是社区居委会等组织单位的大力支持,活动有浙江日报(2次)、浙江工人日报、钱江晚报、青年时报(2次)、今日早报、洛阳日报(2次)、 浙江卫视浙江新闻联播、浙江卫视民生休闲频道、杭州电视台新闻综合频道(5次)、洛阳电视台、浙江在线、人民网、中青网、大河网、中国经济文化网、中国留守儿童教育网、中国摄影在线、交通之声等x家媒体的x次报道, 实践调研的分析报告等仍然在往各大媒体投发.有全社会的共同关注,才能让爱心的力量更加强大。
1 职业能力分析的目的和意义
职业能力分析是构建职业教育专业标准、课程体系、课程标准的基础。为进一步明确现代学徒制市场营销专业岗位的主要工作项目,每一工作项目所包含的工作任务,以及相应的职业能力,探索现代学徒制市场营销专业职业能力的标准体系,以便为课程体系的构建及核心课程的开发提供合理依据。通过对深度合作企业,尤其是对正在开展现代学徒制联合培养企业以及部分高职院校师生的广泛调研、座谈、工作现场观察与访谈、工作体验、企业专家交流、职业能力分析会等多种途径,总结提炼出现代学徒制市场营销专业应具备的职业能力,形成了岗位职业能力分析表,进而形成现代学徒制市场营销专业职业岗位群及职业能力分布汇总表,明确每一岗位所要完成的岗位任务和职业能力。以此为基础,确定相应职业岗位所需要的知识、能力和素养,为构建市场营销专业课程体系提供依据,为科学编制现代学徒制市场营销专业教学标准和课程标准奠定基础。
2 职业能力分析的组织与实施
2.1 职业能力分析的基本方法
①文献分析法。在职业能力分析会召开之前通过查阅、分析100多篇论文、10多部著作,收集整理国内外相关专业、相关岗位的职业能力要求,相关岗位职业资格标准要求(如英国零售学徒职业资格标准、营销师国家职业资格等)等诸多资料,整理出市场营销专业职业能力的基本框架,后期在专家座谈交流、企业调研、问卷调查等环节的基础上,又进一步通过文献研究,丰富和完善现代学徒制市场营销专业职业能力分析表。
②实地调研法。先后通过企业调研、兄弟院校调研、学生实践岗位调研等环节进行实地调研,共调研深度合作企业12家,兄弟院校13所,走访50多位正在企业岗位培养的学生。
深度合作企业现场调研。与企业管理人员座谈的形式开展调研,调研的内容围绕市场营销专业学生就业岗位的工作任务、工作内容展开,调研的对象包括企业的运营部经理、人力资源部经理、门店店长、片区经理、运营督导等。调研的结果经过汇总梳理作为岗位职业能力的重要组成部分。
兄弟院校调研。着重了解其深度校企合作形式、合作内容、人才培养定位、培养模式、现代学徒制具体实施、职业技能及其培养模式等各个方面,先后调研的兄弟院校有杭州职业技术学院、浙江商业职业技术学院、深圳职业技术学院等10多所院校。
③问卷调查法。主要是针对历届毕业生、历届订单班学生、部分校友、部分企业管理人员等设计不同类型的调查问卷展开调研,着重了解从事营销岗位工作所需具备的相应专业技能和职业素养、职业发展通道等方面。调研所得内容经过整理作为职业能力分析的基础资料。
④工作体验法。每学期至少派出一名教师到深度合作企业进行为期半年以上的专职企业实践,至今已有7名专任教师先后在企业实践。专任教师通过具体的岗位工作体验和实践,能真实地、具体地掌握营销职业岗位所需具备的各项能力要求,并且在岗位工作实践过程中通过观察不同岗位的工作人员是如何工作的,也能收集到大量的一线岗位工作内容、工作流程的信息。这些是职业能力分析最重要的、最真实的信息来源。
⑤座谈法。1)专业指导委员会指导。市场营销专业每年组织专业教学委员会的专家进行座谈,围绕就业岗位、岗位能力需求、人才培养等展开研讨,形成了本专业职业能力分析的重要材料。2)订单班及现代学徒制学生座谈。每学年组织一次企业订单班座谈会,每3个月举行一次现代学徒制市场营销专业学生座谈会,邀请校内指导老师、企业指导老师、企业人力资源部经理、运营部经理、门店店长、全体学生就订单班、学徒制运作情况、人才培养情况、岗位能力培养情况等展开研讨,这个活动为市场营销专业的职业能力分析积累了丰富的原始材料。3)专业建设及人才培养研讨会。每年在制定人才培养方案时,在专业调研的基础上,邀请企业专家、校内外专家就人才培养方案中所涉及到的人才培养定位、就业岗位分析、岗位职业能力分析、课程体系、课程标准、人才培养实施等方面展开论证和研讨。4)百果园职业教育联盟研讨会。2015年底,广州番禺职业技术学院与百果园公司发起,联合境内外15家院校和行业协会,联合成立了百果园职业教育联盟,搭建了一个行校企协同育人的平台。每年至少要召开两次会议,专门就职业店长的职业能力培养、校企合作等进行研讨,这些研讨的内容也为现代学徒制市场营销专业职业能力分析提供了大量的基础资料。
⑥案例研究法。市场营销专业与百果园公司及其他企业已开展多年的深度合作,有一大批优秀的毕业生在合作企业就业,通过对部分毕业生职业成长路径的研究,梳理出职业岗位应具备的职业能力和职业素养。百果园公司要求市场营销专业下企业实践锻炼的专任教师至少跟踪研究5个优秀的店长、5个表现一般的店长、5个表现稍差的店长,通过对其每个月的工作报告、职业发展情况、公司及员工评价,并通过对其进行个体访谈了解职业店长的科学成长路径。截止目前已跟踪研究个案80多例。
⑦头脑风暴法。举行现代学徒制市场营销专业职业能力分析行业专家研讨会,通过头脑风暴法,行业专家对工作任务和职业能力畅所欲言,围绕现代学徒制市场营销专业主要业务岗位及职业发展路径自由发表个人见解,会后项目组工作人员进行汇总、梳理。
2.2 职业能力分析会的组织
①确定分析岗位。通过前期的调研、座谈和文献研究,分析得到了市场营销专业高职毕业生的就业岗位、岗位能力要求、职业发展路径等,确立了本专业学生主要就业岗位是市場调研、产品销售、客户服务、营销策划四大类别,主要集中在产品销售岗位,每一类别的岗位根据其工作内容及工作复杂程度可分为4~5个层级,根据行业企业的对岗位工作内容及工作人员能力的要求得出如表1所示的市场营销专业职业发展路径表。
表1是高职市场营销专业毕业生的职业发展路径,但是如果实施现代学徒制人才培养模式的话,会出现两种情形:一是由于是和特定的行业或企业开展合作,在进行联合培养之前已定向了学生的学徒岗位、培养目标等,所以现代学徒制市场营销专业的岗位类别就比较具体,而不会呈现如表1中所列举的那么发散;二是由于现代学徒制学生实施在岗培养、在岗学习,学生边学边做,工作即学习,学习的内容非常具有指向性,所以其职业发展年限就大大地缩减和提前。
在前期的调研中,针对国内10多所兄弟院校市场营销毕业生的调研,我们得出,本专业毕业生就业的岗位主要集中在销售类,为此,针对现代学徒制人才培养模式的特点,结合表1中市场营销专业职业发展路径,制定出现代学徒制市场营销专业职业发展路径,如表2所示。
②邀请行业专家。根据分析的岗位,按照以下标准来选择职业能力分析会的行业专家:1)有营销一线工作经历,目前从事营销管理、人力资源管理、企业管理与培训等岗位工作。2)熟悉和了解营销岗位工作内容、工作流程及职业发展路径。3)具有营销、管理职业素养,工作严谨。4)能用语言精炼地表述营销岗位任务需求或所需具备技能。5)能很好地与人协作。6)工作期间能全身心投入。
根据现代学徒制市场营销专业的就业岗位特点,筛选出18位有代表性的企业专家,并发出邀请,提前告知职业能力分析会的目的、内容和要求等,并将相关资料如职业能力分析表格、行业专家职责、工作流程、职业能力分析表述用语等,提前发给行业专家,以做好充分的准备。
③召开职业能力分析会。邀请职业能力分析专家、企业高级管理人员等召开职业能力分析会。第一场职业能力分析会着重分析市场营销专业就业岗位类别及不同学历层次职业发展路径,在不同发展阶段的具体工作内容及岗位技能要求。第二场职业能力分析会着重分析了现代学徒制市场营销专业就业岗位、任职资格要求、岗位工作内容及工作流程、职业发展路径等内容,形成了职业能力分析表。
④整理职业能力分析表。通过研讨,把市场营销通用能力与指向性非常强的现代学徒制模式下市场营销专业学生应具备的知识、技能、素养进行了整合,形成了现代学徒制市场营销专业的职业技能,如表3所示。
2.3 职业能力分析表的制定
借鉴德国的BAG职业能力分析法和北美的DACUM职业能力分析法,选用二维四步五解职业能力分析法,根据现代学徒制市场营销专业所面向的培养层次,适当调整了学习水平栏目,制定出现代学徒制市场营销专业职业能力分析表,该表由工作项目、工作任务、职业能力(包括知识、技能、态度、方法、工具等)三大部分构成,职业能力除了专业能力外,还包括了职业素养,并对每一职业能力也进行了程度标识。
现代学徒制市场营销专业职业能力分析表制定的过程如下:
第一,整理职业能力专家在两场职业能力分析会上的意见,使用规范的职业能力术语和表述进行修正,形成初步的现代学徒制市场营销专业职业能力分析表。
第二,结合本专业积累的已有相关基础资料,通过进一步梳理,结合营销师国家职业资格标准、英国零售业学徒标准、合作企业等公司营销岗位说明书及工作内容、工作流程等,进一步完善职业能力分析表。
第三,将整理出的职业能力分析表发给相关企业专家,再次征询意见,对相应任务和能力点进行再次确认,形成最终的职业能力分析表。
第四,为了使制作出来的职业能力分析表更加符合行业企业的现实情况,选择了商贸流通行业具有代表性的企业如百果园、名创优品、麦德龙、百安居等公司开展进一步的调研,并咨询了中国连锁经营协会、广东省连锁经营协会、深圳市连锁经营协会的相关人员,根据行业企业反馈的意见对职业能力分析表进一步修改和完善,在此基础上完成了职业能力分析报告。
第五,根据专家提供的建议和意见进一步修改完善,最终形成了完整的现代学徒制市场营销专业职业能力分析报告。如表4所示。
3 职业能力分析的结论与成效
3.1 现代学徒制市场营销专业职业能力分析表基本内容
通过制定职业能力分析表,得出现代学徒制市场营销专业的职业发展路径,并确定了在学徒培养期间4个职业岗位及毕业初始岗位共31个工作项目,118项工作任务共计519条职业能力。另外,通过分析还确定了各岗位所共同需要的13项60条关键能力(职业通用能力),分别为职业规划、沟通交流、数字应用、革新创新、自主学习、团队合作、解决问题、信息处理、责任(安全)意识、组织能力、其他等。职业能力共分为5个级别,具体详见现代学徒制市场营销专业职业能力分析表。
3.2 职业能力分析的效果
①提升了专任教师对行业企业的充分认知和了解。通过职业能力分析,大大提升了专任教师的行业企业一线工作实践经验,通过与企业各级管理人员的交流、沟通,进一步了解到目前商贸企业对于市场营销专业人才应具备的各项能力需求。
②明确了现代学徒制市场营销专业学徒期及期满后的职业发展路径。在前期的调研中,通过对市场营销专业毕业生的跟踪调研和企业的反馈,项目组得知营销专业毕业生的就业岗位群为产品销售类、营销策划类、客户服务类、市场调研类,并找出了各类别岗位群的职业发展路径。而基于校企深度合作联合培养的现代学徒制模式下的市场营销专业的职业发展路径稍有不同,主要原因是学徒是通过在岗培养的,所以针对其面向的商贸流通行业企业,其职业发展路径相较于非现代学徒制模式培养下的学生要有所不同,主要體现在两个方面:一是联合培养企业会专门针对学徒设计一个岗位(比如储备干部);二是其晋升速度会较快,学徒期满后80%的都可以走上营销管理的工作岗位。这就决定了其整个职业发展的路径是不同的,为此,需要在培养期间根据岗位工作的需求,有针对性地进行能力训练和培养。
通过两天多的内外部市场调研,我们发现了这家公司面临的困境和问题:截至年底,经营目标只完成70%左右,利润更是大幅下滑,而原因有以下几点:一是经济疲软,带来的消费力下降;二是中央反腐,尤其是中央八项规定,让定位高端,主打政务、商务人群的好知味遭遇寒冬;三是公司处于等靠状态,不善于营销市场,致使而上而下手足无措,菜品创新、顾客服务等,徘徊不前,员工也士气不振。
思路决定出路,趋势决定未来。针对此种状况,笔者决定先从企业管理层入手,引导大家改变观念,让大家正确认识中央八项规定:不是业绩下滑的唯一因素 政府机关三公消费少了,但中高端消费,依然存在,大家不要自我设限。前瞻产业研究院的《2014-2018年中国餐饮行业发展前景与投资预测分析报告》显示,2013年全国餐饮收入累计实现25392亿元,同比增长9%。 未来餐饮行业,将有以下发展趋势:品牌力成制胜法宝,文化餐饮将更具竞争性;大众化餐饮为餐饮市场的主流;连锁经营是做强做大的途径;网络营销将与传统餐饮高度嫁接;健康养生餐饮,将成为未来餐饮新的风向标。
为此,笔者给这家企业进行了如下策略报告梳理与建议:
一、战略定位与规划:从高端到中高端转型,做品牌餐饮、文化餐饮、服务餐饮、特色餐饮四位一体,构建核心竞争要素,全面提升竞争力。
二、树立大市场、大客户、大营销理念。采取多品牌大众化策略,不同门店品牌定位不同顾客人群,树立大市场概念,从找市长到找市场,积极拓展中高端客户,综合运用各类营销手段,提升经营业绩。
三、新常态、新营销、新突破、新格局。在新常态下,通过新的营销策略,达到新的突破,最后形成新的有利竞争格局,改变思维定式,创新营销模式,创造崭新的局面。
四、营销组合策略:
1、产品策略:南京是中国古都之一,也是旅游城市,因此,在产品方面,既要突出特色,比如“鸡精味精不入菜,原汁原味原生态”,部分门店,尤其是风景区门店应该注重菜品融合,中国向来有不同的地域特色:南甜北咸,西酸东辣,比如,满汉全席,由中国菜系组成, 针对高端消费,可以采取菜品或顾客细分,比如引进韩国生蚝。注重消费者体验,开放后厨,将消费、体验、娱乐为一体,比如,将有的门店改造成文化主题餐厅,或以婚宴接待为主的餐厅,强调门店产品创新,尤其是在食材、样式、功能等方面,比如,推出辽参专厨,目的是通过推出新产品,更换新菜单,实现产品与门店的转型,从高高在上,到飞入寻常百姓家。
2、价格策略:采取渗透定价与撇脂定价并行的方式。通过渗透定价,比如,金牌名菜萝卜丝干蛏,常年9.99元份,吸引顾客,引导高利润产品消费,而通过新产品的撇脂定价,来获取利润。此外,将一处位于商业区且居民区也比较集中的餐饮门店,定位为主打婚宴市场,补充、完善婚宴设备,并制定套餐价。对于婚宴、生日宴、满月酒、百日宴、寿宴、商务会议以及节日宴优惠大礼包:免费气球布置现场、免费电子屏显示、水牌制作、免费使用移动音响设备、免费使用投影仪、投影布、免费停车、酒水超市价、免费赠送果盘、送神秘礼物一份,通过更多的附加服务,为中高定价提供价值支撑。
3、渠道策略: 从坐商到行商,成立渠道拓展部,主动营销,开发客户,开展互联网营销,通过O2O模式,开展线上线下推广活动。比如,借助美团、拉手、大众点评等团购网站,实现与消费者的近距离对接,开展外送服务午市套餐(锁定周围20分钟以内的写字楼、银行),同时,加大与出租车司机、会员互动机制,鼓励老会员带动新会员,制定奖励机制,(原卡打折,送消费券、充值多少送多少,举办沙龙小型座谈会等)。
4、促销策略:总体坚持一个原则,那就是差异化,与竞争对手形成促销隔离,最大化地通过促销,起到有效的消费拉动效果。比如,通过广告置换方式,在《金陵晚报》做活动推广,通过促销来带动销售,以规模销售来带动促销,二者相得益彰,推出每天都有特价菜,套购形式,增加销售量,比如,点一个招牌菜:炭烧猪颈肉+3.8元送价值20元的冷热饮。特色菜肴都有会员价,如:原价98元,会员价88元,直接体现在菜单上。推出免费色拉吧,周一至周五午市提供,每周一次抽奖活动。举行公益活动,比如,腊八免费捐粥,增强企业的品牌形象与公众影响力,体现企业的社会责任感、美誉度等。同时,还通过自媒体、新媒体模式,比如微信圈,领班以上骨干,限定时间,在微信圈发一条本店优惠活动或者养生、祝福等。消费后评价,赠送顾客5个积分,促使形成口碑效应。
5、服务策略:服务创造价值,服务创造区隔,辅导企业制定服务五准则:真正视顾客为上帝、不怠慢顾客、不轻易拒绝顾客、永远面带微笑、不与客户赌气;制定“用情”服务方案:真情:真心付出,真诚对待;亲情:视顾客为亲人;友情:视顾客为朋友;恋情:视顾客为“恋人”。并通过如下服务措施来提升顾客的满意度:1)树立全员营销、全员服务意识;2)从组织架构上给服务以“名分”,成立VIP大客户部或大客户服务部,建立统一客服热线 全天候热线;3)实施差异化服务,比如为就餐的车加车盖,提供充电宝、代驾等。还具体推出“暖色调”服务标准:室内温度:根据季节将大厅的温度调到舒适的度数,夏天:23°、冬天:26°,为了保证度数,在进入口处安装玻璃门;服务温度:面带微笑,五米注视,三米微笑,露出6-8颗牙齿;产品温度:每日开市之前提前打开家私柜预热,保证菜品上桌的温度;音乐:大厅播放经典暖歌曲,比如《回家》、《梦中的婚礼》等。
除此之外,我们还协助好知味调整组织架构:成立市场营销部,包括调研、企划、督导,完成真正的市场化运作,创办好知味商学院,打造学习型组织,通过提升员工素质,全方位提升竞争力。优化薪酬考核体系,根据门店经营业绩及盈利水平不同,优化和改善现有薪酬制度,打造有竞争力的薪酬机制,提高全体员工工作主动性、能动性以及创造力。
由于南京好知味自上而下的改革决心以及全力配合,以上营销组合策略得到了很好的贯彻实施,2015年8月,从企业传来消息,全年经营业绩全面完成,在经济下行压力大,高端餐饮不景气的情况下,南京好知味顺利渡过转型关,为2016年大幅提升,以及再上新台阶,奠定了良好的基础。
通过此案例,我们获得如下启发:
1、在经济寒冬,守常必败,知变则胜。关键是企业负责人想不想变,是不是真正的变。南京好知味陈董是军人出身,保持了军人的决断力、执行力,此为此次项目顺利开展与实施的关键与前提。
一是注重做好两个“三结合”,形成合力搞调研。
按照省联提出的树立大调研的有关精神,我们始终坚持做到把调研工作与其他各项工作有机结合,做好两个“三结合”。一方面,注重做好调研工作与调整充实代表人士和会员数据库,以及发展重点民营企业会员工作的相结合,先后发展了江苏恒瑞医药股份有限公司、杨辉万福家政等一批在我市有实力、有影响的企业会员。另一方面,结合国家宏观调控和“铁本事件”积极引导教育民营企业树立以人为本、全面、协调、可持续、科学的发展观,做好企业的发展与国家的发展、个人的富裕与全体人民的富裕、遵守市场法则与发扬社会主义道德等三个有机结合。
调研中,我们还注重发挥商会网络优势,市、县(区)联动形成合力搞调研。按照省联下达的民营企业3‰比例的抽样调查指标任务,结合我会年度工作目标,我们将抽样调查的指标扩大到民营企业总数的8‰,并严格按照省联要求,根据市工商局提供的全市民营企业的总数,按照行业分布、县区分布科学抽取了68家企业作为调查对象。不仅我会主要领导亲自挂帅、分管领导全力以赴,还通过市县联动、与市民营经济发展局合作等形式,充分发挥商会网络优势,集中各方面力量形成合力搞好抽样调查,并对目标任务进行了层层分解,将责任分解到每一个县区和市联机关各个部室,责任到人。会主要领导除了就调查中出现的问题及时给予指导外,对于一些重点龙头企业以及调查存在困难的企业,还亲自带队登门做工作、搞调研。
二是围绕中心突出做好重点课题的调研工作。
去年以来,我们主要集中力量进行了“全市民营企业8‰比例的抽样调查”以及来连投资民营企业、民营企业诚信体系建设、民营工业企业、行业组织等发展情况的调研。先后组织召开了20家民营工业企业发展项目座谈会、来连投资企业座谈会,市政府分管领导每次都亲临会议,职能部门、金融单位等有关单位的负责同志和民营企业家进行零距离的交流沟通。对于“全市民营企业8‰比例的抽样调查”,结合省联部署的“第六次江苏省私营企业抽样调查”任务,我们严格按照省联要求,科学确定调查对象,并在全市调研工作会议上对各县区调研员进行了专门的培训,要求县区工商联与各县区工商局联系,严格按照等距抽样原则确定调查对象,并就调查中的一些技术性问题进行了详细的讲解。此次抽样调查时间紧、任务重,但是在会领导的高度重视下,在市、县(区)工商联的共同努力下,最终保质保量完成了调查任务,针对民营企业发展过程中涉及的39个方面139个问题,抽样调查了66家民营企业,采录了4万8千多个数据,并形成《连云港市66家私营企业抽样调查分析报告》。
另外,结合全国民营企业500强的推荐工作,我们对我市民营企业核心竞争力情况进行了调查,推荐了恒瑞、鹰游、榆城、福润、东方电力等9家民营企业参加全国民营企业500强评比活动,推荐企业数是上年度的3倍,这9家民营企业200年营业收入32.7亿元,纳税3.6亿元,税后利润2.45亿元,在职职工近万人,对全市民营经济发展贡献已占有举足轻重的位置。最终,恒瑞进入500强,排名256名,实现了我市全国民企500强零的突破。
三是服务大局做好对热点难点课题的调研。
在开展调研工作活动中,我们坚持服务立会的宗旨,坚持把调研与服务会员需求、服务当地经济发展需求、服务党委政府需求相结合,将调研工作纳入年度目标考核,明确了责任和任务。去年,我会紧紧围绕市委市政府中心工作,围绕服务全市招商引资大局进行了多次调研,积极搭建招商引资服务平台。针对近年来来连投资浙江客商的逐渐增多,为了进一步规范浙商在我市的经营运作,更好地发挥对我市经济发展的促进作用,我们在充分调研的基础上,成立了连云港市浙江投资企业商会,在政府和浙江客商间搭建了一个有效的招商引资服务平台。目前,在商会的积极引导下,今年以来浙江投资企业商会先后多次主动配合市、县(区)政府赴浙江开展招商洽谈项目,邀请客商,推介项目和连云港的投资环境,得到市委市政府主要领导的充分肯定。嘉利、人和科技联合浙江企业家通力合作签订了投资浙江民营工业园区项目,得到全联领导和市领导的肯定和支持。周步道、胡启旭、尤建霞都是企业自身招商的领头人,促成文峰集团等一批有影响的项目在我市落户。
由于我们的调研紧贴全市经济社会发展中的热点难点,突出反映了会员企业、政府的需要,形成的调研材料也都得到了党委政府的高度重视,参政议政、建言献策的水平得到了进一步提高。我们政协的大会发言和通过各种形式提出的加快我市民营经济发展的建议,在市委、市政府出台的一系列鼓励政策中得到体现,其中,鼓励全社会各类各级主体参与创业兴业,鼓励机关干部离岗创业,支持扶持担保公司发展、为民营企业解决融资难、用地难,加强民营经济发展的规划和加大对民营企业人才培训方面扶持,加快民营企业发展优惠政策落实力度,提高民营企业家的政治社会地位,加大正面宣传报道力度,鼓励支持行业组织建设等方面的内容都在文件中得到采纳。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被市目标办采用,民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围,该提案在市政协十届三次全会上被评为“优秀提案”。关于加强行业组织建设和增加格斯达等担保公司资本金的主席督办提案也都受到了提案承办单位领导的高度重视并被采纳落实。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的集体提案,得到县委主要领导的充分肯定和较好落实。
四是坚持请进来、走出去相结合的多形式调研。
关键词:政策研究;学分制;教学改革
一、高校推进学分制改革的政策背景
学分制是以选课制为核心,以学分作为学生学习的计量单位,以获得必要学分作为学生毕业和取得学位条件的一种教学管理制度。1978年原国家教委提出有条件的学校可以试行学分制。但我国实行的学分制多为学年学分制,是与我国的基本国情相符合的,是学年制与学分制相结合的产物,我们所提的学分制改革更多意义是指向学年学分制,而不是真正意义上的完全学分制。
笔者以台州学院为例分析实施学分制改革的背景。学分制因其弹性的学制和柔性的课程设置,能更好地体现以人为本的教育理念,更灵活地适应经济全球化、文化多元化下的人才需求,所以成为各高校在高等教育大众化背景下提高教学质量的首选举措。教育部本科教学水平评估和省教育厅的本科教学评估的指标体系中也体现和强调了实施学分制改革的必要性。实行学分制教学改革既是高等教育大众化的产物,也是高校自身发展的内在需要。台州学院按照“统筹规划、分步实施、逐步完善、整体推进”的原则,从2005年秋季学期开始试行学年学分制。应该说内外的因素促成并推进了学分制改革的启动和发展,学分制教学改革已经由问题的提出正式进入政策议程的范畴。
二、政策研究视野中的学分制改革
“教育政策和实践的经验向人们揭示,应当把改革视为进程,而不是结果。”[1]政策制定的目的之一是带来变革,促进发展。Howlett & Ramesh 2003年提出的政策循环周期理论,认为一项政策的实施包括议程确定、政策成形、决策、政策实施和政策评估五个阶段,即发现和确认问题,提出问题解决的议案,选择问题解决的方式,解决问题和对问题解决结果进行监测。学分制改革作为一项改革政策,笔者认为也适合Howlett&Ramesh提出的政策循环周期理论,并重视改革方案的调查研究,改革进程的设计,加强对改革方案的可行性分析和效果的评估。
(一)及时确定政策议程
及时确定政策议程,即发现和确认政策问题,它是政策循环中的第一个环节,也是起点。可以说学分制改革对于新建的本科院校来讲,已形成了明显的政策需要,政策研究人员通过提出专题研究报告,直接向学校领导或政策制定者提出建议或利用报刊媒体引进教职工和领导的关注等多种方式,促使学分制改革进入正式的政策议程。
(二)形成多种政策议案
在确认要开展学分制改革的基础上,政策研究者和政策制定者应共同确定改革的目标,即通过改革,政策制定者希望达到什么样的目的,并设计出多种可供选择的改革方案。学分制改革有多种形式,一种是完全学分制或称充分学分制,如美国的哈佛大学,杭州电子科技大学正在向其靠拢。一种是学年学分制,日本和中国大多数高校实行的基本属于学年学分制,即在学年制的基础上,增加人才培养的柔性和弹性。另外一种应该是属于学年学分制的变种,仅仅把学时折算成学分。还有一种是特殊院校或专业如军事院校、医学专业、土建专业等,则不宜实施学分制。政策研究者结合学校自身的实际,在分析各种学分制改革方案基础上确定实行第二种即学年学分制教学改革,同时对实行学分制的操作方式进行设计,如先试点,新生与老生衔接问题,学年学分制的选课操作,试行选课的课程资源,等等。
(三)提高决策的科学化和民主化程度
决策是政策制定者对政策方案的抉择,在决策的过程中,必须提高决策的科学化和民主化程度。“决策的科学化主要依赖于决策方法的科学化和政策制定过程的程序化;决策的民主化主要依赖于政策制定过程中所体现的思想民主、制度民主和程序民主,能够充分吸收民众、各种社会团体和政策研究组织的意见。”[2]在决策过程中,要理顺政策制定系统和其他支持系统的关系,理顺决策系统与信息系统、执行系统的关系,明确学校各院(系)、职能部门各自的作用和地位,完善政策管理体制。
(四)利用多种政策工具,有效实施政策
要加强对政策执行有效性的研究,注重改革进程中的问题和真正起作用的因素及因素之间的互动。在政策实施的过程中,我们将会多次或重复运用到以下一些政策工具,也就是说实行学分制改革必须关注以下这些影响因素:
1.家庭和社区。家长的期望会间接影响到学生的学习和成才,学生家庭的贫富会对学生的学业完成情况造成影响。了解和调查学生家庭的总体情况及人才期望,将使我们制定的政策更加人性化、合理化。高校不可能闭门办学,必须重视与所在社区的互动和合作,适时开放图书资源、送教下乡、校企合作培养等都是提升学校形象,增强人才培养针对性的必要措施。
2.信息与建议。在制定学分制改革方案及相关文件中,必须充分听取各级领导、部门及相关利益群体的意见和建议,开展多层次的讨论和研讨,汲取多方面的建议。不同的群体有不同的利益立场,要广泛征询。如学校层面可能更关注改革的成果,而教师层面则关注面临的压力和挑战,教育工作者则可能更关注改革的理论运用和方法论问题,学分制改革的政策文件中要体现各利益群体的协调和平衡。
3.规章制度。实施学分制改革必须形成和制定一系列相应的规章制度。应在一个总的原则意见下,修订有关人才培养方案、教学计划、学籍管理、选课、第二专业或第二学位、导师制、学生管理、师资激励等配套的措施,并注意各项规章制度的衔接和内涵的统一。
4.经费支持。实施一项改革没有经费的支持是不可能取得实效的。实施学分制在人才培养方案的优化、课程建设、专业建设和教材建设等方面需要经费的持续投入和增长,在改革中开展的宣传、调研、修订等工作也需要经费的保障。
5.媒体。学分制改革是一项系统工程,涉及到学校管理的方方面面,必须在全校上下形成一种共识:要顺利实现学分制改革的目标,动员学校各级、各层面的力量来实践政策与制定学分制的文件同等重要。所以要尽可能地利用所能利用的媒体、信息载体和传播渠道宣传学分制改革的性质、意义和影响。
6.其他院校。其他院校实施学分制改革的经验和教训,对本校实施和开展此项改革有一定的借鉴意义,所以重视与兄弟院校之间的交流,可以增强政策制定的适用性和合理性。当然,对于其他院校的做法,不能看到比本校先进的就全盘接受,要根据本校所处的环境和本校的实际,在吸取兄弟院校经验的基础上加以改造,使其切合本校的实际。改革没有最好的,只有最适用的。
(五)加强学分制改革的政策评估
必须重视和加强学分制改革的政策评估。首先,要明确评估的标准和手段,明确通过改革要达到怎样的目的,采用哪些评估手段是合适的。对于学分制改革,我们认为可采取形成性评估与终结性评估相结合,以形成性评估为主、定性分析与定量分析相结合,以定性分析为主的评估办法,以行政性评估为主,兼顾政策性评估。其次,可围绕以下几个问题开展反省和评估:是否付出了足够的努力来实现目标?学分制改革实现了什么成就?是否完成了预期的工作?是否以最小的成本达到了最大的产出?学分制改革实施的进程是否流畅?在改革中真正起作用的因素有哪些?它们之间如何互动?在实施学分制改革中有哪些信念和价值观在起作用?最后,评估时要对政策实行的依据、使用的政策工具、调研的范围和对象及相关政策的分析等进行反思和进一步改善。要重视政策研究在政策评估中的作用。政策研究可以为政策评估提供方法论和技术的支持,并且政策研究不易受到政策制定系统的利益和价值观的影响,可以弥补政策制定系统内部评估的客观性和科学性的不足。
三、总结和反思
作为一项政策的学分制教学改革引入和借鉴政策研究的理论是很有价值的,经常性、阶段性的总结和反思是不断深化教学改革的有效途径。首先,学分制改革作为一项教育政策同样要遵循政策循环系统的各个环节,即议程确定、政策成形、决策、政策实施和政策评估。在这一循环系统中,学校特别是政策制定系统的教育理念、人才观、教学观和质量观起到了核心、关键的作用。其次,广泛的征询和调研是必要的,要扩大政策征询和讨论的范围,避免出现教育政策利益群体的缺位现象,增加政策利益相关者表达其利益诉求的渠道。其三,实施学分制改革必须调动广大教师的积极性,建立有效的激励竞争机制,使教学改革真正落实到课堂和课程教学中,特别要关注讲师及以下职称教师的心理需求和教学期望。其四,学分制改革牵一发而动全身,应成立一个由各职能部门和院(系)组成的学分制改革领导小组,全面协调和平衡改革进程,从而提高决策的科学化和民主化程度。最后,光有美好的愿望和正确的政策是不够的,必须真正重视“人”的培养和提高,包括教师、学生、教学辅助人员、政工人员等,在学分制改革中都要充分发挥“人”的主动性、积极性和创造性,真正体现“以人为本”的教育理念。
参考文献: