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镇党委书记 __*
尊敬的 ,区防指部各位领导:
下面,我就蓬街镇村级人员转移安置工作作简要汇报。
在这次超强台风中,我镇沉着应对,坚持提前部署、科学推进、强化保障,胜利完成村级人员转移安置任务,取得“零伤亡”的可喜战绩。全镇共出动机关干部、村居干部、民兵应急分队、派出所警员等480人次,出动大巴220车次,发动群众120多人,征用各型汽车60辆;设立集中安置点53处(分别设在蓬街私立中学、蓬街中学、蓬街小学食堂,以及符合安全要求的村居办公楼、企业员工宿舍);转移安置村级人员近8000人,包括出海渔民25人、渔船17艘、海塘养殖人员97人、外来人员6000多人,以及当地群众1800多人(其中,八塘和盐业两村,共1100多人,实行了整村转移)。
在转移中,我们有个别村居遭遇了通信、交通中断的极端情况,对此,我们联合有关部门积极施救,并动员党员群众守望互救。一方面,由群众就近投亲靠友,另一方面,村党员干部主动出击,将老弱病残、危房户以及外来人员集中安置到家中及其他安全地区,有效保障了受灾群众的生命安全。
目前,我们已将所有转移安置人员安全送返,受灾统计、卫生防疫和灾后慰问工作正有序开展。
特此报告。
我们的主要做法是:
(一)提前部署,早作准备。收悉上级防指部预警后,我镇迅速启动《防台工作应急预案》,提前做好四方面工作:一是做好信息传递。及时通知各村居及危险地区人员,要求其提前做好转移准备。二是做好排摸检查。了解海塘基础设施安全状况,掌握全镇村级人员基本情况。三是做好转移部署。根据需转移安置人员的数量、类别、分布情况,提前确定转移工具、路线、安置场所等细节。四是做好后勤准备。保障通信、交通及物资供应,并计划好灾前灾后的治安、卫生等工作。
一、开展的主要工作
(一)集中力量抓好核心村屯建设。半年来,整合全方面的资金,分别投入180多万元和130多万元对新兴和*进行基础设施建设,新兴街目前已完成道路硬化8公里,道路硬化率达70%,新建房屋18间,旧房改造3间,改厕986个,建沼气池220个,沼气池入户率达60%,修建水利渠道1000米,建设公共体育场所2个共480平方米,修建完成文化室2个共120平方米,修建卫生所1个共150平方米;*街已完成街门楼附近及东山景区河段的绿化以及*小广场、停车场的征地工作。主街道青石板路面铺设工程正在如火如荼的进行。
(二)扎实开展驻村指导员下派工作。根据自治区党委组织部的要求,我县于4月6日向全县282个行政村(街)下派了548名新农村建设指导员。驻村指导员驻村两个月以来,积极参与全县各项中心工作,并切实为所驻村街办了一些实事和好事。如*市驻我县新农村建设工作队队长*同志多方联系引进客商帮扶岳圩汉邦和时安村,其中*红星家具厂已有意向扶持汉邦三户农户5000元用于圈养山羊,*广福汽车公司决定为时安村援建一所希望小学;驻*镇工作组积极与*锰业公司联系争取到14万元为城昌村那茶屯修建饮水工程,并铺设水泥路面屯级道路300米等等。
(三)积极发挥综合协调的作用。根据自治区和*市的要求,分别制订了全县年度新农村试点建设的工作方案,明确了年度工作目标与任务;同时加强对新农村试点建设各项工作的督促落实,协调领导小组其他组的相关工作,确保新农村试点建设工作扎实有力的推进。
(四)高质量完成办公文秘工作。组织做好全县下派新农村建设驻村指导员工作动员会议以及全县新农村建设驻村指导培训会议的各项会务工作;认真做好领导小组办公室各类综合材料的起草等工作,完成了7个关于全县新农村试点建设有关工作汇报材料的撰写。
(五)积极做好新闻宣传工作。办公室全体工作人员克服困难,多措并举,积极向上级各类新闻媒体投稿,编印了工作简报2期,同时协助电教科拍摄新农村建设百村百品电教专题篇,进一步总结推广我县新农村试点建设的好典型好样板。
(六)扎实做好办公室日常事务。建立和完善办公室的各项规章制度;做好全县农村现状的普查,为领导的决策提供科学的依据;同时做好来信来访以及上传下达、资料收集统计汇总上报等工作,服务新农村建设。
(七)积极参与部中心各项工作。县新农村办工作人员都是从县直有关单位抽调组成,抽调过来的同志主动融入这个新的集体,同志间和睦共处,团结互助,密切配合,服从安排,认真做好部里安排的各项中心工作,当前主要是协助完成组织工作创新成果展示内容的准备以及做好贯彻落实中央四个长效机制的迎检准备。
二、主要工作体会
(一)加强理论业务学习是搞好工作的根本保证。办公室坚持学习中央以及自治区在农村的各项方针政策,以正确的理论思想来指导具体工作;同时办公室人员在熟悉工作岗位的过程中,刻苦钻研业务,不断提高分析认识问题的能力,为参与政务、搞好服务打牢基础。
(二)坚持抓好“三个协调”是搞好工作的关键。办公室是领导小组的综合协调部门,服务对象既是领导,又对其他工作组和县直各单位各部门,还直接面对基层组织,因此,办公室坚持抓好“三个协调”,即抓内部协调、上下协调和横向协调,并切实做到“三个不”,即对领导交办的任务不折不扣地完成;对机密文件妥善保管,不失密泄密;对重大事情守口如瓶,不跑风漏气。
三、存在问题及下半年工作打算
由于办公室刚刚成立,在实际工作中,仍然存在一些诸如农村各项事业发展滞后、新农村核心村屯试点建设进展缓慢、规划建设更不上以及农村经济发展不平衡、农民主动参与新农村建设热情不足等亟待解决的问题。下半年,我们将坚持“运转有序、协调有力、管理有效、服务到位”的标准,切实按照新农村建设试点工作领导小组的要求,扎实开展各项任务。
1.当好参谋,抓好落实,保证工作正常运行。围绕我县新农村建设的情况,加强调查研究,及时发现新情况、新问题,为领导决策提供参考。加强对领导决策的贯彻执行力度,及时将有关决策传递到各单位、各部门,发挥好桥梁纽带作用。加强会议的组织协调,提高办文、办会、办事水平,重点加强文字材料的组织协调,提高文稿质量,更好地推进全县新农村建设。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建设。进一步整合全县各部门的项目资金,集中向核心村屯倾斜,同时,鼓励和引导广大农民群众和社会各界人事积极参与新农村核心村屯试点建设。
3.整合资源,发挥优势,提高新闻宣传水平。根据新农村建设各阶段工作重点加强新闻组稿,增强信息的吸引力、影响力和亲和力。加快《工作简报》的编印速度,适时做好对信息员的教育培训工作,增强其素质,提高其能力,大力宣传我县新农村建设工作开展情况。
4.明确职责,完善制度,加强指导员的管理。督促各乡镇驻村指导工作组切实加强本组指导员的管理工作,深入开展“八个一”活动,同时,不断完善驻村指导员的工作制度和奖励办法,激发他们工作的热情。
爱民乡总面积约55平方公里,下辖4个行政村,65个村民小组,总人口约7000余人。通过精准识别和退出,我乡现有贫困户245户800人,其中,柏树村75户239人,红岩村79户259人,南山村44户146人,土塘村47户159人;低保贫困户141户465人,五保贫困户18户19人。截止目前,全乡已脱贫217户751人,尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人(其中柏树村拟脱贫4户9人,户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹;红岩村拟脱贫2户5人,户主分别是潘隆、胡木得;土塘村拟脱贫2户7人,户主分别是余泽武、王修平)。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,在上级各有关部门的指导和帮助下,结合我乡脱贫攻坚工作实际,全方位、多形式开展扶贫工作,取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下:
一、领导重视,思想统一,机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,乡党委、政府高度重视,成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组,并多次召开专题班子会议,研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站,各村成立了扶贫工作室,并且明确了工作职责,确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作,以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中,真正做到因户施策,紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础,结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯,集中力量,统筹各项强农惠农政策,千方百计引导贫困户,尽早脱贫,同时做好政策的宣传工作,确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面:
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目,有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地,现已种植药材白芨30余亩,其余土地正在养地阶段,同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式,开展中药材种植,现已完成土地流转和土地平整,预计10月中下旬开始种植太子参10亩,11月种植玄参50亩,明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今,共计产生收益18931.03元,国家配套补贴7246.12元,截止8月已进行今年第一次收益分配,29户贫困户受益,平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策,全村共有47人办理了小额贷款共计47000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞,光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式,村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议,在9组流转30余亩土地,目前土地已平整好,计划明年发展艾叶种植基地,基地的日常管理由农场负责,同等条件下,优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为,为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪,截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪,给21户贫困户送去了750只鸡苗,3户贫困户60只鸭苗,为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站,从去年7月并网发电至今,已产生效益15615.41元,国家配套补贴24190.46元,截止8月已进行了今年第一次收益分配,19户贫困户受益,平均每户受益达800余元。
此外,全村共有49人办理了小额贷款共计49000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业,今年已经种植茭白30余亩,预计年产量2000斤/亩,并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节,目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元,除去成本,利润有9万元左右,全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红,平均每户可分到近2000元,此外对于在家有劳动能力的贫困户,按照100元/天的工资雇用到田里劳作,目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业,以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩,成立了优质水稻专业合作社,鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期,预计今年产量在2万斤左右。
此外,全村共有29人办理了小额贷款共计29000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人,其中保洁员11人,农家书屋管理员2人;介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人,介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户,其中7户已脱贫户,3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务,乡党委政府经过与爱心企业沟通,为他们争取了免费支持每户9吨水泥,90吨水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工;南山村未脱贫户洪富根已完工,已脱贫户付岳生门窗已装好,开始粉墙 ;柏树村已脱贫户王清本周封顶,李保恩本周安装门窗,未脱贫户王贤柏门窗已装好,陈贵杨门窗已装好;红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷,吴祥本周倒地面、粉刷,罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来,投入资金21万元,新建南山村3组简易桥梁,对9组护坡维修整治,对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元,用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外,南山9组新上报了一个污水处理项目,该项目投资约30万元,计划12月中旬完工,现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶,全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门,做好贫困户学生信息收集汇总,为119名在校学生申请春季教育帮扶补助,共计101339.37元。其中小学生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助,上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户,通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费,并全面实现先看病,后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险,并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够,鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户,但是流于形式,只和贫困户家中某个人接触,简单的送送慰问物资、填个表,没有真正沉下心来,与贫困户谈心交朋友,没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章,但都不了了之。
三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新,一证一册填写不完善、不规范,贫困户已享受的政策部分项目未登记,贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时,总要三催四请,即使交来也是质量不高,导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业,但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工;二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社,难以激发脱贫内生动力,使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户,让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量,发挥驻村第一书记的引领作用,结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措,建立完善产业发展与贫困户利益联结机制,动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股,参与产业发展,让贫困户共享更多的发展红利。
2、不遗余力抓常规。一要进一步加强驻村帮扶干部的管理,明确驻村帮扶的工作和时间要求。同时时常组织脱贫攻坚业务培训,着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍。提高材料上报效率及质量。二要各村明确扶贫材料上报责任人;将材料报送是否及时作为年底绩效考核的重要参考。
一、基本情况
××村位于来凤县大河镇以南,距集镇约2.5公里,距来凤县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和××新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻××村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在××村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在××村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对××村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报4篇,××省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、××民政网先后转发相关消息9条,举办
“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,来凤县直有关单位及大河镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
勤政为民的好书记
-----记XX市XX乡党委书记杨有文
在XX市提起杨有文,没有不知道他,尤其是农牧民,个个都会树起大拇指:“杨书记,加克斯!”。今年49岁的杨有文在干部队伍中有一个绰号----“一口清”,意思是不管他在哪任职,对本乡本土的情况都是了如指掌。他总是开会不用发言稿,汇报工作不准备材料,但对群众关心的问题,领导关注话题,他会说得清清楚楚、明明白白。更让人信服的是,当过会计的他算得“一笔好帐”,乡里有多少家底,能办多少事;集体经济如何发展,如何增加村级积累;村民种什么赚钱多,种什么风险大等等,他不仅可以算出个一二三来,而且每一笔都能算到老百姓的心坎上,村干部们干脆风趣地叫他“杨管家”。杨书记来了,我们拿上了工资
在去XX乡任职之前,杨有文已经有了一次临危授命。那是20xx年7月,市委决定把45岁的杨有文从市纪检委副书记的职位调整到恰合吉牧场任党委书记、场长。谁都知道,恰合吉作为国营牧场,多年来一直是管理混乱、外债高筑、干部职工拿不到工资、群众意见非常大,上访可以说是家常便饭,甚至还发生过扣押市领导的事情……。杨有文深知自己肩负的责任重大,没等市领导做工作,就表态:“我是党的干部,任何时候都要听从党的安排”。决心表了,而这个“烂摊子”,究竟怎么收拾?面对简陋破旧的场部和干部群众稀稀落落的掌声夹杂着轻蔑的话语,他的眉头锁紧了。当天,杨有文就打破听汇报、开见面会的惯例,开始走家访户摸情况,详细查找问题的根源,仅用了18天的时间,他下南湖,上北山,同老党员、职工代表、贫困户促膝谈心,访贫问暖,全场90以上的职工家他都走到了,“民情”、“场情”笔记记满了6大本。问题逐步显现出来:牧场党委、管委班子成员不团结;干部作风不正,财务、土地、草场管理混乱;正气不能伸张,邪气得不到遏制,综合治理形同虚设。老病根子“挖”了出来,杨有文立即开始对症下药,大刀阔斧地进行改制。首先从狠抓内部管理入手,提出了“依法、依德、依场规治场”的一系列办法和措施。让大家至今还记忆犹新的是“清理欠款”。小小一个XXX牧场应收款竟有上百万元,通过仔细查阅账册,杨书记发现仅机关干部欠公款就达10万元,其中有许多“欠帐户”是一些上级领导的亲戚,这可是多年来谁都不敢碰的一个“毒瘤”,杨有文决定就从领导干部身上“开刀”,彻底根治“死帐”、“呆帐”、“赖帐”的问题。他立下了一条铁的纪律,机关干部一周内交不了欠款,就“下岗”,不分年龄,不分民族,不分“皇亲国戚”,谁想赖帐,就法庭上见。这一招果然有效,一周内干部就上交欠款8万余元。在他亲自监督下,不到一年时间就收回各项欠款149万元,补发了拖欠全场职工的工资98万元,一时间,拿到钱的机关干部在会议室里欢呼雀跃;退休职工夏俊新捧着补发的19个月的工资泪流满面……
杨书记来了,XX乡变了样
20xx年3月,组织上再次把“棘手”的问题交给了杨有文——到XX乡任党委书记。与XX牧场不同的是,XX乡在90年代曾是塔城市的一面旗帜,但随着市场经济的发展,荣誉的光环下却掩盖着干部作风漂浮,工作滑坡等问题,乡党委、政府在群众中的威信越来越差。杨有文以特有的沉着、敏锐、务实的态度正视这一切。他带着问题与机关干部一起走村入户,深入田间地头,与财务人员一起清查帐目,与纪检人员一起接待上访群众,用他的话说就是:“必须揭开阴暗面”。这次用了50天的时间,杨有文摸清了XX乡的全部家底,找到了问题的症结。那天,乡政府全体机关干部以及全乡20个村的支部书记和村委会主任齐刷刷地坐在了会议室里,杨书记的声音不算大,却句句敲得干部们心里发怵:“牲畜存栏数为什么不实?退耕还林面积为什么不准?招待费为什么居高不下?这些关系到老百姓根本利益的大事都没有处理好,今后的工作怎么干?”大家清楚地记得,随后杨有文的“三把火”,一把比一把猛,把把都在“烧”干部们的屁股。第一把火就是杜绝干部“走读”。“工作不安心,一天到晚想着往家里跑,老百姓的事谁来管?”。他自己第一天就扛来“铺盖卷”,在乡政府“安营扎寨”,明令禁止迟到、早退、干私活、群众办事找不到人的现象。第二把是“作风整顿”,实行机关干部民主测评“末尾淘汰制”和“公开竞聘制”。在XX乡,杨有文曾用这种办法对经济上有问题、群众意见大的17名干部进行了免职,同时将21名作风正、群众拥护的职工充实到场、队领导干部岗位;在XX乡,他照样是不“护短”、不“留情”,先后对2名测评结果差的干部进行了处理,对1名工作漂浮,缺乏责任心的科级干部建议市委进行了免职。第三把火是实行干部“年考制”。对领导班子和机关干部的政治理论学习情况和对乡情民意的掌握程度进行一年一考,考试成绩同干部年底评先创优直接挂钩。这一连环的“整顿”办法,让以往“天高皇帝远”、“高枕无忧”的基层干部一下有了危机感:“杨书记动真格的了?”期 间,杨有文多次召开了扩大到退休老党员和村干部的党委会,制定出“稳定农业、壮大畜牧业、提升特色产业”的发展路子,全乡的党员群众开始重新审视乡党委、政府:“阿西尔乡要重整旗鼓了,荣誉和骄傲又将回到这片神奇的土地”。
杨书记,您是我们的好班长
善于带班子,敢于打硬仗是杨有文的一贯作风。初到XX乡,为了刹住吃喝风,他在机关全体会议上引用了古人的一句话:“民不服我能而服我公,吏不畏我严而畏我廉”。从那天起,他便以身作则,一日三餐全部在职工食堂,工作之余不参加任何吃请;下村队也从不在村队吃一顿饭,既使驻村也要带上面粉和蔬菜。他的行为感染了班子成员,不出几个月,就改变了以往科级干部吃饭从不“埋单”的现象,各村队的招待费也真正实现了“零”控制,乡政府附近开设的4家经营性饭馆,因无人光顾而先后关门倒闭。杨有文的“会”多,这是干部们普遍察觉到的。而他的“会”可不是让人反感的“马拉松式”,相反若两天不“开会”,干部们心里反倒不踏实了。他带领的班子常常是白天下基层,晚上回来开碰头会;有时在职工食堂,饭碗一推也能开一个简短的工作汇报会;早晨上班前的例会是每天必开的。无论长会短会,他都要鼓励班子成员发言,谈思路、找问题、想办法、出点子,谁讲不上来,说明谁的工作还不到位。“分管党建的副书记不清楚各村文化室的情况,分管农口的副乡长说不出退耕还林的面积、摸不准牲畜的存栏数,你们就扛着行礼去组织部报到吧!”同时,细心的杨有文非常注意调动每个班子成员的积极性,他常说:“我喜欢鞭打快牛,喜欢把好钢用在刀刃上”。正是在他这样高标准严要求下,他带过的领导班子和干部队伍呈现出一派生机和活力,素质高、能力强、作风硬是他们共有的特点。近年来,在贯彻落实市委决议决策中,XX乡被誉为措施得力,效果好,能够保证政令畅通,安定团结,人均收入稳步增长的“示范标兵乡”。
杨书记,您是咱们的贴心人
如果说杨有文在管理上是“严”字当头,那么对干部的爱护则是细微之处见真情。为了充分调动基层干部的积极性,他根据每个季度干部出差、驻队办事及工作业绩考核情况发一次差费、伙食补助、加班费及奖金,XX乡机关干部常给别人炫耀:“我们现在‘有外块’了”。下一棵树村党支部书记刘明文在杨有文来XX乡4个月后一下拿上了四年的工资,他双手颤抖着说:“干了十几年村干部,第一次拿到这么多钱,杨书记对我们好,我一定要好好干”。20xx年5月底,XX乡村民王锡义种植的20亩制酱番茄由于出苗不齐,准备翻耕种打瓜,杨书记一听就着急了,订单任务完不成不说,错过了季节,老王很可能颗粒无收。杨有文立即决定带领全体机关干部冒雨进行人工铺膜,人工栽植。那天的雨一直下个不停,阵阵凉风引发了杨有文的老毛病,只见他全身起满了大片大片的风团,越抓越多,越抓越痒,大家都劝他回去休息,可他硬是坚持与大家一起干,20亩地2天之内全部种完了。秋后,王锡义从厂方代表手中接过一叠厚厚的人民币,感慨地说:“要不是杨书记,今年我一家老小可能要喝西北风了。”
作为一名乡党委书记,杨有文几乎把所有的时间和精力全部奉献给了基层,奉献给了百姓。每当夜深人静,他宿舍的灯总是最后一个熄灭;早晨干部们醒来,他早已在政府院内转了一大圈了,锅炉烧得热不热,别让干部们冻着;食堂伙食好不好,别让职工们老想家……能想到的他全想到了,就连附近的村民都知道,大清早找杨书记,他一准在政府大院。“我们愿意找杨书记,他能给我们办事”、“我们喜欢和杨书记打交道,他就像自家人一样”,这是乡亲们发自内心的话语。最让老百姓满意的是杨有文从不搞“形象工程”、“数字工程”,群众亲眼看到退耕还林、新植防林杨书记亲自带队,北环路勘路杨书记亲自打桩,千头牛养殖小区杨书记亲自过目牲畜头数……村民们心痛地说:“杨书记,为了我们您也得爱惜自己的身体呀!”杨有文说的好:“只要是为了XX乡的发展,哪怕把我分成八瓣,我也毫不足惜。”