劳动和社会保障部

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劳动和社会保障部范文第1篇

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

根据《国务院关于下达1999年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发〔1999〕1号）以及《劳动和社会保障事业发展总体规划（1998－2002年）》要求，结合各地区、有关部门报送的1999年劳动和社会保障事业发展计划及1999年劳动保障工作要点，经综合平衡，我们编制了《1999年劳动和社会保障事业发展计划》，现下达给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

1999年的劳动和社会保障事业发展计划工作，要继续深入贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，按照国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以及全国劳动和社会保障工作会议的部署，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以巩固两个确保为中心，以深化养老、医疗和失业保险制度改革为重点，全面推进劳动和社会保障事业发展。据此，各级劳动和社会保障部门要按照今年部里的工作重点，在继续坚持不懈地做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作以及确保企业离退休人员养老金按时足额发放工作的同时，要结合《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》的贯彻实施，重点抓好基本养老保险和失业保险扩大覆盖面和增加基金收入工作，以实现上半年养老、失业保险基本上全覆盖和全年基金收缴率保持在90％以上的计划目标。要加快医疗保险制度改革步伐，年底前各地区要基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的工作。要继续加强劳动工资管理工作，完善劳动合同制度，积极做好劳动争议处理工作，年底前城镇私营企业、个体工商户及其从业人员劳动合同签订率达到80％以上、劳动争议结案率保持在90％以上。进一步做好企业工资工作，稳步推进工资指导线制度、劳动力市场指导价位和企业人工成本预测预警体系试点，全国国有单位职工工资总额计划增长5.5％，对部分工资水平偏高和增速偏快的部门、企业继续从严控制，其中国有商业银行、保险公司的工资水平暂停增长。加强劳动法制建设和监察工作，年底前全国劳动保障监察机构组建率达到100％，受理查处群众举报案件结案率达到90％以上。

为进一步指导各地区做好各项社会保险工作，促进社会保障工作有计划、分步骤地开展，从今年开始，我部在各地区报送计划的基础上，结合社会保障工作重点，编制各项分地区的社会保障事业年度发展计划。1999年，先试编下达基本养老保险、基本医疗保险和失业保险三项社会保险基金收支计划，供各地区指导工作用。请各地区和有关部门结合实际认真做好今年劳动保障计划的分解落实工作，实施中的有关问题望及时函告我部。

附件：（略）

劳动和社会保障部范文第2篇

继连续出台《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》后，劳动和社会保障部下一步将会同有关部门组织企业年金管理情况的清理检查工作，拟订企业年金管理运营机构的准入办法，做好办法出台后的有关配套工作。

另据劳动与社会保障部同时公布的报告显示，到3月底，全国养老保险参保人数15586万，比上年末增加80万；企业退休人员社会化管理服务工作平稳开展，社会化管理率87.3%，比上年末上升2.8个百分点。今年一季度，全国共有城镇登记失业人员810万，比上年末增加10万人，城镇登记失业率为4.3%.

立明

    证券时报

劳动和社会保障部范文第3篇

你厅报送的《关于审核〈江苏省1999年度企业工资调控目标〉的请示》（苏劳〔1999〕36号）收悉。经研究，现批复如下：

一、根据1999年国民经济和社会发展计划的总体安排及工资分配宏观调控的总体要求，并结合1999年宏观经济形势预测和你省社会经济的实际情况，经综合平衡，对你省1999年工资指导线审核意见为：

1.1999年企业货币平均工资增长基准线为8％；

2.企业货币平均工资增长预警线为13％；

3.企业货币平均工资增长最低线为实际平均工资零增长或负增长，但企业支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。

上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。

二、在工资指导线正式之后，根据你省今年工资调控目标，按照分类调控的原则，引导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排职工工资增长。

劳动和社会保障部范文第4篇

为了认真做好2000年我市春运期间组织民工有序流动工作，确保首都的社会稳定，现将劳动和社会保障部《关于下发2000年春运期间组织民工有序流动工作安排的通知》（劳社培就司发〔1999〕67号）转发给你们，并根据今年春运工作的新形势、新特点，提出进一步做好本市春运期间组织民工有序流动工作的安排及要求，请一并贯彻执行。

一、为了确保全市春运期间组织民工有序流动工作的顺利进行，市、区（县）劳动和社会保障局的各职责部门都要认真履行职责，密切配合，各司其职，各负其责，努力工作，保证圆满完成各项春运任务。

二、各区、县劳动和社会保障局及用工单位主管部门要建立通报和信息反馈制度，对春运期间发生的民工重大事情，要急时上报市劳动和社会保障局春运办公室。

三、自2000年1月1日起至3月20日期间，用工单位不得新招用外地人员在京务工；市、区、县劳动和社会保障局停止办理审批使用外地务工人员和《北京市外来人员就业证》手续，如有特殊需要，必须经市劳动和社会保障局批准。

四、各用工单位要从大局出发，把组织民工有序流动工作做为一件大事列入议事日程，实行目标责任制，并制定具体可行周密的工作方案。用工量较大的单位，要留50％的外地务工人员在京过春节，同时要安排好留京人员的生活和慰问。

五、春运期间，本市行政区域内的任何单位不得招用新民工。各用工单位要认真宣传和贯彻国务院、劳动和社会保障部有关民工有序流动的政策及本市关于暂停招用外埠民工的规定，着重加强在京外地老民工春节过后返京不得带新民工进京的宣传工作，要宣传到每一名在京务工的人员，做到人人皆知。

六、各省、市驻京劳务管理机构要根据劳动和社会保障部的要求，制定工作预案。同时，加强对本省劳务基地及重点输出地区的民工有序流动的管理和宣传工作。重点宣传民工就地、就近安置就业及北京市从2000年1月1日至3月20日停止办理审批使用外地务工人员的手续等政策，保证本地民工不盲目流入北京，使民工有序流动工作真正落到实处。

附件：劳动和社会保障部关于下发2000年春运期间组织民工有序流动工作安排的通知

（1999年12月13日 劳社培就司发〔1999〕67号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

为做好2000年春运期间组织民工有序流动各项准备工作，现将我部《2000年春运期间组织民工有序流动工作安排》下发你们。请你们结合本地实际情况，参照执行。重点监控工作，请按照我部《关于印发农村劳动力流动就业重点监控方案的通知》（劳社培就司发〔1999〕48号）要求执行。

请于1月15日前将你省、自治区、直辖市劳动保障部门春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话和传真上报我部。

我部春运期间组织民工有序流动工作联系人：培训就业司农村培训就业处 王亚东、贾丽、黄华波

联系电话：（010）84201055，84201056，84201656

传真：（010）84227798，84201656

附件：2000年春运期间组织民工有序流动工作安排

2000年春运期间组织民工有序流动工作，要以民工流动安全有序为目标，继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和就地安置工作的各项方针政策，充分运用近年来积累的成功经验，加强地区间、部门间合作，扎扎实实做好流动就业重点监控工作。

1999年12月

1.制定工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势，协调有关部门，制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2000年1月15日前各地将工作方案报我部。

2.启动重点监控。指导和督促重点监控地区按照我部要求，做好网点设置、人员培训、设备配置和制定必要的调控预案等项准备工作。同时，开始进行信息监测和通报。

2000年1月

1.开展宣传工作。宣传内容：城乡就业形势，农村劳动力流动就业和就地安置政策等。要宣传到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。重点监控地区要集中时间开展宣传活动。

2.开展流动就业工作检查。检查内容：春运期间组织民工有序流动工作准备情况；农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况；重点监控工作准备和进展情况；清理整顿劳动力市场，打击非法职业中介活动，以及民工权益保障情况等。检查方式以各省（市、区）自查为主，1月中旬我部派出检查组到有关地区督查。

3.做好返乡民工疏运工作。输入地调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况，并向相关输出地通报。协助有关部门搞好民工返乡运输组织。输出地主动了解民工返乡时间及数量，做好本籍返乡民工的输运接应工作 。中转地积极开展政策宣传和疏导分流工作。

4.做好节后民工流动情况调查预测工作。输入地于1月31日前上报2000年全年及春节后三个月内外来民工需求预测。指导重点监控地区开展信息监测。

2000年2月

1.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间民工流动调查，发现苗头，及时采取措施并上报。输出地于正月初十前上报节后三个月内及全年民工外出预测。指导开展重点地区信息监测。

2.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合，采取组织专车（列）、预订团体票等措施，组织好民工返岗工作；输入地与有关部门配合，帮助返岗民工及时安全到岗。

3.开展疏导分流和调控，劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用，加大政策宣传力度，动员返岗民工不携带新民工外出，劝阻盲目外出人员；输入地、中转地与民政、公安部门配合，做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。指导重点监控地区对外出民工流动进行调控。

4.整顿劳动力市场秩序。输入地加强劳动监察，对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察，严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。

5.做好春节期间值班工作。各主要农村劳动力输出输入地建立春节期间值班、带班制度，搞好值班工作安排，保证春节期间信息工作顺畅。

2000年3月

劳动和社会保障部范文第5篇

    为了做好事业单位参加失业保险工作，现将劳动和社会保障部、财政部、人事部《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》转发给你们，并根据我市实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

    一、根据国务院《失业保险条例》（国务院第258号令）失业保险实行属地管理的规定，本市行政区域内的事业单位及其职工应当按照原北京市劳动局、北京市人事局、财政局联合印发的《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》（京劳就发〔1999〕75号）的规定，在单位所在地的区、县劳动和社会保障局失业保险经办机构进行失业保险登记，并按规定申报缴纳失业保险费。各主管部门应当督促所属事业单位做好参加失业保险相关工作。

    二、事业单位缴纳失业保险费所需资金在其支出预算中列支。

    三、我市失业保险基金实行全市统筹，统一管理。事业单位缴纳的失业保险费要在失业保险基金收支中单独反映，切实保证事业单位失业人员失业保险金按时、足额发放和享受其他失业保险待遇。

    劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知

    劳社部发〔1999〕29号  一九九九年八月三十日

    各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局）、人事厅（局）：

    国务院今年1月22日的《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第258、259号）规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工按照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇”。现就事业单位参加失业保险有关问题通知如下：

    一、事业单位应当按照两个《条例》和所在地区的有关规定，在单位所在地进行社会保险登记，按时申报并足额缴纳失业保险费。各主管部门应当督促所属事业单位做好相关工作。

    二、事业单位缴纳失业保险费所需资金在其支出预算中列支。此项基金收支要在失业保险基金收支中单独反映，并在保证事业单位失业人员失业保险待遇的前提下统筹使用。

    三、事业单位职工失业后，应到当地经办失业保险业务的社会保险经办机构办理失业登记，对符合享受失业保险待遇条件的，由经办机构按规定支付失业保险待遇。