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(一)成绩突出。各区(市)县都高度重视招商引资工作,基本上区(市)县党政主要领导都亲自在一线跑,分管领导具体抓,盯得很紧。从不同方面的消息得知,在全国各地都有我们区(市)县领导和招商人员在活动,并且活动量很大,千方百计抓招商引资,十分活跃,进一步扩大了成都的影响,也引来了不少项目。从上半年引资情况看总体是不错的,内资项目引进了2400多个,协议引进市外资金800多亿,比去年同期增长60%多;到位内资550亿,也增长60%;实际使用外资17.5亿美元,其中工业招商引资项目,到位资金267.59亿,同比增长96%,增长幅度比较大。上半年总体情况,特别是到位资金情况很不错,借此机会也向大家表示感谢。
(二)形势严峻。上半年全市新批外商投资企业168个,去年全年是363个,去年全年比前年上升了21.8%,今年我们168个不到去年的一半,情况比较严峻。同时,合同外资2000万美元以下的项目144个,占85%多,500万美元以下项目115个,占68.45%;内资项目引进项目2440个,同比个数下降30%,去年全年引进内资项目数5*5个,比前年上升了32%,今年比去年同期下降30%。内资5000万元以下的项目占91%,1000万元以下的占80%左右。总的来看,重大项目占引进项目总数的比例比较小。跟去年同比,平均每个项目投资额增加了,但总体来讲还是偏小。引进合同外资500万美元以上的53个项目中,工业项目只有19个。去年同期500万美元以上的项目有112个。今年时间过半,完成任务还未达去年的一半,值得我们认真分析。今年合同外资的情况,1-6月,农业合同外资5036万元,比去年同期增长200%,幅度比较大;工业合同外资4.39亿元,比去年同期下降37%;服务业合同外资3.12亿美金,比去年同期下降53.8%。最后统计合同外资下降了3.6%,原因是房地产上升了123%,把整个指标提上来了,否则合同外资指标十分难看。也许有若干因素理由,或由于考核体系变化,可能大家没有全部报,但不管什么理由,合同外资一定程度上反映了后续增长能力,虽然不全面,也有一定的反映。这个数据让人感觉比较危险。
从市(州)情况看我们也不容乐观,各市(州)发展情况比较好,内资、外资项目都很多,还有一批大项目。按照我们的想法有些项目应该到成都来,但去了兄弟市(州),感觉问题比较大。其他省市,特别是周边重庆、西安、武汉等城市非常活跃,高招很多,势头非常猛,竞争到了白热化程度。沿海发达城市发展速度更快。
再看看15个副省级城市去年GDP增长情况,GDP一定程度上反映了招商引资工作的成果,二者有较强联系。成都GDP总量2750亿元,增长13.8%。沈阳市GDP增长16.5%,GDP总量2482亿,离我们不远;长春市,总量1700多亿,增长15%,高于我市;哈尔滨,2090多亿,增长13.5%,比我们低一点;青岛市,3200亿,增长12.7%;武汉市2590亿,增长14.8%,增长速度非常快;西安市,1450亿,增长13%;南京市,2774亿,和我们差不多,但它的增长是15.1%,而且今年项目也非常多,还要上;济南市,2185亿,增长15.7%,高增长;*市,总量更大,6000亿元,这么大的基数,增长14.7%;厦门市,1100多亿,增长16.7%,速度非常快;*市,5684亿,增长15%;大连市,2569亿,增长16.5%;杭州市,3440亿,增长14.3%;宁波,2864亿,增长13.4%。我市的增长速度在副省级城市仅排在第12位,而且现在有若干个城市的GDP总量已和我市差不多了。
过去老说经济总量大、体量大,要保持快速增长很难,那是自我安慰。我们和其他市(州)相比,人家增长速度快,我们增长速度慢一点好像是正常的,因为我们基数大,体量大。但体量再大也大不过*、*,人家是14.7%、15%,增长速度是非常快的。所以我们不能自圆其说。
中西部地区我们也不算高。去年,郑州市增长15.7%,GDP是2000亿;长沙市1790亿,增长14.8%;武汉增长14.8%;南昌市1100多亿,增长15%多;南宁增长15%多。中西部地区增长都不慢。这个情况下,我们的招商引资工作形势非常严峻。大家要加倍努力,不进则退。既要充满信心,同时也要保持高度警惕,对形势有充分的认识,保持良好的竞技状态。否则可能前面的标兵越来越远,后面追兵越来越近。我们必须加快发展的步伐。
二、招商引资和经济增长的关系
这实际上是换个角度讲招商引资的重要性。大家比较清楚,成都市近几年整个经济保持快速增长,GDP平均增长速度在13%以上,三次产业都保持了平稳快速增长。一产业多年年均增长速度维持在5%左右。二产业全口径增长速度,20*年为18.6%,20*年为19.7%,20*年20%,20*年上半年21.5%。规模以上企业增长更快,20*年是23.6%,20*年24.1%,20*年25.6%,20*年1-6月26.3%。每年多增长一个百分点。三产业这几年平均增长速度为10-11%,今年达到11.8%,增长速度在加快。之所以会有这么快速的发展,搞经济工作的人都清楚,如果只靠存量,要保持这么长时间、这么快的速度,绝对不行,必须要靠增量做支撑,就是靠招商引资引进新的企业或新的项目来保持快速增长。
最近成都被批准为试验区后,市委专题研究了下一步拟开工的重大项目,总投资接近3000亿元,其中工业项目大概70来个,有一大批服务业项目,但投资额比较大的还是基础设施建设项目。市委、政府多年来希望逐步扭转投资结构,希望工业以及服务业投资占的比重不断提高。今年上半年工业投资占30%左右,上升幅度比较大。希望加大招商引资力度,招商引资中最重要的就是工业和服务业,以及农业产业化项目。这方面投资的加大,对成都市长远可持续发展将带来深远影响。我们逐步在调整投资结构,现在看来,还是基础设施建设比重较高,我们在座各位肩负的担子非常重,要改变这个比例。
三、几点希望和想法
今年年初,市委、市政府经过非常慎重的研究,对全市投资促进体制进行了调整和变革,带来了一系列的变化,大家都有一个适应的过程。无论是市级部门、投促委自身的协调,市级部门和区(市)县间的协调,投促委和区(市)县之间的协调,都有一个互相适应的过程。投资促进管理体制、管理规定、规章制度和各种办法都有健全完善的过程。从整个情况看,进展比较顺利,当初市委、市政府讨论时设定的目标逐步在实现。存在的一些问题,需要在下半年工作中加以完善和改进。
(一)抓项目。招商引资,项目是基础。首先是抓项目信息,要进一步健全招商网络,提高招商水平,改进招商方式。
1.充分发挥区(市)县招商引资主力军作用。优秀人才都在往招商一线倾斜,涌现出了一大批非常优秀的人才,整个工作推进也比较有效果,而且各个区(市)县现在也在想方设法完善招商网络。但是也有个别区(市)县对这项工作重视不够,办法不多,有的有点怨天尤人,“等、靠、要”思想比较严重,情况变化不大,项目不多。各市(州)要比我们困难得多,离中心城市更远的地方也很多,但人家的招商引资情况不一定比我们差,这跟我们的工作和领导的重视程度有关系,特别是跟主要领导的重视程度有关系。现在招一个项目进来,确实需要各种资源的聚集。所以希望我们各区(市)县在这方面进一步研究自身的优势,要用心,要重视,否则永远都会落后。有些区(市)县通过这几年招商引资工作改变了自身的面貌,这是有先例的,不是做不到,关键是要用心真干。这是抓项目招商队伍的一个方面。
2.充分发挥投促委投资促进中心的作用。投促委组建了一支专业化的队伍,是在原来投资促进中心的基础上按照市委、市政府的要求强化了力量,向社会公开招聘了一批人员,在过去工作的基础上,分别充实了3个驻外办事处,除*、*办事处外,专门成立了北京投资促进中心。工作范围覆盖了全国的各省市,同时也突出重点区域。我看了一下今年1-6月到位内外资来源地情况,内资到位金额最大的是北京,101亿元;*88亿元,浙江46亿元,重庆市40亿元,福建30亿,*25亿,湖南10亿,山东8亿,湖北7亿,后面是6亿、5亿的江苏、贵州等,有5亿元,陕西4亿元。从各市(州)情况看,可能想不到,眉山是第一位,到位15亿元,接下来泸州12亿,绵阳市11亿,攀枝花市10亿,内江10亿,资阳9亿,南充8亿元,自贡7亿,宜宾6亿。给大家念这些数据的意思是,招商引资要找重点,漫无目标是不行的。确实现在各地方,包括安徽、青海对我市都有投资,甘孜州在成都都有几千万的投资,因此从投资来源地看,现在实现了全国各省市满覆盖。投促委、投资促进中心要继续为区(市)县做好服务,加强对招商队伍的管理,争取通过努力,招商引资专业队伍与区(市)县做好配合,或者说作为互补,引进更多的项目落户成都。
这里再讲一下外资到位情况。今年1-6月份,香港到位资金最多,9亿美元,其次是新加坡,2.8亿美元,美国1.5亿美元,英属维尔京1.2亿美元,英国8000万美元,巴巴多斯4900万美元,台湾3000多万美元,日本2000多万美元,还有其他地区。主要来源地多年统计都基本如此。要盯住重点,通过专业化的工作,尽量多地扩大接触面,吸引更多的项目落户成都。同时,各推进办,包括经委和其他相关部门要积极做好产业分析,做好项目的策划和包装,及时为一线招商人员提供工作目标和工作方向,争取提高项目的成功率。
3.充分调动部门积极性。今天发的文件也是为了调动各部门的积极性,来支持全市的招商引资工作。通过各部门的一些特殊资源,来发现和掌握一些信息,及时反馈,及时跟踪促进,使项目有更多的信息汇聚起来,最后使项目落户成都。
所以抓项目主要抓网络,抓队伍,队伍来自三个方面,区(市)县是主力军,其次是投资促进中心,各个部门虽然不是很专业,但是有独特的资源,也可以获取信息。
(二)抓服务。
1.为区(市)县做好服务。首先是市级部门特别是投促委要服务好区(市)县,要解决好区(市)县促进中遇到的困难和问题,要集全市之力,突破重大项目,推动大批需要由市级部门来推动的普通项目。对全市投资促进工作协调服务是投促委的重要职责,一定要牵好头,服好务。要调动全市力量,包括领导力量、经济力量以及社会各方面力量,集中力量办大事。现在成都市有一定能力办一些大事,成都市的经济能力、人才支撑、社会基础设施支撑能力,是有办法有条件吸引一些大项目进来的,所以要举全市之力,集中攻一些大项目,同时带动大批中小项目到成都落户。
2.为企业做好服务。服务企业需要专业化和职业化,讲求团队精神和职业精神。为企业提供超值服务,及时协调解决企业在生产经营过程中,以及经营者和员工生活方面需要政府解决的问题。及时协调,真正做到急企业之所急,想企业之所想,真正形成亲商扶商的良好氛围。这一点说到容易做到比较难。有的区(市)县这方面做得非常好,对企业的服务非常周到,由于对企业服务非常周到,企业老板感觉好,赚了钱,不断地增资扩股。最典型的是青白江的巨石集团,一期投资不是特别大,后来二期三期接着投。还有天马集团,轴承门类越来越多,业务越做越大。拉法基三期昨天也决定了要上。很多企业是因为成都服务环境好,是赚钱的地方,是投资环境最好的地方,所以不断地增资扩股,使企业不断发展壮大。我们每年招商引资中很大一部分是增资扩股带来的,一直是重要的组成部分。所以区(市)县、市级部门在服务企业过程中切忌打官腔、推诿扯皮。服务企业就是最大的招商引资,事半功倍。以商招商也是经常挂在嘴边说的话,落实在行动上是不太容易的,特别是执法部门。重申一下,对于无主观故意初次犯错的企业,要从帮助教育完善的角度去纠正,帮助建立制度,完善制度,使其不再犯同样的错误。屡教不改是主观意图,要严惩,是另外一回事。在规范化服务型政府建设上我们取得了很大进展,服务意识比较强,企业整体反应是好的。但是也存在这样那样的问题。比如说对企业动辄就罚款,有一次我分析了好几个案例,确实不是为了企业发展,反正违规了就要罚,而且是顶格处罚。我怀疑这意图,究竟是为了把秩序规范好还是为了收钱。可能有经济压力,但不能为了一点蝇头小利,把整个全市的形象搞坏了,环境搞坏了。招商非常辛苦,但如果招进来迟迟不能投产达产,不能缴税,带动不了就业,还有什么意义。一定要加大对企业的服务,可以一举多得,税收、就业岗位,还有增资扩股,以商招商,做好了可以带来一大批企业。
(三)抓统筹。统筹推进全市招商引资工作,是市委、市政府具体而明确的要求。春城、红林同志多次在各种会上强调,而且给予了充分授权。这是市委、市政府在充分分析前一段时间全市在招商引资中出现的问题和弊端以后对全市投资促进工作体制机制的创新。围绕全市统筹推进重点区域、重点产业、重大项目的投资促进工作,市上出台了一系列规定、办法和措施,启动了成都市重大项目投资促进管理系统,对重大项目信息进行备案。为此,上次专门开会对具体操作人员进行了培训,通过管理系统对项目洽谈地予以确认,对项目流转、跟踪促进、协调服务等环节进行规范,对整合招商资源、降低招商成本、遏制恶性竞争方面起到了积极的推动作用。但是在执行过程中还存在一些问题,部分地方没有严格执行有些规定,刚才和平同志讲到,这个系统不是为部分区(市)县设立的,很多区(市)县没有报,下来要好好分析一下。如果不理解,可以专门跟大家沟通一次。可以说市委、市政府在做此项工作时用心良苦,考虑的是今后成都长远的发展,保持一个有序竞争的良好局面,希望大家要有清醒的认识。
现在恶性竞争的情况还时有发生。下半年还要进一步采取强有力的措施,尽量避免和制止这种情况。我们要进一步检讨这个制度,投促委要及时将项目洽谈地的确认结果通报各区(市)县和工业集中发展区,维护产业布局的严肃性和通过权衡以后确认的项目首谈地的严肃性。经委、规划、国土、环保等部门要形成联动工作机制。希望大家要理解。市委、市政府要求我们做好统筹协调,要来断这些事情。让哪个区(市)县做,不让哪个区(市)县做,有人欢喜就有人愁。一个项目不可能同时摆在几个地方。但这项工作不是可做可不做,而是必须做。做的过程中要求我们一定要讲求公正。这一点,希望大家对市上的管理体系要有起码的信任感。市上的部门没有自己的特殊利益,市上没有飞地,都是为区(市)县服务的,招进来的项目都放在各区(市)县。
希望大家充分理解,统筹协调工作必须要做好,市委、政府下了决心,我们也要下决心。各区(市)县一定要树立投资促进工作全市一盘棋思想,深刻理解在全市范围内合理的产业布局、良好的产业发展环境的重要意义。工业布局规划出来后,经过几年的努力,逐步形成错位发展的格局。当然一些区(市)县由于各方面的问题,发展还比较滞后,我们在做各方面的考虑,在帮助部分区(市)县研究如何找到一条既快又好的发展道路。这几年总的形势、大格局、大趋势是正确的,必须坚定不移地坚持下去。要严格执行有关项目管理办法、工作流程和措施,进一步规范投资促进工作,做好项目信息的备案、项目洽谈地的确认、项目流转跟踪促进和协调服务工作,要尽最大努力解决无序竞争、恶性竞争和招商引资成本过高的问题。
刚才和平举了一些例子。我们从内部了解到,有些项目确实必须在成都投资,市场决定了必须要到成都来,企业是趋利避害的,有利可图它为什么不来。但由于我们自己内部的争斗,无序竞争,付出了惨痛的代价。如果协调好了则可以大幅度降低我们的引资成本。
要切实加大新引进项目的管理力度,促进项目按产业定位,有序向集中区域集中,实现科学发展。在最近一些项目协调中,有一些典型的案例,通过协调,适度地降低了成本,维护了首报制度。对首报制度,我特别强调,有的可能理解了,有的可能没有当真。我这里讲个确切的话,我们做任何事情,必须后墙不倒。划了这条线不能逾越,定了首报,就要严格按首报执行。包括最近项目的协调,就按首报制度执行。有些事情要百分之百地合理是不可能的,定规章定制度,定了这个原则,大家共同遵守。先有规矩,后执行规矩,这一点请大家一定要理解,要研究政策,合理地加以利用。必须执行这个规定,否则就没有规矩,没有规矩就没有管理可言。
本来投资促进、招商引资,我们和外来投资者之间某种程度上讲是一个斗智斗勇的过程,是博弈的过程。考虑不周、反应慢就吃亏;反应快、考虑周全可能就减少损失,以更低的代价换取更多的投资。投资者是希望以更少的投资换取更多的利益。本来就是利益的博弈。就靠大家工作的投入,理性地分析,一定要在其中掌握主动权。对投资者而言,有时候我们谈判的地位是很低下的,求他来,这当中也有转换空间,也不是一点空间没有。我们也有这种思想准备,如果确有必要,对个别无理取闹导致恶性竞争的项目,不惜予以放弃。本来市上建立这套管理体系是为区(市)县做好服务的,大家千万不要误解,以为是要管大家。投促委成立有三个职能,第一个职能是招商引资,第二个职能是服务,第三个职能才是统筹协调。如果大家都运转正常,第三条就没用,也让我们可以集中精力做好前两项工作。
市上调动了各种资源支持各区(市)县招商引资。我举个例子,这几年市上投了10多个亿支持区(市)县的集中发展区的基础设施建设,还不包括一些项目上的配套支持。市上在尽全力支持各区(市)县发展。统筹协调是个原则问题,希望各区(市)县配合。
最近几件事情,我给大家举个例子。华西铝业在新都,通过国资委支持,中铝成功收购华西铝业的股权,成为大股东。我们组织新都区和企业制订了做大做强的方案,投10-20亿元扩大规模。一些区(市)县听说了也很积极,开展了大量工作。我们听说后感到这样不行,及时和有关区(市)县联系,讲明情况,相关区(市)县顾全大局,积极配合使项目顺利推进。还有一些案例,就不点出项目,也涉及到一些区(市)县。总之希望大家支持工作,通过协商妥善处理好双方的关系,共同推进投资促进工作。希望下半年继续发扬好的方面,同时总结工作中的一些方法、工作流程,进一步完善这套管理办法。
(四)抓学习。现在是知识经济时代,新技术发展日新月异,新的产业、新的业态层出不穷。再用传统方法抓投资促进可能事倍功半。必须选派专业人才加强学习,跟上时代的潮流。许多学科、产业是边缘学科和产业,介于几个产业之间,交错非常明显。比如信息服务业中许多业态,既不是原来的二产业,也不是原来的三产业,介乎二者之间,但生命力非常强,发展速度非常快,必须要有这方面的知识,必须及时学习这些知识。例如四川移动在高新西区成立了中国音乐基地,做什么呢?为全国移动用户,包括在座各位移动用户提供音乐下载,拨电话听音乐,听一首音乐一块钱,全国那么多用户有百分之几的听音乐,对版权所有者和移动公司都是巨额收入。发行唱片没办法比,发唱片10万张算金唱片了,这个岂止10万张唱片的额度,十分厉害。音乐,还有彩铃下载,为全国服务。来了以后,带动了周边录音棚、乐队、演奏音乐师、音乐改编、制作、经纪人,还包括一些想一夜成名的歌手,也云集到这里来,由此拉动了一个产业链。这些人都是比较稳定的群体,消费和收入都比较稳定,做得好,产业链还可以不断拉长,真是做到了招一个引来一批。再如平安保险的后台中心项目,就业已经有几千人,马上到1万人,还要到3万人,对人的要求不是非常高,但收入稳定,拉动了金融服务业、保险业等产业。
新兴产业里有很多类似的东西,感到知识不够用。我们在招商引资中需要加强学习。专业性在招商引资中十分明显。前两年中芯国际的张汝京曾经真心提醒我两次,说经常听成都对外宣传,建议成都不要宣传其他,就宣传团队的专业性、敬业精神、团队精神就够了,投资者比较看重你们这些,大投资者更是看重这些。实际上仅有这些是不够的,还要有良好的经济基础。但在初期,这几条确实是打动投资者的非常重要的方面。当初去谈,我们做了深入的调查研究,掌握了大量数据资料,同时把电子科大微电子学院院长请去跟企业谈,包括高新区对投资服务政策掌握得非常清楚的同志,有问必答,问一句答一句,问一句答十句,投资者听得舒舒服服。因此抓紧学习非常重要,学习才能使我们保持对前沿技术和信息接收的灵敏度。
(五)抓敬业精神。热爱工作,享受工作,热爱事业,才能有所成就。这是大家共同的体会。区(市)县有一大批敬业爱岗的领导和招商人员。我们接触了很多具体事例,他们对项目的韧劲和敬业精神十分令人感动,有的项目我们感到希望不大了,但是这些领导和同志们锲而不舍,持之以恒,动员一切力量,个人力量、单位力量、朋友力量,都动员起来,反来复去做工作,最终扭转局面,使项目成功落地。刚才和平举到的例子中就有这些情况。这种精神很令我们感动,有了这种精神状态往往就是奇迹发生的时候。这些同志真正把工作当作事业在追求,当作学问在研究,研究得很深很透,这是我们成功的保障。举个例子,金沙遗址原来没搬过去之前,在库房里有一个解说员,讲解非常具有感召力,讲得我们有的同志流眼泪,她是怀着感情在讲解,是发自内心地热爱这份工作,热爱金沙这些文物,讲解过程中充满了激情,充满了感染力。如果我们都热爱成都,热爱自己的工作,享受自己的工作,去招商引资,就能以自己的真诚打动投资者,这就是敬业精神。区(市)县很多同志值得大家学习,希望大家互相取长补短,共同提高招商引资的水平和能力。
四、内外资的关系问题
简单说一说最近分析数据的体会和想法。20*年全市实际利用外资24.8亿美元,按1∶8的汇率折算,不到200亿人民币;去年实际到位内资728亿人民币。今年1—6月,含房地产,协议内资8*亿元,到位内资550亿;合同外资18亿美元,实际到位外资17.5亿美元,按1∶8折算,也是不到200亿元。如果不含房地产,协议内资727亿,到位内资399亿;合同外资8亿美金,实际到位外资10亿。
大家好!
为深入贯彻落实全市经济工作会议精神和忠斌书记在全县抗灾自救会议上的重要讲话,推进民营经济健康、快速发展,为广大受灾群众和城乡待业人员开拓增收渠道,进一步促进经济发展和社会稳定,按照市委统战部的统一部署和我县实际情况,举行这次“千户民企安置万人就业”活动。
今年我县遇到了历史罕见的旱灾,农民收入势必受到严重影响。民生问题高于一切,本着真心为民,高度负责的精神,县委县政府采取一系列措施,积极组织抗灾自救,帮助农民开拓增收渠道,力求在粮食减产情况下农民不减收。这也是放眼未来,加速推进农民非农化,农村城镇化,培养新型农民,加快向非农产业和城镇转化这一长期战略任务的重要举措。
近几年来,由市委统战部发起,会同市委宣传部、市工商联、市劳动和社会保障局、市光彩事业促进会等多家单位,组织城区和外县(市、区)联动,每年都集中举办上千户民营用工企业参加,可一次性安排几万人就业的大型用工招聘活动,对促进民营经济、劳务经济发展起到了重要的助推作用。特别是去年的第五届“千户民企安置万人就业”*招聘会,到会的县内外用工企业达60家,在机械、服装、餐饮、饲养等20多个领域120个工种,提供就业岗位5000多个;也由于各乡镇高度重视,精心组织,主管领导亲自带队组团参加,共有近万名求职者参加应聘,当天达成意向协议1600份,可以说收效显著。
今天,第六届“千户民企安置万人就业”*招聘会又为县内外用工企业和城乡求职人员搭建了一个面对面直接洽谈的平台,供自主交流,双向选择,实现利益共享,合作共赢。在增加农民的工资性收入,拓宽下岗职工和城镇待业人员安置领域的同时,也为用工企业提供更多优秀人才,以充实企业力量,推动民营企业的经营发展。
科学发展观心得体会2009年终工作总结上半年工作总结十七大专题解放思想大讨论社会实践报告讲党性重品行入党思想汇报国旗下讲话毕业生自我鉴定元旦春节元宵节七一建党节八一建军节中秋节教师节国庆节五一劳动节五四六一情人节三八妇女节
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面对国际金融危机的严重冲击,企业发展遇到了比以往更多的困难,当前正值企业的“寒冬”时期。保持经济平稳较快发展,最根本的就是要支持企业发展、激发企业活力,帮助企业危中寻机,化危为机。因此,我们要牢固树立保企业就是保增长、保民生、保稳定的理念,把切实提高服务企业发展水平作为学习实践科学发展观的重要任务,一切为了企业,一切服企业,尽心竭力为企业排忧解难,联手帮扶企业共渡难关。从工作实践来看,必须在以下几个方面下功夫。
一、引导企业完善思路,着力增强发展后劲
思路决定出路,在当前较为严峻的经济形势之下,企业如何顺利过“冬”,是应对危机、走出困境的现实选择;而如何科学规划,则是决定企业持续生存与长远发展的关键。作为政府,既要积极有效开展帮扶,与企业“抱团过冬”,更要引导企业找准自身定位,科学谋划出路。一是要引导企业选准产业发展路径,使之更加符合区域经济产业发展规划。从娄底来看,要紧紧围绕全市十大产业集群发展规划,围绕建设“三基地一中心一枢纽”战略发展规划,引导企业进行产业策划与调整。使企业结合自身实际,找准产业发展的主攻方向,把国家、地方的产业激励政策与措施和企业自身的技术、基础优势相结合,向政策鼓励的产业寻求新的发展机遇,着力在新材料、新能源、先进制造、电子信息、生物医药等新兴产业领域寻求新的发展空间,培植新的效益增长点。二是要引导企业找准市场发展定位,使之顺应市场经济规律,适应市场发展的要求。引导企业按市场规律办事,加强市场调查和分析研究,根据市场形势的发展变化及时调整和修正市场拓展战略,调整企业发展方向,以务实、客观的态度和方法,去认识市场、开拓市场,既合理地控制市场风险,又及时发现、适应和把握新的市场机会,真正做到以开放的视野、开放的思维、开放的观念去迎接和应对开放的市场,保持企业高速、持久的发展。三是要引导企业做大做强。
要着力发展配套产业,围绕主导产业和核心企业延伸产业链,拓展产业谱,搞好产业的深加工、精加工,壮大产业发展规模,增强企业综合实力。要加大招商引资力度,引导企业加快引进战略合作伙伴,积极承接沿海产业转移,加强与央企对接合作,引进世界500强企业、国内大型民营企业、上市公司等战略投资者,着力培育壮大龙头企业和骨干企业,辐射带动中小企业发展,增强企业的整体竞争力。
二、加快推进技术改造,着力增强竞争实力
实践证明,有发展潜力、保持较快增长的企业都是技术创新的结果。越是困难时刻,越要加快技术改造,推进技术创新,运用新技术,开发新产品,创造新需求,开拓新市场,不断提高企业的核心竞争力。一是要鼓励抢抓政策机遇,使企业的发展更加符合科学发展的时代要求。鼓励企业抓住当前国家大范围实施调整振兴产业规划、扩大国内市场、增值税转型、安排技术进步和技术改造专项资金的有利时机,充分利用当前政策和市场“倒逼”机制,加大技术改造投入力度。要引导企业搞好项目申报和资金争取,重点支持钢铁、有色、化工、装备制造、农产品深加工、电子陶瓷、现代物流等产业领域的企业,充分利用专项资金,积极引进先进技术和生产设备,加快技术改造步伐,促进传统产业优化升级,以技术改造推动企业创新发展。二是要鼓励开发新产品,使企业发展更加符合市场竞争的现实要求。市场千变万化,适者才能生存。要充分利用当前原材料丰富、材料和设备价格下降、企业生产任务不重的时机,引导涟钢、冷钢、闪星锑业等骨干企业适应市场变化,加强产品开发设计,加快调整产品结构,努力做到人无我有、人有我优、人优我变,不断增加适销对路的新产品,聚集更多的服务对象,开拓更大的产品市场。要继续大力实施品牌带动战略,鼓励引导企业主动争创品牌,增加产品的科技含量和附加值,提高产品的市场知名度和美誉度,抢占发展先机,赢得竞争主动。三是要鼓励运用新技术,使企业发展更加符合新型工业化的内在要求。按照“资源消耗低、环境污染少、经济效益好”的要求,着力发展循环经济,鼓励企业推进产业循环、资源综合开发和能源综合利用,支持发展和采用深加工技术、新能源、新材料技术和节能、节水、节材等降耗技术和工艺,提高资源利用效率和企业效益水平。要把当前金融危机转化为加快优化企业结构的契机,加大结构调整力度,淘汰落后的产能,让那些高污染、高能耗的产品和技术落后、不符合产业政策的中小企业在危机中逐步退出市场,使符合新型工业化发展要求的企业在危机中脱颖而出,发展壮大,真正实现“促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构”。
三、切实减轻企业负担,着力激发发展活力
在金融危机影响下,降低企业成本,提高利润空间是激化企业活力,推动企业向前发展的有效途径。一是指导企业提高管理水平降低运营成本。经验表明,外部环境严峻的时
候,往往是企业苦练内功、脱胎换骨的最佳时期。鼓励企业坚定信心,眼睛向内,练好内功,增强素质。引导企业建立和完善现代企业制度,引进先进的管理理念和方法,加强企业管理,优化治理结构,不断提高企业的劳动生产率。积极培育和引进企业经营管理人才,加强企业员工的学习和培训,切实依靠科技进步、劳动者素质和管理创新来提升企业发展软实力。二是坚持还
利于企降低税费成本。切实加大减负工作力度,坚决贯彻执行国家、省里减少和取消相关收费的各项政策,扎实落实好增值税转型抵扣政策,为企业的发展输血、造血,运用所得税并轨政策为企业松绑、减负,逐步实行餐饮、住宿业与工业用电、用水同价政策,支持餐饮、住宿业降低经营成本。严格落实刚性收费,深入开展各类收费项目和收费标准的清理整顿,对企业的不合理收费坚决取消,对困难行业企业的法定缴费暂时缓交,让企业集中资金用于投入发展。加强对行政机关行政行为的监督,禁止利用监督检查向企业乱收费,规范行政机关检验、检测收费,严禁涉企摊派行为,让企业有更多精力谋发展。三是切实帮扶企业降低综合成本。针对部分产品价格严重下滑,建立大宗农产品收储制度和有色金属产品临时收储制度,保护企业利益。鼓励企业之间加强相互配合和沟通,实现信息和经营渠道的共享,对于产品链相关和相邻的企业,支持企业相互使用对方产品,实现企业间的“抱团取暖”。
四、全力协调银企合作,着力畅通融资渠道
企业要在“危”中抢“机”,加快发展,资金投入是关键。一是搭建好银企合作平台。建立健全信息沟通和工作磋商制度,定期召开银企座谈会、交流会,及时向银行推介一批优质项目,加强信贷政策与产业政策的协调,为高效配置金融资源牵线搭桥,创造条件,提供服务。要把政府搭台、银企合作这项工作制度化、经常化、规范化,形成必要的工作机制,逐步建立银政、银企合作的长效机制,努力实现银政、银企互利共赢。二是全力搞好银企对接。引导银行对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节加大投入,搞好基础设施、生态环境、节能减排、特色经济、优势产业等重点项目与银行的衔接,促进银行为重大项目投资提供资金支持。落实好支持中小企业发展信贷与融资政策,进一步完善中小企业融资担保体系和中小企业融资风险补偿机制,拓宽中小企业融资渠道,使域内银行业金融机构新吸收的存款更多投向中小企业,切实缓解中小企业融资难。三是营造良好金融环境。继续深入持久地开展金融安全区创建工作,进一步净化金融生态环境,坚决打击金融犯罪和恶意逃废银行债务行为,保护金融机构的合法权益。引导企业讲诚信、守合同,与银行形成良性互动的合作关系。加大政府担保力度,拓宽政府各类投资公司融资渠道,用好各项财政专项资金,搞好贷款贴息和担保机构风险补偿。引导金融机构适应新形势,推动金融产品创新,加大对企业的支持力度,有效化解企业贷款难,确保企业资金不断链。
今天这次会议我们已经筹备了很长时间,四大家班子主要负责同志对发展非公经济的认识是高度统一的,思路是十分明确的,经过我们深入调研、反复论证,决定召开今天这次会议。今天的会议开得很成功,我们对__的未来发展充满期许。前面,传海同志代表县委、县政府宣读了《致__籍民营企业家的一封信》,这是我们对大家的一份问候。志刚同志介绍了近几年__县域经济社会发展情况。部分企业家、创业成功人士都做了很好的发言,说成就、讲问题、话未来、聊建议,气氛非常融洽,谈得都很投机。大家从外面带回了新的理念、新的思想,这非常有利于我们__的发展。大家能回来都很不容易,大家坐在一起讲一讲,聊一聊,这要形成一种制度。我们每年要将各位企业家们请回来交流交流,交融交融,共谋__发展。常言道“儿不嫌母丑,子不嫌家贫”,不管我们在哪里发展,__永远是我们的家,希望各位企业家始终不要忘记自己是一个__人,把建设__、发展__、传递社会正能量作为自己义不容辞的责任和义务。
__古有“旱码头”之称,历来为商贾云集之地。今天在座的各位,就是我县新时代的商海弄潮儿,是创业的先行者、成功者、佼佼者。长期以来,大家秉承__人勤劳、敦厚、质朴的优良品质,或远离故土、搏击商海,或立足家乡、艰苦创业,都取得了骄人业绩。同时,大家情系桑梓,致富思源,积极为家乡发展出资出力,为推动__经济社会发展做出了积极贡献!在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家表示衷心地感谢!并祝愿你们事业发达、财源广进、家庭幸福!
当前,__已进入了历史上最好的发展时期,县域综合实力显著增强,各类资源要素加速释放,__已经成为焕发生机、充满活力的创业热土和投资“洼地”。但与此同时,推进转型发展的任务十分艰巨,建设富裕、和谐、美丽、幸福新__任重道远。在这样的形势下,__的转型发展离不开民营企业的支撑,民营企业要“唱大戏”,也需要__这个广阔舞台。“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”。在推动__转型发展的历史进程中,广大民营企业家责任重大、使命光荣,背负的不仅是一个企业的荣辱,更有共同推进转型发展的重任。在这里,我谈几点思考和想法,与大家交流、探讨一下。
一要登高望远,树立战略眼光。美国石油大亨洛克菲勒说:“眼光决定财富。”对于一个企业家来说,眼光比一沓钞票更重要、比一个市场更值钱。美国闻名于世的自由女神像,曾在经历百年风化后进行翻新大修,拆除旧自由女神像时留下的200吨废料让施工者大伤脑筋——清理垃圾的工作量很大,费用又很昂贵。这一信息被精明的商人斯塔克获知后,凭直觉意识到这是一大经营机遇。斯塔克立即申请“义务”清理这堆废料。斯塔克组织工人把废料全部拉到工厂,对这些废料进行了分门别类的清理——把废铜改铸成小自由女神像、纪念币,水泥碎块加工成小型纪念碑,配木也装在精美的纪念盒里,全部作为源于自由女神的神圣的一部分,充作特殊的纪念品,连自由女神像上清扫下来的尘土,都被他们精心包装成了花肥高价出售。结果,人们争相竞购这些极具文化价值的“特种垃圾”,200吨废料使他获得了巨大的经济效益。莫望浮云遮望眼,风物长宜放眼量。在市场经济大潮下,商机无处不在,但也转瞬即逝,只有慧眼独具,另辟蹊径,才能在平常情况下发现商机、捕捉商机、创造商机。成事的眼光来源于什么呢?来源于修养,来源于深厚的学养,见多才能识广。就是说我们的眼界要开阔,经历要多,关起门来看世界是没有出息的。我们要树立战略眼光,有“抓一把空气就能闻到金子”的嗅觉,善于见微知著,捕捉商机,树立更高更远的志向和目标,立志于创大业不做“土豪”,努力把企业不断推向新的广阔平台。
二要抢抓机遇,苦练企业内功。党的十八届三中全会提出:“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济发展的重要基础。”“两个都是”是在党的文件中对非公有制经济的充分肯定,为非公经济参与平等竞争,公平地使用资源提供了政策保障。同时,省、市、县也相继出台了有关文件,最大程度释放“政策红利”,在政策措施、税收优惠、金融支持、用地保障等方面提供了许多“真金白银”的政策机遇。各镇、社区要把本地区的“绅士”都挖掘出来,给在外企业家做好“家庭服务”,经常联系,解决实际困难,注重感情投资,用自己的真心感化他们为家乡投资。这几年,随着我县经济社会的快速发展,非公经济也呈现出活力不断增强、效益逐步显现、对县域经济发展的贡献加大的良好态势。但客观来讲,规模小、实力弱、市场占有率偏低、企业知名度不高等问题依然突出,仍然是我们发展中不容忽视的“短腿”和“软肋”。做大做强企业实力,是当前最为紧迫的任务。要借“转型”之机,谋“壮大”之路,瞄准市场前景,突出产业关联,强化技术支撑,创新管理模式,以高定位、高起点、高效能推进企业向纵深发展。牌子不亮,就没有市场份额,企业就难以做大做强。要充分挖掘我们现有的优势资源,打好“质量”和“服务”这“两张牌”,促使企业从“做工厂”向“做品牌”转变,努力提升企业的核心竞争力,逐步打造一批在全市、全省、乃至全国叫得响、有声誉的企业品牌。
三要诚信立商,守法合规经营。早在战国时期,对商业活动就有“市价不二,国中无伪”的要求。在商业发达的明清之际,商家无不标榜诚信,也大都“以儒道经商”。可以说,诚信不仅是品牌,也是信誉,更是竞争力。1985年,海尔集团从德国引进了世界一流的冰箱生产线。一年后,有用户反映海尔冰箱存在质量问题。时任厂长
的张瑞敏在给用户换货后,对全厂冰箱进行了检查,发现库存的76台冰箱虽然不影响冰箱的制冷功能,但外观有划痕,随即举起“诚信”的重锤将这些冰箱当众砸毁,实现了对市场、对消费者“决不让一件不合格的海尔冰箱流向市场”的郑重承诺。也就是这一“壮举”,让海尔声名鹊起、享誉全球、走向世界。记得一次和山东某集团负责同志谈话,我说:“热烈欢迎您来长投资,县委、政府确保依法依规做好服务保障工作。”这个同志说我讲话太严密,怎么还“依法依规”?我觉得很正常啊,我平时就是这样说话的。试想如果一个企业不守法合规经营,污染空气、污染水源,我还能给你提供服务保障吗?绝对不行。所以我们要保护__的蓝天白云,保护__的清新空气。面对当下竞争日益激烈的商海,谁能傲视群雄、独占鳌头,我想靠的不仅仅是产品质量,更是企业信誉,谁能把诚信这一无形资产、无字招牌、无言口碑、无声广告作为“看家宝”,谁就更能赢得商机、无往而不胜。希望我们的企业家把诚信作为立业之本、兴企之道,珍视企业信誉,树立企业形象,始终把依法治企与以德治企结合起来,诚实经营,遵规守法,真正以诚信取得客户信任,以诚信赢得社会认可,以诚信开拓广阔市场,以诚信助推企业腾飞。只有人讲诚信,企业讲诚信,商机自然会找上门来。四要致富思源,履行社会责任。一个成功的企业,不仅能够创造“有形”的价值利润,更要创造“无形”的道义利润,积极承担社会责任。这是因为企业不仅是经济组织也是社会组织。企业要把回馈社会、造福人民作为自己的使命,有所担当、自觉奉献。在企业内部,要承担起对员工的责任,增强民主管理意识、劳动法制意识,规范用工行为、改善劳动条件、提高待遇水平,确保安全生产。要保护职工合法权益,努力构建和谐融洽的劳动关系,大力发展现代企业文化,增强企业凝聚力,充分调动广大职工的积极性和创造性。过去有句话,“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃”。《易经》上讲,人生要趋吉避凶。那么怎么才能趋吉避凶呢?凭良心、立公心,是不二法门。所以,求神不如求人,求人不如求己,只有修己以诚,自律自主,上天才会加以佑助,积善才有余庆。在社会上,要增强担当意识,履行社会责任,热心公益事业,积极参与社会慈善活动,帮助县委、县政府做好扶危、济困、帮贫、助残等社会事业,以实际行动传递社会正能量。
栽好梧桐树,招引金凤凰。在这里,我代表县委、县政府表个态,我们将一如既往地关心民营企业,关注民营企业家,进一步改革行政审批制度,简化办事程序,降低准入门槛,下大气力帮助民营企业缓解融资难、用地难等问题,加大对行政不作为、滥作为的整治力度,努力为民营企业营造放心发展、顺心发展、安心发展的良好环境。
各位企业家,各位乡党,__人讲感情,__的企业家重乡情。我相信,只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位,哪怕外面有更优惠的政策,也取代不了我们的乡情优势,也带不走各位企业家扎根__、发展__的拳拳乡情。让我们一起为家乡的发展、乡亲的幸福同舟共济、合力奋进,为建设富裕、和谐、美丽、幸福新__而努力奋斗!
一、07年工作的简要回顾
过去的07年,是我镇综合经济实力显著提升,社会各项事业取得新成绩的一年。一年来,我镇按照县委、政府工作安排部署,牢牢把握“发展、稳定”两大主题,突出财政税收、项目建设、“三农”问题三项重点工作,大力弘扬“四种精神”,强化“四种作风”,凝神聚力,创新实干,推动了全镇经济社会各项事业健康、稳定发展。
07年全镇完成营业收入14.04亿元,同比增长15%,实现增加值3.73亿元,同比增长15.1%,完成固定资产投入10100万元,同比增长20.4%。完成税收960万元,同比增长16.1%。07年全镇300万元以上投资项目23个,其中改扩建项目11个,新上项目12个。其中投资1千万元以上的项目2个,500万元以上的7个,这些项目大都实现了当年达产达效,大多数已投产达效(留府野厂陈秀峰,天成橡塑制品有限公司;王厂刘长河,胶管厂)。
二、2008年全年工作的初步谋划
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识杜桥镇的发展现状:一是全镇工业经济发展不平衡,企业摊点主要集中在老杜桥乡一带,杨院、北屯一带基本上还是以农业为主;二是企业规模小、竞争力弱、管理水平差、科技含量低;三是全镇工业经济总量小、发展速度较先进乡镇慢、产品比较单一;四是缺少农产品深加工项目,对农业的直接拉动力有待进一步加强。
针对以上存在的问题,经过深入细致的研究分析,在充分调查研究的基础上,我们研究确定了08年经济工作的指导思想。即:认真贯彻落实党的十七大会议和县委九届三次全委扩大精神,立足于杜桥镇实际,大力实施“工业强镇、农业立镇、商贸兴镇”三大主体战略,进一步解放思想,扩大对外开放,激发全民创业热情,努力实现镇域经济的跨越发展。经济工作的奋斗目标是:确保全年税收实现1100万元,同比增长16%,争取达到1200万元,同比增长26%;全年工业总产值达到17亿元,实现增加值5.5亿元;新上投资100万元以上项目32个,其中300万元以上项目11个,500万元以上项目5个,超千万项目3个,固定资产投入达到1.5亿元,全镇新注册登记企业增加15家,办理一般纳税人企业增加10家,注册登记个体工商户30家,人均纯收入达到4700元。为确保目标的实现,重点抓好以下几个方面的工作:
一、进一步解放思想
解放思想是推动一切工作的“总阀门”,思想解放的程度,决定经济发展的速度。思想的解放,观念的更新,目前仍然是我镇干部群众、企业厂长、经营员急需解决的问题,突出表现在三个方面。一是虽然我镇近几年民营企业有了一定的发展,但周边县市及先进乡镇争先恐后、咄咄逼人的发展势头,迫使我们必须加快发展的步伐。我们前有标兵,后有追兵,稍有懈怠,就有可能被人远远的落在后面。二是我们的企业老板、经营员“小富即安、小进即满”,有了钱就忙着买好车、购房子,有的认为够几辈子花的就心满意足了,再是镇村干部在创办、协办企业、服务企业方面存在很大差距,这些问题本质上就是思想观念落后的突出表现。我们要学温州人,破除怕担风险、稳字当头的观念,树立敢拼才会赢的观念;破除小富即安、小进即满的观念,树立干大事业、求大发展、永不满足的观念;破除重农轻商的观念,树立尊商、亲商、安商、富商的观念;破除单纯靠自身滚动求发展的观念,树立借助外力加快发展的观念;破除单打独斗的观念,树立合作共赢的观念;破除靠低水平扩张求发展的观念,树立靠机制创新、管理创新和科技创新促发展的观念。通过解放思想,把蕴藏在全镇三万六千人民心中的创业激情调动起来,激发起来。在全镇形成“崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业”的浓厚氛围。
二、进一步创优软硬环境
良好的软硬环境是加快发展的助推器。08年在硬环境建设上,一是根据县委提出的发展“四区一线”的战略,结合景龙大一级路的建设,将沿路两侧的建设用地、未利用地、闲置厂房等由镇经委统一整合规划,用于企业发展,打造景龙路经济隆起带。二是切实搞好镇区规划、镇区住宅楼和完小教学楼的建设,为创建者提供舒适的居住、购物、子女就学等前提。三是要把各村村庄四旁、闲散地、场院等统一规划,加大空心村改造力度,为企业发展提供用地。
在软环境上,认真贯彻执行《县委、政府关于进一步加快企业发展的若干意见》,进一步完善激励约束机制,领导干部分包企业,改变过去那种忙于机关事务的习惯,把工作重点放在抓工业、为企业服务上,开展“四查四比”活动,真正把企业的事情放在心上,抓在手上,做企业的坚强后盾,全力打造服务型、效能型机关,在全镇营造一个尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
三、扶持重点,加快骨干企业发展。一是提升管理水平。通过组织企业厂长、经理外出参观学习,请高等院校专家授课、培训等形式,努力打造企业家、管理人员、专业技术人员三支高素质队伍,同时加强企业文化建设,培养企业的创新、诚信意识,引导企业摒弃家族式管理,引进新的管理模式,加强行业管理,避免恶性竞争,提高行业整体竞争力。二是抓提升,强特色。以卢书记提出的“六个一”(制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌)为标准,大力实施进百强上台阶工程,在企业增投入、搞技改、扩规模,提高装备水平和管理水平,增强企业核心竞争力上下功夫,(飞龙、龙力、九星、永华)。