会议讲话

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会议讲话范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

会议讲话范文第1篇

这次会议是县政府决定召开的，主要任务是认真贯彻全县经济工作会议、“两会”精神和传达全市商务工作会议精神，进一步明确今年外贸工作目标任务，确保外贸工作又好又快的发展。县人大程宜男主任和县政协郑莉华主席到会指导，刚才谢亚平局长对去年的外贸工作情况作了总结，对今年的工作作了部署。下面，我就做好今年工作，推动全县外贸经济又好又快发展，强调三点意见：

一、全面把握我县外贸工作发展新形势，切实增强又好又快发展的紧迫感和主动性

去年，我县外贸事业呈现出发展速度加快、发展质量趋好的良好势头。外贸进出口总额实现历史性突破，规模攀上新台阶。2006年进出口突破1000万美元，达到1154.97万美元，比上年增长35.2%。是近年来进出口总额增量最大、增幅最高的一年。尤其可喜的是一批出口骨干企业增势喜人。外贸出口增长方式转变加快，增长质量提高，高新技术产品、机电产品出口占出口总值的比重由2005年的18.66%上升到2006年的32.73%，同比净上升了14个百分点。这是非常可喜的。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，与全市平均水平相比，特别是与我县经济社会加快发展的需要相比，还存在较大差距。一是总量还比较小。2006年，我县进出口额仅占全市的9.4%，人均进出口仅为全市人均进出口的52%，与发展比较快的县市相比差距进一步拉大；二是增速也不够快，去年虽然是高增长，但增幅仍低于全市8.3个百分点。三是进出口企业的规模不大，全县无一户达到300万美元，而歙县出口额400万美元以上企业的就有3户，屯溪区500万美元、400万美元以上的企业各有1户。

差距是客观存在的，缩小差距只能依靠又好又快的发展才能得到解决。好与快是我县外贸事业发展的两个方面，是有机统一的整体。我们决不能因为我县对外贸易的规模还小而忽视增长方式的转变，。相反，要切实按照科学发展观的要求，更加注重发展的质量和水平的提高。当然，也不能因为要转变增长方式而放慢发展速度，要好中求快。对中央要求“减顺差”的问题，部长在全国商务工作会议上有这样一番讲话，他说：“减顺差要实事求是，顺差95%是沿海生产的，中西部出口本来就很少，不能要求他们降下来，中西部的出口要鼓励，要保持快速增长，而且中西部要加快对外开放的步伐，以扩大开放促进经济发展。”我们要认真领会薄部长的讲话精神，把当前全县上下发展外向型经济的劲头保护好、引导好，切实增强工作责任感，努力加快外贸事业的发展。

看到成绩，正视差距，更要分析形势。当前，推进我县外贸事业又好又快发展既面临着很好的机遇和条件，也存在很大的困难。从有利因素来看，世界经济今年可望达到4%的增长率，国际贸易势头良好，为我们做好今年的外贸进出口工作提供了好的条件。从不利的因素看，我国贸易顺差持续加大，贸易摩擦日趋加剧，贸易壁垒日趋严重，人民币兑美元继续升值，出口盈利空间被进一步压缩。因此，我们要全面分析宏观环境给我县外贸工作带来的影响，既要看到有利的一面，增强加快发展的信心；又要看到不利的因素，加强应对措施。总之，要趋利避害，把有利因素用足用好，把可能带来不利因素的影响减少到最低程度，更重要的是积极把握政策调整的有利时机，增强工作的主动性，实现又好又快的发展。

二、以科学发展观为统领，努力转变增长方式，保持对外贸易快速发展的好势头

近年来，我们已经成功地探索了一条适合我县对外贸易发展的道路，即以生产型企业出口为龙头，以出口产业集群和出口基地为两翼的发展之路。今年，要继续沿着这条路走下去，同时在质量和效益上下功夫。一是继续支持黄山市汽车电器有限公司、黄山市松萝有机茶开发有限公司、泰柯活性漂白土有限公司、休宁县外贸公司和黄山市强力化工有限公司、黄山市三佳谊华有限公司等骨干企业出口，建设好省级农产品、汽车电器等出口基地，培育一批产业出口集群。这是我县出口的主力军，是我县外贸进一步发展的希望所在。二是培育一批出口品牌，推动几户企业完成体系认证和产品国际认证。这是促进我县外贸科学发展的重要内容，是提高我县出口产品附加值、扩大市场份额的重要手段。县商务局要鼓励企业积极向上申报出口品牌评价认定，认真做好出口品牌的促进、保护和推广工作，积极推动我县出口品牌的发展。三是推动加工贸易大发展和转型升级。这是转变贸易增长方式的战略选择，是改善对外贸易结构的重要举措。目前我县仅有一户加工贸易型企业，商务部门要争取多引进几户，加大加工贸易进出口额占总额的比重。并且要引导和跟踪扶持企业在产品结构、产品种类上实现转型升级，延伸加工贸易产业链。四是促进汽车电器、精密模具等企业引进先进技术和关键设备，这是推动我县企业加快技术改造、产业升级之举。有关部门要帮助协调进口信贷，支持企业进口用汇，做好相关服务工作。

会议讲话范文第2篇

今天召开这次全市盐业工作会议，对于进一步落实食盐专营政策，推进盐业体制改革，做好食盐计划管理，消除碘缺乏病，具有重要的意义。刚才，李亚莉同志在工作报告中全面总结了*年的盐业工作，对年工作进行了具体安排，我完全同意，希望大家认真落实好这次会议精神，确保今年各项任务的全面完成。

*年，全市盐业系统坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕食盐专营这一中心，深化改革，开拓创新，各项工作取得了显著成效。全市碘盐调销总量达到16200.9吨，其中食用盐调销量达10606吨，完成年计划的111.6%,盐品销售额达到1134万元，首次突破千万大关。在超额完成食盐调入和销售任务的基础上，碘盐合格率达97.39%，合格碘盐食用率达97.29%，碘盐普及率达100%，基本实现了消除碘缺乏病目标和全民普及碘盐供应目标，并顺利通过国家三部委消除碘缺乏病危害阶段目标考核。全年查获私盐案件321起，查获私盐总量45.9吨，盐业市场秩序明显好转。盐业体制改革前期工作基本完成。这些成绩的取得，是全市各级政府及相关部门高度重视、大力支持的结果，也是盐业系统广大干部职工辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府对全市盐业系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

*年是全面贯彻落实党的十七大精神，实现良好开局的起步之年，是推动我市经济社会跨越发展、加快构建和谐*的关键一年,也是我市深化盐业体制改革、提升行业竞争力、实现又好又快发展的重要一年。全市各级盐业部门要总结经验，再接再厉，扎实工作，切实搞好食盐专营，进一步普及碘盐供应，努力开创我市盐业工作的新局面。结合当前我市盐业工作的实际，下面我就进一步搞好今年的盐业工作提几点要求。

一、认识再深化

食盐专营是加强盐业管理、普及全民食用合格碘盐、保障人民群众身体健康、提高人口素质的一项重要国策，是关系国计民生、维护群众切身利益和构建和谐社会的一件大事、实事、好事，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的直接体现。这不仅仅是一项具体的经济工作，也是一项严肃的政治任务。大家知道，我国在世界上是碘缺乏重病区，我国政府就消除碘缺乏病向世界卫生组织作出了郑重承诺。食盐专营、全民普及食用合格碘盐是消除碘缺乏病危害的根本举措。从这个意义上讲，食盐不仅仅是调味品，更重要的是，它还承载着提高国民素质、保障人民群众身体健康的历史重任。因此，各级各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识做好盐业工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，真正把盐业工作抓细抓实抓好，推动我市盐业工作的健康协调和谐发展。

二、宣传再深入

宣传教育是规范盐业市场秩序和防治碘缺乏病的一项基本措施。抓盐业工作，首先必须抓宣传。只有群众认识了，在思想上接受了，才能自觉地食用合格碘盐、抵制非碘盐，也才能有效地减少工作阻力，从而收到事半功倍的效果。一是要解决怎么宣传的问题，也就是宣传的形式问题。要采取多种形式搞好宣传，至少要抓好三个方面：第一，要利用“5·15”全国碘缺乏病防治宣传日，搞好主题宣传；第二，要在今年的5月份组织好“盐政宣传月”活动，搞好集中宣传；第三，要结合碘盐配送供应，搞好经常性宣传。二是要解决向谁宣传的问题，也就是宣传的对象问题。现在，在城区，在干部职工中，应当说对食用碘盐和防治碘缺乏病的认识问题基本解决，下一步宣传的主要对象应当是农民群众。因此，要把宣传工作的重心放到农村，特别是要在农村各中小学有计划、有组织搞好宣传教育，使农村青少年树立食用合格碘盐的意识，进而影响带动家长，也就是要发挥好“学校—学生—家庭—社会”的宣传链作用。三是要解决谁来宣传的问题，也就是宣传的主体责任问题。宣传教育工作，由各级政府负责，盐务部门牵头，教育、卫生、新闻宣传等部门既各负其责，又共同组织。盐务部门要精心筹划，拿出具体可行的意见和方案，并认真组织实施，确保宣传教育工作有计划、有组织、经常化地开展。

三、市场再净化

我市碘盐供应市场经过多年持之以恒的整顿、规范和监管，总体上比较稳定，运行态势良好，但在一些地方仍然存在不够规范的问题。因此，要继续加大力度，整顿规范，净化市场，维护良好的盐业市场秩序。一要抓整顿促规范。市、县盐务部门要在开展经常性市场监管的同时，与工商、质监、卫生等部门联合执法，突出饭店、饮食摊点、副食品加工、批发零售门店等关键部位和环节，切实组织好“端窝打点”、“清查整顿”等专项整治行动，深入挖掘线索，彻底打掉隐藏的私盐贩销窝点，进一步净化盐业供销市场。二要抓营销促规范。各级盐业部门要按照“流通配送化、销售网络化、经营连锁化、管理信息化”的要求，进一步健全完善已有的食盐营销网点，大力发展连锁经营，形成区域配送中心、配送站、连锁经营网点“三位一体”的经营网络，促进食盐高效、快捷流通，保障全市合格碘盐安全有效供应。三要抓配送促规范。吴起、志丹、安塞、子长、延川五县与产盐区毗邻，私盐渗透现象禁而不绝。为了从根本上解决这一问题，就是要坚持碘盐配售与网络销售相结合，碘盐配送到户，变被动应付为主动占领。配送到户重点是“配送”，关键是“到户”，核心是“服务”。各级盐务部门要切实转变观念，积极适应市场需要，转变工作作风，改进服务方式，真正把碘盐配送到户作为扩大市场份额、服务基层群众的关键，下功夫，花力气，抓实抓好，确保配送工作落实到位，努力提高农村群众合格碘盐的覆盖率和食用率。

四、改革再推进

盐业体制改革是按照省委、省政府决策部署，遵循市场经济规律，改进当前食盐流通体制机制，健全盐业管理经营方式，确保合格碘盐供应的有效手段和必然选择。只有进一步深化改革，理顺体制，适应宏观形势的发展变化，解决我市盐业客观存在的突出问题，才能真正发挥专营优势，提高经营效益，为持续消除碘缺乏危害、提高全民身体素质和健康水平提供保障。全市各级盐业部门要进一步增强推进盐业体制改革的责任感和紧迫感，认真做好机构编制、人员、经费、资产上划移交各项工作，确保盐业体制改革的顺利完成。全市盐业系统要严格遵守各项政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律，确保食盐市场安全稳定，确保改革顺利实施。在盐业体制改革中，各级政府及相关部门要给予积极的支持和帮助，积极协调解决存在困难和问题，争取早日理顺体制，进一步保证全市合格碘盐的正常有序供应。市、县区盐务部门要切实加强盐业体制改革期间的食盐储备管理和食盐销售工作，一手抓改革，一手抓市场，保证合格碘硒盐的正常有序供应，确保社会和谐稳定。

五、配合再紧密

盐业市场管理是一项社会系统工程，面广量大，涉及千家万户，需要各有关部门和社会各界的大力支持和配合。应当说，近年来，全市各相关部门单位，在履行相关职责、配合支持盐务部门工作等方面，做得是好的，是应当充分肯定的。希望大家在今后的工作中，要进一步加强衔接，密切配合，同心协力，齐抓共管，形成食盐专营和碘缺乏病群防群管的工作格局。卫生部门要做好全市碘缺乏病普查和饭店、食品加工行业的检查，配合盐务部门开展健康教育；质监部门要认真做好各类盐产品质量的监督检测，配合盐务部门开展市场清查整顿；工商部门要协助盐务部门规范盐业经营，抓好市场监管；教育部门要在中小学开展碘盐知识和碘缺乏病防治教育，特别是要突出抓好农村中小学的宣传教育；广播、电视、报刊等新闻媒体要配合开展食盐专营法规、碘缺乏病危害和防治知识宣传，及时曝光盐业违法案件，发挥好媒体的舆论宣传作用。各有关部门都要把盐务工作作为自己份内的事来抓，积极主动地做好支持配合工作，形成各部门齐抓共管、共同推动盐务事业发展的强大合力。

六、素质再提高

盐务部门要更好地履行职责，就必须有一支高素质的干部职工队伍。因此，要不断适应新形势、新任务的要求，狠抓自身建设，努力提高工作质量和水平。各级盐务部门要制定切合自身实际、管用有效的学习计划，建立和落实人员培训考核制度，加强盐政执法人员政治理论、法律法规和职业道德教育，进一步提高盐务系统干部职工的整体素质，努力建设一支素质高、纪律严、作风好的职工队伍。要切实抓好领导班子自身建设和党风廉政建设，提高整体素质，努力把各级班子建设成为政治坚定、团结奋进、开拓创新的坚强集体，以饱满的热情、扎实的作风，努力实现全市盐业工作新突破。

会议讲话范文第3篇

残疾人会议讲话一：

近年来，我局高度重视残疾人就业和社会保障工作，积极推进残疾人就业、培训、社保、维权四项工作，努力扩大残疾人就业规模，提高社保覆盖面，维护残疾人合法权益。

1、 推进残疾人就业服务工作。就业是民生之本，残疾人的就业是残疾人生存之本，我们努力推荐残疾人就业。第一，积极开发残疾人就业公益岗位，鼓励各类企业吸纳残疾人就业，与民政部门和残联联合举办残疾人专项市场，推荐残疾人就业;第二，落实各项就业再就业优惠政策，鼓励和组织自谋职业的残疾人参加社会保险，并予以适当的补贴;第三，开展创建“充分就业社区”活动，对残疾人建立帮扶机制，20xx年，先后推荐80名残疾人就业。 2、推进残疾人社会保障工作。主要从三个方面做好残疾人社会保障工作。第一，是城镇居民医疗保险。一般居民医保费每人每年按260元标准筹集，而对持有《中华人民共和国残疾人证》并已丧失劳动能力的重残人员，实行个人缴纳20元，政府每人每年补助240元。第二是新农保。新农保政策，给予普通人每人每年30-50元的补贴，而对重度残疾人参加新农保给予每人每年100元补贴。第三，二等乙级

2 伤残军人从去年起统一参加职工医疗保险。

3、推进残疾人就业技能培训。协助市残联，依托职业培训机构，积极开展残疾人职业技能培训，对首次参加就业前培训的免收或减收培训费。20xx年,我们先后组织了3批次残疾人职业技能培训,其中有部分职工取得中、高级专业技术职称和职业技能等级资格证书。

4、推进残疾人权益维护工作。加强残疾人劳动就业执法监察，提高残疾人与企业的劳动合同签订率，落实残疾人劳动保护政策，规范用人单位的用工行为。去年，我们受理残疾人投诉举报案件19件，立案查处13件，责令用人单位与14名职工签订合同，为5名职工追讨欠薪近6万元。

我们在残疾人就业和社会保障方面虽然取得一定成效，但是与市委、市政府的要求、与先进单位比还存在一定差距，下一步，我们将继续努力，从以下几方面做好助残工作。

1、进一步做好残疾人就业保障工作。加大对用人单位的政策宣传力度，积极开展残疾人就业推荐工作，通过举办残疾人招聘会来搭建用人单位与残疾人求职者的沟通平台，引导、服务用人单位积极开发并安排适宜残疾人工作的岗位。积极扶持残疾人自主创业，积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业，对经过项目前期可行性评估的创业项目给予小额担保贷款政策，或者给予资金扶持，帮助残疾人解决资金难问题。积极配合市残联，加强对本市有就业能力、有就业愿望的失业残疾人进行培训，培训费用全额补助。

2、提高残疾人社会保障水平。针对残疾人群体低就业率和高贫困率的现状，以政府鼓励、推动、促进残疾人就业为契机，提高残疾人参加城镇职工养老、医疗、失业等社会保险的参保率，让残疾人老有所养、病有所医，失业有所靠。对于一些无就业能力的重度残疾或智力、精神残疾人，建议政府加大资金补助力度，帮助他们参加养老及医疗保险，享受社会保险的权利。

3. 加大残疾人医疗救助力度。增加对城乡残疾人参加城乡居民医疗保险的补助，降低医疗费用报销门槛，适当提高报销比例和限额，让更多残疾人能够享受医疗保险所带来的实惠。此外，考虑到残疾人的经济困难和实际看病需求，进一步研究政策，逐步向残疾人倾斜;根据上级要求，建议政府逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险诊疗目录范围，进一步减轻残疾人经济负担。 各位领导，同志们，做好残疾人就业和社会保障工作，对于保护弱势群体、维护社会稳定、构建和谐社会具有深远的意义，我们将继续努力，做好残疾人就业和社会保障工作，为江都经济社会和谐发展作出新的更大的贡献!

残疾人会议讲话二：

一、肯定成绩，正视问题，从更高的角度重视民政和残疾人工作

**年，全区民政和残疾人工作取得了3个方面的成绩。一是注重提升民生保障质量，社会救助工作有了新提升。城乡低保、农村五保人均补差水平较去年分别提高11%、16%，惠及1.7万人;医疗救助次均额度占次均自付费用的比例提高10个百分点达到78%，惠及11.6万人;临时救助资金投入较去年提高42%，惠及近3000人;贫困肢体残疾人和儿童康复补助标准提高到3.3万元/人，残疾人康复救助等惠及1.2万人;全年筹集各类民生保障资金1.66亿元、较去年翻了一番，城乡困难群众的吃、穿、住、医等基本生活得到了更有力的保障、获得了更大实惠，残疾人生存发展环境不断改善。二是注重加强敬老助残工作，社会福利事业有了新提升。投入7190万元加强公共基础设施建设，区中心敬老院基本建成，残疾人康复中心、殡仪馆迁建工程、城市公益性公墓建设等重点项目推进有力。近8.2万老年人优待政策全面落实;残疾人康复、就业、扶贫等项目惠及近1万人，残疾人家庭无障碍改造、白内障免费复明等惠及1000余人;郑建伟被评为“第五次全国自强模范”。三是注重强化公共事务管理，社会管理服务水平有了新提升。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作，健全完善了村(社区)工作准入等相关制度，大幅度提高了村(居)干部报酬。牵头举办了片区自然灾害应急救助演练，及时应急救助8次风雹等重大灾害，灾区人民群众生产、生活及时得到妥善安排，救灾抗灾综合能力稳步提升。

在充分肯定民政和残疾人工作取得的成绩时，我们要更加清醒地认识到，在经济发展新常态下，民政和残疾人工作存在面广、难度大、任务重的问题。说面广，上到行政区划，下到村街地名，从一个人的出生到终老，从最可怜的人到最可爱的人，几乎都要涉及。说难度大，服务对象中除了“优抚”对象外，大都属于“贫困对象”、“弱势群体”，工作要求高，难度大。说任务重，工作正在进行着从“二线服务者”向“一线建设者”转变、从“救济补缺”向“全面普惠”并“适度提高”的转变、从“民政”到“民生”的根本性转变。与此同时，我们的工作中也还存在一些不能忽视的问题。一是社会保障能力弱与特殊困难群体需求大的矛盾突出。全区经济社会发展水平还不高，提供保障的能力还不够，困难群众总量大、困难面宽，提供社会救助的总体水平仍然偏低;同时，我区属自然灾害多发频发区，防灾减灾能力还弱，每年都有一定数量的家庭因灾、因病致贫、返贫;全区已有3.6万名残疾人，加之出生缺陷发生率为1.58%，远高于全市平均水平(0.53%)，每年我区会新增加近100名残疾儿童，这个数量众多、特性突出、特别困难的特殊社会群体需得到救助，现实保障处于“僧多粥少”的现象突出。二是社会保障水平低与人民群众期望高的矛盾突出。目前，全社会给予的保障，还只能是在保基本、兜底线上，解决吃饱、穿暖问题，随着全面小康建设步伐的加快，这些特殊困难群体在医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面的诉求也随之提高，离“发展成果人民共享”这一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基层落实与工作要求有差距。一方面，民政和残疾人工作由一般性管理工作转化为重要的社会民生工作，历史上形成的体制构架承受能力有限，特别是乡镇、村组基层力量薄弱，与服务对象见人、见事、见面的要求还没有很好的落实，该宣传的未宣传，该公示的未公示，群众知情权没有很好落实，救助对象的精准度不够，群众有意见。另一方面，机制还不够完善、漏洞还没有堵住，给部分基层干部特别是村(居)干部制造了“权力寻租”的空间，出现了办事不公、优亲厚友、人情保、人情救助等现象，该保障的没得到保障，不该保障的得到了保障;甚至个别基层干部胆大妄为、雁过拔毛、违纪违规，致使惠民政策在基层落实走样，群众意见大。再有，惠民资金监管不力，创新性开展工作不够，救助对象以住院治病为名，实为休息养老的现象时有发生，甚至有的医疗机构到基层请救助对象到医院住院，在社会上造成了极坏的影响。

二、突出重点，突破难点，从更深的层次开展民政和残疾人工作

第一，要在民生保障上取得新突破。在城乡低保方面，要将低保对象的家庭收入、保障类别等公示到户，每月到户复核，实行动态管理，确保“应保尽保、应退即退”。在孤寡供养方面，完善对孤寡老人的救济、扶助、供养制度，建立孤寡老人健康档案，由村(居)委负责提供上门服务和24小时“呼叫”服务。在医疗救助方面，要强化医疗机构监管，试行医疗救助费用总额付费管理，提高资金使用效益，确保资金真正用于困难群众。在救灾救济方面，要加强救灾物资的储备、调运和管理，确保灾害发生第一时间能处置、灾后能及时重建、救灾信息能全面公开。在临时救助方面，要探索构建临时救助与相关专项救助、慈善救助信息共享机制，确保急难特困的群众求助有门、受助及时。

第二，要在敬老助残服务上取得新突破。一是深入推进“敬老爱老助老工程”。统筹好居家养老、社区养老、机构养老和民办养老等设施建设，不断增加养老床位，逐步解决量的问题;注重规范化、标准化管理，使入住对象“进(得来、住得下、留得住”，切实解决质的问题;健全老年大学和老年体协组织网络，大力开展老年文体活动，努力实现“老有所乐”。二是加强残疾人保障服务。大力实施肢体残疾人矫治、残疾人危房改造、“阳光家园”等民生工程;扎实开展好出生缺陷三级干预工程，降低新生残疾儿出生率;深入开展残疾人服务需求调查和实用技能培训，加快推进残疾人小康进程。三是引导社会力量参与民生工作。支持社会力量采取PPP模式开办养老机构，开展老年人生活照料、医疗护理等服务项目，积极落实土地供应、财政补贴、税费减免和投融资等优惠扶持政策，加快推进医养一体化建设项目，广泛开展社会帮扶和志愿者活动，动员社会力量提供敬老助残服务。

第三，要在社会服务管理上取得新突破。一是大力加强基层组织建设。积极推进基层自治组织建设，认真开展村(居)务公开，进一步提高民主管理水平。加强村(居)干部教育培训力度，加强村干部廉政建设，着力提高履职尽责能力和素质，打造一支政治过硬、全心为民的村(居)干部队伍。二是继续开展好“双拥”创建工作。抓好“市级双拥模范城”创建迎检工作，为创全国双拥模范城奠定坚实基础;落实好优抚政策，切实解决优抚对象在生活、医疗、住房等保障方面的实际困难;全面完成退役士兵接收安置任务，并大力开展职业技能培训，确保培训率和就业率达100%。三是统筹开展专项服务工作。加强区划地名管理，加大社会组织管理力度，强化流浪人员救助，规范婚姻登记服务，稳步推进慈善事业。

第四，要在殡葬改革工作上取得新突破。一要统一思想。我区殡葬改革工作推进缓慢，是全市4个无火葬殡仪馆的区县之一，城区“乱坟岗”现象突出。作为区域性中心城市，在土地资源极度紧张、城市形象亟待树立、文明丧葬大势所趋的情况下，殡葬改革迫在眉睫、势在必行，今年殡葬改革要在深入推进上取得实质性进展。二要营造工作氛围。各级各部门要采用开吹风会等适当形式，在职工和职工家属中开展殡葬改革宣传工作，引导去除陈旧陋习、实行文明丧葬，为下一步全面实施殡葬改革工作提供缓冲。三要作好准备工作。加快推进殡仪馆迁建工程，确保今年完工投用;迅速启动城市公益性公墓建设，构建完善的殡葬服务体系;禁止在城区新发生的埋葬行为，逐步改变落后丧葬行为;提供人性化的殡葬服务，为全面启动殡葬改革提供必备条件。

第五，要在提高政策执行公信力上取得新突破。一是坚持依法行政。全力打造“阳光低保”，全面落实低保对象由村组级起报、乡镇街道审核、区民政局审定的三级审批机制，乡镇街道要严格落实低保对象受理责任和审核主体责任，加大入户调查核实和动态管理工作力度，提高精准度。区民政局要严格按程序审批，落实审批主体责任。健全责任倒查机制，对群众反映的低保突出问题实行层层责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任，强化对行政权力的制约和监督。二是抓实公示公开。把政策和工作放在阳光下运行。完善低保对象、政策公示“两到户”工作机制，试行低保网上公示，逐步实现村级集中公示向乡级集中公示的转变、乡级集中公示向区级集中公示的转变。上半年，乡、村两级对低保等相关救助工作开展为期3个月的全面集中清理、自查、整改;下半年，乡镇街道、村(社区)在利用传统的公示栏集中统一公示低保对象的家庭收入、保障类别等信息基础上，每个乡镇街道要试行网上公开公示低保等相关工作，逐步实行区民政局统一网络公开公示，自觉接受社会的监督和评判。三是加强政策宣传。区民政局、区残联一道，共同统一制作宣传资料，既公开相关工作举报电话，又图文并茂地宣传政策。各乡镇街道要将宣传资料发放到户，张贴到全区所有道路干道、村庄院落，着力提高政策知晓率。

三、加强领导，落实责任，以更强的保障推进民政和残疾人工作

第一，加强组织领导。各乡镇街道和部门要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，明确分工，狠抓落实;主要负责人要亲自研究解决工作中的困难和问题，配备与工作任务相适应的工作人员并保持相对稳定;分管负责人要靠前指挥，亲自抓、亲自管;各民政、残疾人干部和村(居)综合服务专干(社会保障专干)要切实履职尽责，确保有人办事、有钱办事、有场所办事、有能力服务。

第二，加强队伍建设。民政、残联部门要针对乡镇街道分管领导和工作人员变动较频繁的情况，多开展业务培训，提升民政残疾人干部的依法行政能力、协调沟通能力、开展群众工作能力和综合水平。加强廉政建设，严禁“吃、拿、卡、要”，杜绝人情救助，织牢廉政“防护网”，办好民生实事。

会议讲话范文第4篇

新年伊始，我们迎来了“三八”国际劳动妇女节，三八国际劳动妇女节是世界劳动妇女为争取和平、民主、发展和解放而战斗的节日。今天，我们在此隆重举行“庆三八、巾帼助推新农村行动”，发放*年首批妇女创业贴息贷款，成立巾帼助农志愿者服务队，以此来庆祝三八国际劳动妇女节97周年。首先，请允许我代表县妇联向与会妇女姐妹们表示节日的良好祝愿！向在百心中抽空参加今天会议的各位领导和同志们表示热烈欢迎！向在座的各位并通过你们向全县广大妇女和关心支持妇女事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

“情系三农，巾帼助推新农村行动”是县妇联贯彻落实党的十六届五中和六中全会精神、积极参与社会主义新农村和和谐天台建设的重要举措，也是妇联组织想广大妇女之所想、急广大妇女之所急、谋广大妇女之所求，为妇女群众办实事办好事的重要体现。该活动的开展对于更好地帮助农村妇女脱贫致富、推动妇女创业就业都将起到很大的推动作用。在此，我代表县妇联向对这项活动给予大力支持的各级领导和农村信用联社、供电局、天新药业等单位表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题：

一、提高认识，切实增强开展活动的责任感和使命感。当前我县农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上，成为推进农业和农村经济发展、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村不可缺少的生力军。据调查，农村妇女求知求富的愿望非常强烈，但制约她们脱贫致富最大的瓶颈就是创业之初融资难和技术水平低等问题。为此，县妇联、信用联社决定联合在全县开展“情系三农,巾帼助推新农村行动”。目的在于通过为农村妇女致富带头人、女企业家和贫困妇女自主创业、再创新业提供小额贴息资金和技术扶持，培养扶持一批农村女致富能手、创业小老板、妇字号基地、优秀女企业家和一批以妇女为主体的中小企业，这对于影响带动广大妇女提高素质、转变观念，积极就业，自主创业具有较强的示范辐射作用。希望各级妇联组织要切实负起责任，搞好协调，抓好落实。

二、强化措施，建立完善工作机制。近年来，各级妇女组织在农村信用社的大力支持下，开展了小额信贷服务活动，取得了明显成效。如去年就有89户农户得到了小额贴息贷款共计122万元，这些做法为此次活动的成功运作提供了宝贵经验、奠定了良好基础。各级妇联组织要认真总结经验，规范运作程序，形成工作合力。一要搞好调查摸底。各乡镇街道妇联要认真搞好调查研究，摸清农村妇女需求，对有一定规模和发展潜力的妇女创业带头人建档立卡，并报县妇联备案，县妇联根据汇总情况，分为起步型、成长型和扶强型三型，并落实相应的扶持政策。二要加强协调。各级妇女组织要加强与当地信用联社的协作，精心安排，重点部署，认真把关，逐级申报，要按照《妇女创业贴息贷款发放要求》的规定履行好各自的职责，确保活动顺利开展。三是做好跟踪服务。经常关心贷款妇女的经营状况，降低小额贴息贷款的风险，共同营造良好的放贷、用贷、还贷环境，促进贴息资金的良性互动和可持续发展，真正让贴息资金扶出农村妇女尽快脱贫的志气，扶出农村妇女尽快富裕的锐气，扶出农村妇女自信意识的增强、诚信程度的提高和思想境界的提升。

三、广泛宣传，营造良好的妇女参与新农村建设的社会环境。各级妇联组织要通过电视、电台、报刊、网络等媒体，对“情系三农，巾帼助推新农村建设”活动进行广泛宣传，努力营造支持妇女创业、鼓励女企业家把事业做大做强的良好舆论环境；树立和表彰通过“情系三农，巾帼助推新农村建设”活动成功实现创业发展的优秀妇女典型，引导广大妇女树立新的就业创业观和自强不息的精神，影响和带动广大妇女自主创业、增收成才。

会议讲话范文第5篇

这次全市*旅游规划工作会议的主要任务是：传达贯彻全省旅游工作会议精神，分析我市旅游业发展形势，认真研究全市旅游业发展*规划，动员全市上下进一步统一思想，明确目标，强化措施，奋力开创我市旅游业发展的新局面。省旅游局对*旅游业的发展十分重视和关心，今天，省旅游局副局长*同志专程莅临会议，并作了重要讲话，对我们启发很大，要认真领会，做好工作。下面，我讲三点意见。

一、正确估价旅游业发展形势，充分认识加快旅游业发展的重要意义

“十五”以来，全市上下按照省委、省政府的总体部署和统一要求，坚持把旅游业作为新的经济增长点、新的支柱产业来培育，充分发挥资源优势，加大资金投入，完善基础设施建设，推动了旅游产业的较快发展。

（一）发展旅游业的氛围日益浓厚。近年来，市委、市政府坚持把旅游业放到经济社会发展的突出位置来抓，出台了加快旅游业和相关服务业发展、推进全市经济结构调整的“决定”，实施了市领导和部门挂点项目责任制；市委、市政府多次召开旅游专题会议，解决旅游发展中的实际问题。条件成熟的县市先后成立了旅游局，积极实施旅游带动战略。旅游管理部门抢抓发展机遇，加大宣传促销力度，举办各种旅游专题活动，激发市民的旅游热情。在全社会的共同努力下，全市已初步形成了政府主导、部门配合、社会支持、上下联动共同发展旅游事业的良好氛围。

（二）旅游经济发展迈上了新台阶。20*年我市旅游业各项主要经济指标均创历史最好水平，其中旅游总收入4.01亿元，比上年增长17.6%；占全市第三产业增加值的3.4%，占全市GDP的1.27%，比上年分别提高0.2和0.03个百分点。从“十五”前四年的情况来看，我市旅游经济的各项主要指标均保持了两位数的平均增长速度，其中接待入境旅游人数和接待国内旅游人数等重要指标都超过了15%，旅游业已逐步成为我市新的经济增长点。

（三）景点景区和基础设施建设力度加大。“十五”期间，我市编制完成了《2002?D2020年*市旅游发展规划》和一批主要景区、景点的分区规划。全市用于改善景区交通条件和景区开发建设资金达到2亿元，招商引资项目18个，投资总额3.68亿元，逐步形成了国家和地方政府加大投入、外资和民资积极投入、金融机构支持投入的多元化投资格局。通过建设和开发，目前全市已建成了铜录山古铜矿遗址等一批特色旅游景区，初步形成了矿冶文化旅游、都市观光旅游和生态休闲度假旅游等三大旅游板块。

（四）旅游服务体系初步形成。“十五“期间，我们围绕提高旅游市场开发能力和游客接待水平，积极构建吃、住、行、游、购、娱等配套的旅游服务体系。目前全市共有旅行社20家，其中国际旅行社1家；星级饭店20家，其中四星级1家；已开通一日游旅游线路6条，二日游线路2条；旅游专业人才队伍发展迅速，导游人员发展到252人；与旅游相配套的娱乐购物设施有较大改善，旅游商品开发呈现出特色化、多样化、规模化的特点。

（五）旅游促销活动得到进一步加强。近年来，我市每年以三大黄金周为契机，以省内国内各种博览会、交易会、旅游节为平台，积极开展多层次、宽领域、全方位的旅游促销工作，加强了同武汉城市圈（1＋8）、中部5省27个城市等旅游区域的协作，实现了互为目的地的无障碍旅游，提升了我市旅游产品的知名度和影响力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，尽管我市旅游业发展较快，但因起步较晚，与全国全省和发达地区旅游业的发展形势相比，我们还存在着明显的差距。一是旅游产业规模不大，旅游总收入占全市GDP的比重不到2%，对相关产业的带动作用不强，安排就业和转移劳动力的能力十分有限。二是旅游产业的开发程度与旅游资源状况不相称。*拥有独特的矿冶文化旅游资源、丰富的都市旅游资源、良好的自然生态旅游资源、宝贵的红色旅游资源，但开发建设相对滞后，真正叫得响的旅游产品不是很多，一些得天独厚的旅游资源因为没有转化成旅游产品，无法发挥出应有的效益。三是旅游接待配套服务能力较弱。特别是水、电、路、餐饮、购物、住宿等基础设施和配套服务设施建设滞后，景区（点）基础设施不健全，可进入性差，以游客为中心的配套设施和配套服务跟不上，导游人员素质偏低。同时，旅游中介机构少，并且主要是把*的游客往外组织，引进游客的功能较弱，远远不能适应全市旅游业大发展、快发展的需要，客观上制约了旅游产业的发展。

当前乃至今后一个时期，我市旅游业正面临着加快发展的重要机遇。从全国来看，旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，在国民经济中的地位正不断提升。从全省来看，省委、省政府制定了一系列促进旅游业加快发展的政策措施，也为我市旅游业发展带来了新的机遇。全市上下要牢牢把握这些难得的发展机遇，从全局和战略的高度，充分认识加快旅游业发展的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫性。

第一，发展旅游业是推动*产业结构调整的重要途径。*是一个老工业城市，应该说，这些年来经济发展不算慢。特别是近几年来，在省委省政府的正确领导下，我们始终坚持以经济建设为中心，着重抓好“三件大事”，突出工业的主导地位，促进了经济的较快发展。但在旅游业的发展中，我们明显滞后了。在三产业当中，旅游是龙头产业，旅游业的发展，可以带动很多相关产业的发展，直接给人民群众增加收入，直接给地方经济增加活力，直接影响一个城市的形象、知名度和竞争力。为什么*的知名度不如宜昌、襄樊、荆州这些地方？很重要的一条是因为我们的旅游业、三产业差距太大。就人民群众的收入来讲，我市农民、居民的收入不高，这也与我们三产业和旅游业发展不够有关系。今后，我们产业结构的调整靠什么呢？我看旅游业就是一个突破口。要通过旅游业的发展，进一步增强我们的人气，促进经济结构的调整、质量的提高，不断加快经济社会的发展。

第二，发展旅游业是满足人民群众日益增长的文化需求的必然选择。今年我市的人均GDP超过一万元，城镇居民收入在8*0元左右，农民人均收入在2800-2900元左右。“饱暖思旅游”。就大多数居民来讲，有吃有住以后，就要想办法去旅游了。随着收入水平的提高，在消费支出中就有一部分是旅游支出了，越往后旅游消费的支出就越大。作为*来讲，我们自己的市场不能满足现在居民的旅游消费需求。*目前主要是一个客源地而不是一个目的地。从“五一”、“十一”我市周围几个景区的情况来看，我们的小雷山、仙岛湖跟往年相比，旅游的人数在成倍地增长，但是我们的基数不大，是在很低的基数上增长，而在周边其他的地方，大多数游客都是*人。我们现在旅游业的发展不能适应全市人民生活发展的需求。要满足人民对旅游消费的需求，就要发展旅游业。

第三，发展旅游业是全面建设小康社会，构建和谐社会的现实需要。我们要把人民群众热爱祖国、热爱*、热爱家乡的积极性调动起来，那就是要建设好我们的家乡。*有很多亮点，有的地方很美，但由于我们重视不够，开发不够，投入不够，无论是自然资源、风景名胜还是历史人文和红色旅游，都有很多可圈可点的地方。但现在我们和其他的地方相比，相对滞后。就工业经济来讲，*是现代工业的摇篮，但开发不够，如果能把工业旅游开发好，至少可以激发*人民的自豪感。要激发人们热爱*、热爱家乡、建设*，就要把城市的基础设施建设好。我们是滨江地区、滨湖地区，山水风貌非常好，风景名胜也不少。大冶、阳新和*市区的湖泊很多，湖边山上的植被森林都很好。因此，我们要激发*人民热爱家乡，在这方面要多做工作，全市上下要按照科学发展观的要求，积极抢抓机遇，开拓创新，努力把旅游资源优势转化成现实的经济优势，推进我市旅游业更快更好地发展。

二、科学规划，重点突破，扎实推进我市旅游业快速发展

*时期，是我市旅游产业结构调整、体制创新的关键时期，也是我市旅游业加快发展的重要战略机遇期。全市*旅游业发展的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐*、建设小康社会的要求，贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以建设旅游目的地为重点，以创建中国优秀旅游城市为目标，着力打造具有*特色的“一湖两园”旅游品牌（磁湖风景名胜区、*国家矿山公园、铜绿山古铜矿遗址公园）和“青铜故里?山水*”的城市旅游形象，提升我市旅游产业的核心竞争力，加快我市旅游业全面、协调和可持续发展。

*旅游业发展战略目标是：通过五年努力，到2010年，全市接待入境旅游人数达到1万人次以上，年均增长28%，创汇300万美元，年均增长30%；接待国内游客5*万人次，年均增长30%以上，实现国内旅游收入24亿元，年均增31%；旅游总收入26亿元，占全市GDP的4.38%，旅游业逐步成为全市新兴的支柱产业。

按照上述目标和战略步骤，当前和今后一个时期要切实抓好五个方面的重点工作。

（一）围绕特色和优势，科学编制规划。要想吸引海外游客，就要有国际级的旅游产品。*有没有国家级、世界级的旅游产品呢？世界级的有铜绿山古矿遗址。西塞山也能够称得上是国家级的。从工业旅游来讲，华新、冶钢也算得上是国家级的。要开发利用好这些有特色的旅游资源，首先要编制好规划。一是规划的起点要高。我们在全省占位较后，起点如果低，将来永远只能跟着人家后面跑。二是目标要结合实际。起点不能低，目标要实际，规划要科学合理，要一步一个脚印。当然，目标也要稍微高一点，要跳起来摘桃子，能够摘得到。三是规划要与省、周围地区的规划衔接。旅游市场是相互联系的，要和鄂东南地区包括武汉城市圈联系起来，不要孤立静止地编制规划。四是要发挥特色。*的特色，我看第一个是工业旅游。第二点就是做矿冶的文章。大冶铁矿把国家矿山公园的牌子拿回来了，将来这个牌子能否起到作用，还靠我们努力。第三个方面就是我们的风景名胜资源比较丰富。大多数游客对山水风景名胜感兴趣，山水风景游是吸引游客的最好市场。我们现在的滨江地区、滨湖地区，山林植被很好，这些地方只要把旅游休闲设施跟上去，就可以吸引游客来玩。第四个方面是红色旅游，像南山头、阳新这些老区，我们要把它建设好，起码市内的群众可以去游一游。

（二）加快旅游项目建设，积极打造精品景点（景区）和线路。目前，以磁湖风景名胜区、*国家矿山公园、铜绿山古铜矿遗址为重点的区域旅游发展条件逐步形成。*时期，要继续加大开发和建设力度，力争创建国家4A级旅游景区2个，3A级旅游景区4个，2A级旅游景区10个。一是要抓好环磁湖都市旅游区域建设，大力开发环磁湖都市旅游观光线路，形成独特的城市休闲观光度假旅游区。二是要抓好*国家矿山公园旅游区域建设，大力开发*国家矿山公园旅游线路，打造矿冶文化旅游品牌，提升国家矿山公园旅游区的整体形象。三是要抓好青铜文化旅游区域建设，大力开发青铜文化旅游线路，打造“青铜故里”旅游品牌，提升青铜文化旅游区的整体形象。四是要抓好阳新生态休闲度假旅游区域建设，大力开发生态度假旅游线路和红色旅游线路，形成千岛生态度假、古民居寻访、大坝观光、湿地观鸟、红色之旅等旅游产品为特色的综合旅游区。这些景点和线路基本上囊括了我市辖区内有旅游价值的主要资源，各地要把开发建设好这些景点和线路作为促进旅游业发展的生命线来抓，要切实打破地域界限，加强区域旅游合作，走联合开发的道路，共同打造旅游品牌。

（三）积极培育市场主体，不断提高旅游业的市场竞争力。一是要加大扶持力度，支持重点企业做大做强。要积极实施旅游企业促进战略，支持有实力的旅游企业、旅行社依托优势资源走集团化、网络化的发展道路，不断提高企业的市场竞争力。要学习和借鉴外地经验，鼓励和支持中小企业特别是民营企业立足特定旅游消费群体，面向专门市场，走特色化、专业化发展道路。二是要进一步深化改革，增强旅游企业的发展活力。要按照在“保护中开发、在开发中保护”的思路，结合事业单位改革，实行景区所有权和经营权相对分离，剥离景区事业单位的经营管理职能，逐步实行以市场经营的思路规划景区，以经营的手段建设景区，以经营的理念管理景区，不断创新景区的管理体制和经营机制。要积极支持旅行社、饭店、旅游运输公司等企业加快改革步伐，完善公司法人治理结构，转变经营机制，增强企业发展活力。要积极支持旅游企业运用市场和资本手段进行资源整合，组建大型旅游集团，发展同业联盟，推进旅游饭店连锁经营、景区集团化、旅游运输联合化以及导游服务公司化。三是要大力招商引资，不断壮大旅游产业规模。要积极研究制订旅游业招商引资的政策，打破地区和行业封锁，以优质项目，吸引有实力、有经验、有影响的大型旅游企业进入本地市场，引导和鼓励外资和民资开发适应市场需求的旅游产品，加快开发高品位的景点线路，及时将资源优势转化为产业优势。

（四）加大旅游促销力度，努力开拓国际国内旅游市场。一是要进一步加强旅游产业整体形象的宣传。要围绕打造“青铜故里?山水*”的整体形象，积极开展“*旅游形象宣传年”活动，展开强大的宣传营销攻势，做到主题明确、主次分明、层次清晰。整体形象塑造单靠一个部门或单个企业、单个景区无法完成，必须实施政府主导、各方联动、企业主体、市场化运作的宣传营销模式。旅游部门要承担起建立旅游宣传营销体系、制定宣传营销规划、统筹协调宣传方案等职责，发挥出政府主导优势，为旅游企业提品营销平台，创造商机。特别是要以集中力量办大事的理念，积极探索建立联合促销机制。二是要积极推行整体联动营销。旅游宣传促销不单是旅游部门的事，宣传、经贸、交通、文化、广电、新闻、外事等相关部门要充分运用各自的力量和渠道加大旅游宣传。特别要加强与国内外有影响的知名媒体的合作，搞好我市旅游产品、重点景区的策划、包装和宣传。旅游企业也要增强自主营销能力，特别是各个旅行社，作为旅游产品的采购者、组合者、销售者，要充分发挥龙头作用，联合各旅游企业做好旅游线路的设计和产品包装，把形象和产品结合起来，以产品带动形象，以形象促销产品。三是要积极以会展促旅游。要积极参加国际性、全国性、区域性旅游博览会、洽谈会、交易会等各类会展活动。同时，要精心策划具有*自身特点的节庆会展活动，进一步聚集人气，形成声势，扩大影响。

（五）加快发展旅游配套产业，切实增强旅游业对经济发展的带动能力。要注重加强“食、住、行、游、购、娱”六要素，在这六个字上做文章。每个部门围绕这六个字都要有自己的规划。各个县（市）、区围绕这六个字，拿出自己的措施和办法。一是要抓好旅游商品的开发。要把旅游商品开发作为促进我市经济结构调整的重要举措来抓，充分发挥我市加工制造业发达和农林土特产品丰富的优势，坚持以旅游者需求为导向，重点开发充分反映*风情、风格独特、款式多样的青铜文物复制品、黄金制品、孔雀石工艺品、阳新布贴画等旅游纪念品，不断壮大美尔雅、美岛等服装产品和劲酒、珍珠果米酒、*港饼等地产品生产规模，大力开发生产带有旅游景区名称的旅游文化产品。要积极创新旅游商品营销方式，发展旅游商业区，设立旅游定点商店，建设旅游、购物一条街，整体促销地方旅游产品，带动旅游产业的发展。二是要加快发展宾馆、餐馆业和现代商业。以改造提高宾馆档次为重点，*期间要建成四星级宾馆5家，力争2家达到五星级标准。今明两年要建成1-2家规模较大的中档商场，提升接待和服务水平。要进一步提高涉外旅游酒店、宾馆的星级档次，引进先进的管理技术，提高服务质量。要在坚持统一规划的前提下，在重点景区周边建设一批园林别墅，发展旅游餐馆，满足不同游客的食宿需要。三是要抓好文化、体育、娱乐等产业的发展。要配套完善影剧院、歌舞厅、夜总会、体育馆等休闲娱乐活动场所，整理地方曲艺，发掘民俗风情，精心策划编排具有*特色的系列文化节目，鼓励创办旅游文化演艺公司，大力推广参与性强的特色项目，发展具有*旅游特色的文化娱乐活动。四是要抓好城市建设和小城镇建设。要把旅游规划与城镇建设规划有机结合起来，把旅游设施建设纳入城市整体建设之中。市区要重点完善都市旅游功能，进一步抓好城市的美化、亮化、绿化、净化，积极为旅游业发展营造良好的环境。五是要加强旅游队伍建设。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，切实抓好旅游业各类人才的培养和引进，为旅游业的发展提供强有力的人才支撑。要采取请进来、送出去、岗前培训、技能竞赛等多种方式，建立健全旅游教育培训体系。要加强导游队伍建设，建立游客监督反馈机制和优胜劣汰的竞争机制，加大监管力度，提高导游队伍的整体素质。

三、加强领导，创新机制，形成促进旅游产业发展的整体合力

第一，要切实加强对旅游工作的组织领导。旅游产业的开发，关键是领导要高度重视。领导层思想不解放、不重视，旅游产业不可能做大做强。在我市旅游产业地位尚不突出的情况下，能否以超前的观念正确认识旅游产业的优势和潜能，对旅游产业发展至关重要。因此，全市各级领导，尤其是党政部门的主要领导，要牢固树立抓旅游就是抓经济、抓发展的理念，切实把旅游业纳入经济和社会发展的全局中来谋划，像抓项目建设和招商引资工作那样抓旅游业的发展。当前重点是要完善好全市*旅游发展规划，各县（市、区）要根据全市总体发展规划，结合各自旅游资源优势，认真编制好本地区的发展规划，促进旅游产业稳步协调发展。要抓紧建立全市旅游业发展工作责任制和绩效考核机制，进一步明确和落实我市各阶段旅游业发展的目标任务，严格考核奖惩，充分发挥各级各部门的积极性和创造性，确保把旅游业发展的各项措施落到实处。

第二，要加强部门配合，增强部门协调联动能力。各级政府、各有关部门要树立大旅游、大产业思想，打好旅游业发展的总体战。各级旅游部门要认真搞好综合协调，改善服务方式，充分发挥职能作用。市发改委、财政等部门要对旅游产业采取倾斜政策，把旅游业纳入全市国民经济和社会发展规划，统筹安排资金并制订相应的配套政策；宣传部门要充分发挥新闻舆论作用，加大宣传力度，营造良好声势，扩大城市影响，推介旅游品牌；交通部门要重视通往景区景点的道路建设；城建、文化、金融、邮电电信等部门和行业要根据旅游产业发展的需要，加快硬件和软件建设；民政部门要抓紧做好城市和景区中英文双语路名、指示牌设置工作。其他各有关部门都要积极行动起来，从旅游产业发展的大局出发，共同重视、关心、支持我市旅游产业加快发展。

第三，要进一步加大对旅游业发展的投入力度。当前，制约我市旅游产业发展的一个重要原因，就是投入不足、旅游资源开发不够。要坚持政府主导、市场运作的原则，把完善市场体制与政府职能转变结合起来，拓宽旅游产业发展的资本投入渠道，引进先进的旅游开发方式，努力实现由单一的政府投资向多元化市场融资的体制转变，逐步形成市场化的投融资机制。在这个过程中，政府要给予必要的前期扶持。市委、市政府决定从明年起逐年加大对旅游业发展的投入，明年要将旅游宣传促销资金列入财政预算并力争逐年有所增加，积极探索政府投入、社会支持的投入保障机制。各县（市、区）也要相应安排财政专项用于扶持旅游业的发展。