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为切实加强幼儿园安全管理工作,消除安全隐患,根据县教体局“五一”期间安全防范工作通知要求,我园对全园校舍、校园周边环境,值班值守、应急物资准备等重点区域及关键部位进行了全面、细致的排查,现就自查整改情况汇报如下:
一、统筹安全,全面排查
接到通知后,园长亲自部署,组织在园教师校舍设施、周边环境、值班值守、应急物资准备情况等各方面安全工作逐一进行了拉网式大排查,对在排查中查出的安全隐患建立了安全台帐,现场议定了整改措施,落实了整改责任,切实做到了检查发现一处,整改一个。
存在问题:
1.校门口街道正在施工,工程车辆不断通行,存在安全隐患。
2.废弃平房水泥墙裙脱落。
3.教学楼南侧水泥台墙皮脱落。
二、强化措施,立即整改
针对以上存在的问题,当即召开了整改工作会,落实了整改责任人,确保能立即整改的问题在两天内解决,其他问
题立即联系人员进行维修整改,开学前所有问题整改到位。
1.墙皮脱落处废弃物进行了处理,并联系维修人员维修整改。
2.在学校门口醒目处张贴出入安全提示语,保障教职工出入安全。
3.通过工作群,家园交流群对全体师生、家长进行了交通安全教育,指导家长细心看护幼儿,确保幼儿在家抗疫期间的各项安全。
三、健全制度,强化管理
一是修订完善了幼儿园相关管理制度,对《安全责任追究制度》、《幼儿教师一日安全工作要求》、《门禁制度》等几类安全制度进行了修改和完善,使安全工作有章可循。
二是进行安全教育宣传,以班为单位,通过家园交流对进行安全知识教育活动。根据各班幼儿的年龄特点,进行了以交通、疫情防控、假期安全为重点的安全教育,增强幼儿的安全防范意识。
(一)整治范围:区内所有幼儿园。重点是拟整改的幼儿园和无证开办的幼儿园。
(二)整治内容:检查、审核全区幼儿园的办学条件、消防安全、幼儿饮食卫生、收费和从业人员获证情况以及幼儿园管理、教育教学等工作。重点是对幼儿园房屋质量、消防设施、卫生条件、从业人员资格进行全面检查和认真审核。
(三)整治目标:1、按照省级幼儿园标准对准办园进行整改提高,以达到三级及以上标准;2、对办园条件差、消防和卫生等方面存在安全隐患的整改园限期整改,整改后仍不符合要求的坚决予以取缔;3、对无证开办的幼儿园实行专项行动,全面取缔;4、实行幼儿园定级管理制度,对全区幼儿园按质定级、分类管理。
二、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,按照客观公正、依法整顿、规范发展的原则,对全区幼儿园进行全面彻底地清理整顿,依法取缔城乡非法幼儿园,整顿规范幼教秩序,彻底排查安全隐患,进一步规范幼儿园的办园行为,确保我区学前教育健康持续发展。
三、组织领导
为加强对全区幼儿园整治工作的领导,成立区幼儿园整治工作领导小组:
组长:蒋斌芳
副组长:傅理琦区府办
林小朝区教育局
成员:区教育局、区物价局、区民政局、区质技监分局、区安监局、区建设规划分局、区*分局、区消防大队、区卫生局、区食品药品监督管理分局分管领导,各镇(街道)人民政府(办事处)分管教育副镇长(副主任)。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,具体负责幼儿园整治工作。各镇(街道)人民政府(办事处)相应成立领导机构。
四、工作步骤
为确保集中整治工作顺利进行,此次整治工作分宣传动员、集中整治、整改提高、检查验收四个步骤进行。
(一)宣传动员阶段(7月1日~7月10日)。
召开区教育专干和幼儿园园长会议,动员和部署集中整治工作的任务,明确集中整治的意义和要求,并切实做好整改的各项准备工作。
(二)集中整治阶段(7月11日~8月11日)。
由区教育局会同民政、*、消防、卫生、安监、建设、物价、食药监等相关部门及各镇(街道)人民政府(办事处),按照整治的内容,对各幼儿园进行全面的实地检查,对检查中存在问题的幼儿园立即下发限期整改意见书;对不具备办园条件和资格的幼儿园,依法取缔;各幼儿园按整改要求自主实施整改。
(三)整改提高阶段(8月12日~8月22日)。
凡需整改的幼儿园应按照集中整治检查组的意见,自查落实整改情况,不断提高办园水准,并向集中整治领导小组办公室报送整改到位情况报告。
(四)检查验收阶段(8月23日~30日)。
集中整治工作领导小组办公室组织人员对需整改的幼儿园进行回头看,对整改不到位且问题严重的幼儿园以及不具备办学资格的幼儿园,由相关职能部门作出依法取缔、摘牌停办等处理,并收回其相关的证件。
五、职责分工
(一)区教育局。
1、负责全区范围内幼儿园集中整治具体工作安排;
2、负责接受投诉及向区民政局移交相关材料;
3、负责做好召开集中整治联席会议的准备工作;
4、提供各幼儿园的相关资料和有关情况;
5、妥善做好取消办学资格幼儿园入园幼儿安置及幼儿家长稳定工作。
(二)区民政局。
1、负责民办幼儿园的法人登记;
2、按照《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等法律法规对非法幼儿园进行依法查处。
(三)区安监局。
协调各部门对全区幼儿园安全进行监督管理。
(四)区质技监分局。
依法查处幼儿园硬件设施的质量问题。
(五)区卫生局、区食品药品监督管理分局。
1、负责审查幼儿园的卫生条件与资格,检查幼儿园的卫生保健和食品安全工作;
2、根据现场检查情况,按照《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规,视情节轻重对幼儿园进行批评教育、作出整改要求或处罚决定。
(六)区物价局。
1、负责幼儿园收费项目和收费标准的审查;
2、根据现场检查情况,按照相关法律法规,视情节轻重对幼儿园进行批评教育或作出处罚决定。
(七)区*分局。
积极配合开展幼儿园集中整治工作,依照法定职责依法查处妨碍集中整治工作的违法行为。
(八)区消防大队。
1、按照《中华人民共和国消防法》等法律法规要求,对全区幼儿园进行消防设施审核、消防验收和备案抽查。
2、加强幼儿园消防监督检查,积极配合幼儿园集中整治工作,提出整改意见,依法查处消防违法行为。
(九)区建设规划分局。
负责审查幼儿园园舍建筑结构可靠性鉴定报告。
(十)各镇(街道)人民政府(办事处)。
1、负责本辖区范围内幼儿园的调查摸底工作,并提供其相关资料及情况;
2、积极配合联合执法检查小组开展幼儿园集中整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,落实工作职责。
开展幼儿园集中整治工作是规范幼儿园管理,确保幼儿安全和身心健康,促进我区幼儿教育事业健康协调发展的重要举措。各相关部门务必高度重视,切实按照职责分工,明确要求,落实责任,不搞形式,不走过场,确保集中整治工作落到实处。
(二)加强部门配合,形成工作合力。
在区政府的统一领导下,教育、物价、卫生、*、消防、安监、建设等部门要加强沟通与协调,相互支持和配合,各司其职,各负其责,形成集中整治工作的强大合力。
(三)规范执法程序,严格依法行政。
在集中整治工作中,各相关部门要严格执法程序,落实执法工作制度,做到事实清楚,定性准确,处理恰当,程序合法,要在职责范围内,依照有关法律法规和政策,对违规和存在非法办学行为的幼儿园进行严肃查处。
求通知如下:一、严格落实责任,强化隐患排查治理
由区教育局牵头,城关公安分局、区安监局、区卫生局、区食药监局、城关卫监分所、城关公安分局消防科和各街道办事处全力配合,抽调骨干力量组建专门队伍,制定专项整治方案,从即日起分组分片组织开展辖区中小学、幼儿园校园安全工作大检查活动,切实加强安全隐患排查治理工作,督促各级各类中小学幼儿园认真开展自查整改活动,全面落实各项安全管理制度和相应的安全防范措施,并责成存在安全隐患的责任单位明确整改措施,在限定的期限内完成整改工作,确保校园周边环境良好,无食品卫生、交通安全、设施设备、寄宿管理、安全保卫等方面的隐患。由各街道办事处负责,认真做好辖区内未登记注册、申报审批的民办学校、幼儿园的排摸工作,于年11月25日前将排摸情况反馈区教育局,并督促举办者限期到区教育局申报办理相关手续;由区教育局负责,相关职能部门和街道配合,督促该类民办学校、幼儿园严格落实安全管理责任,并对不符合办学、办园条件且整改后仍达不到相应标准的依法予以取缔。辖区各中小学、幼儿园从即日起认真组织开展校园安全自查改活动,对排查出的安全隐患要在明确责任主体、整改措施和完成期限的基础上尽快完成整改,并将自查整改报告上报区教育局。校园长作为中小学、幼儿园安全管理工作的第一责任人,必须严格落主体责任,完善管理措施,健全安全事故应急预案,及时消除安全隐患,严防各类安全事故的发生。
二、开展专项整治,确保校车安全运行
由城关交警大队、东岗交警大队、河北交警大队、雁滩交警大队负责,区教育局配合,从即日起开展为期15天的校车交通安全集中检查和整治活动。专项整治活动要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则,对城关辖区范围内所有校车进行全面检查。一是对学校、幼儿园接送学生、幼儿车辆全面进行安全技术状况检验,对车况差、不符合运行要求的校车立即停运、全面整顿。二是健全完善校车安全责任追究机制,由交警部门负责与辖区使用校车的学校、幼儿园签订校车交通安全管理责任书,并督促学校、幼儿园分别与车主、驾驶人签订安全责任书。三是规范校车管理制度,接送幼儿车辆必须具有交警部门核发的营运证,落实保教人员随车看护制度,杜绝超载现象,严禁使用无证、无牌、无营运手续的“三无”车辆接送学生。四是加强校车通行秩序的动态管控,严格审查校车驾驶人从业资质,对不具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,发生过重特大交通事故的驾驶人坚决禁止驾驶校车和从事公路客运。
三、加强安全教育,提高学生及家长交通安全意识
由辖区各中小学、幼儿园负责,充分利用学校班队会、晨会、家长会、交通安全讲座、法制报告、宣传橱窗、黑板报等形式,以11・16日重大交通事故为案例,立即开展一次针对学生、幼儿及其家长的安全教育活动。加强对学生和幼儿“安全乘车、安全骑车、安全走路”的教育,教育中小学生、幼儿不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学;步行上下学时要遵守交通规则,主动安全避让行驶车辆,不断增强学生交通法制观念,切实增强自我保护能力和交通安全防范意识。引导家长提高安全意识和监护人责任意识,不让孩子搭乘不符合安全规定的车辆,确保学生安全。
为确保消防安全治理工作扎实有效开展,县教育局研究决定,成立专项治理工作领导组:
组长:副组长:成员:
领导组下设办公室,办公室设在基建科,办公室主任为麻继忠,成员为杨佳怀、奚家兴,具体负责冬季防火工作的组织协调和情况收集反馈工作。
二、实施步骤
专项治理按动员部署阶段、组织实施阶段和验收总结阶段3个步骤进行,时间从2009年12月15日至**年3月15日结束。
(一)动员部署阶段(2009年12月15日至2009年12月20日)
各校召开冬季防火工作会议,结合实际认真研究制定实施方案,层层动员,全面部署;要确定专人负责,明确职责量化任务。同时,要深入开展消防宣传、培训、演练活动,增强师生安全意识。
(二)组织实施阶段(2009年12月21日至**年3月五日)
1、自查整改。
各校、幼儿园根据专项整治要求,开展自查,重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防行为,对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。要认真填写“学校消防安全状况摸底登记表”,并按时上报。自查整改工作必须在12月21日前完成,并形成自查报告,报县教育局基建科。
2、组织实施。
(1)各校、幼儿园要紧密联系学生家庭,建立预防火灾体系,通过发放致学生家长一封信、召开家长会等活动的开展,充分调动学生家长预防火灾的积极性。
(2)各校、幼儿园要加强师生预防火灾的教育,利用校园宣传栏、广播站、黑板报等创设氛围,大力宣传冬季放火;利用校会、班会等对师生进行教育。
(3)各校、幼儿园要设置消防安全疏散标志,积极开展安全演练工作。
(三)验收总结阶段(**年3月6日-3月15日)
各校、幼儿园要对校园(幼儿园)消防安全专项治理工作进行总结,同时,县教育局将配合县政府做好督查验收,认真总结专项治理工作,各校、幼儿园要将此次工作开展情况形成书面材料与**年3月15前报教育局基建科。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各校、幼儿园要结合校园及周边环境集中整治工作,进一步提高认识,高度重视消防安全治理工作;要成立组织,切实抓好具体工作的落实。县教育局将组织人员,对全县各学校、幼儿园的自查整改情况进行检查验收。对自查整改不落实、落实不到位的学校、幼儿园的负责人将依法依纪处理;对检查发现的问题将责令学校、幼儿园限期整改。
(二)明确责任,落实任务。各学校、幼儿园要确定专人,明确责任,认真仔细排查消防安全隐患,做到“谁检查、谁签字、谁负责”。对查出的隐患,要及时研究制定整改措施,加以整改。整改有困难的,要积极争取地方政府和县相关部门支持,坚决消除安全隐患。各校、幼儿园要采取多种形式开展消防安全教育,把消防安全作为师生安全教育、法制教育的重要内容。要因地制宜,组织开展逃生、自救、灭火器使用等消防安全演练,切实提高师生的自我保护能力。
(三)严肃纪律,依法办事。各学校、幼儿园要认真贯彻落实国家和省相关法律法规,依法办事,切实履行职责。对于在专项治理工作中走过场、措施不落实等问题,除及时整改外,并通报批评;对于工作不力、失职的学校领导和工作人员,按有关规定从严查处,触犯刑律的,依法追究刑事责任,以确保专项治理工作取得实效。
四、治理重点
(一)是否经过消防审核、验收和使用前消防安全检查。
(二)火灾自动报警系统和自动灭火系统状况。
(三)消防栓、灭火器等消防设施的配置、有效使用情况。
(四)校舍、宿舍的疏散通道、疏散楼梯畅通;消防安全疏散指示标志的设置、应急照明灯的安装。
(五)校舍、宿舍疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,学生集体宿舍房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援。
(六)按规定应设而未设火灾应急广播系统,或系统不能保证正常使用。
一、深化思想认识,认真制定整改方案
学习实践科学发展观活动进入第三阶段后,我园召开了班子专题会议进行动员,提高解决问题重要性的认识,增强解决问题的自觉性和责任感,认真总结了前一阶段的活动情况,在第一、第二阶段活动的基础上,认真分析和吸纳了各个层面反映的意见和建议,对下一步工作进行研究部署,各部门结合工作实际确定了整改落实阶段要解决的主要问题及重点工作。班子成员结合科学发展观的学习,客观分析现状,查找工作及自身存在的不足,认真制定在整改落实阶段应采取的民主决策、科学决策的有效途径和办法,制订了整改落实方案,并向全体教师公布,认真听取他们的意见和建议,使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在此基础上,进一步完善整改措施,使形成的整改措施具有发展目标的可持续性。使学习成果更能在实际工作中体现,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。整改方案的制定本着“条件成熟的立即着手解决,条件不成熟的积极创造条件形成中、长效机制解决”的要求,力争通过对存在问题的整改,进一步深化对科学发展观的认识,把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动,全面提高思想素质、业务素质,增强领导科学决策能力。
二、整改落实工作做法
1、制定措施,责任到人
集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,做到边学边改,边议边改。针对教师反映的意见、建议和查找出的突出问题,我们进行逐一整理,逐条分析,并以此制定切实可行、行之有效的整改措施,把整改措施落实到人,使班子成员工作有目标,更具责任心。为了表明班子的决心,自觉接受教师监督,本园领导班子向全体教师进行了郑重承诺。
2、着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我们以“科学发展见行动”、坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约幼儿园科学发展的突出问题。对整改事项中近期必须落实的三个项目,已经制定了相关机构与机制、学习制度,整改落实责任人已经深入各教研组或班级,强化了管理指导功能,已经安排了具体落实时间,努力达到整改要求。中期整改项目、中长期整改项目已经制定了分布实施的计划,确保整改项目的持续推进。
3、对整改落实作出公开承诺。幼儿园的整改落实方案采取了网上公布的方式向党员、群众公布。对要整改的事项向群众作出了公开承诺,自觉接受党员、群众监督。同时充分发挥党支部作用,发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策,提出合理化建议。对党员、群众的建议认真进行整理研究,供领导班子吸收采纳。
4、注重推进体制机制创新。
在整改中,我们紧密联系幼儿园教育教学工作实际,在善于总结经验、把握发展规律的基础上,坚持理念创新和实践创新,着力解决教育教学工作发展存在的问题,积极探索和建立有利于本园工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告,从实际出发,本着"要精细、要管用、要实用"的原则,突出重点,增强针对性、指导性、时效性,选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度进行了“废、改、立”工作,尤其是对实行原有的考勤旧制度认真整理,整改。整改后新出台的制度得到了群众的一致好评
5、搞好群众满意度测评。幼儿园党支部将在2月25日上网公示幼儿园整改阶段的小结,在全体教师、特邀代表中开展群众满意度测评。并及时公布测评情况。
三、整改落实工作的主要特点
1、领导高度重视。幼儿园党支部对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视,以高度的责任感和使命感,高标准,严要求,扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。召开了区直幼儿园党支部党员会议,学习传达了区委、区教育局有关会议精神,对第三阶段工作做了研究部署,研究有关问题,部署活动措施。为研究起草好整改落实方案,对整改落实方案进行了认真研究和反复修改,保证了整改落实方案的质量。为抓好问题的集中整改,按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任部门抓好整改措施的落实。为搞好体制机制建设,党政与中层干部按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,健全完善了各项体制机制,为巩固学习实践活动成果,推动今后的科学发展奠定了制度基础。
2、组织措施到位。为使活动开展得富有成效,本园党支部严格按照区委领导小组的部署要求,结合本园实际,认真研究制定了《Xx区直属机关幼儿园整改落实阶段工作方案》和《整改落实任务分解表》,以突出实践特色为重点,对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合群众的意愿,对整改落实方案做了反复研究,就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求,周密的措施和安排,有序地调动了各方面积极性,保证了活动的健康开展。
3、结合实际紧密。本园在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中,始终注重结合自身工作实际,突出实践特色,使学习实践活动取得切实成效。结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,明确了2010年工作重点和工作要求,为三年规划的有效推进奠定了坚实基础。
四、整改落实工作取得的成效
1、思想认识得以进一步深化
学习实践活动转入整改落实阶段以来,本园结合区委、区教育局学习实践科学发展观领导小组就制定下发的《关于认真做好第三批学习实践活动整改落实阶段工作的通知》,结合本园工作实际确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。我园充分认识解决问题的重要性,增强解决突出问题的自觉性和责任感,突出“整改落实”这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对查找整理出的影响和制约幼儿园教育科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际、行之有效的整改方案,并分别召开班子会、党员干部座谈会,就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。通过认真学习,全园党员干部能进一步把认识统一到中央和省、市、区对当前的形势判断上来,把思想统一到中央和省、市、区委的决策和部署上来,思想认识得到了进一步的深化。
2、整改工作得以有力落实
通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点,也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。基于此种认识,我园紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上,进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约区直幼儿园科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期和长期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,确定了整改项目、整改办法、分管领导、完成时限,整改工作得到了有力的落实。
3、突出问题在解决上取得了明显成效
解决问题是该阶段的主要任务。我园本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到了:一是明确主攻方向,突出重点目标。对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题,进行归类排队,明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人。三是具体安排,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入才能落实。为此,我们充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、长期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改。对通过努力能够解决的,进行了限期整改;对涉及多个部门问题,采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如:幼儿园办园条件,幼儿园教师绩效工资启动等。
4、舆论氛围十分浓厚。
舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平,也可以树立幼儿园的教育行业形象。为此,本园学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好学习实践活动作为一项主题任务,做好宣传策划,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。
五、下步打算和措施