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同志们:
服务中心的公开行风评议及机关干部作风整顿工作已经渐入,在各行评监督机构和各相关派驻部门的支持下,通过中心全体工作人员的努力取得了阶段性的成绩,但仍存在不容忽视的问题,需要加以深刻的整改,现将有关工作总结如下:
一、前阶段工作开展情况
针对中心人性化管理偏重,个别工作人员态度不端正、遵守纪律不够,对本部门业务吃得不深、把得不透,管理阶层有一定的工作情绪,入驻部门不全、项目入驻率低、办件手续繁琐、人员调整大、联合办件工作难以启动,信息建设滞后、监督力度不够,新城建设有卡审批时间的现象产生、“一费制”认证工作还不完善、业主部门等待观望等客观原因,中心采取了加强职工教育、完善规章制度、提高业务技能、完善窗口设置、增加职工责任、加深法律理解、广泛进行宣传行政许可法、严格认真地完成行政许可保留项目的清理,及时向县委、县政府反映相关情况、调整工作思路、充实力量、严格程序、严格政策、积极献计献策等措施,使得中心服务质量、办件质量有所提高,监督管理得到了一定加强,“绿色通道”和“一费制”程序更加完善,基础工作准备更为充分,部门配合加强,工作运行良好。行评工作和机关干部作风整顿工作取得了阶段性的成效。
二、当前工作存在的问题
但要清醒的认识到,取得的成绩是阶段性的,是表面的东西,远远没有根治服务中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪灾及中心人性化的管理,使得中心的干部作风和工作纪律以及外部发展环境达到了服务中心建立以来最严峻的时候,危及到服务中心的窗口、载体和平台地位,甚至危及到服务中心的生存和发展,如不认真分析,努力整改,势必将服务中心断送在我们的手上。除了中心自身难以解决的东西以外,中心自身存在的问题仍表现为以下几点:
(一)工作纪律松懈。尽管中心出台了新的考核办法,由于我们心存善心,嘴上吼得厉害,而实际兑现时显得心慈手软,使得有相当部分工作人员认为有机可乘,越来越放肆。上班时间三三两两出去吃东西的有之,上班时间窜岗聊天的情况有之,上班时间上网聊天的有之,上班时间打游戏的有之,更有甚者,上班翘脚搭掌,严重地损害了中心的窗形象。
(二)工作作风不实。个别工作人员态度不端正,遵守纪律不够,未能严格遵守工作人员守则,“十要”、“十不准”制度,以自我为中心,对中心制度置若罔闻,严重影响了中心的“窗口”形象。同时部分工作人员对本部门业务吃得不深,把得不透,对本单位的业务不完全熟悉,解答业务咨询时有一定的困难,并且有的窗口工作人员极不稳定,调换频繁,对中心工作流程不完全了解,造成服务时间延长和服务质量不高,甚至还出现对办事群众态度生硬,推诿工作的现象时有发生。
(三)管理机构涣散。中心的直属窗口和监督管理机构理应作为中心窗口形象的表率,虽然做了大量的工作,但是也存在不容忽视的问题。其表现为考核上没有严格把关,送人情的现象严重;上班遵守请假及遵守作息时间上没有起到带头作用;在遵守上班纪律上也没有做到以身作则,打游戏聊天的现象也时有发生;工作上主观能动性不够,“维持会”的思潮浓厚。
这些情况不是我危言耸听,而是社会各届的反映,是县领导和行评代表等多方面暗访的结果。中心受人关注的时候多了,出现的问题更加暴露了,所以中心必须对行评工作和机关干部作风整顿下硬手段。
三、下阶段的整改工作
针对上述情况,为了维护中心的窗口形象,为了保护各位工作人员的形象和派驻单位的形象,中心决心“以加强纪律建设促进机关作风整顿,以加强服务意识建设促进行风建设,以加强行风建设和作风建设促进窗口建设”。当前必须做到以下几点:
(一)狠抓作息时间。各工作人员除特别特殊的情况以外,必须按时上下班,一般情况下不得请假,凡请假的必须按请销制度办理,中心考核人员不许送人情,同时不得先斩后奏,若出现先斩后奏的,加倍处罚。
(二)狠抓上班纪律。上班应严格遵守中心的各项制度,严禁上班时间出去吃东西,严禁上班时间打游戏,严禁上班时间上网聊天,严禁上班时间窜岗。如从今天起再发现类似情况,一定公开通报,严肃处理,应该向原单位通报的坚决向原单位通报,在现在的大是大非面前,中心不会心慈手软了。同时要求监督管理办公室要将监督管理拿上手来,不要得过且过,送人情,疲软,否则将负连带责任。
在改进提高工作中,我们通过采取有效措施,狠抓落实,已经有针对性地扎实解决了一些存在的问题,取得了明显成效。具体主要表现在:
一是针对部分职工的思想问题,组织开展了学习教育“回头看”工作。我站转变干部作风领导小组对每名干部撰写的学习笔记、心得体会、调研文章、整改方案和措施都逐个进行了检查。检查中,对于笔记原文照抄照搬、内容没有条理、字迹潦草不工整等纯属应付交差的;对于写心得不结合自身实际,内容存在假、大、空,或相互照抄内容雷同,以及从网上或其他书刊、报纸中照抄的;对于整改措施大而空,没有涉及问题实质的,一律发回本人重新补课学习。所有职工所写的心得体会、整改措施必须交党支部书记审阅。
二是针对一些职工工作华而不实、组织纪律观念淡薄的问题,站内加大了监督检查力度,随时随地监督职工的行为,一经发现在工作中应付交差、不负责任等行为,发现一例,查处一例,决不手软。
三是针对制度建设中查摆找出来的问题,进一步从实际需要出发,整章建制抓完善、抓规范、抓提高,确保实现以制度管人的目的。
我站对各项管理制度进行了一次全面和彻底的整理工作。召开全员大会,对各项制度群策群力进行了整理和完善。整理的重点是对目前不符合实际的、务虚的、模棱两可的、执行中可操作性不强或难以操作的项目和条款,该废止的废止,该删减的删减,该增补的增补。整理完善后将统一打印并装订成册,发放给每一位干部职工,作为今后各项管理工作的依据。
四是针对工作中存在的问题,花大力气彻底整改。从目标任务完成、管理与奖惩制度、人员分工等等多方面,进一步作了改进和加强,有力地推进了我站的各项工作。此外,为推进各项工作,站领导自加压力,制定了创新性工作完成计划。并把全站重点工作进行了细化,每位干部都有分管的工作。目前,全站的各项工作已到了扫尾阶段,准备迎接上级的检查。
按照XXX教育局《关于列好“4个清单”的紧急通知》和《关于做好全系统干部作风大整顿活动谈心谈话会议和专题会议督导工作的通知》精神,我校于10月15日召开了干部作风整顿专题会议,总结了这一段时间工作进展情况,及下一步工作要求,现将具体情况报告如下:
一、健全机构,明确职责
学校为了确保该项工作取得实效,在2018年9月12日,经支部研究决定,成立了由校长、书记王XX任组长,副校长高XX、霍XX、工会主席吴XX任副组长,由所有的中层干部为成员的"XXX中学干部作风大整顿活动工作领导小组";全面领导此次"活动",确保了组织到位、工作到位、责任到位,为整个活动的顺利开展提供了组织保证。
二、组织学习,提高认识
10月12日,学校"领导小组"召开""专题动员会议,分别传达了中央、省、市精神和市教育系统干部作风整顿大会精神。着重就干部作风大整顿活动的目的、意义、过程和要求,做了深刻的分析和全面布置。支部书记、校长王XX同志传达了教育局《坚决破除“五弊”》文件,要求全体干部要认真学习,深刻领会,要认真查摆自身存在的问题,分析原因,提出解决的措施,明确整改时限。并且经过宣传动员、广泛征求意见、查找问题、自我剖析、召开民主生活会、来提高整改效果。使我校干部在作风大整顿活动中受到了教育,统一了思想,提高了认识,使思想作风、工作作风、生活作风进一步好转。
三、多渠道查找问题,务求找准问题
学校利用教师大会,年级组会等广泛宣传我校开展的干部作风整顿建设活动的目的和意义,让群众知晓并积极参与。通过发放意见征求表,召开部分职工座谈会,向家长和社会各界人士问卷调查,干部个人自我剖析等形式,主动查找班子,处室个人存在的问题。班子、个人对于查出的问题认真梳理,深入分析产生的原因,提出整改措施,写出剖析材料交领导小组检查、考核并公示。9月17日上午,学校召开了行政干部专题民主生活会,会上,王云峰校长代表班子进行了剖析和个人剖析,全体干部联系个人工作实际和在这次作风建设和廉洁从政方面查找出来的突出问题,深刻汇报了个人的思想、作风和廉洁从政状况,大家本着相互帮助,共同提高的原则,切实开展了批评和自我批评,大家相互查找问题,找准问题,挖掘了产生问题的原因,按照整改重点,各位行政干部也提出了行之有效的整改意见和揩施。
四、制定措施,落实整改
面对所梳理的问题,学校班子和全体干部对照干部作风整顿建设活动要求逐条整改,学校定时检查整改情况,并把此项工作纳入个人期末考核使整改工作落到实处,取得实效。
五、干部作风建设做到经常化、制度化
在今后的工作中,要把干部作风建设工作作为一项长期的系统工程。我们对于该项工作,决心做到思想上不放松,行动上要持之以恒,随时进行自检自查工作,使我们的干部真正做到"用心"想事,"用情"于民,"用力"工作, 为我校可持续发展做出应有贡献。
一、存在的突出问题
为把问题找全面、找准确、找深入,认真对照市工商局和县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识,精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,经归纳梳理,主要存在下列突出问题:
1、政治业务学习不够深入系统;
2、工商法律法规和各种活动宣传的力度不够;
3、市场和食品安全监管存盲区,个别分局《食品流通许可证》办理不及时;
4、行政执法办案力度不够;
5、少数干部职工工作责任心不强,服务意识、工作效力不高,缺少敬业精神;
6、部分干部职工工作积极性和主动性不高,缺乏创新精神;
7、少数同志的工作、生活作风松懈,开展批评与自我批评活动少;
8、请、销假和上、下班制度执行不够严格;
9、少数基层分局同当地乡、镇、村(居)联系沟通少;
二、整改措施
自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。针对问题台帐,研究制定详细的整改方案,进行销号整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。
1、加强政治业务学习。结合本系统开展的每月一法学习,进一步完善学习计划,做到计划、人员、教材、内容和时间五落实。以三珍惜三增强演讲比赛为契机,广泛开展读书活动,认真组织每月一法考试,及时通报考试成绩,通过各种活动进一步激发广大干部职工自觉学习政治理论和文化、业务,提高综合政治业务水平。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
2、加大宣传力度。一是利用县局办照大厅的电子屏和各分局的宣传栏,广泛宣传工商法律法规;二是印发《工商办事指南》和消协维权宣传册,宣传工商的职能;三是通过各级新闻、报刊媒体宣传工商为民服务的措施。通过宣传,使全社会更加了解工商、理解工商、支持工商的工作。此项工作由法规股、办公室负责抓落实。
3、加大行政执法力度,提高执法办案水平。一是加强教育培训,通过自办业务培训和选派到上级部门参加培训,提升业务水平;二是推行行政执法指导新的执法监管模式,在消协维权、企业注册登记、年检验照等市场监管和行政执法过程中,通过提醒、示范、公示等行政指导形式,为各类市场主体,创业群众提供个性化、人性化服务。此项工作由法规股负责抓落实。
4、进一步完善市场和食品安全监管工作责任,加大巡查监管力度。一是认真贯彻落实好《食品安全法》,大力宣传食品安全法律知识;二是强化监管力度,建立长效机制,落实法律赋予工商部门的职责,防止监空白和监管不到位;三是充分发挥现有的装备、设备作用,定期和不定期的组织市场食品安全检测检验;四是加强市场监管人员的业务培训,提高市场监管能力和依法行政水平;五是认真兑现服务承诺,及时办理《食品流通许可证》。此项工作由消保局、市管股负责抓落实。
5、加强干部职工思想教育,提高服务意识。一是加强全体干部职工的思想政治教育,把三珍惜三增强活动作为日常教育的主要内容,通过专题教育,使全体干部职工牢固树立服务意识、责任意识,以强烈的事业心和责任感,为人民群众诚心诚意办实事、解难题。二是开展典型示范教育,用先进人物的先进事迹和精神教育、激励大家,进一步激发全体干部职工的生机活力,增强工作的主动性和积极性,创新工作思想,创造性地开展工商各项工作。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
6、完善考勤制度和奖惩措施。进一步完善和规范考勤制度、请销假制度。将考勤制度和请销假制度的执行情况列入年终绩效考评,与奖惩措施挂钩。此项工作由办公室负责抓落实。
7、建立健全民主生活会制度。结合集中整治活动和双述双评活动,定期召开民主生活会,组织干部职工交流谈心,开展批评与自我批评,查纠解决思想、作风、工作方面存在的问题。把民主生活会作为一项长久的制度,经常组织交流谈心活动,了解干部职工的思想、工作情况,及时关心,解决干部职工的困难,使之安心于工商事业。此项工作由人教股、监察室负责抓落实。
8、加强横向联系和部门协调。工商行政管理机关是政府的执法机构,各项工作离不开政府的支持,各基层分局要注重同当地党委政府的协调,做到多请示、多汇报,同时也要注意同兄弟单位的协调,使工商工作得到全社会的理解和支持,更好地发挥工商工作职责,为推动广丰科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。
三、加强监督,确保各项措施落到实处。
二、充分认识开展干部作风整顿的极端重要性干部作风的好坏,直接影响到干部的形象,影响到党群干群关系和企业的稳定,更影响到各项工作的顺利开展和目标任务的完成。目前,全矿干部队伍的整体状况总的是好的。今年以来,广大干部职工按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求和我矿职代会确定的目标任务,紧紧抓住煤炭市场好转的有利时机,上下同欲,奋力拼搏,各项工作齐头并进、全面发展,全矿继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面和发展态势。其中,广大干部发挥了极其重要的作用。但近一个时期以来,少数干部在思想作风、工作作风、领导作风上暴露出的问题比较突出,如因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位,,特别是对影响安全生产的“三种不良倾向”(质量标准化有时有所降低的倾向、少数单位管理干部不负责任的倾向、个别职工正规操作过程中“马虎、凑乎、不在乎”的倾向)重视不够,解决不力,造成了安全隐患,甚至险些酿成重大事故。这些问题的存在,严重影响了各项工作的顺利开展,对实现今年安全奋斗目标产生了巨大压力。如不坚决刹住,势必严重影响企业稳定和来之不易的大好形势,影响到改革发展的大局。因此,对干部作风状况一定要有一个客观、全面的估价和清醒的认识。当前,我矿正处于改革发展的关键时期,特别是由于受井下现场条件变化和水患威胁的影响,今后几个月的任务依然艰巨而繁重。因此,集中开展干部作风整顿,显得尤为重要而迫切。各单位务必要引起高度重视,以的精神,从加强党风廉政建设的高度,从加强干部队伍作风建设的高度,以高度的政治责任感和使命感,充分认识开展好这次干部作风整顿的极端重要性,切实把这项工作放在突出位置,抓紧抓好,抓出成效。
三、开展干部作风整顿的主要任务和需要解决的重点问题主要任务是:按照“八个坚持、八个反对”的要求,狠反不负责任的、不求实效的形式主义、不守法纪的自由主义、不讲原则的好人主义、不艰苦奋斗的享乐主义等“五个主义”,狠刹吃喝玩乐风、铺张浪费风、请客送礼风、封建迷信风等“四股歪风”,真正筑牢自己的思想道德防线。通过整顿,使干部作风有明显转变,干部队伍素质有明显提高,廉政建设不断加强,党群干群关系更加密切。需要解决的重点问题是:
(一)思想方面主要解决在个别干部中存在的:安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;缺乏事业心、责任感,不思进取,精神不振,工作积极性差,长期打不开工作局面;政治理论学习不主动,愁学厌学,浅尝辄止,不求甚解,政策领会不深刻,政治责任意识淡薄;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望等问题。坚决反对主观主义、教条主义和经验主义,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,切实增强理论联系实际、创造性开展工作的能力。
(二)作风方面主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,管理松懈,工作不积极不主动,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下等问题。反对、形式主义和享乐主义,进一步改进领导方式和工作方法,提高工作质量和工作效率。
(三)纪律方面主要解决在个别干部中存在的:组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止,律己不严,知法犯法,顶风违纪;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位,值班回家吃饭,单位负责人不能大胆要求、管理,看到不良倾向听之任之,不能深入开展批评与自我批评,存有好人主义思想等问题。反对自由主义和极端个人主义,进一步增强党纪政纪意识、组织观念和法制观念,提高遵守和执行党纪条规和各项规章制度的自觉性和坚定性。
四、方法步骤根据集团公司党委、集团公司的要求,结合我矿实际,这次整顿教育活动从10月1日开始至10月30日结束,共分三个阶段进行:第一阶段:学习教育、宣传发动阶段
(10月1日至10日)。要充分利用两级理论学习组、政治学习日、广播、电视、宣传栏等多种形式,认真学习集团公司上半年“两个工作会”领导讲话精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等,广泛宣传开展干部作风整顿的重要意义、指导思想、主要任务和措施等,浓厚舆论氛围,切实从思想上引起高度重视。第二阶段:查摆问题、自我剖析阶段(10月11日至20日)。主要任务是进行自查自纠,找准班子和干部个人在思想、作风、纪律方面存在的较为突出的问题。重点是对照“三个代表”重要思想,查找认识上的差距;对照“八坚持八反对”的要求,查找作风上的不足;对照群众的意见,查找工作上的问题;对照管理上的责任,查找工作中的漏洞。在此基础上,进行深刻自我剖析,多找主观原因、多找自己的责任,力求把问题找准,把原因查清。第三阶段:制定措施、集中整改阶段(10月21日至30日)。根据查找出的问题,在进行逐条分析的基础上,每名干部都要结合自己的岗位职责和自身存在的问题,逐一研究制定整改措施、确定整改目标、落实整改责任、明确整改时限,并采取适当的方式向广大职工群众进行公布,自觉接受职工群众的监督。
五、整顿措施开展干部作风整顿,是矿党委、矿行政作出的一项重要部署。各单位务必高度重视,精心组织,周密安排,切实强化措施,确保取得实效。
1、领导干部带头。矿党政班子要带头查摆问题,深挖思想根源,自觉主动地查找思想上的原因,认真开展批评与自我批评,认真制定整改措施,自觉接受群众监督,为全矿干部带个好头。广大党员干部在整顿中要按照边学边改、边查边改的原则,严格执行集团公司和矿上制定的各项管理制度,严格安全生产24小时联责制度等。矿调度值班干部坚持24小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚8点到矿,10点前不准离矿制度。特别是要认真落实请销假制度,各单位、科室正职离矿一天及以上必须向矿党政主要领导请假,副职离矿一天及以上必须经本单位主要领导同意向分管领导请假,并一律到干部科办理请假手续。没有特殊情况一律不准外出。真正做到减少会议、减少应酬、减少外出,深入井下,集中百分之百的精力,百分之百的时间,百分之百的力量抓安全,确保实现今后的安全生产。
2、加强正面教育。要充分利用多种形式,深入开展以“为民、务实、清廉”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容的党性党风教育,重温党纪条规和保持政治本色、珍惜政治生命的教育,正反两方面典型的教育,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的教育,牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育等,特别是对各级干部要按照“三五五三”的要求,进一步加强党性和世界观教育,使其在改造客观世界的同时不断改造主观世界,切实增强党性观念和宗旨观念。
3、深入开展狠反“五个主义”、狠刹“四股歪风”活动。各单位、部门及个人都要深刻反思,认真检查存在的问题,对照“五个主义”、“四股歪风”等不良现象,重点查摆不负责任的和不坚持原则的好人主义、不艰苦奋斗的享乐主义、不守法纪的自由主义以及铺张浪费之风,有针对性地制定整改措施,认真进行自查自纠。有问题不自查自纠、置若罔闻,经群众举报,纪委监察科调查核实确有问题的,根据问题性质和责任者的态度,坚持宁严勿宽,一律从严处理,该处分的处分,该撤职免职的撤职免职,决不姑息迁就。