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一、精办会、严办文,提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大工作的特点,因此,围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累,在做好“三会”的筹备工作,会前、会中、会后的有关服务,以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前,都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”,落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限,由办公室统一协调,各工委互相配合,完成会议筹备任务点击查看本资料原创网站更多文章;会议精神跟踪督查抓落实,对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况,从而保证了各类会议的顺利有序进行,增强了会议效果。今年七月份,我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议,为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行,办公室在常委会领导下,制定了详细的大会工作方案,办公室和各工委分工负责,密切配合,保证了大会顺利召开,圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作,在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时,要求起草人员准确把握领导意图,精心构思、反复推敲修改、改进文风,使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据,努力提高思想性、理论性和实践性;同时,严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率,为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系,加强为领导和代表服务工作。
办公室的工作就是服务,而不是决策,更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”:腿勤,领导交办的事项,坚持即事即办,雷厉风行,把工作做实做细;脑勤,勤学善思,注重调研,多提供详实的第一手资料,为领导多出计献策;嘴勤,摆正自己的位置,多向领导请示汇报,正确领会领导意图,使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作,保证常委会机关正常工作和运行,不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动,帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来,使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动,加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系,坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊,培训走访代表、办理代表建议意见等方式,为代表履行职责创造条件,提供服务。按照常委会的要求,我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年,我们通过培训人员、法律指导、提供资料,参与了乡镇代表建议现场办理工作,指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题,不推委,属于职权范围内的即时办理,需要常委会领导协调解决的及时汇报,安排领导接访,做好领导交办意见落实回复工作,努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调,创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内外的沟通联系,协调各方关系,发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能,为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部,大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调,协调需要沟通。具体工作中,办公室与各工委分工不分家,加强沟通联系,统一思想,形成共识,工作通盘考虑,统筹安排,相互配合,相互支持,切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要从大处着眼,小处着手,坚持原则性和灵活性的统一,理顺关系,化解矛盾,立足于解决问题,调动各方面的积极性,确保人大工作高效有序运转。与此同时,还要协调好常委会领导之间的关系,协调好机关人际关系,为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系,加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通,保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作,要求我们必须了解全局、熟悉本行,严把审核关,依法、按程序办事,敢于协调,善于协调,多沟通、常联系,在协调中实现服务质量的进一步提高。点击查看本资料原创网站更多文章当然,有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面,但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用,增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性,做到不成熟的议题不上会,真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外,我们还积极向常委会领导建议,经常组织机关干部职工外出学习考察,开阔眼界,交流经验,加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通,既有效地理顺了大家的工作情绪,又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质,不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作,政治性、法律性要求高,我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,加强人大机关自身建设,提高服务质量和水平,塑造人大机关新形象。多年来,我们坚持从学习抓起,结合人大工作的特点,每年制定周密的学习计划,坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度,采取定内容、定时间、定人员、定专题,同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训,形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学,达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后,结合党员先进性教育活动,我们连续安排几个学习日,邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规,学习中央民族工作会议精神,学习国务院实施民族区域自治法若干规定,使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识,增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识,也促进了我县自治条例的修订工作。
(一)加强领导,科技发展环境进一步优化。1月16日,召开了全市科技工作会议,对20*年的科技工作进行了全面总结,安排布置20*年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动,增强创新意识,倡导创新精神,加快创新型曲阜建设步伐。3月20日,由市政府吴霁雯副市长带队,抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组,对全市12个乡镇(街道)的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收,历时7天,重点围绕组织领导,科技宣传培训,科技示范园、示范村、示范户建设,科技创新,科技投入,科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核,评选出一等奖2个,鲁城街道、时庄镇,各奖壹万元,并授予“曲阜市科技工作模范乡镇(街道)”称号;二等奖5个,书院、姚村、息陬、王庄、南辛,各奖五千元,并授予“曲阜市科技工作先进乡镇(街道)称号。三等奖5个,吴村、陵城、董庄、防山、小雪,各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高,进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议,吴霁雯副市长主持,郭庆海书记作了重要讲话,并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料,汇集成册,并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性,激励科技人员干事创业,今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订,6月25日,市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》,设立了科技最高奖,奖金10万元,奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员,这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日,市政协主席马书轩,副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作,市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报,深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况,对全市科技创新工作给予充分肯定,并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日,召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议,通报了全市12个乡镇(街道)科技目标考核情况,并进行了表彰奖励,回顾总结了20*年上半年科技工作开展情况,就下半年科技工作进行了安排和部署,市政府托娅副市长;市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日,召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议,安排部署我市的博览会筹备工作,会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神,表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人,市政府副市长吴霁雯主持会议,市人大副主任史存华,市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会,对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审,共评出一等奖3项,二等奖14项,三等奖13项,发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境,并进一步将全民创新活动引向深入。
(二)扩大宣传,全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动,5月21日,由市委宣传部牵头,市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动,为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条,发放宣传材料3000余份,为群众进行技术咨询200余次,倍受群众欢迎。11月28日,我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动,展出各类展板6块,发放各种科技信息资料2600余份,接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网,对我市乡镇(街道)、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流,今年共编发12期,交流各类科技信息1000余条,印发12000余份。另外,我们还为各乡镇(街道)及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。20*年初,由市委组织部、市科技局主办,曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利,无偿为全市12个乡镇(街道),388个行政村,10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日,市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式,市政府吴霁雯副市长主持了会议,市委组织部王志泉部长作了重要讲话,济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成,真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程,受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定,被列为市政府20*年为民利民十大工程之一。11月7日,全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办,本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作,切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用,统一思想,扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展,为农民送去实用科技信息,提高农民科技素质增加农民收入,为新农村建设服务。一年来,通过形式多样、求实创新的科技宣传活动,有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。
(三)以培植高新技术企业为重点,高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时,认真研究,紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划,排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目,争取有更多的项目进入各级科技计划。20*年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项,其中国家级2项,省级6项,济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火炬计划,天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持,天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统,曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目,曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划,曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目,金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业(国家级2家,省级9家,济宁市级8家)、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度,跟踪服务,促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业,曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业,天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。20*年截止到11月份,全市高新技术产业产值达到32.05亿元,同比增长32.14%,占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研,20*年11月份,对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查,即了解了企业20*年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料,又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况,增强了工作的针对性和实效性。同时,还印制了《科技法规政策选编》1000余册,发放到各个企业和乡镇,为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日,由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办,中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览,在我市科技城成功举办,今年的博览会呈现出几个明显特点:一是盛况空前,品牌凸显,本届博览会规格高,规模大,展出的专利高新技术产品多,成果优秀量大,展厅布局新颖,突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃,成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效,《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况,舆论氛围浓厚。本届博览会,我市共有7个普通展位,1个特装展位,参展企业16个,共签订技术合同21项,项目技术成交额1580万,项目投资额4.44亿,超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力,使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。
(四)以新农村建设为重点,科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年,作为科技部门我们重点抓了以下几个方面:一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区,进行重点支持,加快科技示范园区的建设步伐,使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地,带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目,扶持
资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向,加强了农业良种的引进、选育,积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来,全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个,全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌,大大提升了科技特派员工程的水平,并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷,并购买了办公桌椅和办公用品,大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人,深受欢迎。另外,我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。
(五)以鼓励自主创新为重点,知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机,开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市20*年1月1日至20*年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助,资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务,20*年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励,金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖,伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”,已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破,20*年1—11月底申请专利169件(其中:发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件),同比增长38.5%,在全省的排名列69位,与20*年同期持平;专利授权127件,同比增长86.8%,列全省的第46位,前移2个位次;两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。
(六)以综合防御为重点,防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组,召开了领导小组成员会议,下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动,开辟了地震科普橱窗,展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动,向地震科普示范学校赠送科普读本300余册,举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设,严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况,可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作,圆满完成了20*年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作,对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。
(七)以三个平台建设为重点,科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨,搭建科技综合服务体系,提升科技服务能力,不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设,收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源,向全社会开展信息化服务,及时更新网站内容,完善网络数据库,收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条,收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务,提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。20*年为企业提供技术咨询100余次,帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作,积极服务三农。9月10日,在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班,邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告,来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外,充分发挥科技创新综合楼的作用,采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式,开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次,培训人员达1000多人次。
(八)以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点,机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求,始终坚持了周五学习日和“”制度,把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来,以工作促学习,以学习促工作,干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林,栽植各种树木2万余棵。11月2日,参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动,通过与群众进行面对面的交流,主动征求对我单位履行职责,依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见,以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台,制作了宣传图板,局领导班子亲自接访,并发放各类宣传资料10余种,近1000份,受到群众好评。另外,我们还发放征求意见函100余份,听取社会各方面对科技工作的意见和建议,有力促进了各项工作的开展。11月23日,我局工会委员会成立,选举产生了我局首届工会领导班子,这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系统举办了学习党的十七大精神报告会,邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告,把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时,积极开展了“送温暖、献爱心”活动,科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件,超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作,成立了档案管理领导小组,完善了档案管理制度,更新了档案柜,归档了10年的档案,为晋升“省二级”奠定了基础。另外,我们还召开了支部大会,按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之,通过思想作风和机关作风建设,形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围,机关自身建设得到进一步加强。
(九)以身作则,认真落实党风廉政建设责任制。
一、指导思想
深入贯彻落实全省全市交通运输工作会议精神,进一步强化县区政府主体责任和交通运输部门监管责任,以科学发展观为统领,以“十二五”市交通发展规划和农村公路发展规划为引领,以完善路网结构、提升公路等级、提高建养质量,增强抗灾能力,改善通行条件,提升服务水平为主线,以加强组织领导、加大资金投入、强化监督管理为保障,构筑安全、耐久、便捷、畅通的农村公路网络;适应新时期新形势新要求,努力推进农村公路发展方式转变,即农村公路建管养运工作由部门行为、行业行为向政府行为、社会行为转变,农村公路建设由数量型向质量环保型转变,农村公路管理由行政管理向依法治路转变,农村公路养护由粗放型向集约型转变,农村客运由班车运输向农村客运公交化转变。全力推进农村公路建管养运一体化发展。为富民强市、建设幸福提供优质农村公路交通运输保障。
二、工作任务与目标
今年我市农村公路主要工作任务和预期目标是:
(一)加强农村公路建设管理,确保年度建设任务全面完成,建设质量全面达标。
(二)加强农村公路管理养护工作,确保农村公路管理养护提质提效。
(三)加强农公班线公司化改造,确保城乡客运一体化、农村客运公交化稳步推进。
(四)加强农村公路安全生产管理,确保农村公路生产安全。
力争在2012年全省农村公路危桥加固改造民生工程建设考核和农村公路综合考核中继续争先进位,取得更好成绩。
三、方法措施
2012年全市农村公路工作任务艰巨,责任重大,必须紧扣任务目标,强化工作措施,全力以赴确保各项工作任务圆满完成,各项工作目标顺利实现。
(一)进一步强化组织领导
一要强化政府主导
积极争取各级政府的重视支持,尤其是要强化县区政府的责任主体意识,切实加强农村公路建管养运工作的组织领导。根据新时期新形势新任务的需要,市交通运输局积极争取市政府重视支持,调整成立市农村公路建管养运领导小组。各县区交通运输局也要积极争取县区政府的重视支持,调整成立本县区农村公路建管养运工作领导小组,切实担负起本辖区农村公路建管养运工作组织领导责任。
二要落实监管责任
进一步强化市县(区)交通运输主管部门、农村公路管理机构和质量监督机构的监督管理与组织实施责任,实行任务分工,责任分解,努力形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的领导机制和工作机制。
三要加强政策引导
各县区交通运输局要积极争取县区政府支持,根据本辖区农村公路建管养运工作的实际需要,调查研究、制定出台相关政策,鼓励引导农村公路工作建管养运工作又好又快发展。
四要落实资金配套
农村公路建管养运资金需求量大,各县区交通运输局必须积极争取县区政府财政资金支持,确保危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程、日常管理养护及养护工程等各项配套资金及时足额到位。市交通运输局积极争取市政府财政支持,对农村公路民生工程建设和建管养运工作实行以奖代补。
五要强化会议推动
市、县(区)要适时召开工作会议、推进会议、调度会议、总结表彰会议。布置发动、组织调度、鼓励引导农村公路建管养运工作有序有力推进。
六要加强督查督办
市、县(区)要努力争取党委、政府、人大、政协和纪检监察、财政等有关部门的支持。组织开展督查督办、视察调研活动,合力推动农村公路建管养运工作。
七要加强政策宣传
市、县(区)要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传,营造农村公路建管养运工作全社会关心、理解、支持、参与的良好舆论环境和发展环境。
八要加强信息工作
市县(区)交通运输主管部门和农村公路管理机构要高度重视信息报送工作,动员发动相关人员,收集整理农村公路建管养运工作信息,及时报送上级交通运输主管部门和农村公路管理机构及本级人民政府。信息报送工作要做到六有:有组织领导、有工作计划、有任务分工、有责任分解、有检查考核、有奖励惩罚。
九要认真办理议案提案
市、县(区)要认真对待,及时办理人大代表、政协委员议案提案、意见建议,积极主动与代表、委员沟通交流,努力争取代表、委员的理解支持,切实提高议案提案、意见建议的办理质量和满意度。
十要积极应对网络舆情
市、县(区)要高度重视,密切关注网络舆情,与网民互动,及时处置网民反映的有关农村公路建管养运工作的民意诉求。
(二)进一步强化项目建设组织实施与监督管理
一要全力推进农村公路项目建设
今年农村公路危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程等工程建设任务与去年相比,建设项目更多,投资量更大,建设任务更加艰巨,各县区必须坚决克服“年初不动、年中不急、年末不安”的现象,加快工作节奏,加大工作力度,加快推进速度,抓早抓紧,方可全面完成全年建设任务。一是要加强组织调度,倒排工期,抓住时间节点,统筹安排好全年度农村公路项目建设;二是要加快前期工作节奏,确保建设项目早设计、早招标、早开工;三是要科学、周密、严谨地安排好每个建设项目的施工组织计划,创造良好的施工环境,科学组织调度,保证建设项目紧张、有序、顺利推进。
二要严格工程建设项目管理
一是要规范建设管理行为。农村公路项目建设必须严格执行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制”。危桥加固改造工程、县乡公路升级改造工程由县区交通运输局或指定机构担任项目法人(业主);建设规模符合招标要求的必须按规定进行招投标,不符合招标条件的可实行打捆招标;工程监理单位和进场监理人员必须满足项目建设需要,符合有关规定要求;所有建设项目设计、施工、监理合同、安全合同、廉政合同做到一应俱全。农村公路项目建设严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”五级质量保证体系,严格落实“工程建设项目公示制、工程质量责任登记制、工程质量终身负责制和责任追究制”。
二是要加强农村公路建设市场管理。对参与我市农村公路建设的设计、施工、监理等参建单位实行登记制和黑名单制,严把参建单位准入关。对业主单位实行通报制。对设计水平低下、设计质量低劣,建设方案、施工图评审中连续出现同样问题、屡教不改的以及发生重大设计质量事故的设计单位,对投标中承诺的项目监理、技术负责人和主要施工机械设备不到位,又未经批准变更的施工单位和技术力量薄弱、施工组织混乱、发生重大质量、安全事故的施工单位,对派出监理人员不符合要求(无相应的毕业证、职称证、监理证)、责任心不强、监理失职、道德败坏以及发生重大监理责任事故的监理单位和监理人员,一律进入黑名单,严禁进入我市农村公路建设市场。对工程建设管理混乱,严重失职、严重违纪及发生重大质量、安全事故的主管单位和业主单位以及相关人员实行通报制,并取消评先评优资格。
三是要严格执行基本建设程序。农村公路项目建设必须严格依序执行以下基本建设程序,实行闭合管理。
①建设方案设计与评审
②施工图设计与评审
③工程招标
④质量监督申请与批准
⑤施工许可报告与批准
⑥工程交竣工验收
四是要切实加强施工现场管理。严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”无五级质量保障体系。尤其是业主单位和工程监理人员要认真履行职责,对施工全过程进行严格认真的监督管理。第一,要进行全过程旁站监督管理;第二,要严把钢筋、水泥、沥青、石子、黄砂等主要原材料进场关,坚决杜绝不合格原材料进场;第三,要抓好施工组织管理,做到科学、规范、文明、安全施工;第四,对隐蔽工程、重点部位、重要环节要严把实验检测验收关,对出现的质量、安全问题要及时发现、立即停工、返工,并追究相关人员责任。市、县(区)交通质监机构要根据职责分工,质量、安全监督管理同步跟进。
五是要做好档案管理工作。市、县(区)交通运输主管部门、农村公路管理机构和质监机构要及时收集、整理农村公路建设档案,对危桥加固改造项目、县乡道升级改造项目要按项目做到“一桥一档”、“一路一档”。同时要对施工单位、监理的资料档案进行严格监督、检查、指导,确保建设单位、施工单位、监理单位档案资料规范、真实、齐全。
六是要加大监督检查力度。市县(区)交通主管部门要会同纪检监察等有关部门对农村公路建设项目计划执行、建设质量、资金筹集使用管理、安全生产、廉政建设,开展联合督查和专项执法检查。市级督查自四月份开始每月开展一次,专项执法检查上、下半年各开展一次,采取抽查方式进行,并将督查结果向市、县区党委、政府、人大、政协通报。县级督查要根据项目建设情况,采取定期督查和不定期督查相结合,定期督查每月不少于一次,每次督查必须做到在建项目全覆盖,并将督查结果向县区四大班子报告,向参建单位通报。
(三)进一步强化管理养护,提高管养绩效
一是要深入开展农村公路管理养护年活动。贯彻落实省交通运输厅《关于印发省农村公路管理养护年活动实施细则的通知》精神,市交通运输局下发了《关于印发市农村公路管理养护年活动实施方案的通知》,各县区交通运输局及地方公路局要贯彻省市通知精神,成立领导小组,设立办公室,制订实施细则,按照“五个到位”、“四个提高”的要求,广泛宣传,深入发动,大力开展管理养护年活动,确保活动取得实效。
二是要继续深化农村公路管养体制改革。做到“责任、机构、人员、制度、资金、考核”六落实,实现农村公路管养全覆盖,管养绩效明显提高。
三是要进一步强化县、乡、村道日常养护。努力推进农村公路管理养护科学化、养护作业机械化、路面养护专业化。切实加强对乡镇农村公路管理站监督管理、检查指导,提高乡村道管养成效。推进预防性养护、巩固建设成果,延长公路使用寿命,提高管养资金使用效益。
四是要规范实施养护工程建设。要按照农村公路项目建设的要求实施建设,确保各项管理目标实现。
五是要切实贯彻《公路安全保护条例》。组建县区路政执法队伍,加大路政管理执法力度,积极探索农村公路治超工作新途径、新方法,保护路产路权,巩固建设成果,确保安全畅通。
六是要大力实施农村公路“文明样榜路”和“管养示范乡镇”创建活动,典型引路,以点带面,全面提升农村公路管养水平和服务能力。
(四)继续稳步推进城乡客运一体化、农村客运公交化
一是要大力实施农公班线公司化改造。
二是要对未通达班车的行政村实施重点攻坚。
一、主要做法
(一)召开了一场动员会议。我局于3月7日及时召开了全系统2011年发展提升年活动动员大会,迅速传达学习全县动员大会会议精神,研究贯彻落实工作意见,人保系统的全体干部职工参加了这次动员会。会议组织学习了市、县有关发展提升年方面的政策文件及会议精神,宣读了《县人力资源和保障局发展提升年活动实施方案》,局主要领导作了动员讲话,对发展提升年活动进行了全面动员和部署,明确了开展活动的指导思想、工作重点、工作步骤和工作要求,进一步增强了全系统干部职工参与活动的自觉性和主动性。
(二)举办了二次专题活动。为统一思想认识,提升学习宣传效果,我们举办了二次专题活动:一是举办“我为发展提升做什么”的学习讨论活动。全局干部职工立足本职岗位、结合实际工作,围绕“我为发展创新提升做什么”这个讨论主题,就工作业绩、机关作风等方面取得的成效、存在的问题及下步打算作了表态性发言,局机关共形成“我为发展创新提升做什么”心得体会和工作承诺书面材料23篇。二是举办发展提升年理论测试活动。结合年初制定的学习计划,我局于3月底,组织局全系统干部职工近100人参加了发展提升年活动综合知识考试,考试内容涵盖了省、市、县开展发展提升年活动会议精神及主要领导重要讲话、我局开展发展提升年工作情况及主要领导讲话以及开展发展提升年活动的工作步骤和有关要求等。
(三)开展了三项督促检查。一是走下去查。局活动领导小组办公室采用数码相机现场拍照、安排专职人员轮流值班检查等方式,对局机关和所属二级单位实行不定期的明查暗访,着重检查在上班时间是否存在上网浏览与工作无关信息的问题。在督查中,既注重对好的经验做法进行宣传报道,又及时发现活动中存在的问题和不足,如发现违规违纪事件,在年度考核时实行“一票否决”制,将严格扣除有关人员该季度的考勤奖及取消其本年度考核时的评先资格。二是请进来谈。我局召开了局聘请的行风评议员及各乡镇劳动保障服务所负责人参加的座谈会,同时先后向乡镇各单位、县直各部门、国营企业、民营企业和服务对象、人大代表、政协委员等单位和个人发出征求意见函近百份,收加征求意见函89份,拓宽了征求意见建议的渠道和范围。三是坐下来找。局活动领导小组办公室牵头召开了由局属各单位领导、局机关各股室负责人、离退休老干部代表参加的座谈会,与会人员结合我县人保部门的工作现状及自身情况,认真查找了单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的问题,共收到相关的建议和意见30多条。我们通过建立跟踪督办和协调反馈机制,加强对问题的工作调度与检查,同时严格执行问责制度,对敷衍塞责、马虎应对,造成不良影响的单位、股室和个人,按管理权限严肃追究有关人员的责任。
(四)突出了五大工作重点。作为“推进招商引资和项目建设,提升办事效能和服务水平”的牵头部门之一,我们结合部门实际,对目标任务进行了细化分解,在抓好牵头项目中突出了五项工作重点:一是以加快项目建设为重点,提升企业用工服务能力。依托县人力资源市场这一平台,开展扎实有效的用工对接活动,搞好“春风行动”等大型招聘活动,今年我们重点抓好了第三期“飞翔工程”500名学员的组织实施工作和我县与滨海新区人力资源合作开发工作,实现了企业和城乡劳动者的有效对接,缓解了用工压力,促进了我县城乡劳动力的有序转移;在继续鼓励和吸引劳动者参加培训的基础上,今年6月底,我们还组织了第8期创业培训班25名学员免费赴义乌国际商贸城、篁园服装市场参观学习,让学员们实地感受当地全民创业的浓厚氛围和创业激情,面对面地与当地创业成功人士进行交流学习,创新了培训模式,提升了创业者的创业能力。二是以人才强县战略为重点,提升人力资源支撑服务能力。围绕我县支柱产业和招商引资,实施人才强县战略,我局重点加强了高层次人才队伍建设,我们先后组织中学、财政局、工业园区、人民医院、经贸委、农业局等部门通过直接考核的方式引进本科以上紧缺专业技术人才54名,其中硕士1名,进一步优化了我县人才队伍结构,同时继续牵头组织了2011年度的“三级联考”公开招聘工作,今年共组织招聘了涉及审计、财政、卫生、计生等部门的事业单位工作人员222名,有效缓解了我县事业单位人才短缺的问题。三是以扩大社会保险覆盖面为重点,提升社会保障服务能力。自我县2012年10月确定为全国第二批新农保试点县以来,我们通过健全工作机构、加强政策宣传、召开动员大会、举办养老金首发仪式、在大塘乡试点“乡村里的银行”发放模式等措施,加快了新农保基金征缴进程;同时于今年9月19日召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作部署会,基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。截至10月底,我县新农保参保人数达52.5万人,参保率达93%,其中参保缴费43.8万人,收缴保费6300余万元,发放养老金人数8.7万人,待遇发放率达100%,发放养老金4300余万元。四是以构建和谐劳动关系为重点,提升惠民利民服务能力。从用工管理薄弱、劳资矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的企业为切入点,重点对建筑、制造、住宿和餐饮、道路和水利修建行业开展专项督查,切实解决企业不主动签订、农民工不知如何签订、合同内容不规范等突出问题。据统计,我们累计检查了68家用人单位,对不合格的3家用人单位下达了整改通知书,共为700余名农民工追讨工资200余万元,切实维护了劳动者的合法权益。五是以优化发展环境为重点,提升依法行政服务能力。进一步清理审批事项,减少办事环节,缩短办事时限,巩固行政审批成果,目前我局已对人才服务机构及事业单位法人登记事项实行了网上审批,并已办理了相关事项;进一步完善了《县人力资源和社会保障局工作规程》文件,在全系统内推行限时办结制、服务承诺制和问责追究制,及时解决“民生工程”中的新情况、新问题,建立健全抓落实、重执行的机制;继续推行“办事制度、办事程序、办事结果”三公开制度,对公务员考录、事业单位公开招聘、工资福利、职称评审等涉及群众切身利益的重大问题和重要事项进行公开,加大了全系统的政务公开工作力度。
(五)组建了六个工作小组。我局在及时成立由局总支书记、局长为组长、局分管领导为副组长、其他班子成员及局属各单位主要负责人为成员的发展提升年工作领导小组的基础上,根据领导班子成员分工及各股室负责人的工作职责情况,专门组建了领导小组办公室,确定了领导小组办公室人员及责任分工,办公室下设“推进人力资源开展工作、促进就业创业工作、完善社会保障体系工作、完善群体利益调节机制促和谐工作、机关作风建设工作、宣传材料综合工作”六个工作小组,分别负责发展提升年活动的相关工作,做到领导重视、组织有序,专人负责、各司其职,整体推进活动有序开展。
二、存在问题
活动开展以来,我局虽然部署扎实,措施有力,取得了阶段性成效,但也存在一些不足,主要表现为:一是少数干部重视程度不够,对“发展提升年”活动的重要性和必要性认识不足,对活动的开展不够重视,存在被动应付、敷衍了事的现象。二是工作进展不够平衡。总体上能够按照县委县政府和上级人保部门的部署,扎实开展活动,但也有少部分单位缺乏工作主动性和创新性,措施办法不多,工作进展较慢,工作亮点较少。
三、下步打算
第三阶段绩效考核严,工作任务重。下一步,我局将按照上级统一部署,继续广泛宣传、造浓氛围,强化督导、狠抓落实,把活动内容与业务工作有机结合起来,切实做到“两不误、两促进”。
(一)加大宣传力度。一如既往地做好宣传工作,按宣传计划逐项落实,不断挖掘发展提升年活动中的典型事例,大力营造良好氛围。
农村改厕是爱卫工作深入乡村、造福广大群众的一项重大工程,也是改善农村人居环境、缩小城乡差距、加快农村经济发展的重要举措,更是预防减少疾病发生、保障群众健康和生命安全的大事。
近年来,在区委、区政府的高度重视和相关部门的积极努力下,朝天区农村改厕工作得到了较快发展。截至2009年8月底,全区累计建设农村户用沼气池厕所13127口,占全区总农户4.98万户的26%。目前朝天区已有7项沼气技术获国家专利并推广使用,沼气利用率达到95%以上。广元市下达朝天区2008年中央补助地方农村改水改厕项目共1000个,农村饮用水集中供水工程水质监测点11个,通过区、乡、村干部的共同努力,该项工作已基本完成。其中,朝天区曾家镇环境综合治理、曾家镇中柏村1组三连通沼气厕所建设、太平村1组三格化粪池厕所建设经验,更是让当地群众大为受益,吸引了很多地方前来参观学习。
组织领导是保证
为了搞好这项关乎民生的重大工程,朝天区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导对城乡环境综合治理工程倾注了大量心血,十分关心农村“两建五改”工作,经常深入各乡镇调研环境治理和改厕工作。同时,为切实推进农村改厕工作,区政府把该项工作纳入了城乡环境综合治理和新农村建设的重要内容,认真抓好落实:一是召开专题会议。区上先后三次召开了动员会、培训会、推进会,对该项工作进行了安排部署。二是健全组织机构。成立了由分管副区长任组长。相关部门负责人为成员的改厕领导小组,领导小组下设办公室,处理农村改厕的具体工作。各乡镇也相应成立了农村改厕领导小组,形成了上下齐抓共管的工作格局。三是实行目标管理。根据省、市下达的目标任务,区政府与各项目乡镇签订了农村改厕责任书,每个项目乡镇确定1名分管领导负责改厕工作,层层建立了严格的责任制。四是加强部门协调。区财政、农业、爱卫等部门通力协作,各司其职,把改厕的各项工作真正落到实处。
2008年,该区在农村改厕方面共投入资金258.6万元,其中省拨款40万元,国债补助资金120万元,群众自筹资金98.60万元,从根本上保证了全区改厕工程顺利进行。
宣传发动是手段
引导广大群众养成良好的卫生习惯,调动群众的改厕主动性和积极性,是农村改厕工作的关键。为此,朝天区委、区政府十分注重宣传教育工作,以提高农民群众改厕积极性为先导,使他们自觉参与到户厕改造工作中来。一是开好流动会,技术培训会和示范点现场会。二是搜集各种相关资料,制作光盘和录音带,发给项目乡镇、村,并通过区电视台宣传农村改厕的重要意义。各乡镇在村卫生宣传栏和黑板报及时充实了关于农村改厕、卫生用厕的宣传内容,使村民形成了“改厕是提高群众健康水平,提高社会文明程度,加快建设新农村需要”的其识,极大地调动了农民群众参与改厕的积极性。三是充分发挥健康教育网络的作用,结合爱国卫生月、全国亿万农民健康促进活动及乡镇中小学健康教育课等工作,自行编制改厕宣传材料,由区爱卫办、农业局、卫生局、疾控中心等单位向广大群众发放资料并为学生授课,宣传改厕的好处,发动和动员全社会积极参与户厕改造。四是为确保无害化厕所能科学、规范使用,区爱卫办、农能办印发了《农村家庭无害化卫生厕所使用注意事项30条》,使农户及时掌握粪便管理和厕所维护的有关事项。
齐抓共管是关键
农村改厕工作面广量大,涉及千家万户,时间紧、任务重。在这种情况下,朝天区结合实际,积极探索,在市爱卫办的指导下,与农业、卫生部门和各乡镇、村通力合作,扎实推进了辖区农村改厕工作。一是以公路沿线农户为建设重点,今明两年把四条主要干线农户全部纳入改厕目标,以点带面,向全区纵深推进。在改厕工作实施中,朝天区坚持改厕标准,加强工程质量检查,确保建一个成一个,在每个项目村先建10户示范户,通过成功示范,带动更多的农户实施改厕工作。二是因地制宜,选好改厕类型。为了加快施工进度,降低工程成本,分管领导和技术人员多次到各项目村进行实地考察,根据各项目村的具体情况,采用不同的修建材料建造三格式化粪池。既坚持了统一标准,又能把握好“适宜、适用、价廉”的要求,受到了广大农民群众的欢迎。三是严格采购程序,确保建材质量。区纪委、卫生局、财政局、爱卫办联合召开改厕材料采购会议,对农村改厕材料实行市场招标与市场询价两种形式进行采购,水泥、蹲便器由区采购中心统一招标采购,沙、石等由四家单位共同参与进行市场询价采购,在保证改厕材料质量的基础上,大大降低了改厕成本。四是全力配合,确保工作效果。区爱卫办、农能办技术人员坚持深入各改厕点督查指导,并把各个村的改厕任务分解给爱卫办的每个工作人员,责任到头,做到分工不分家,既有工作侧重点,又共同解决改厕工作中的难点问题,严格标准,保证施工质量。
在农村改厕督查指导工作中,朝天区充分发挥各相关乡镇卫生院的作用,由各乡镇卫生院推荐1名业务精、责任心强的防保人员担任本乡镇农村改厕督导员,经常到项目村督促和进行技术指导,收到较好效果。
科学规范是经验
朝天区曾家镇是曾家山乡村旅游的人流、物流中心,也是曾家片区的政治、经济、文化中心。在加强城乡环境综合整治工作中,该镇成立了由书记、镇长任指挥长,班子成员任副指挥长,各办所及镇属各部门负责人为成员的城乡环境综合治理指挥部,强化了对这项工作的领导。
在改厕工程中,曾家镇在坚持科学规范的前提下,在镇财政极度紧张的情况下,仍然拿出一定资金,加大投入,并注重实效。
今年,曾家镇正在创建国家环境优美乡镇,并结合实际建设100里新村长廊,实现重点打造,突出亮点。
中柏村位于曾家场镇东南方,距场镇6公里,中荣公路纵贯全境。中柏村平均海拔1250米,属亚热带季风湿润气候,冬暖夏凉,年均气温12℃。全村辖6个行政组,总户数292户,总人口1130人。2008年全村人均纯收入2511元。中柏村有耕地面积1796亩,主要农作物有玉米、小麦、马铃薯等。蔬菜产业是本村的主导产业,2009年全村蔬菜播面700余亩,户均达到2.5亩,人均销售蔬菜收入逾千元。依托以工代赈项目,中柏村基础设施建设得到进一步完善,建成村组等级公路30余公里,实现了组组通公路,80%以上民户通公路;建有两处较大型安全人饮工程,集中解决500人的饮水困难,全村90%以上人口用上了安全清洁的自来水。改造了高低压线路,通讯方便。
2007年、2008年,通过连续两年的新村打造,中柏村成为朝天区百里新村长廊上的一颗璀璨明珠,家家洋楼耸立,户户庭院优美。在新村建设过程中,他们坚持“一建三
改”配套规划,全村共建沼气池配套改厕、改圈100余户,使乡村环境卫生条件得到了极大改善,农村面貌焕然一新。
在今年实施中央补助农村改厕项目过程中,中柏村坚持高起点、高标准,采取统一施工方式,进一步完善了全村的改厕改圈工作。同时,积极开展农村健康教育宣传活动,广泛宣传健康卫生知识,提高了广大群众的健康卫生意识,使人们养成了良好的卫生习惯,在城乡环境综合治理中起到了积极的示范带头作用。
朝天区的农村改厕工作呈现了良好的发展势头,在今后的工作中,朝天区委、区政府将以科学发展观为指导,以城乡环境综合治理工作为契机,按照构建和谐社会和社会主义新农村建设的总体要求,以更加有效的举措,更加扎实的工作,深入推进辖区农村改厕工作。
抓抢机遇促发展交通建设谱新篇
近两年来,朝天区的交通建设在广元市交通局的指导和大力支持下,牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体思路,克服了特大自然灾害的严重影响,取得了显著成绩,为全区经济社会实现超常规发展奠定了良好的基础。
交通建设成绩斐然
2007年以来,省委、省政府和市委、市政府都将农村交通建设列入了“十大惠民行动”,这对农村交通工作提出了更高的要求。2008年,朝天区农村交通建设在区委、区政府的领导下,通过全局干部职工和全区干部群众的艰苦努力,取得了显著成效。先后完成了羊西、白李、羊东路等6条共100.5公里通乡水泥油路建设,基本实现了通乡公路黑色化:建成183公里通村公路,基本实现村村通达:曾家片区基本实现了村村通水泥油路。完成羊木大桥等8座农村桥梁架设,建成转斗等7个乡镇汽车站。完成大滩、杨家湾两个小码头建设。交通建设投资21927万元,同比增长62.4%。
2009年,朝天区的交通建设更是浓墨重彩,形势喜人。截至7月底,全区的交通建设已累计完成投资1.6亿多元,占年度目标计划1.9亿元的85%,农村公路建设已累计完成2984公里,占年度目标计划的65%,其中通乡油路水泥路、通村公路已分别完成了计划的87%:县乡客运站的加固、扩建工程和农村客运站新建,已完成计划的83%,水运建设中的白虎码头已建成完工:闫家坝、何家嘴等两座渡改人行桥工程已开工,区内广陕高速及兰渝铁路各工段已全线开工建设,目前广陕高速全线应征土地2237亩已全部交付使用:兰渝铁路计划征地238亩,已征用54494亩,全线附着物调查登记已全部结束。
灾后重建捷报频传
2008年的两场特大自然灾害,让朝天区的交通建设经历了一场前所未有的巨大考验。灾害发生后,区委、区政府在最短的时间内成立了灾后重建委员会,下设交通重建组,由副区长杨劲松任组长,统一领导、协调、督办全区交通灾后重建。区交通局作为牵头部门,则负责组织实施公路、航运恢复重建规划。各乡、镇也相应成立了领导指挥机构。区委书记、区长等主要领导多次深入农村交通灾后重建现场检查指导工作,为农村交通重建排忧解难。区交通局6名领导干部则实行包片负责制,负责项目协调、工程质量、进度及安全监督管理。
去年元月下旬,朝天区也同全国许多地区一样,遭受了严重的冰雪灾害。全区8条干线公路和国道108线棋盘关路段交通阻断,3000多辆过境客货车滞留,2000多名学生和民工被暴雪封堵在数百公里的城乡道路上。面对灾情,区交通局迅速行动,成立了应急领导小组和抢险专班,及时启动抢险应急预案,迅速动员全区交通系统广大干部职工,全员上岗,全力以赴,不分昼夜,连续作战,集中人力财力物力除雪除冰、保畅通保安全。交通局局长秦乔昌被国家交通部授予抗冰保通先进个人。
“5・12”汶川特大地震发生后,交通局在区委、区政府和区抗震救灾指挥部的坚强领导下,在市交通主管部门的大力支持下,全系统干部职工舍小家、顾大家,赶赴第一线,抢修各条道路。据统计,共出动工程机械台班1000余台次、车辆2000多台次,组织群众1.5万人次,在灾后48小时内疏通了9条280公里干线公路,72小时内保证了全区25个乡镇基本恢复通车。共清理坍塌土石方103万立方,恢复和砌筑临时挡土墙2.76万立方。先后调集客车180台次、货车520台次,累计运送人员3450人次,救灾物资2600吨,保证了救援人员、物资在第一时间抵达灾区,为抗震救灾赢得了宝贵的时间。抗震救灾期间,全区交通系统涌现出一大批先进集体和个人,并受到上级表彰。
据汶川地震灾后恢复重建规划,全区将建成沥青路55.6公里,修复改建沥青路27公里,新建水泥路140.5公里,修复改建水泥路821.8公里,重建农村桥梁66座3405.34延米,重建二级站一个和三级站一个,维修加固站点一个,已完成计划总投资139842万元。
行业管理科学规范
交通建设是关系民生的大事,为了确保工程建设质量,朝天区交通局在区委、区政府的主导下,除了把严工程建设中的道道关口,还在行业内实行了科学规范管理。
工程建设管理进一步加强一是严格执行工程建设标准。根据本地的实际情况,因地制宜确定建设标准,在工程设计、招投标、材料准备等环节严格把关,科学掌握技术标准,充分利用旧路,合理设置料场,减少耕地占用,努力降低建设成本。二是严格执行工程招投标制度。工程严格按照《招投标法》,在网上进行公开招标,确定施工队伍。每年开工的所有项目全部实行了公开招标和比选。对灾后重建国家投资重点项目,从项目立项到竣工验收实行全程监督,确保了招投标公开、公正、公平。三是规范项目运作程序。制定了《朝天区汶川地震灾后重建交通工程计量与支付办法》和《朝天区汶川地震灾后重建交通工程变更管理办法》,同时主动邀请审计部门派驻特邀审计员,对新增变更工程实行跟踪审计。四是进一步规范工程质量管理。工程建设实行业主现场代表制度,强化施工现场监督,严格程序要求,对不合格的实行经济处罚并返工,并在区交通局开设了3个工程质量举报监督电话。所有完工的项目,必须严格按照技术标准和质量要求逐段进行验收,质量不合格的必须返工,对的责任人,严肃追究责任。为了提高农村交通建设质量,还组建了农村公路试验检测室,为农村公路建设提供指导、设计、咨询和试验检测等服务。五是建立创先争优制度。在全区重点工程建设项目中开展比质量、比进度、比文明施工的激励机制,设立红、黄、黑三色旗,凡同一项目出现两次黑旗,交通局将向发改部门报告,提请清退出场。
交通运输市场秩序规范有序:一是严厉打击运输市场非法经营活动。在去年开展的打击“无证经营”专项整治活动中,共查处非法营运车辆26台,使全区道路运输市场秩序
得到明显改善,收到良好效果。二是加强客运市场的治理。全年出动稽查车辆310台次,稽查人员1100人次,纠正查处各类违章480辆次。三是严把营运人员从业资格关,切实加强驾驶员安全教育。四是继续开展机动车维修市场的整顿,巩固近年清理整顿成果。五是加强客运车辆的更新和车辆技术等级评定工作。各项扎实有效的措施确保了正常的道路运输市场秩序。
公路养护管理不断加强:一是公路养护质量高。朝天区交通局以开展公路养护管理年活动为载体,全面推行公路及桥梁养护公示牌制度,强化公路及桥梁日常养护的指导和督促力度,使全区公路养护质量明显提高,其中国道好路率60%,县道好路率81%,均超额完成年度计划。二是依法治路效果好。2008年共查处损坏公路路产案件30起(查处率100%),实施路政处罚20件,办理行政许可25起,清除路障6000余平方米,有效地保护了公路路产路权不受损坏。在规范了合法站(点)的同时,还与区有关部门及乡、镇联手治理公路沿线“脏乱差”,得到了社会各界的好评。三是重拳出击治“双超”,将车辆超限有效地控制在15%以下。四是将超限治理延伸至乡村道,有效地解决了新建通乡、通村油路水泥路超限运输问题。
安全生产形势持续稳定朝天区交通局坚持以人为本,把安全放在突出位
置,使全区水陆交通安全保持了稳定的形势。在水陆交通安全管理中,做到了职责、目标明确,措施落实。车站源头管理严格,客运秩序良好,春运、“五一”水陆交通安全无重特大事故发生。水上交通安全事故次数、死亡人数、经济损失三项目标控制指数为零。同时,在冰雪保通和抗震保通工作中,未发生一起交通安全责任事故。
坚持科学发展 增强企业的凝聚力和发展力
赵德胜
四川省投资集团有限责任公司(简称川投集团)党委不仅把学习实践科学发展观活动作为内在的工作要求,而且把它作为应对金融危机,促进企业止滑提速、加快发展的重大机遇来牢牢把握。我们紧紧围绕“打造能源支柱产业,打造一流投资集团”这一主题,在学习实践活动中,坚持规定动作不走样、自选动作有创新,敢闯敢试,切实加强领导,精心组织,扎实推进,从而增强了集团的凝聚力和发展力。
“万人活动”形成科学发展新共识
集团深入学习实践科学发展观活动试点工作刚开始,席卷全球的国际金融危机不期而至,生产经营急剧滑坡成为企业发展最主要的矛盾。对此,集团党委认为,学习实践科学发展观,首先必须结合这个最大的实际,在应对金融危机中进一步解放思想,在解放思想中进一步推动企业发展。我们大力开展了三个“万人活动”:一是深入开展“万人理论大学习”。把党的十七大精神等作为学习的重要内容,把中央和省委的要求转化为推动企业科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施。二是深入开展“万人问卷大调查”。围绕“打造能源支柱产业,打造一流投资集团”实践主题,将科学重建、技术创新、节能降耗、财务管理、绩效管理等确立为学习实践活动的调研课题。领导班子成员每人负责一个调研课题,深入基层开展调研。发放调查问卷1万多份,共收集整理科学重建、技术创新、绩效管理等方面的建议596条,为形成高质量、高水平的调研报告提供了依据。三是深入开展“万人发展大讨论”。围绕建设“活力川投、效益川投、和谐川投”,重点就企业发展战略、发展方式、科学重建等方面的突出问题,采取多种形式组织党员干部、职工群众近万人进行讨论,充分解放思想、转变观念,在贯彻科学发展观、推动科学发展上统一思想,形成了“打造能源支柱产业、打造一流投资集团”的共识。
“六大举措”破解发展难题
实现企业止滑提速、加快发展,既是学习实践科学发展观活动最大的实践特色,也是衡量试点工作实效的重要标准。我们坚持边学边改,注重解决问题:围绕“两个打造”活动主题,一是针对发展后劲不足抓项目。去年实施重点建设项目11个,完成投资111亿元,同比增长36%;今年力争完成项目投资133亿元,同比增长20%。二是针对地震灾害抓重建。坚持打破常规,加快灾后科学重建,实现了巴蜀江油电厂4台30万千瓦机组比原计划提前半年恢复并网发电,川投能源天彭电力2台机组提前35天并网发电。三是针对订单不足抓市场。组织30多个营销小分队,放眼市场抢订单,去年完成销售收入102亿元,今年力争完成销售收入112亿元。四是针对资金短缺抓融资。制定川投能源定向增发融资方案,大手笔在资本市场融资数十亿元,确保集团“两个打造”目标顺利实施。五是针对降本增效抓降耗。实施“严、细、实”管理,最大限度降低成本、提升效益。仅川投化工去年同比压缩成本1.65亿元,实现销售收入7.9亿元、利润2000万元。六是针对投资风险抓管控。进一步强化财务风险控制,加强资金管理,把金融危机可能造成的风险降到最低点。
“六大机制”强化制度保障
贯彻落实科学发展观,必须有科学的制度机制作保障。我们围绕企业的目标,着力建立健全适合于川投集团科学发展的制度保障:一是完善发展机制。在对川投集团发展历程进行深刻总结的基础上,针对过去多产业、小规模、低产出等问题,认真就现有产业格局和自身发展条件进行了研究,立意鲜明地提出了“两个打造”的发展思路,审视修订了川投集团科学发展战略规划,提出了两步走战略,即“力争到2010年,实现资产总额、销售收入、利润总额五年翻一番,到2015年实现主要经济指标十年翻两番”的宏伟目标。二是建立健全科学领导机制。按照现代企业制度要求,以新的公司章程为指引,拟定出台了董事会、总经理办公会以及党委会三大议事规则,进一步理顺了集团公司与出资人、决策层与经营层、集团公司与子公司三大关系,使公司领导体制更加规范、科学。三是建立健全科学用人机制。改革公司选人用人办法,实行中层管理人员全部竞聘上岗;专业性强的岗位面向社会选聘,真正实现员工能进能出,干部能上能下。四是建立健全科学管理机制。以公司章程为母法,以强化经营管理和深化配套改革为目标,对过去出台的115项管理制度进行了全面清理,重新完善并制定了8大类70项内部管理制度。五是建立健全科学的应急处置机制。针对企业在处理自然灾害、事故灾难、的经验教训,建立健全了应急管理体系。六是建立健全科学的民生保障机制。创建川投和谐基金,兑现“不让一名职工失业,不让一名职工家庭生活在当地贫困线以下,不让一名困难职工子女上不起学,不让一名重病职工看不起病,不让一名职工住危房”的“五不让”承诺,增强了企业凝聚力、向心力和发展力。
深入学习实践科学发展观推动四川路桥集团又好又快发展
孙 云
贯彻落实科学发展观,最终要落实到企业的又好又快发展上来。在当前我省经济企稳向好、加快发展的大背景下,四川路桥集团认真贯彻落实省委、省政府的部署,紧密结合企业实际情况,理清
发展思路、制定切实举措,以实现“双百亿”、缔造“百年路桥”为目标,为全雀“打造西部综合交通枢纽、建设西部经济发展高地”作出了积极的贡献。
牢牢抓住“发展”这一要义,坚定不移地推动集团抢抓机遇、跨越发展
“发展”是科学发展观的第一要义。四川路桥集团成立10年来所走过的历程,就是一个讲发展、想发展、谋发展的实践过程。
1998年四川路桥集团成立之初,实力弱小、结构分散、名不见经传。在省委、省政府和省国资委的正确领导下,我们理清思路,真抓实干,勇敢地走向市场,在市场中找机遇,在竞争中求发展,大刀阔斧地进行机构重组和体制机制改革,抓住全国和四川公路建设的大好机遇,取得了裂变式增长和跨越发展。在胜利完成了“第一次创业”之后,集团并没有停止不前,而是及时启动了“二次创业”的战略规划,推动股份公司成功上市,大力实施资本运营,积极投资相关基础产业,调整产业结构,逐步迈向多元化。10年来,集团市场占有份额从不足10亿元上升到400多亿元,年营业收入从不足6亿元提高到60多亿元,今年更将突破100亿元大关。10年时间各项主要经济指标增长10倍以上,成为全省交通基础建设行业的龙头企业、全国最大经营规模的省级路桥建设企业,连续两年跻身“中国企业500强”。
明确发展思路和途径,确保集团始终处于持续健康发展的轨道
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。路桥集团从发展方向、发展目标入手,创新发展思路,破解发展难题,科学制定发展战略,统筹发展规划,努力实现全面、协调、可持续的发展目标。
从2000年以来,路桥集团一直不断壮大路桥施工产值规模。一方面解放思想,创新发展思路和途径,调整产业结构,大力投资相关基础产业,另一方面经营范围逐步从单一的路桥施工拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发等多个方面。目前,集团已拥有3条高速公路BOT项目和宜宾5座独立大桥BOT项目,投资了巴中和甘孜州的4个水电开发项目,房地产每年开发20多万平米。这些产业已成为集团新的经济增长点和利润源泉,使集团快步向基础建设行业的综合性大型企业集团迈进。
坚持以人为本、造福人民的发展理念,实现企业的社会理想和价值
科学发展观的核心是“以人为本”,实质就是要把发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化的需求上,体现在推动经济、社会的全面发展上。集团成立以来,我们一直重视人才队伍的建设,大力推进人才兴企战略。10年中,集团共引进大中专毕业生2000多人,使人才结构发生了巨大变化。现在,公司拥有专业技术人员达到3000余人,其中高级职称150余人,成为公司发展的中坚力量,为企业快速发展提供了强有力的智力支撑。几十年来,集团修建了1万多公里的等级公路,600多座大型桥梁和其它交通设施,为几十万人创造了就业机会,为四川乃至全国的交通发展作出了重大贡献。一在省委、省政府的正确领导下,服务全省发展大局,抢抓机遇,推进企业大发展
省委九届四次全会提出了“一主、三化、三加强”的重要发展战略,特别是交通的大建设、大发展,为四川路桥集团创造了难得的发展机遇。按照西部综合交通枢纽规划,到2012年全省规划建设7条铁路和12条高速公路,铁路里程达到3765公里,高速公路里程达到3800公里,到2020年,全省规划建设18条铁路和21条高速公路,铁路里程达到8000公里,高速公路里程达到8200公里,初步建成西部综合交通枢纽,市场前景十分广阔。对此,我们提出了“三步走”的发展战略一是在2009年实现产值超百亿元的目标,二是抓住机遇,调整产业结构,在未来5年,主业保持百亿元以上规模,其它产业协调发展,进一步提高生产经营规模至200亿元、甚至300亿元,建设基础设施领域的大型综合性企业集团,三是统筹兼顾,全面提高企业综合实力和核心竞争力,实现持续健康长远发展的目标,缔造一个“世代相传、薪火相递”、集团基业传承百年、工程质量确保百年的“百年路桥”。目前,集团市场份额已超过500亿元,可以满足集团今后3年的任务需要,产值接近70亿元。下一步,我们将继续坚定信心、抢抓机遇,紧紧抓住未来5到10年的时间,立足省内建设市场,迅速扩大生产经营规模,加大产业投资力度,深入调整产业结构,多创经济效益,提高企业综合实力,为集团长远、稳定发展打下坚实基础。
学习实践科学发展观是一项长期的工作,必将伴随着企业的发展而不断深入下去。四川路桥集团将按照省委和省国资委的要求,继续把各项学习实践活动推向深入,真正把科学发展观的要求转化为推动发展的正确思路,转化为促进发展的实际行动,为我省经济、社会发展作出新的、更大的贡献。
打造空港大城市的完美“公交名片”――双流公共交通客运的调查与思考
周 伟
随着双流县打造空港大城市步伐加快,作为城市运转和经济社会发展重要标志的公共交通建设迎来了新的发展机遇和挑战。为建立与双流空港大城市相适应的公共交通服务体系,提升空港大城市形象。最近,双流县交通局组织人员对打造双流空港大“城市公交名片”进行了调查研究。
打造城市“公交名片”的现实意义
有利于对外开放。城市公交作为城市文明的窗口,是一个城市流动的名片。随着双流国际机场二跑道、地铁、成绵乐城际铁路的相继建成和投入运行,双流的国际化程度将越来越高,进出双流的客人将会越来越多。据统计,目前每天均有数万人通过双流国际机场进入双流境内,在不久的将来,这个数字还将进一步攀升。这些进出双流的客人,很大部分会通过乘坐公交来建立起对双流的第一印象。因此,要着眼服从服务于对外开放,着力提升公交形象、服务质量和服务水平,打造空港大城市“公交名片”,为双流县的扩大开放营造良好的环境。
有利于改善民生。让双流全体人民共享改革发展的成果是县委、县政府关注民生的重要体现。近年来,双流县城乡一体化进程不断加快,城市规模不断扩大,人口聚集度越来越高,城市的生产和生活强度不断增强,人员流动和物资交换愈加频繁,这对城市公共交通提出了更高的要求。因此,大力发展城市公共交通,对促进经济社会发展、满足群众生产生活需要具有重要的现实意义。
条件初具的城乡公共交通客运
“一元通”惠及近百万人。全县共有客运企业8家(均为股份制民营企业),客运车辆793辆,其中公交车630辆、公路客运车辆163辆;客运线路74条,其中公交线路44条、班线18条、镇村客运线路12条,跨区线路26条、区内线路48条。客运车站9个,其中二级站2个、镇村三级站1个、四级站6个,港湾式站台86个、简易站台334个、招呼站1198个。出租车公司5家、出租汽车406辆。汽车维修企业269家,其中一类维修企
业14家、二类维修企业95家、三类维修企业160家。2008年2月22日,双流公交“一元通”惠民措施正式启动实施,开通线路26条,投放车辆377辆,总里程达1000多公里,最远单边里程达38公里,覆盖全县25个镇(街道)274个村,全县日均客流量5万多人次,方便了全县近百万人口的出行。
公路通达,全部覆盖。全县公路总里程达2320.6公里,其中国道76.8公里、省道39.3公里、县道306.9公里、镇村道路1897.6公里,高级公路38.2公里、一级公路80.8公里、二级公路254.6公里、三级公路701.7公里、四级公路1004.2公里、等外公路241.1公里。镇、村公路通达率达100%。
大资金投入道路建设。近年来,双流县委、县政府加大了交通基础设施建设投入,特别是县委十届七次全会确定了双流交通未来发展蓝图,计划3年内将投入200亿元建设交通基础设施,其中2009年投入39亿元。目前,全县省、市交通重点工程7个,分别是成新蒲快速通道双流段、成昆铁路货运外绕线双流段、三岔湖旅游快速通道双流段、成新大件路双流段、地铁1号线南延线、成自泸高速公路双流段、成绵乐城际铁路客运专线双流段。县重点工程3个,分别是临港路及支线、华牧路、麓山大道(改扩建)。
此外还有草金路南延线江安河桥、黄龙溪锦江大桥、正公路、黄温路、正公路南湖段、金湾大道、白河路延伸线太合路、土龙路、成仁快速通道、新兴和昆山园区道路、机场二跑道外侧道路建设、昆山五座桥、旧危桥改造、镇村公路等。随着这些道路交通工程建设的全面铺开,一个快捷、便利、高效的交通路网体系正加快形成。
还需升级服务的城乡公交客运
通过分析,双流公交客运现状与空港大城市发展还不相适应,主要存在四个方面的差距
进一步优化完善公交路网,保障市民出行方便。虽然双流境内国道、省道、县道、镇村道路纵横交错、四通八达,但部分道路(尤其是镇、村道路)通达能力还不够高,尚不能完全满足市民便利出行的需要。
进一步升级美化车辆站牌,保障市民舒适出行。目前,我县公交车辆的档次参差不齐,候车亭灯箱、站牌灯箱的广告五花八门、杂乱无章,还未形成与空港大城市相映衬的公交形象,影响了市民乘坐公交的舒适度。这就迫切需要提高公交车辆档次,规范各类公交广告,将公交车打造成为“城市流动的风景线”,真正让市民舒适乘车、高兴出行。
进一步健全汽修检测体系,保障市民安全出行。完善的车辆维修体系,是确保市民安全出行的先决条件。目前,我县还没有建立现代化的车辆维修服务保障体系,需科学规划、市场运作,尽快构建与现代城市公交相适应的检测维修体系,保障公交安全运行、市民放心出行。
进一步更新公交服务理念,保障市民满意出行。目前,全县共有两千多名司乘人员在各条公交线路上尽职奉献,为近100万双流市民和外地群众提供良好的服务,但还不能完全满足人民群众的要求,需要进一步更新服务理念,不断提高服务水平、提升服务质量,尽最大努力让群众满意。
建立公交管理的长效机制
我们认为,打造空港大城市“公交名片”,既要抓好运输规划、车辆投入、道路建设,还要不断更新理念、提升公交服务质量,建立起空港大城市公交管理长效机制。
立足服务空港大城市,对接成都,完善公交规划。一是抓好交通路网规划。按照“全域双流”要求,主动对接成都大交通规划,分近期、中期、远期三个阶段,以“内外畅通、主次衔接、镇镇可达、社区相连”为目标,合理匹配次干道、支路网络,高起点构建双流空港大城市交通一体化新格局。二是抓好线路站点规划。把公共交通站点与配套设施纳入旧城改造和新城建设规划,并作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项必需内容,同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
严格按照国际化标准,配置公交要素。一是加强镇村道路建设和养护管理。按照全县镇村公路均能通行公交的标准,到2011年完成全县镇村道路改造。同时,进一步加大镇村公路巡查力度,定期对全县镇村公路建设和养护工作进行督查、考核、通报,及时维护受损道路,确保道路安全、畅通。二是科学设置公交线路和站点站牌。对满足公交车辆通行条件的居住区,根据人口密度和群众出行需求,及时增加、调整站点设置,在城区设置公交专用通道,科学合理设置单位通勤车和出租汽车停靠点,以机场二跑道建设为契机,加快航空港公交客运站建设,并按照国际化标准设置中英文对照站牌。三是进一步深化公交“一元通”惠民工程。着力解决热线乘车拥挤问题,强化监控管理和服务质量考评,合理设置公交班次密度,增加运力投入,保障偏远丘陵地区镇村和主城区的人流物流交换,促进全县城乡交通一体化的发展。力争用3--5年时间实现全县镇村公路通公交,服务延伸到村社。四是加快车辆设备设施的改造升级。按照安全、舒适、美观的标准,加快公交车改造升级步伐,规范车辆颜色和车身广告,统一配备灭火器、安全锤等相关设备设施。力争3--5年内,全县更新空调公交车100辆。五是全力打造特色线路和精品线路。根据双流经济和旅游业发展的需要,开通一些特色线路和精品线路,如城区到蛟龙工业港、西航港经济开发区的工业观光线路,古镇黄龙溪的特色旅游观光线路,锦绣东山生态观光走廊、彭镇葡萄园的农业观光线路。六是加大公交营运及路段监管力度。充分利用高新技术,改造交通局现有的公交化智能监控平台,并在车站、码头、公交车内、出租车内、重要路段安装监控设施,随时掌控公交客运运营情况和交通道蹭情况。
加快推进公交化改造,提升服务质量。一是整合资源,做大做强公交企业。充分运用市场机制,主动对接成都大公交,对现有公交资源进行整合,推动企业联合经营、集约化经营,引导公交企业做大做强。同时,对现有客运车辆维修企业进行整合,将利益和责任挂钩,实行公交客运定点、定时维修。二是加快改造,努力改善乘车环境。加快双流、华阳客运中心站的外部环境改造,为群众提供舒适的乘车环境。目前,华阳客运中心站的外部环境已改造完毕,公交专用运行通道、出租车候客点、社会车辆停放点等配套规范,实现了人车分流、进出站单向循环运行。近期将对双流客运中心站进行外部环境改造。三是创新理念,全面提高服务水平。对公交服务人员进行系统培训,以“提升公交服务质量大家谈”栏目为载体,规范着装和文明用语,提高驾乘人员的服务意识、服务质量和服务水平,努力探索出一条与空港大城市相适应的公交服务新路子。
喜迎五十载院庆 献礼六十年华诞――前进中的成都中医药大学药学院
成都中医药大学药学院(原药学系)成立于1959年,是我国高等中医药院校中最早成立的药学院(系)。学院是我国第一个中药学
国家级重点学科建设单位,也是我国唯一三次(1988、2002、2007年)荣获国家级中药学重点学科殊荣的单位。学院1978年招收了我国第一批中药学硕士研究生,1981年被国务院学位委员会批准为第一个中药学博士学位授权点,培养了我国第一个中药学博士,1988年被教育部批准为当时全国唯一的中药学国家级重点学科,1995年接纳国内第一个中药学博士后科研人员,1996年被批准为全国唯一的国家理科基础科学研究与教学人才培养基地――中药基础基地,2003年被教育部批准为中药材标准化重点实验室建设单位;2007年获批国家级中药学特色专业、国家级中药学实验教学示范中心、国家理科中药基础基地人才培养模式创新实验区、西部中药材综合开发利用教育部工程研究中心,2008年中药品质教学团队被批准为国家级教学团队,中药资源与综合开发利用实验室成为四川省重点实验室,中药药性与效用研究室成为国家中医药管理局重点研究室建设单位。
学院以中药学科为主,兼有药学、工学、农学等学科渗透协调发展。现有中药学、中药学(中药学基础基地班)、制药工程、药学等8个本科专业及方向。
学院现有教职工116人,其中正高职称32人,副高职称20人;具有博士学位者38人,具有硕士学位者40人:专兼职博士生导师34人,硕士生导师50人。有全国首届百名教学名师1人,全国优秀教师1人,全国优秀教育工作者1人,四川省教学名师1人:有国务院学位委员会中医药学科评议组专家1人,教育部高等学校药学类教学指导委员会委员、中药学专业副主任委员1人,全国继承老中医药专家学术经验指导老师2人,国家级非物质文化遗产项目继承人1人,享受国务院政府特殊津贴专家7人,四川省学术和技术带头人5人,四川省有突出贡献的优秀专家9人。
学院目前拥有国家级重点学科1个――中药学;部省级重点学科5个;国家级实验教学示范中心1个――中药学实验教学示范中心;教育部重点实验室1个――中药材标准化实验室:教育部工程研究中心1个――西部中药材综合开发利用工程研究中心;财政部基础实验室3个――中药品种质量鉴定实验室、中药学实验室、中药制药工程实验室:国家中医药管理局重点研究室1个――中药药性与效用重点研究室,国家中医药管理局三级科研实验室5个:四川省重点实验室1个一中药资源与综合开发利用重点实验室:四川省高校重点实验室5个。