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一、目的意义
通过换届考察,以便镇党委更全面掌握本届社区“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况,增强社区干部认真履职的责任感和紧迫感,促进各项工作的落实,为密切党群干群关系、维护社会大局稳定、促进我镇各项工作又好又快发展提供坚实的组织保证。
二、考察对象和考察时间
考察对象:社区“两委”班子成员。
考察时间:2015年7月16日至18日。
三、考察内容
班子换届以来思想政治建设、领导科学发展情况,在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的工作实绩;对“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和深入考察,特别注重考察五个方面:一是思想方面;二是带领社区干部开展工作及统筹安排等能力方面;三是工作实绩方面;四是贯彻执行民主集中制方面;五是工作态度和廉洁自律方面。
四、考察工作主要程序和步骤
(一)成立考察组
镇党委成立XX镇社区“两委”班子换届考察组。
换届考察工作正式启动前,召开考察组成员参加的工作布置会,统一思想,明确分工、职责和要求,为做好换届考察工作打下良好基础。
(二)考察预告
由镇党委下发通知,明确考察对象、考察时间、考察组成员和联系电话等有关事宜。
(三)召开换届考察动员大会
动员大会由考察组组长主持,主要议程:
1.介绍考察组成员;
2.作换届考察动员讲话;
3.社区“两委”班子及其成员述职述廉;
社区主要负责人作班子和个人述职报告(时间不超过15分钟)。其余班子成员分别作述职述廉报告(每人不超过5分钟)。
4.发放民主测评表(包括《社区“两委”班子民主测评表》、《社区“两委”班子成员民主测评表》);
5.填写民主测评表;
6.由工作人员统一回收。
参加社区考察动员大会人员范围:社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。
7.投票后,考察组立即进行统计汇总工作。
(四)进行谈话推荐和个别谈话考察
考察组事先通知考察单位准备好参会人员花名册。
(1)个别谈话考察:①社区“两委”班子主要考察执行力、创造力、凝聚力建设情况,特别是执行力情况;②班子成员主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况及遵守换届纪律情况等。
(2)参加谈话考察的人员范围:社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。(谈话人数8-10人,具有多方面的代表性,由考察组划定)。
(3)考察谈话有关要求:考察组在考察谈话中,要询问谈话对象对“两委”班子的评价,在“好、中、差”三个选项中进行选择;对考察对象的任用建议,在“提拔、留任、退岗、弃权”四个选项中进行选择。谈话中,对群众反映“两委”班子及其成员的重要问题和情况,要认真进行调查核实,必要时找本人谈话、明示。考察期间考察组应根据情况召开全体组员碰头会,商讨考察过程中遇到的问题。
(4)考察材料的撰写:社区“两委”班子成员考察材料是指考察组对了解到的考察对象(含班子和个人)的情况进行全面深入分析后,形成的反映考察对象表现情况的专用文书。在完成一个单位的考察谈话后,考察组要及时召集综合分析会,对考察对象的优缺点进行综合评价,确定撰写人。材料完成初稿后,考察组长须对考察材料进行审核把关。
(5)考察材料整理与归档:考察完成后,考察组在规定时间内把下列材料收齐、整理好,交镇组织办,按秘密文件保管要求存放。
①社区“两委”工作总结及“两委”班子成员述职述廉报告;
②民主测评原始表与汇总统计表,述职评议照片;
③原始谈话记录材料;
④打印好的社区“两委”班子及其成员考察材料。
(五)考察情况汇报
一、基本情况
我局人员现有人员16人,其中:科级领导干部4名,非领导职务科级干部3名,科员5名,工勤人员4名,共有12人参加了科级非领导职务及科级以下人员年度考核。通过走访、暗访、述职、投票,评出优秀公务员两名:刘志传、詹小燕同志,所占比例符合要求,其余均为称职。
二、主要做法
(一)领导挂帅,突出考核的严肃性。
在年度考核会议上,首先学习了安人社字[2011]4号文件精神,其次,党组书记、局长彭文成同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好年度考核工作,发表了意见,明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,由于领导重视,有力地保障了这次考核工作的顺利完成。
(二)扩展层面,增加考核的参与性
我们要求在开展年度考核工作时,要扩展公务员年度考核的触角,扩大考核层面。主要从以下三个方面考核测评:首先通过走访、暗访服务对象,了解其工作开展情况,了解服务对象的满意程度;其次通过与单位的干部职工谈话、测评,了解其在平时工作中的能力,了解干部职工的满意程度;最后,通过个人述职和领导评价,了解其一年来的重点工作和成效、个人年度岗位责任制工作完成情况、单位同事民主测评,通过将上述考核内容量化,并将结果以适当的权重比例计入最后的测评结果。
(三)改进措施,增强考核的经常性
主要实行了“三个紧密结合”:一是年终考核同平时考核紧密结合。我们要求在制定年度工作目标考核制度的基础上,采取“月计划、月小结、季评估、半年督查测评、全年总评”制度,二是将年度考核同在县委、县政府发起的创先争优、文明城市创建等主题活动的表现紧密结合。三是将年度考核同深化规范化服务型政府建设、提升机关行政效能工作紧密结合。我们把公务员思想作风建设融入考核之中,使大家在思想上认识到考核的经常性,事事处处注意自己的服务态度与言行、工作表现和工作成绩,使考核成为了检查、督促公务员履行职能、勤政廉政的有效手段。
一、值周班制度――内化养成教育
6年前,我们开始尝试实行“值周班”制度,旨在通过学生全方位参与学校日常管理,将学校对学生行为习惯的要求通过参与值日,通过“自主管理”过程,内化为学生的自觉行为。
我们将学校的日常管理全部由学生负责,每个班负责一周,轮流进行。轮到值日的班级全员参与,全体同学分成若干个不同的工作组,每个组承担一项检查任务,最后所有检查结果由值周班进行汇总,值周班班长根据汇总结果写成值周总结,在下一周升旗礼集会上向全校师生进行值周情况汇报,对做得好的班级、个人进行表扬,并对检查中发现的问题提出整改建议。
“值周班”制度的最大亮点在于“自主管理”、“人人参与”。学生通过参与学校学生管理工作,培养了学生的主人翁精神,增强“自我管理,自我服务”意识,同时使学校管理制度深入学生心中,通过参与、体验,使行为习惯教育内化为学生的自学行为,达到“润物无声”的效果。
二、社团活动――在体验中成长
当前,学校德育工作缺乏实效性与针对性成为困扰学校德育工作的普遍现象,究其原因,我们认为,主要问题在于德育内容泛化,对象物化,存在严重的“道德缺失”现象。把德育变为琐屑的行为训练和消极防范,忽视了学生内在的需求和价值认同,这样培养出来的只能是一些缺乏独立性、主动性和创造性,缺乏自主自律能力、缺乏进取精神的盲目从众的循规蹈矩的人。
如何培养学生自由理性的独立人格?培养学生主动性、创造性和进取精神?在长期的德育实践中,我们探索借助开展社团活动破解这一难题。
我们本着“自主、开放”的宗旨,把开展社团活动做为培养学生自由理性的独立人格、培养学生主动性、创造性和进取精神的渠道,充分发挥学生的主动性,把开展社团活动当做学生组织管理能力、兴趣爱好的展示平台,让学生在与他人交往合作中学习,在体验中成长。
我们对学生成立社团完全开放,有兴趣特长的学生都可以向学校提出组建社团的申请,经过学校审核批准后申请人自动成为该社团的社长。后面的工作才是对社长真正的考验,提交社团章程和活动计划、招收新社员、组织社团开展活动。
街舞社、足球社是我校学生社团中两个最大的社团,参加学生都超过百人,街舞社发展到训练场地社长、高二(16)班赖俊杰说,能够将几个人的社团带到今天有如此大的影响力,让我学会了坚持,我学会了许多;足球社长、高二(2)班蔡锦添说,我们的足球社发展到今天可以组织十几个队参加的的校内足球联赛,担任社长,我学会了怎样与他人沟通、合作,学会了分享,我的高中生活充实、快乐,参加社团,让我心收获了友谊。
三、参与决策――在实践中体验担当
学校后勤工作中涉及学生利益的敏感问题多,或是操作不透明、或是宣传引导不到位,常常引发学生的不满,靠权威压制已经落后于时代,“试图用不道德的手段达到道德的目的,且不论其结果如何,也不论其逻辑是如何荒谬,其行为在一开始就走向了道德的对立面”,怎样化危机为教育契机?
“学校即社会。”杜威认为人们在社会中参加真实的生活,才是身心成长和改造经验的正当途径,因此他主张“由实践中培养儿童的道德品质”。经过多年探索,我们把这些敏感问题的处理变成对学生进行民主意识、规则意识、责任意识培养的契机,管理上形成了一套全程由学生参与的自主管理模式,让学生感受真实的生活,在参与决策中体验担当与责任。
这是在2012年12月14日,陕西省洛南县人大常委会评议县政府向全县人民承诺办好的10件实事落实情况大会上的一个场景。
2012年3月初,洛南县新一届人大常委会为继续规范评议程序,确保评议工作取得实效,经主任会议讨论,进一步修订完善了《工作评议办法》,在以往对政府各组成部门开展工作评议的基础上,确定把2012年年初县政府向全县人民承诺的10件实事作为评议内容。从2012年3月中旬开始,该县人大常委会下发了文件,要求承办10件实事的县政府交通、住建、水务、卫生等10个工作部门制定实事办理年度目标任务和措施,在当年4月底召开的第二次人大常委会上进行报告,各位委员逐一审议,提出了具体修改意见。10个部门根据委员们所提意见修改完善后并报送县人大常委会,作为年终接受评议的重要依据。
2012年7月中旬,县人大组织机关各委室分成5个检查组,采取现场了解、查阅资料、走访座谈等方式,利用一周时间,依次对10件实事的进展情况进行了全面深入检查,形成检查报告提请主任会议讨论,随后又将检查结果通报县政府,指出了实事办理中存在的工程进度缓慢、个别项目未动工以及协作配合不够密切等问题。根据县人大常委会要求,县政府督查室及时下发督办通知,责令各承办部门加快工程建设进度,每月底前都要将工程进展情况以书面形式报县人大常委会。
为认真搞好10件实事的评议工作,该县人大常委会及早准备,2012年11月初即制定了视察评议方案,经主任会议讨论通过后,下发了视察评议通知,要求承办10件实事的政府各工作部门认真撰写落实情况汇报材料,制作工程实施情况的专题片,选好1到2个工程点。各镇人大也按照通知要求,认真组织辖区代表开展视察检查,了解实际情况,听取各方意见,实事求是地对10件实事办理作出客观公正地评价。2012年12月13日,洛南县人大常委会组织全体委员,部分省、市、县人大代表、各镇人大主席,县监察、、纠风、统计等部门负责人共计70余人,视察了10件实事办理的13个工程现场,为确保评议结果的公平公正提供了可靠的一手资料。
根据 教科体党【2021】23号文件精神和县教科体局民生领域专项整治工作会议的要求及部署,为促进学校教育事业持续协调健康发展,我校结合实际,对在中职招生、教辅资料、减负松绑、课后服务、有偿补课、校外培训工作等方面进行了全面的自检自查。现将情况汇报如下:
一、领导小组
组 长:(支部书记、校长)
副组长:(支部委员、副校长)
成 员:
二、自查方法
结合学校实际,召开了领导班子部署会、全体教师动员会与推进会,举行了“六个专项”的“承诺、亮诺、践诺”宣誓活动,倒查了近三年的相关工作。通过LED等形式宣传展示活动要求,公布举报电话、设置意见箱,查找我校在整治民生领域突出问题过程中存在的问题。
三、自查情况
(一)自查“中职招生”情况
不存在替招生学校提前推荐初中未毕业的学生,不存在替招生学校违规虚假招生简章和招生广告;不存在向社会中介机构或人员推荐招生;不存在收受招生学校的招生费、劳务费、推荐费等;不存在学校或老师以进场费、宣传费、推荐费、赞助费、劳务费、信息费等名义,违规向招生学校或招生人员收取、索要与招生相关的费用。
(二)自查“教辅资料”情况
我校一直严格按照仪陇县教科体局和新华文轩仪陇分公司公告的范围征订教辅材料。征订教辅材料时不存在违规违纪的领导、教师,学校、教师与书商间不存在利益链;不存在教辅材料过多过滥现象,绝对没有征订推荐《目录》规定范围以外的教辅材料等;不存在学生“被自愿”征订教辅材料问题,包括强制或变相强制学生订购教辅材料,强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等;学校每学期开学时,对中小学教辅资料单价进行了公示。
(三)自查“校外培训”情况
不存在向校外培训机构提供办学场地、教学设施等;不存在替校外培训机构虚假宣传、夸大培训效果或作出与提高应试成绩相关的保证性承诺;不存在与校外培训机构联合组织中小学生等级考试及竞赛;不存在将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为;不存在向校外培训机构提供本校学生信息、教师信息。
(四)自查“减负松绑”情况
所有在校园内商业广告或以任何方式开展的“进校园”活动,要求师生和家长参与与教育教学无关的微信公众号关注、APP网络调查、测评、答题、投票等活动,是经教育行政部门要求的,总量和频次不存在过多的现象;没有组织学校教师学生参与与教学无关的、影响正常教育教学的街道社区创建等活动;没有存在侵占课程设置方案规定的学生文体活动时间、缩减学生休息时间;没有随意提高教学难度、加大作业难度、加快教学进度或者“非零起点”教学;严格控制作业量,确保学生的休息时间和睡眠时间,没有布置超时超量的课外作业(小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中合理安排作业时间)。通过早操、课间操及社团活动等时间保证学生每一天有1个小时的体育锻炼时间。
(五)自查“课后服务”情况
学校课服工作通过多种方式宣传到位,服务项目、方式、内容、费用标准等通过、微信群向家长、社会进行公开;课后服务具体实施办法已报上级教育行政部门备案;不存在借课后服务进行违规乱收费、乱发经费等行为;凡是参加课服的学生,都是家长和学生自愿递交了《自愿参加课服申请书》,没有强制的现象。
(六)自查“有偿补课”情况
我校在职教师从来没有参与组织有偿补课;不存在联合校外培训机构进行有偿补课;不存在为校外培训机构提供教育教学设施或学生信息;没有在校外培训机构兼职或向培训机构介绍生源。
四、存在问题
一是存在对课服工作宣传不很到位的情况,所以存在极个别家长对课后服务工作理解不很清楚。二是偏远地方经济发展滞后,年轻人外出务工造成留守儿童居多,年龄大的监护人教育观念淡薄,不利于教育发展和学生成长;三是教师流动过大,新教师教育教学能力偏低,影响学校发展。
五、今后打算