前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇招商工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点:
1、提升自己的业务水平,多学习,多与本部门人员交流,探讨相关的招商知识及部门工作;
2、与同行业人员多交流,探讨摸索,创新招商知识;
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通,大家一起探讨,从而结合本部门实际工作进一步改进;
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源,学习别人的成功招商案例,吸取别人失败的教训,从而成就自己的工作。
3、通过与客户间经常性的联络互动,及时了解行业的相关动态。
三、稳固目前现有台商,同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上,也要服务好已有企业厂商,逢年过节为他们送去我们的问候,积极解决他们的企业实际问题,让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况,更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商,尽可能稳定目前现有的企业厂商,同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通,确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区,使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会,让他们了解德州经济开发区,向他们介绍现行的多项优惠政策。
继续以招商引资工作为抓手,促进我镇经济快速发展。一是要抓好已签约项目的实施,确保尽快投产达效,力争管桩厂投产和30万吨元明粉项目基本建成;二是要抓好现有意向项目的跟进工作,加紧与客商洽谈,确保尽快达成协议,力促储备项目投资12亿元的聚酯纤维和投资4亿元的电子两个项目签约成功;三是要抓好招商信息的收集,确保引资再创佳绩。重点在完善招商信息网络上下功夫,在创新招商方式、优化招商手段上下功夫,主动走出去,大力请进来,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入4.5亿元。
三、以三大工程为抓手,全面提升富民壮村强乡镇水平
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
四、以社会化运作与招商引资相结合的方法,大力推进小城镇建设
今年全镇集镇建设的重点是做好高家堰旅游开发和湖景美墅小区的开发,确保开工建设盐文化主题公园、西外环打通亮化、东外环连接、步行街等小城镇建设项目至少10个以上,提高“六个一”的建设水平,力争建设高层建筑一个以上,并逐步推进集镇的管线下埋、格调亮化工作,消除蜘蛛网、布局好集镇的色彩格调,进一步提高亮化、美化水平。
20xx年度招商引资工作计划二20xx年,面对宏观经济下行压力,在州委、州政府的坚强领导和州招商局的关心帮助下,弥勒市进一步加大招商引资工作力度,严守发展和生态“两条底线”,着眼于增强招商引资实效性,进一步采取有力措施,继续营造良好的投资环境,全面提升招商引资工作水平,现将20xx年招商引资工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、招商工作基本情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务完成情况
20xx年州委、州政府下达弥勒市招商引资任务数:年内引进省外实际到位资金87亿元;实际利用外资700万美元;年内新开工5000万元以上项目10个;年内工业项目到位资金30亿元;总投资3000万元以上新签约项目10个。
①内资完成情况:截止11月,我市共申报招商引资国内经济合作项目86个(一个属省内市外资金),同比增长24.64%。其中,结转及在建项目21个,同比增长5%;新增上报项目65个,同比增长32.65%。省外协议总投资278.04亿元,同比增长22.71%,1—11月累计实际省外到位资金69.61亿元,完成年度目标任务数的80.01%。
②外资完成情况:截止11月,我市实际利用外资暂无统计数据。
③新开工5000万元以上项目完成情况:
截止11月,我市共完成新开工项目9个5000万元以上项目,分别是弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、西安隆基年产500MW单晶硅高效太阳能组件工厂项目、腾丰商贸城项目、福蒂假日度假酒店项目、弥勒圣仁医院和温泉水世界项目,项目协议总投资363700万元。
④年内工业项目到位资金完成情况:1-11月,工业项目省外实际到位资金30.8亿元,完成州级目标任务数30亿元的102.67%。
⑤投资3000万元以上新签项目完成情况
截止11月份,我市新签8个投资3000万元以上市级重点项目,分别为:佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、弥勒市芒果业种植销售和加工综合项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目、弥勒象罔艺术酒店项目、60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒市民主街片区城市棚户区改造项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目,协议资金达561000万元。
2.全年预计完成情况
①预计内资完成情况
11月报表统计结果显示,国内合作项目表中结转及在建项目共86个。其中省外协议资金278.04亿元,已上报135.05亿元,剩余资金142.99亿元。综合夸竹矿区山心村煤矿扩建项目(二期)、国惠农业产业园、西山路片区棚户区改造、巨人湖泉.御府、中龙.时代中心项目等重大项目的建设进展,保守预计年内还可统计省外到位资金18.9亿元,预计20xx年我市将圆满完成省外实际到位资金任务。
②外资预计完成情况
由于20xx年外资企业人民币再投资不能纳入统计,故截止11月我市现有外资企业暂无外资汇入,外资完成情况为零。目前我市农司引进香港明记果蔬公司投资农业种植;高特办引进深圳诺曼斯电商有限责任公司在朋普投资建设沃柑种植基地,现在已流转土地700多亩;目前两家公司均未注册外资公司。恒丰宏创科技(云南)有限公司(外商投资中外合作项目)拟在弥勒市投资建设高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目,目前正在办理外资公司手续。
③新开工5000万元以上项目预计完成情况
现新开工5000万元以上项目已按要求上报州局3个:太平湖森林公园项目、弥勒市佛城农贸市场片区(佛城广场)城市棚户区改造项目、弥勒市红河水乡旅游建设项目(1期)-钱王街A区项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利开工10个5000万元以上投资的新项目。
④3000万元以上新签约项目预计完成情况
现新签约3000万元以上项目已按要求上报州局3个:弥勒市朋普优质水果种植综合开发项目、弥勒市弥阳镇蔬菜示范基地建设项目和弥勒市朋普蔬菜水果种植综合开发项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利完成10个3000万元以上新签约项目任务。
(二)重大项目推进情况
1.在建项目情况
在建巡检石洞山风电场投资开发项目、弥勒市国惠农业产业园建设项目、弥勒市民主街片区棚户区改造项目、太平湖森林公园项目、弥勒市红河水乡城市旅游综合体建设项目、铁皮石斛精深加工项目、东风韵庄园旅游文化综合项目、巡检发电厂环保脱硫脱硝项目、西山路片区旧城改建项目、弥勒市和源万亩石榴庄园建设项目、圣洁医院新建项目、弥勒市跨竹矿区山心村煤矿扩建项目、巨人·湖泉御府建设项目、弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、腾丰商贸城项目、温泉水世界项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目等20余个重点项目均顺利推进中。
2.前期项目情况
60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒隆基农牧光互补光伏发电项目、玫瑰精油精深加工项目、弥勒市芒果种植和加工综合项目、云南万嘉蜂业有限公司蜂产品生产加工建设项目、弥勒市东山镇大雄山风电场建设项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目、弥勒市第一人民医院项目、年产5万吨生物肥及微生物制剂项目、年产15万吨有机无机复混(合)肥项目等重大项目前期工作扎实有序推进。
3.在谈项目情况
我市目前在谈重点项目有弥勒市万寿菊种植加工项目、新广祖代种鸡养殖项目、蜂产品加工项目、配方颗粒生厂加工项目、“玖玖爱”品牌杂粮方便面生产项目、泡菜泡椒生产销售项目、碧桂园房地产项目、拖白山森林公园项目、生物谷项目、自行车生产项目等10余个重点项目。
二、存在的主要问题及困难
(一)经济下行压力大,招商引资难度加大
自去年以来,受经济下行的影响,投资企业资产严重缩水,流动资金紧张,投资者投资愿望和能力下降,加之各地区之间加大投资力度,招商引资竞争日益激烈,加大了招商引资成本和难度。
(二)外资招商项目审批程序复杂,手续繁琐
在产业政策方面,外资招商必须符合国家的外商投资产业指导目录,且出台的政策与周边国家、地区相比,比较优势不明显,对外商投资政策吸引力不足。在项目审批环节,对于不同的投资规模,需报经国家商务部或省商务厅等相关部门审核,外资项目从洽谈到签约、直至最终投资落户,需要半年以上,甚至是更长的时间,审批程序的繁琐大幅增加了外企的投资成本,同时阻碍了项目的快速推进(《弥勒市善文化中心项目》就因审批手续太过繁杂导致流产)。此外,弥勒市外资工作起步晚,与外商接触少,信息平台缺乏,很难获取外商信息,因此在项目包装时,缺乏针对性。
(三)工业项目招商难度大
一是在国际国内经济下行压力加大和国家供给侧结构性改革的背景下,很多制造业企业投资意愿和能力明显下降;二是弥勒以发展旅游业为主,对环保的要求比较高,导致部分工业项目无法落地;三是弥勒食品加工园刚刚起步, 企业入驻需要时间。
(四)州局调控大,目标任务指标难以完成
由于州局调控目标任务指标,导致我市目标任务完成进度大幅低于时间进度,难以完成目标责任指标,因此我局多次受到市领导批评;同时,20xx年州考核组到弥勒考核时认定弥勒市招商引资目标任务未完成,导致我局受到市领导在考核反馈会上点名批评。
三、20xx年工作计划
20xx年,我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局,统一思想,转变观念,查找差距,不断完善和优化投资环境,继续坚持“走出去”,“引进来”战略,进一步做好招商引资工作,推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维,科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制,加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目,加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目,充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料,有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册,通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台,加大招商引资宣传力度,扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度,把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人,做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念,精准措施抓招商
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点,制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法,同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团,采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设,引导本地食品加工企业入驻园区,培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目,突出产业配套和产业链上下游延伸招商,继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业,帮助企业策划包装新项目,利用“旧巢”引“新凤”,市级领导进行全面挂钩联系,帮助企业理清思路,招商引资,争取企业早日动工。
一、指导思想
以党的**全会和县“十大工程”建设会战暨招商引资动员会议精神为指导,以“调整兴乡、引资强乡、生态立乡、科技创乡”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,促进**乡经济再上新台阶。
二、总体目标
**年招商引资到位资金2000万元。
三、主要措施
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、生态资源、水资源是**乡招商引资、项目开发的优势,也是**乡加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是**乡对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。借助环齐云山旅游公路开发和黄祁高速公路建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取高源花果山项目做大做强,使旅游产业成为**乡新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及**在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全乡广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传乡情和招商政策。
四要实施网上招商。通过**乡政府网站,把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
**年,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好续在建项目。包括无性茶园基地、花卉苗木基地、烟叶基地、油茶林基地、花果山等项目建设。确保完成全年计划投资任务。
二要抓好新建项目。包括资村科技园项目、**水库休闲中心、**生态农庄生态茶园建设、**政务新区等项目。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,让客商在**乡有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道",让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资的单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好乡村道路建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我乡经济工作的重中之中,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要带头解放思想。做到“四个树立”。即树立环境开放观念,破除吃亏上当思想;树立合作双赢观念,破除“求稳怕乱”思想;树立敢闯敢冒观念,破除平衡用力、样样争先的思想;树立只争发展第一的观念,以思想大解放推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
「时间过得很快。春节刚过没多久,马上就要到4月份,稍不留神,半年又过去了。说实话,我这个人不太喜欢开会,尤其不喜欢开大会。我也知道,你们坐在台下的也不喜欢开会。但问题是,有的会不开,有的话不讲,有些工作就会等在这里。所以,上午利用一点时间,把工业经济和招商引资两个会并在一起开掉;下午还要再利用一点时间,把组织和宣传两个会也并在一起开掉。开会的目的,是为了研究工作、部署工作、推动工作。今天的会议,感到有几个方面特殊的背景:一是县里的党代会、“两会”以及政府全体扩大会都已经召开,各项任务都已经明确。这个时候,最需要我们沉下心来抓落实、抓推进。二是全市第一轮“互看互学”活动刚刚结束,在5天半的时间里,看到了很多,学到了很多。这个时候,很需要我们静下心来作些分析和思考。三是今年以来,宏观经济环境仍然比较复杂,受内外因素影响,前两个月,我县工业产值、利税等不升反降,而且降幅较大,势头很不好。这个时候,非常需要我们提振士气、负重赶超。刚才,建国同志作了一个很好的讲话,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、围绕“四个够不够”,进一步深化认识、解放思想
干任何事情,思想认识都是第一位的因素。抓工业、抓招商也是如此。「办公室原先给我准备的讲话稿标题是“提高认识、统一思想”,我把它改成“深化认识、解放思想”。因为,对于工业的重要性、招商的重要性,大家都懂,已经不需要再“统一思想”了。而且,“统一思想”主要是决策层面的事情,作为乡镇部门操作层面,应该是通过解放思想抓好决策执行、工作落实的问题我感到,当前我们在抓工业、抓招商的过程中,很有必要认真思考和回答“四个够不够”的问题。
第一,我们对“工业是第一经济”的认识够不够?据了解,我们常山县早在2000年就提出了“工业立县”战略,经过十几年的实践,逐步提升为“工业立县、绿色发展”战略。所谓“工业立县”,我的理解就是要把工业作为第一经济,持之以恒,常抓不懈,不断实现工业的大发展。但从现实情况看,还是有一定的差距:①是发展工业的信心不够足。认为常山工业的基础比较薄弱,一个阶段抓下来,虽然有发展,但和兄弟县市区的差距在拉大,在全市总量中的占比在下降「05年,常山的工业总产值是50亿,江山是116亿,龙游是74亿;到去年底,常山的工业总产值是157亿,江山是430亿,龙游是291亿。他们都增长了4倍,我们增长了3倍,差距显著拉大。常山工业总产值在全市的占比由10.6%下降到8.9%。而且常山作为浙江省的生态功能区,环境保护的要求高,发展工业受到很多的制约。②是发展工业的决心不够大。培育大产业的决心,引进大项目的决心,开发大平台的决心,相对而言还是比较保守。③是对发展工业关心不够多。不少部门把工业发展看成是经信局的事情、开发区的事情,主动服务企业的意识不强,合力扶工的氛围没有形成。我始终认为,像常山这样的欠发达地区,不自力更生发展工业是没有出路的。再造常山,首先要再造常山的工业。工业立县立不起来,绿色崛起就崛不起来。
第二,我们对加快工业转型升级的紧迫感够不够?在市党代会、“两会”期间,市委、市政府主要领导参与常山代表团讨论,提到最多的就是工业转型升级。把我们的统计报表翻出来看看,有些问题很显眼,梳理一下,“一高”、“两低”、“两小”的问题很突出:“一高”,就是能耗高。去年全县工业用电量达到9.5亿千瓦时,是江山的60%,龙游的76.6%,开化的2.2倍。而我们的规模工业总产值95.2亿元,只有江山的31%,龙游的47%,仅比开化多了10个亿。“两低”。一是产出低。去年全县规模工业利税总额8.5亿,实现了88.3%的高增长,但也只有江山的23%,龙游的一半,全市的7.3%。二是效益低。工业经济效益综合得分连续多年排在全市末位,去年底为287.7分,比全市平均得分低了50分。轴承、成套装备制造、纺织等8个产业,全年亏损的就有4个。“两小”。一是主导产业规模小。去年底,产值最大的是水泥,但也只有23.9亿。轴承15.1亿,纺织11.5亿。其余都在10亿元以下。二是龙头企业体量小。去年规模工业企业95家,户均拥有资产仅5000万左右。产值超亿元的企业28家,超10亿元的企业只有1家。今年前两个月,我县规模工业出现了负增长,降幅达到12.9%,“开门红”没有红起来。反观龙游、江山等地,仍然保持了快增长。因此,加快工业转型升级已经刻不容缓、迫在眉睫。
第三,我们参与支持创业创新的力度够不够?创业创新是经济发展的原动力。社会上普遍有一种说法,就是常山这个地方很包容,但创业创新的劲头不是那么足。我虽然不表示赞同,但看到的几个数据却能反映一些问题:①是新增个体工商户、私营企业数。去年,我县新增个体工商户1420户,与开化相当,是龙游的三分之二,不到江山的一半。新增私营企业数232家,也只有江山的40%左右。②是工业新产品产值率。去年底,全市工业新产品产值率为17.2%,常山只有9.2%,除了柯城比我们低,其他县市区都接近20%。全县新产品产值8.8亿,同比下降5.7%,是全市唯一一个负增长的。③是浙江省名牌产品数。去年底,全市共有91个浙江名牌产品,而常山只有7个,除了柯城,我们是最少的。同时,在去年的“满意不满意单位”评选活动中,我们也收到不少来自企业和客商的意见建议甚至投诉。这些都反映出我们在营造创业创新环境上需要下很大的功夫。
第四,我们对招商引资“一号工程”的落实够不够?常山的经济总量小,内生动力十分有限,把招商引资作为“一号工程”是正确的选择,这也是欠发达地区共同的路径。但从近几年落实“一号工程”的情况看,还是有很多做得不够的地方。最主要的表现就是“三多三少”,也就是:在谈项目多,落地项目少;小项目多,大项目少;协议资金多,到位资金少。去年的招商引资考核,全县近100个乡镇、部门,仅有一个部门没有完成招商任务。但从我们掌握的实际情况看,真真正正有项目引进的单位,其实是不多的。一些单位、一些干部对下达招商引资任务有怨言,思想上出现了畏难情绪,工作方法还是“老套路”,项目服务上“打折扣”,结果就是招商成效不突出。这次参加全市“互看互学”活动,大开了眼界,看到了什么是大项目、好项目。相比之下,我们有不小的差距。并且如果再不警醒,再不行动,这个差距会越来越大。19号上午,陈新市长在常山项目点评会上即兴发挥讲的两条东西对我们很有针对性:一是要解决自我感觉良好的问题。二是要解决执行力不够的问题。希望大家能够对照自己的工作,进行深入的分析和反思。
二、着力破解工业发展面临的“四难”,加快工业经济扩量提质
当前,常山工业发展最紧迫的任务是做大总量、提升质量。扩量是前提、是基础,没有量的积累,就难以实现质的转变。提质是主线、是根本,没有质的提升,就难以可持续做大总量。因此,今后一个时期,重点是要通过破解工业发展面临的几个难题,加快工业经济的扩量提质。
1.着力破解主导产业“培育难”。主导产业是工业经济的立身之本。主导产业规模小,竞争力自然就小,发展自然就很慢「目前来看,常山是各县市区中主导产业最不明晰的一个县。江山的机电产业、电光源产业、消防器材产业、木业加工业都做的很大,其中木业加工业已超过100亿、机电产业也接近100亿。龙游的特种纸、五金机械和纺织业也很突出。开化的新能源、新材料、新光源产业优势明显。这个礼拜一的晚上,县委常委会专门研究了《关于加快主导产业和龙头优势企业培育、促进工业转型升级的若干政策》以及《关于大力鼓励轴承产业发展的扶持政策》。出台这两个政策,出发点就是要加大力度培育主导产业,努力实现“百亿产业”零的突破「县“两会”期间,在参加政协工交组讨论的时候,捷姆轴承的老总谈了一个观点:县委、县政府几年前就提出打造“百亿产业”,但光提目标没有实质性的举措,使得目标落了空。这值得我们反思。在下一步的工作中,我们要完善产业发展规划,研究确定2—3个具有一定规模和比较优势的产业进行重点培育。一方面,政策扶持的力度再加大。做到一个产业一个政策,提高政策的含金量,从固定资产投资、用地、用电、用工、技术创新、品牌建设等多方面进行倾斜。另一方面,产业招商的力度再加大。积极引进同行业中的大企业,延伸产业链,促进块状经济向产业集群转变。
2.着力破解龙头企业“壮大难”。企业的发展和人的成长,道理是相同的,企业要发展的快,自身努力是内因,党委政府支持是外因,外因要靠内因才能起作用。对于龙头企业的培育,县委、县政府的态度是很明确的,就是要扶大扶强,你越想发展,我们就越支持,你越发展得快,我们支持的力度就越大。对于企业上台阶、上项目,我们都要给予奖励。龙头企业要实行“一企一策”,集中有限的政府资源加以扶持。特别是对技术创新和重组、合作、上市,我们要给予重奖。
今天,县里不少规模企业的负责人都在场。我想,最近几年,大家走的都不容易,或多或少都遇上一些困难和挫折。但在这个时候,决不能有停一停、歇一歇的思想。温总理在全国“两会”上讲,今年可能是最困难的一年,但也可能是最有希望的一年。作为企业,越是形势复杂多变,越要沉着清醒,把握机遇,加快发展。这里,对大家讲三句话:①是要靠转型升级来谋求发展。「讲一个故事大家就会明白:两个人去打猎时,突然看见一只狮子冲过来。其中一个人拔腿就跑。另一个则说:“你不可能跑得过狮子的。”先跑的人却回头说:“我没有想要跑过狮子,我只要跑过你就可以了。”企业转型升级也是这样在激烈的竞争环境中,谁先转,谁转的快,谁就能化险为夷、实现发展。发展形势好的时候,企业要抓技改、上项目,发展形势差的时候,更要积极主动、练好内功。要顺应形势编制完善企业发展规划,切实加大技术改造力度,加快推进管理制度创新,积极实施品牌战略,着力提升企业竞争力。②是要靠实体经济来夯实发展。实体经济既是经济发展的基础,也是工业企业的根基。当前,中央极为重视的一个问题就是实体经济的健康发展,强调要营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围,着力扶持小型微型企业发展。希望我们的企业家始终保持清醒头脑,静下心气,专心经营,不搞投机,把主业做专、做精、做实,把企业做强、做大、做久。③是要靠集聚人才来推动发展。「古人讲,“财聚人散,财散人聚”,很有道理。“财”字,左边的“贝”,代表财富,右边的“才”,代表人才。它告诉我们,只有人才的加入,才能创造源源不断的财富这次“进村入企”大走访活动,企业反映最为集中的一个问题就是人才的缺乏,包括高端人才、技术人才。这方面,企业自身一定要高度重视,要把人才作为企业的核心资源,以感情留人、事业留人、待遇留人,给予优秀人才以相应的报酬,让他们在分享企业发展成果的同时,更加用心地投入企业的发展。当然,也要突出信任留人,放手让人才去创造、去发挥。④是要靠加强合作来突破发展。现代企业的发展之路,就是在合作中发展、在发展中合作的路子。企业家要善于做会“织网”的“蜘蛛人”,乐于跟人合作,相互帮助,友好竞争。我们的企业家要摈弃“宁做鸡头,不当凤尾”的理念,对内加强与本县其他同行企业的整合、联合发展,对外强化与国内外同行业先进高端企业的各方面合作,通过强强联合、兼并重组等快速扩张,实现企业的跨越式发展。
3.着力破解大项目“引进难”。产业的培育,企业的壮大,归根到底都要靠一个个实实在在的项目。现阶段,常山工业发展最缺的就是项目,尤其是大项目、好项目。因此,我们要毫不动摇地坚持招商引资“一号工程”。①要不折不扣完成落实招商任务。今年全县招商引资的主要目标是:确保引进到位资金12亿元以上,其中浙商回归项目到位资金6.5亿元以上;新引进超亿元项目10个以上和一个10亿元的项目。这个目标是最基本的,我们还要“跳起来摘桃子”,力争有更大的突破。今年乡镇部门的考核办法,县委常委会已经研究通过,大家必须实打实确保完成。②要高度重视大项目信息。要灵敏把握产业发展动态,及时捕捉重大项目信息。主动对接大企业、大集团,积极承接发达地区先进生产力转移。对在谈的重大项目,要及时向县委、县政府报告,尽最大努力去争取。③要加强专业招商,推动以商招商。提高招引大项目的成功率。最后一条,就是要继续实行“一票否决”制。对未完成招商任务的,在干部使用、车辆购置等方面严格执行既定的制度。
4.着力破解园区建设“提升难”。园区是工业经济发展的“主战场”。高档次的园区,本身就是招商引资的最好资源。在“互看互学”活动中,看到了兄弟县市区的园区,感到我们的园区需要狠下功夫加快提升。重点是要在空间拓展、功能完善、体制机制创新等方面求突破、见成效,着力构建新型产业发展平台。①要在园区开发上创造新速度。完善园区发展规划,协调好各方利益,高效率推进新都园区、辉埠新区开发建设,确保我们的手里持续掌握一批熟地。尤其是要抢抓低丘缓坡综合开发试点机遇,主攻产业集聚区开发,尽快完成3平方公里的土地审批、项目规划、地类调查等前期工作,开展“百日攻坚行动”完成土地征用,并及时跟进开发建设。②要在园区管理上追求高效能。集中更多精力抓好工业项目管理,促进签约项目早开工,在建项目早竣工,投产项目早达产,进一步提高园区产出效益。③要在园区配套上实现新提升。加快完善绿化、路网、电网、水网以及供气管道等配套,注重园区生产、生活等服务设施和网点建设。企业周边治安环境整治,维护园区和谐稳定。同时,要积极培育园区文化,以文化提升园区,提高园区职工群众的归属感。
三、按照“四个到位”的要求,努力优化经济发展环境
企业创造财富,政府创造环境。无论是工业发展还是招商引资,都要求我们在营造发展环境上做得更加到位、更加扎实。
一要深入解放思想,把该放的全部放到位。解放思想不是空洞的口号,要落实到具体行动、具体项目、具体环节上。解放思想的核心是“放”。要放手支持企业发展,只要不违背法律,有利于企业做大做强、有利于方便企业办事、有利于改善投资环境的,能放的都要放下去。要放开部门既得利益,切实做到不与企业争利,多为企业谋利,真正把企业的事情当做自己的事情来办。
二要打造政策洼地,把该给的全部给到位。政策洼地的问题,说到底就是处理眼前利益和长远利益的问题。打造政策洼地,其实就是“舍得”两个字,有“舍”才有“得”,舍小利才能得大利,舍近利才能得远利「去年,县政府真金白银兑现出去的工业奖励资金就有近6000万,今年政策完善以后,又要新增300多万元。可以说,在常山现有的财力下,县委、县政府扶持企业的决心是很大的。我们必须根据形势的需要,不断完善主导产业培育、龙头企业发展、大项目引进等方面的扶持政策,努力形成政策比较优势。政策出台后,要坚决执行,只要够条件的,一项也不少给,一项也不拖欠。要把重点放在政策的落实上,从上到下,一层一层抓落实,哪里打折扣、哪里出问题,就追究哪里的责任。同时,也要强化企业发展的责任,特别是要强化“亩产论英雄”导向。要把企业占用土地与投入、产出、就业等联系起来,倒逼企业走转型发展之路,引导做大做强,实现最大的产出效益。
三要提升服务效能,把该办的全部办到位。要以开展“执行效能提升年”活动为契机,实实在在地推动审批提速、服务提质。当前,乡镇部门面临的任务也比较多,我很理解,但企业发展的事是我们大家的事。各乡镇、各部门一定要强化服务企业、服务项目就是服务发展的意识,多思考怎么干才能引进大项目,怎么干才能让企业满意,真正做到“我比人家办得快,我比人家办得好”。
进入基地的项目应为生产加工型的工业(农产品加工类)项目,市进行工商注册和税务登记,并且符合国家产业方案,属节能环保型的非《禁止用地项目目录(年本)项目。结合开发区实际,确定招商方式,制定本方案。
第二条厂房出租
投资者租用孵化基地的标准工业厂房,可以整栋租用,也可以按需要部分租用。可以一年一租,也可以一租几年,厂房租金180元/年、平方米。对从孵化基地“孵出”开发区工业园区选址建厂的企业,企业可优先选择和预定用地位置。
第三条厂房出售
投资者购买孵化基地标准的工业厂房,可以整栋购买,也可以按需要部分购买。厂房的出售价格按位置,从东至西分别为A区1350/平方米、B区1300/平方米、C区1280/平方米(此三个区域厂房出售价格均不含配备起重设备施工建设价格)投资者取得合法土地使用权和房屋产权,需交纳土地变更登记费、土地测绘费、契税、印花税、交易费和评估费。投资者在取得厂房的使用权后,享受《市招商引资方案》发〔〕2号)文件(其中土地方案的第一条、第二条和财政方案的第五条第1款除外)
第四条以租代购
以租代购即分期付款方式,期限五年,第一年交纳所购厂房总售价的10%第二年交纳所购厂房总售价的15%第三年交纳所购厂房总售价的20%第四年交纳所购厂房总售价的25%第五年交纳所购厂房总售价的30%五年到期后,投资者取得合法土地使用权和房屋产权时,需交纳土地变更登记费、土地测绘费、契税、印花税、交易费和评估费。
第五条以税代购
以税代购是企业进入孵化基地后,以应缴纳的增值税和所得税的本级地方所得部分抵顶购买厂房款,期限三年。
1.投资者购买5000平方米(含5000平方米)以下厂房,三年内,按现行财政体制,以其缴纳的增值税和所得税的地方本级财政所得部分,扶持企业发展,并于次年兑现奖励。按所购厂房总售价的30%交首付抵押金,三年内抵押金按
3:3:4比例付清。三年到期付清房款后,投资者取得合法土地使用权和房屋产权,并需交纳土地变更登记费、土地测绘费、契税、印花税、交易费和评估费。
2.投资者购买5000平方米以上至10000平方米厂房,三年内,按现行财政体制,以其缴纳的增值税和所得税地方本级财政所得部分,扶持企业发展,并于次年兑现奖励。按所购厂房总售价的30%首付抵押金,三年内抵押金按3:3:4比例付清。三年到期后产权变更,投资者取得合法土地使用权和房屋产权,交纳土地变更登记费、土地测绘费、契税、印花税、交易费和评估费后,开发区按招商方案即收即退。
3.投资者购买10000平方米以上厂房,三年内,按现行财政体制,以其缴纳的增值税和所得税地方本级财政所得部分,扶持企业发展,并于次年兑现奖励。按所购厂房总售价的30%首付抵押金,三年内抵押金按3:3:4比例付清。三年到期付清房款后,按现行财政体制,以其缴纳的增值税和所得税地方所得部分再给予企业两年奖励方案,用于扶持企业发展。再对产权变更,投资者取得合法土地使用权和房屋产权时,需交纳土地变更登记费、土地测绘费、契税、印花税、交易费和评估费。
第六条附则