计算机语言论文

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计算机语言论文范文第1篇

预算会计作为政府与行政事业单位预算管理的基础性工作,它在加强行政事业单位管理和考核的过程中起到非常重要的作用。我国的预算会计是在1950年10月制订并开始实行的,为了适应社会主义市场经济体制,经历了多次修订和改革,现行的预算会计是在1997年进行重大改革以后,从1998年1月1日开始实行的。

1我国事业单位预算会计体系的现状与改革

1•1我国事业单位预算会计体系范围存在的问题我国预算会计体系是在计划经济体制下形成的。政府预算对资源的集中程度很高,分配带有浓厚的供给制色彩,这就是我国独有的以预算收支为中心进行核算的预算会计体系。随着市场经济的发展,事业单位会计发生了显著的变化,出现了许多新的特征,主要有:事业单位除财政拨款外还有自己的事业收入;事业单位虽然以实现社会效益为宗旨,但却具有一定的经营性,并实行经济核算;事业单位虽然不提供物质产品,但向社会提供精神产品和劳务,它具有一定的生产性。

1•2国外政府会计体系的借鉴美国政府的会计体系包括政府及非营利组织。是以与政府相关的各项经济活动为核算对象,包括:①行政活动,即政府行政机构展开的;②权益活动,即政府举办各种国有企业的活动;③事业活动,即政府举办的国有学校、医院等非营利组织的活动。由此可见美国的政府会计体系比我国预算会计体系适用范围要宽,还包括了国有企业。美国的非营利组织会计类似于我国的事业单位会计,非营利组织分为政府举办的非营利组织和民间举办的非营利组织。政府举办的非营利组织是政府的一个组成部门,属于政府会计体系;而民间举办的非营利组织则不属于政府会计体系。美国将非营利组织区别对待,这种作法值得我们借鉴,当然各国有各国的具体国情,区分的标准当然可以各有不同。

1•3我国事业单位预算会计体系的改革建议(1)事业单位会计应归属于预算会计体系,与行政单位一起合称“行政事业单位会计”。持这种观点的人认为,会计历来分为营利性会计即企业会计和非营利性会计即预算会计两大类,事业单位的非营利性性质足以让事业单位会计归属于预算会计体系。(2)事业单位会计不应再归属于预算会计体系,而应与企业会计一起合称“企事业单位会计”。持这种观点的人认为,根据事业单位也需要“自负盈亏”的事业单位改革方案,从总体上来说,事业单位的经济效益指标将越来越重要。企业会计中的诸多一般原则如权责发生制原则,配比原则等也将越来越多地可以适用于事业单位,事业单位会计也逐渐向企业会计靠拢,而不是向预算会计靠拢。(3)事业单位会计既不应再归属于预算会计体系,也不应归属于企业会计体系,而应成为一个相对独立的会计体系。持这种观点的人认为,事业单位以其不以营利为目的而区别于企业,又以其不具有社会管理职能而区别于政府。由此,事业单位会计需要核算的是收支结余而不是利润,是净资产而不是所有者权益;与此同时,事业单位会计也需要采用资本保持概念,需要进行成本核算,采用权责发生制基础。另外,事业单位还存在着众多不同的行业,例如高等学校、体育馆、电视台等等。事业单位行业之多及其状况的复杂性不亚于企业,中国1997年制定《事业单位会计准则(试行)》的主要原因之一,就是为满足事业单位会计工作特殊性的需要。

2我国事业单位预算会计核算基础的现状与改革

2•1我国事业单位预算会计核算基础的现状建国以来,我国预算会计长期以收付实现制度为会计核算基础,它充分体现了国家预算管理这个重心。近几年来,我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化,使现行的主要以收付实现制为基础的预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求,而权责发生制预算会计可以提供更为全面和准确的信息,因此,预算会计运用权责发生制,既是国际上政府会计改革的趋势,更是适合我国深化财政管理改革的必然要求。

2•2我国事业单位预算会计核算基础存在的问题(1)不完整的事业单位预算会计信息无法为编制部门预算、实行零基预算提供准确的依据。长期以来,我国预算会计只注重财政资金的收支核算,对各单位占用的长期资产关注不够。例如:行政、事业单位正在建造的基建项目不在单位会计中反映,已入账的固定资产不计提折旧,只在固定资产报废减少时才在账簿中按账面原价注销,无法反映固定资产的使用情况,虚列了资产的价值,难以为编制预算提供准确的会计信息。(2)无法进行准确的成本和费用的核算。我国事业单位固定资产不计提折旧,长期债务不预提利息,对无形资产不确认、不计量或在确认时一次性摊销等,使得在不同会计期间成本高低悬殊,不能充分反映公共管理的相关成本,不能适应开展绩效预算管理的需要。

2•3我国事业单位预算会计核算基础的改革我国当前的预算会计核算基础是收付实现制,另加少量修正的收付实现制、修正的权责发生制的格局。从未来发展看,由收付实现制向权责发生制过渡是必然的趋势。这种转换在操作上难度很大,但是权责发生制提供的信息量是收付实现制所达不到的。我国当前还不具备权责发生制实施涉及到的许多基本条件,相对完全的权责发生制的实施可能还有一个相当长的过程。此种情况,我国可以借鉴加拿大的经验,采取渐进式改革,具体来说,由收付实现制修正的收付实现制修正的权责发生制权责发生制逐步推进。这期间可以根据具体情况的需要,对权责发生制和收付实现制采取不同程度的修正。第一个步骤,可以考虑对以下几个项目采用权责发生制。

(1)资产方面。对部分金融资产进行权责发生制核算并在资产负债表中反映,非金融(实物)资产只在需要安排支出时才加以反映,但是不进行资本化(即不提折旧、不摊销)。比如说国债转贷资金,已经确认但尚未收到的拨款或者补贴等。超级秘书网

(2)负债方面。对那些确认期内已发生,但预计今后期间才会实际收付现金的交易和事项,应采用权责发生制。对于这类应付款项按权责发生制反映。第二个步骤,为了全面反映政府的资金运动,预算会计应更全面地采用权责发生制。

(1)资产方面。不仅对金融资产全面按照权责发生制反映,对于可确认并可计量的非金融资产也按照权责发生制反映,比如说固定资产,应对其购置成本进行资本化,在实际使用耗费时,按权责发生制原则分摊固定资产成本。具体来说,对于单位各部门运转过程中所耗费的固定资产成本,通过分期提取折旧的方法予以确认和核算。

(2)负债方面。应对所有可确认、可计量的负债项目按权责发生制反映。我国要实行社会主义市场经济条件下的公共财政制度,加强预算管理,逐步引入权责发生制是十分必要的。但是,实行权责发生制对数据要求很高,难度也很大,作为发展中国家,当务之急是要摸清家底,结合项目预算时的上报工作,对政府的各类资源进行登记入账,做好改革的基础工作,以便在实行权责发生制改革时驾轻就熟,水到渠成。

3结论

我国现行的事业单位预算会计制度是1998年开始正式实施的。本文在研究我国事业单位预算会计核算体系、核算基础的现状和存在问题的基础上,还借鉴了国外政府会计体系的作法,采用对比分析方法,指出我国预算会计体系的范围界定的原则。并且,认为我国应借鉴国外的经验,建立政府会计体系。在预算会计核算基础改革方面,提出了几点我国可以借鉴的改革经验。指出了我国由收付实现制向权责发生制过渡的总体方式是渐进式的设想,并提出转变的两个步骤和每个步骤应该转换的项目。事业单位预算会计改革是一个漫长且复杂的过程,不仅需要理论上的不断丰富和完善,还要求多方面的协调配合,更需要宏观制度保障。

[参考文献]

[1]赵建勇•预算会计[M]•上海:上海写作论文财经大学出版社,2001•355-359•

[2]楼继伟•政府预算与会计的未来[M]•北京:中国财政经济出版社,2002•142-153•

[3]全国预算会计研究会•事业单位会计的发展趋势[J]•预算管理与会计,2000,(3):56-71•

[4]王庆成,王衍弘•论事业单位会计的地位[J]•预算管理与会计,2003,(9):34-42•

计算机语言论文范文第2篇

目前我国大部分高校都将计算机列为基础课程，不论任何专业的学生都要修读计算机课程，计算机操作能力作为本科生必备的技能，学生计算机考试通过的等级证书甚至与毕业证书联系起来，也就是说如果学生的计算机水平不达标便得不到毕业证书。可见现如今计算机教育在我国高校教育中的重要性。然而，目前我国高校计算机教育却存在了很多的现实的问题。

(一)科学性不完善高校计算机教育科学性不完善主要表现在过分注重操作性和实用性，对计算机工具性的认识不够全面和深入。现在高校的计算机教学课堂，特别是非计算机专业学生的计算机教学课堂，基本上是老师简要介绍计算机相关原理，学生看教师操作一遍，之后学生自主模仿学习，完成教师要求的作业内容。这样的教学虽然让学生迅速的学习和掌握计算机操作步骤，却忽视计算机科学知识的深入学习和学生个人学科科学精神的塑造，学生只知道怎样做而不知道为什么，对计算机这门科学深层次的了解不够，科研精神缺失。计算机的工具性不应该是单纯的表现在学生会应用一些系统的方法解决计算机操作问题，还应该是具备一定的科学钻研和探索发现的精神，在基本技能的基础上善于科学思考，主动进行科学创造，学生科学精神的树立是计算机教育的终极价值取向。另外，让学生了当前计算机技术发展的资讯也是计算机科学性的体现，现在高校计算机教育当中普遍缺乏对计算机前沿资讯的了解。在一些计算机课堂中，学生完成作业任务之后，教师便让自己上网和玩游戏，甚至有些学生上计算机课就是为了能够上网玩游戏，这样就完全扭曲了计算机教育的目的，大大的浪费了课堂教学时间，剥夺了学生学习的机会。其实，学生在熟练掌握基本技能的同时应该让学生充分了解计算机科学发展的前沿，深入了解计算机以及信息、网络发展背景和未来发展趋势，让学生能够熟悉计算机信息技术和网络技术发展现状和动向，让学生在计算机科学的世界中开阔视野，培养学生兴趣，进而树立科学精神。

(二)人文性缺失高校计算机教育计划中将学生对计算机原理、操作等技术方面的内容作为唯一的目标，教师的教学任务就是教会学生如何操作计算机系统、使用办公软件、浏览和制作网页等等。在这一过程中，学生的计算机应用能力虽然得到了一定的强化，并能够在日常应用中日益熟练，客观上达到了现代信息社会对计算机操作的要求。但在这种教学模式下计算机教育日益沦为一种工具理性至上的机械式训练，计算机教育忽视了学生个人的丰富的情感，学生知识被当做死板的训练对象，学生与学生之间没有差别，计算机文化与信息文化在教学中被忽视，计算机教育的目的就在于实际的应用，人文精神在计算机教育中缺失。有学者指出“由于对纯粹操作技术的强调和对人文精神教育的忽视，当今大学计算机教育体制培养下的大学生表现出了种种令人难以满意之处:从计算机黑客的横行到电子流氓的产生，从沉溺于网络恋爱到网络成瘾，从数字化犯罪到信息垃圾的泛滥……”因此，我国计算机教育由于过于注重工具性，对学生在现如今的信息时代产生了一些不良行为并没有起到良好的引导作用。我国高校计算机教育人文性缺失是一个亟待解决的问题，我们要能够清醒、理智地看待计算机教育，应该提升对计算机所具有的文化特征和意义的关注，在注重计算机实用性的操作的同时，增加对学生个人的关注，了解学生的真正需要，进而为了社会发展培养人才。因此，计算机教育在注重科学性的同时，应该关注学生个人和社会的需要。增加对学生的计算机文化、信息文化、网络文化等相关文化性知识的传授，充分发挥计算机教育的人文性。计算机教育欠缺科学性会导致学生对于计算机科学体系理解的不够全面，对于学科的研究不够深入，缺乏科学探索精神，单纯追求计算机技术的实用目的和功利目的，这完全不利于高校层次学生对于计算机学科的科学领悟。计算机教育人文性缺失会导致计算机教育沦为僵化的技术灌输，欠缺计算机教育的时代性、社会性、个性，不同的学生对于计算机教育有着不同的需求，计算机教育的人文性能够有效的帮助高校计算机教育符合时代需求，培养适合社会需要并且全方面发展的学生。计算机教育科学性与人文性都是不可或缺的，因此，科学人文主义教育观能够为我国高校计算机教育的发展指明方向。

二、科学人文主义视角下我国高校计算机教育体系改革探讨

(一)计算机教育以学生为本计算机教育首先应该将视野从计算机技术转向学生的需要，要鲜明的突出人的主体地位。传统的计算机教育是书上怎么写学生就怎么做，教师怎么教学生就怎样操作，这样是教育明显是以计算机程序为中心，学生被“牵着鼻子走”。以学生为本的计算机教育应该让学生们理解到技术是人的能力的拓展与延伸，其中蕴含着人类长期的智慧的结晶和人类精神、道德与价值的凸显。科学人文主义教育观下的计算机不再死板的、冷冰冰的客观物体或技术手段，计算机教育应该引导学生去主动探索、获取、处理、生成的能力，让学生充分发挥自己的主观能动性，避免让学生产生被动接受的麻木性，不让学生成为计算机程序的“奴隶”，而是让学生成为主导者，在计算机科技与技术中发挥自我。另外，在如今的网络时代，要加强计算机教育的与时俱进，要让学生正确认识互联网的有效用途，培养学生在互联网中健康的交流与共同，计算机教学内容要符合学生生活实际要求，摆脱与学生生活脱节的窘境。

(二)注重学生信息素养的提升计算机作为现代人类社会生活必备的工具，其基本功能是为人类服务。在计算机教育中，计算机知识与技能的培养是教育的只要目的，但在信息高速膨胀的时代，我们生活在信息社会中，信息文化充斥着我们生活的点点滴滴。因此，我国高校计算机教育应该知识与素养并重，既重视学生计算机知识的学习与技能的训练，还要注重学生信息素养的提升。所谓信息素养，也就是对计算机文化的内化。学生学会应用计算机与网络是不够的，还要能够很好地融入信息社会。有学者指出信息素养的本质主要包括“信息意识情感，信息伦理道德，信息技术方面的基本知识，操纵、利用、与开发信息的能力。”可见，信息素养自身就是科学与人文的结合，它既体现了学生情感意识、伦理道德层面上的素质，有体现了学生知识与能力的开发，因此，我国高等计算机教育应该放眼学生信息素养的提升，而不是只停留在知识层面的单项传授。

计算机语言论文范文第3篇

混合编程方法包括C语言调用汇编语言子程序、汇编语言调用C语言子程序和C语言程序嵌入汇编语言三种。第一，C语言调用汇编语言子程序需要遵循以下规则。一是根据参数顺序，依据反序顺序将参数压入堆栈中。二是依据参数的值进行传递；三是使用“EXTERN”对函数显示进行说明，函数名使用下划线格式的8个字符以内的名字命名；四是对代码段加以说明，并使用“—TEXT”作为代码段命名原则。五是汇编程序的参数取C程序的参数；六是汇编程序需要兼顾保护寄存器。基于以上6个原则，C语言与汇编语言混合编程时，汇编过程需要遵守规定的开头及结尾格式。第二，汇编语言调用C语言子程序则不需要改变汇编语言主程序和子程序的格式，只需主程序和子程序的格式保持一致，再开始前使用“EXTREN函数名”用于表明身份，表示该函属于调用C语言子程序的外部函数。第三，C语言程序嵌入汇编语言包括两种：一是C程序调用汇编子程序模块和C程序嵌入汇编指令两种。C程序调用会汇编子程序模块需根据主程序和模块编写语言确定，如果主程序为C语言、模块为汇编语言，则需要使用C程序调用汇编子模块。C程序嵌入汇编指令主要用于处理C语言无法控制硬件的情况。例如修改中断标志寄存器、重复使用某种功能可采用C语言嵌入汇编指令的方式实现。

二、C语言与汇编语言连接的关键问题要实现

C语言与汇编语言之间的连接还需要解决参数关系、确定调用关系和模块连接三个问题。参数关系是混合编程过程中必须解决的问题，多数程序员均采用堆栈方式解决参数传递问题，具体操作为：以汇编语言中的BP作为机制寄存器，以反序多为调用顺序，将C语言中的参数压入堆栈中，且BP根据参数加入相应的偏移量即可实现参数使用。而确定调用关系则需要说明要调用的函数或过程，并确定调用及其调用关系。外部模型可调用被调用的函数或被调用过程，调用程序需说明被引用的外部模块的名称。实现汇编程序与C程序模块连接需要保证不同语言模块的存储模式相同以及遵守C兼容的函数及变量命名约定。

三、结语

计算机语言论文范文第4篇

关键词：计算机通信；控制系统

1在设计计算机通信与控制系统时要注意以下事项

（1）在对计算机通信与控制系统设计和配置时，要注意到系统的结构要紧凑，布局要合理，信号传输要简单直接。

在计算机通讯与控制系统的器件安装布局上，要充分注意到分散参数的影响和采用必要的屏蔽措施：对大功率器件散热的处理方法；消除由跳线、跨接线、独立器件平行安装产生的离散电容、离散电感的影响，合理利用辅助电源和去耦电路。

（2）计算机通信与控制系统本身要有很高的稳定性。

计算机通信与控制系统的稳定性，一方面取决于系统本身各级电路工作点的选择和各级间的耦合效果。特别是在小信号电路和功率推动级电路的级间耦合方面，更要重视匹配关系。另一方面取决于系统防止外界影响的能力，除系统本身要具有一定的防止外界电磁影响的能力外，还应采取防止外界电磁影响的措施。

（3）算机通信与控制系统防止外界电磁影响的措施，应在方案论证与设计时就给予充分考虑。

例如数字信号的采集传输，是采用脉冲调制器还是采用交流调制器，信号在放大时采用几级放大器，推动司服系统工作时采取何种功放，反馈信号的技术处理及接入环节，电路级间隔离的方法，器件安装时连接和接地要牢固可靠，避免接触不良造成影响，机房环境选择和布局避免强电磁场的影响等。

2排除电源电压波动给计算机通信与控制系统带来的影响

计算机通信与控制系统的核心就是计算机，计算机往往与强电系统共用一个电源。在强电系统中，大型设备的起、停等都将引起电源负载的急剧变化，也都将会对计算机通信与控制系统产生很大的影响；电源线或其它电子器件引线过长，在输变电过程中将会产生感应电动势。防止电源对计算机通信与控制系统的影响应采取如下措施：

（1）提高对计算机通信与控制系统供电电源的质量。

供电电源的功率因数低，对计算机通信与控制系统将产生很大的影响，为保证计算机通信与控制系统稳定可靠的工作，供电系统的功率因数不能低于0.9。

（2）采用独立的电源给计算机通信与控制系统供电。

应对计算机通信与控制系统的主要设备配备独立的供电电源。要求独立供电电源电压要稳定，无大的波动；系统负载不能过大，感性负载和容性负载要尽可能的少。

（3）对用电环境恶劣场所采取稳压方法。

对计算机等重要设备采用UPS电源。在稳压过程中要采用在线式调压器，不要使用变压器方式用继电器接头来控制的稳压器。

3防止由于外界因素对供电电源产生的传导影响

由于外界因素对电源产生的传导影响要采取以下措施。

3.1采用磁环方法

(1)用磁环防止传导电流的原理。

磁环是抑制电磁感应电流的元件，其抑制电磁感应电流的原理是：当电源线穿过磁环时，磁环可等效为一个串接在电回路中的可变电阻，其阻抗是角频率的函数。

即：Z二f／(ω)

从上式可以看出：随着角频率的增加其阻抗值再增大。

假设Zs是电源阻抗，ZL是负载阻抗，ZC是磁环的阻抗，其抑制效果为：DB=20Lg[(Zs+ZL+ZC／(ZS+ZL)]

从上述公式中可以看出，磁环抑制高频感生电流作用取决于两个因素：一是磁环的阻抗；另一个是电源阻抗和负载的大小。

(2)用磁环抑制传导电流的原则。

磁环的选用必须遵循两个原则：一是选用阻抗值较大的磁环：另一个是设法降低电源阻抗和负载阻抗的阻值。

3.2采用金属外壳电源滤波器消除高频感生电流，特别是在高频段具有良好的滤波作用电源滤波器的选取原则

对于民用产品，应在100KHZ一30MHZ这一频率范围内考虑滤波器的滤波性能。军用电源滤波器的选取依据GJBl51／152CE03，在GJBl51／152CE03中规定了传导高频电流的频率范围为15KHZ-50MHZ。

4抑制直流电源电磁辐射的方法

4.1利用跟随电压抑制器件抑制脉冲电压

跟随电压抑制器中的介质能够吸收高达数千伏安的脉冲功率，它的主要作用是，在反向应用条件下，当承受一个高能量的大脉冲时，其阻抗立即降至很低，允许大电流通过，同时把电压箝位在预定的电压值上。利用跟随电压抑制器的这一特性，脉冲电压被吸收，使计算机通信与控制系统也减少了脉冲电压带来的负面影响。

4.2使用无感电容器抑制高频感生电流

俗称“隔直通交”是电容器的基本特性，通常在每一个集成电路芯片的电源和地之间连接一个无感电容，将感生电流短路到地，用来消除感生电流带来的影响，使各集成电路芯片之间互不影响。

4.3利用陶瓷滤波器抑制由电磁辐射带来的影响

陶瓷滤波器是由陶瓷电容器和磁珠组成的T型滤波器，在一些比较重要集成电路的电源和地之间连接一个陶瓷滤波器，会很好起到抑制电磁辐射的作用。

5防止信号在传输线上受到电磁幅射的方法

(1)在计算机通信与控制系统中使用磁珠抑制电磁射。

磁珠主要适用于电源阻抗和负载阻抗都比较小的系统，主要用于抑制1MHZ以上的感生电流所产生的电磁幅射。选择磁珠也应注意信号的频率，也就是所选的磁珠不能影响信号的传输，磁珠的大小应与电流相适宜，以避免磁珠饱和。

(2)在计算机通信与控制系统中使用双芯互绞屏蔽电缆做为信号传输线，屏蔽外界的电磁辐射。

(3)在计算机通信与控制系统中采用光电隔离技术，减少前后级之间的互相影响。

(4)在计算机通信与控制系统中要使信号线远离动力线；电源线与信号线分开走线。输入信号与输出信号线分开走线；模拟信号线与数字信号线分开走线。

6防止司服系统中执行机构动作回馈的方法

6.1RC组成熄烬电路的方法

用电容器和电阻器串联起来接入继电器的接点上，电容器C把触点断开的电弧电压到达最大值的时间推迟到触点完全断开，用来抑制触点间放电。电阻R用来抑制触点闭合时的短路电流。

对于直流继电器，可选取：

R=Vdc／IL

C=IL*K

式中，Vdc：直流继电器工作电压。

I：感性负载工作电流。

K二0.5-lЧF／A

对于交流继电器，可选取：

R>0．5*UrmS

C二0.002-0.005(Pc／10)ЧF

式中，Urms：为交流继电器额定电压有效值。

Pc：为交流继电器线圈负载功率。

计算机语言论文范文第5篇

一、我国尚未建立政府会计

从国际上看，建立一套完整的政府会计体系，定期编报政府综合财务报告，反映政府综合财务信息，已经成为各国政府加强政府公共管理、提高财政透明度的重要手段和通行惯例[1].只有建立政府会计，才能客观真实地评价政府的财务受托责任，满足国家宏观管理的需要。

建国初我国就建立了由预算会计和企业会计共同组成的会计体系。所以，在我国（为便于分析比较，本文主要是指建国后的具体情况）的有关正式行文中，基本上没出现“政府会计”的称谓，而是将运用于政府和政府机构的会计定义为“预算会计”。虽然我国的预算会计也是运用于政府和政府机构的专业会计，但是在核算对象、会计目标、会计主体模式等方面都与政府会计存在着区别。

1.核算对象不同

我国的预算会计是以预算资金及其运动为核算对象，以预算年度为会计期间，确认、计量、记录和报告当年的预算收支及结果的会计；为了全面、真实反映政府的受托责任，政府会计不仅要提供预算及其执行情况的信息，还要全面反映整个预算资金的连续活动和累积的结果，以及其他的各种受托财务责任，所以，政府会计的核算对象应是政府负责管理的价值活动。

2.会计目标不同

由于我国政府预算在国家宏观经济管理中发挥着重要作用，我国预算会计的基本目标就是满足国家宏观经济管理对会计信息的需要，包括财政部门、上级单位，以及单位内部管理的需要；而政府会计为政府制定政策、项目活动、评价绩效以及其他目的提供信息，是为现在和潜在的资财供给者和其他用户提供有关整个政府财务信息的会计系统。

3.会计主体的模式不同

我国的预算会计采用单一主体的会计模式。在核算中，对于指定用途或需要单独报账的资金设置若干的基金予以单独核算，但在报告时仍然以机构作为主体，各个基金不分开，都只是单一主体的一个组成部分。而政府会计一般采用复合主体的会计模式，即区分报告主体和记账主体。为了满足内部管理的需求，政府会计对受托资源分别建立基金，每个基金都是独立的会计主体，都通过自求平衡的账户分别核算，分别报告政府特定活动及其财务资源的来源、运用和结果；同时，政府会计又是独立的报告主体，对外报告组织本身的各种受托责任。

可见，我国的预算会计不是严格意义的政府会计。

二、我国现行预算会计存在的问题

预算会计对于反映和监督国家预算的执行情况，也发挥了积极的作用。但是，随着我国市场经济体制的确认，作为计划经济的产物的预算会计体系由于其自身存在制度性的缺陷，已经不能适应经济的发展。

1.会计体系结构不严谨

我国现行预算会计按照组织类别的不同分别设立包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个相对独立的分支[2].三个分支分别采用不同的会计制度，记录不同的单位在不同阶段的经济事项，而且核算重心各不相同。例如，财政总预算会计只能核算预算资金的“收”和“拨”，而且核算重心在于“拨”，一旦财政资金通过款项进入支出单位账户之后所形成资产和投资权益，以及拨款的效益都没有在财政总预算会计的账面上得到充分的反映，使得政府缺少系统的资产的核算资料，也无法对预算资金的使用情况进行有效的监控。由此可见，预算会计体系各组成部分之间的协调性较差，缺乏统一的客观基础，不利于政府整体的财务报告的生成，也影响了财政预算管理的效果。

2.收付实现制影响信息质量

现行的会计制度，除了事业单位的经营性业务外，基本上都采用收付实现制。在收付实现制下，只提供与现金交易有关的信息，对于非现金交易的不记录以及对资本资产及其折旧不予以确认。这种记账方式，首先是对于非现金的收支不予以入账，不能完整反映营运业绩，从而对宏观经济决策、健康运行产生错误导向，不利于防范和化解政府的财政风险。其次，收付实现制不利于绩效考核。在收付实现制下，收入和费用之间不存在对应关系，既不能分配费用，也不能提供服务的完全成本信息，不能充分认识绩效与成本之间的关系。三是不利于公共资源的管理使用[3].例如，在实务中，资金支付与物资到达时间往往不一致，收付实现制下容易造成物资入账不及时，致使管理混乱，资源浪费。可见，收付实现制虽然有利于控制预算的执行，但是会影响政府会计的信息质量。

3.财务报告系统存在明显的缺陷

首先，从总体上看，财务报表的内容过于简单。为加强预算管理，国家需要经常性预算、国有资产预算、社会保障预算和债务收支预算等多套的会计信息。而现行财务报表体系主要以反映预算执行情况为主要目的，没有披露投资经营的国有资本的安全、养老金、失业金等的使用和安全以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息，也没有提供反映政府绩效与成本信息的报告。因此，现行的财务报告系统不能真正反映政府的整体财务状况，也不能满足使用者对绩效信息的需求。其次，从报表的结构上看，财务报表项目设置不科学。例如，行政事业单位的收入和支出项目既在收入支出表中列示，又在资产负债表中列示，这样既不符合国际惯例，也不利于人们了解政府的实际财务状况。三是报表缺乏公允性。在西方国家，没有附上审计鉴证报告的财务报告，是不具有效力的政府报告[4].虽然我国的政府审计机关也进行财政和经费收支情况以及结果实施审计监督，但是我国的政府审计报告是与政府财务相分离的，影响报表的公允性。

4.制度缺乏灵活性和适应性

我国采用“制度”对预算会计事务进行规范。由于会计制度对所有的会计事项都是在现有制度下做出规定的，所以很难做出适应性的调整。而近几年，我国财政工作进行了大幅度的改革，会计环境发生了比较大的变化，使得整个制度规范跟不上会计环境的变化，缺乏灵活性和适应性，无法保证会计信息的质量。

三、建立我国政府会计的必要性

1.深化预算管理体制改革的需要

在我国确定了构建公共财政框架的改革方向后，先后进行了一系列的财政预算管理体制的改革，包括了部门预算的实施，政府采购、国库集中支付和国库单一账户制度等等。这些改革不仅给会计核算带来许多新内容，使得政府会计的经济环境发生重大的变化，而且也使得会计核算的中心将逐渐转移到一级政府。例如，在政府采购下，用于采购的财政性资金由财政部门拨入政府采购专户，并按实际发生数直接支付给供应商或劳务提供者。所以，在这类的经济业务里，付款的财政部门根据付款凭证列报支出，而验收入库的单位应根据财政的拨款凭证和采购品入库情况确认资产以及无货币资金的收入和支出。这项统一会计主体（一级政府）下的采购行为，在实践中却分段采用不同的会计制度加以确认，这必将影响会计信息的质量。因此，建立政府会计，提供整个政府的财务状况的信息已经成为必要。超级秘书网

2.满足信息使用者需求变化的需要

随着我国各项事业以及民主法制建设的稳步推进，我国人民素质的提高，人民群众参政、议政的愿望和能力日益增强，注意力已经从过去的个人局部利益问题，逐步转向国有资本保全、社会保障资金的管理、市政项目建设等关系到全民切身利益的问题上，现行预算会计所提供有限的会计信息已经不能满足需求。其次，随着经济的发展、国际交往的加强，作为国际通用的商业语言的会计，其标准的国际化必将成为一种趋势。从世界范围来看，建立一套完整的政府会计体系，定期编制政府综合财务报告，反映政府的各项资产、负债、收入、费用（或者支出）和现金流量等信息，已经成为国际上加强政府公共管理、提高财政透明度的重要手段和通行惯例[5].而我国现行的预算会计体系，与国际惯例还是存在比较大的差异。随着我国经济的发展，特别是在我们加入WTO以后，实施政府采购以及政府海外融资，这种差异所带来的问题已经越来越突出。

3.转换政府职能的需要

20世纪90年代以来，由于市场经济体制和公共财政的建立，使得政府在整个经济中的地位发生变化，政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰，政府的职能将逐步向服务型、管理型、绩效型转换。要实现政府职能的有效转化，需要建立一个既能全面反映政府的各项经济活动，又能有效解脱政府的公共受托责任的会计信息系统。

综上所述，建立规范的、符合中国国情的政府会计已经势在必行。

[参考文献]

[1]刘玉廷。我国政府会计改革的若干问题[J].会计研究，2004，（9）：23-26.

[2]王雍君。政府预算会计问题研究[M].经济科学出版社，2004.62-138.

[3]陈纪瑜，陈友莲。我国政府预算与会计引入权责发生制的思考[J].财经理论与实践，2003，（3）：40-43.