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关于残疾人的作文

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇关于残疾人的作文范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

关于残疾人的作文

关于残疾人的作文范文第1篇

    你单位《关于原军工总公司改组为集团公司后总部工作人员参加社会基本养老保险统筹有关问题的函》(委人字〔1999〕93号)收悉,为妥善解决改组后的军工集团公司总部工作人员养老保险问题,经研究,现将有关问题函复如下:

    一、关于参统时间。同意各军工集团公司自批准成立之日(1999年7月1日)起,按照北京市政府1998年第2号令的有关规定参加北京市企业职工基本养老保险统筹,请尽快到北京市社会保险管理中心办理有关参保手续。

    二、个人帐户补建。为保证职工离退休后的养老待遇不因养老保险制度的改变而降低,按照北京市有关规定,职工需补缴1992年10月至参统前个人应缴纳的养老保险费。

    三、新老制度的衔接。为做好政策衔接工作,保证新老制度平稳过渡和军工队伍的稳定,同意你单位提出的参照国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构管理体制改革时国家给予的优惠政策执行的意见。即你单位参统前按国家有关规定执行的退休费计算办法(简称原办法)与北京市统一基本养老金计发办法并轨,采取逐步过渡的办法,过渡期为5年。具体为:过渡期内退休的职工,在计算其退休费时,可用原办法与全市统一办法比较,原办法高于统一办法的部分,采用加发补贴的办法解决,补贴标准逐年递减,所需费用从统筹基金中支付,具体补贴标准按照《关于印发〈北京市关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例及并轨方案〉的通知》(京劳社养发〔1999〕26号)的有关规定执行。2004年后退休的职工,执行全市统一的养老金计发办法。

关于残疾人的作文范文第2篇

根据现行皇室制度,皇位继承者仅限于男性,但多年来日本皇室就一直没有男丁出世。皇太子惟一的孩子爱子因此成为舆论的焦点。不过,现在皇太子弟弟的妻子纪子又怀有身孕了,女性天皇的议论暂时得到平息,政府也搁置了向国会提交“皇室典范”修正案。或许会生个男孩……人们心生期待。

为避免统治的混乱,战后联合国军司令部保留了日本的天皇制度,先天皇裕仁得以留位。根据新宪法,国家的由天皇所有改变为全民所有,天皇由“权力总揽”变为“象征性存在”。随着联合国军司令部对皇室的改革,天皇兄弟以外的十一位“宫家”被废除,随之也失去了皇位继承权。然而,天皇世家从来并非直系单传,依赖半个家庭代代有男子传承显然是不可能的事情。可以说,现在直面的危机其实在废除“宫家”时就已埋下了祸根。

那么,新宪法限定的“象征性天皇”究竟是怎么回事?能明确回答这个问题的日本人恐怕极少,甚至连学校的教师都语焉不详,妄言传授。有关天皇的研究,有持绝对崇拜论的所谓的“”和持完全否定论的所谓的“左派”,两派阵线分明,却很少有人能站在中立的立场来研究。再说,人们讨厌被归入“右”或“左”,因此最佳选择还是不谈为妙。

“象征”是什么意思呢?战后,在制订宪法的国会审议会上,负责此项审议的大臣解释说:“是憧憬的对象”。对于“象征”一词,有过好几次质询,每次,这位大臣都是同样的回答,得了一个“憧憬大臣”的绰号。其实这个词,简单地讲,就是精神支柱的意思。但60年后的今天,对于这样的解释,有几个国民能心服口服呢?特别是年轻的一代,心中的“偶像”早就被体育明星、歌星和电影明星所取代了。

宪法上,只说明了象征的地位是根据全体国民的意愿,此外没有任何进一步的解释,规定了10项只限于形式上的天皇参与国政的项目。但如果天皇只行使法定的国家事务,那国民很快就不会再对皇室感兴趣。天皇家族的开支是靠国民的税金支持的,所以国民希望天皇还能从事一些超越法定的国家事务以外的活动。应该说,最了解国民这种心情的,不是别人,正是天皇和皇后。

明仁天皇在1999年,也就是他即位十周年的记者招待会上,提到把“关心残疾人、老年人、灾难受害者,尽力为社会和人类服务”作为今后的“重要的公务”。提问的记者用了“活动”这个词,但是天皇回答时却改用了“公务”。皇后也经常用“皇室祈祷”这个词。无疑,她也把“关心处于困境的人”作为自己的职责。两人的想法何等相同。

每年,天皇和皇后都会多次视察残疾人设施和养老院,出席残疾人运动会,同人们亲切交谈。去年,同平民结婚因此放弃皇家身份的纪宫公主,在她小学的作文里描述将来的梦想时,说“长大后,要成为导盲犬的训练师”,可见深受了父母亲的影响。嫁给皇太子弟弟的纪子,是一位大学教授的女儿,嫁入皇家后,学会了聋哑人手语。如今日本有80%的国民支持皇室,认可皇室在福利事业上所作的贡献。或许,这和有史以来第一位以平民身份入嫁皇室的美智子皇后有很大关系。

二战前,男性皇室成员几乎都是军人。那时支撑皇室的,是男性权威意识。战后,这种情况发生了变化,皇族跨下军马,以一介普通国民的身份致力于社会福利事业,给人以抚慰弱者的慈母形象。天皇的形象由男性转变为女性,为避开男尊女卑的指责,甚至可以说已经中性化了。

众说纷纭中,人们强烈期待一位女性天皇的诞生,其背后存在的一个事实是――皇室传承的巨大危险性。不过,日本国民也注意到,天皇作为一种象征,正努力把自己从一种代表权威的“男性形象”转化为充满慈爱的“女性形象”。

关于残疾人的作文范文第3篇

《老王》读书感悟初读《老王》,已是初中的事了,老师说:初中、高中、大学都有这篇课文,不同的年龄读这篇文章会有不同的领悟,现在我就作为一名高中生,谈谈我读了这篇文章后的小小感悟。

老王,贫穷。他仅靠一辆破旧的三轮车为生,住在塌败的小屋里,没有什么亲人,有一只眼睛是田螺眼,另一只还有夜盲症。生病了,花钱不知吃了什么药,总不见好。老王,真是一个不幸者。

老王,善良。老王送的冰比他前任大一倍,冰价相等,他没有看透我们是好欺负的主顾,大概压根没有想到这点,他送默存去医院却不肯收钱,他欣然在三轮平板的周围装上半寸高的边缘,好像有了这边缘,乘客就围住了不会掉落,在弥留之际,把好香油和大鸡蛋慷慨送给了杨绛。这样的人少有了......

每当读到老王给我送鸡蛋和香油这儿,我的心都为之震撼。老王直僵僵地镶嵌在门框里,两只眼上都借着一层翳,简直像从棺材里倒出来的骷髅上绷着一层枯黄的干皮,打上一棍就会散成一堆白骨。岁月的年轮和病魔的缠绕让不幸者的不幸表面化,显得更加不幸,让我感到害怕,感到不安,感到愧怍。生活非常拮据且病重的老王,却能慷慨地送给别人好香油和大鸡蛋,这些应该是他自己没有吃过或是舍不得吃的,即使他现在生病了。老王真是一个好人。

几年过去了,我渐渐明白:那是一个幸运的人对不幸者的愧怍。我为什么会感到愧怍呢?字典里关于愧怍一词的解释为:因为自己的缺点、做错了事或未能尽到责任而感到不安。作者认为幸运者有责任关爱不幸者,关注他们的命运,帮助他们改善处境,我是不是因为觉得自己对老王做的还不够而感到愧怍呢?又或许是老王为我做的太多了?又或许是不幸者地不幸触动了我?

读了《老王》,读到了他的不幸,更读到了他的善良与朴实,再贫困也阻碍不了他的热心肠,现在这样的人真的不多了,当读到了老王,又给心上增添了一丝暖意,一丝感动,让我们也多为不幸者多做些什么吧......

老王学习心得体会今天我们学习了《老王》一课,学完之后,使我记忆犹新。

《老王》讲述的是一个劳动阶层蹬三轮的故事。

老王从北京解放后,就蹬三轮。因为是单干户,所以生意很淡,靠活命的就只有一辆破旧的三轮车。他的家境非常贫寒,没有什么亲人,只有两个没出息的侄儿。

他的一只眼是瞎的,所以很少有人来坐他的三轮车,只有作者不嫌弃,每次坐他的三轮。老王替别人送水时比别的人送的多一倍。从这儿就仿佛看见老王,那淳朴、善良的身影。后来三轮车已经太旧了,老王只好改运货物。这样他的生意更差了。

虽然这样,可命运就是折磨人,他生病了。有一天,他来到了作者家,给作者家提了许多鸡蛋和一瓶香油。第二天老王已经永远地走了读到这儿,我的心为之颤动。想到老王一生命运坎坷,到临死,却还不忘别人的恩惠。试问一下,世上又有多少人像老王这样呢?很少受到社会眷顾的人却能够想到关心别和感谢他人。在老王的眼前,我们似乎都很渺校

当今社会,许多人为了自己的利益不惜一切,幸运者更是对不幸者不屑一顾。我们生活在同一个社会,每个人的待遇都不同,有的人享受着生活的美好和幸福,有的人则受尽命运的捉弄。但社会不可能顾及到每个人,所以我们这些幸运者有责任关爱不幸者,关注他们的命运,帮助改善他们的处境,让他们过上好日子,让像老王这样的人越来越少。

有句歌词唱到:只要人人都献出一点爱,世界将会变成美好的明天就让我们伸出关爱的双手,给像老王那样不幸的人送去温暖。

老王读后感作文曾经看过这样一张图片:蓝天下,城市的街头,一个约1岁多的孩子在一个女人的背上安静睡着,而这个女人,正运者享受着皮鞋被擦,而不幸者只能等待着幸运者来擦鞋。

老王使我想起了这张图。现实社会中,他们是一个缩影。时代变了,于是,有人闭上眼睛,对一切视而不见,假装看不见他们的辛酸或善良,甚至鄙视他们。同为父母所生,同在一片蓝天之下,为什么我们的命运差异如此之大?不幸者也有自己的梦想,有自己的抱负,没有错,如果真正的有能力无论在什么环境下都能够成功,但是,能力从何而来?没有知识何来能力?你有见过现在哪个成功的人没有文化吗?有个事业叫希望工程。某个希望工程那里,有一群渴望知识的孩子。或许我们太幸福了,总是喜欢无病。于是,城市里,逃学、厌学、叛逆、网瘾。有位英语老师到希望小学,教给孩子的第一句是iwanttoschool!你听到了吗?他们在喊iwanttoschool!而我们,上学似乎成为一种折磨,人间地狱。当我们在抱怨作业多,痛恨考试的时候,却有那么多的人在因为上不了学而哭泣!当我们除夕一家团聚的时候,城市的街头正睡着孤苦伶仃的老人。当我们在抱怨生活的苦难时,正有人为了一粒米而奔波。

去商场的路上,碰见几个残疾人在卖艺。他们告诉人们,他们是安徽来的,因为是残疾人,所以没有生活物质来源,为了生存,最后不得不卖艺。有人上去给他们钱。然而,我听到有人说,那是骗子!为什么?为什么在他们眼里是骗子?难道弱势群体的所做的事情就是骗人的吗?还有大街上四处行乞的老人,我宁愿相信那是真的。我们为什么不能以宁可错给,不愿错过的温柔去对待他们?两块钱在我们眼里真的那么重要吗?我们就不能发挥自己一点点的爱心吗?我们一点点的爱心还不值两块钱?我们的生活在一天天的变好,可是我们的心却变得越来越冷漠了。于是,仅存的善良也渐渐麻木着

关于残疾人的作文范文第4篇

一、寻求游戏作文的适切方式

游戏作文教学的形式有很多,情境创设的方法也有很多。选择适合孩子的才是最有效的。

(一)比一比

小学生都喜欢成败输赢的刺激,低中年级更是如此。所以,“比一比”成了我在游戏作文教学中的主要形式。我创设的竞赛形式有个人的,如斗蛋、掰手腕、抢椅子等;也有团体的,如成语接龙大比拼、智力大转盘、拔河比赛等。个人竞赛往往是层层筛选,在多轮竞赛后决出冠亚军;团体竞赛往往是以小组为单位,学生不仅需要注重个人表现,还要学会团结合作,互相帮助。这两种形式都很受学生欢迎。

(二)猜一猜

小学生都有很强的好奇心,于是,我就利用他们的这一心理,常常“故弄玄虚”,让学生猜测。例如在游戏“神奇的魔袋”中,我事先准备好一个大大的布袋,里面装着各种各样的东西。上课时,我让学生猜猜“魔袋”里会有什么,学生通过观察布袋的样子、掂量布袋的轻重、摸摸布袋的软硬,分别做了不同的猜测。接下来,再让学生把手伸进布袋里去摸,学生通过感受某一样东西的大小、软硬、形状等猜测摸到的东西是什么。整个游戏过程中,学生情绪高涨且不失波澜。果然,在后来的习作中,很多孩子把自己的心理描写刻画得非常细腻。

(三)演一演

小学生都有很强的模仿能力和表演欲望,因此,我在游戏中也常常给学生表演的机会。例如在游戏“成语模仿秀”中,我让学生两两配合,一人表演动作,一人猜测对方表演的成语内容,小朋友们的表演都非常有意思。再比如“木头人”游戏中,小朋友们为了逗乐其他同学,表演的造型千奇百怪、花样迭出,让人忍俊不禁。到了动笔写作时,孩子们在文章中纷纷表达了自己的快乐。

(四)试一试

孩子对新鲜事物都有尝试的欲望,因此,我也创设了许多新鲜的情境让学生有尝试的机会。例如游戏“画方圆”,要求学生左手画圆右手画方,且两手必须同时进行。很多孩子认为简单,但一尝试之后就大喊困难了。再如游戏“掌上明珠”,就是要求小朋友手持乒乓球拍,将球放在球拍上从教室后面跑到前面,再转身返回。整个过程不许用手碰到球,更不能让球落地,学生听完规则后个个蠢蠢欲动。类似的游戏还有很多。学生通过试一试,或增强了自信,或提高了认识。

其实,游戏情境的创设方法还有很多,只要肯动脑筋,就能创造出生动活泼的作文课堂。

二、反思游戏作文的独特魅力

(一)游戏,让习作面孔不再恐怖

多年来,由于作文教学一直是语文教学的难点,到了三年级,很多学生家长就向孩子灌输作文多么多么重要的思想,这无意中又让孩子对作文产生了畏难甚至是恐惧的情绪。在有些孩子甚至是学生家长看来,作文似乎就是一个可怕的怪物,至少是个披着神秘面纱的人物,写作难,难于上青天。游戏作文恰好解决了这一问题。

在游戏作文的课堂上,孩子们经常是欢声笑语一片,身心状态极为放松,那种忘乎所以的投入还有谁会感到这是在学习作文呢?这里,没有作文课的沉闷气氛,有的只是一片欢乐的海洋。在或紧张激烈或幸福快乐的体验之后,每个人都产生了一吐为快的冲动,这时动笔写作,就成了真正的“我手写我口”。

实践证明,经过一段时间的训练,很多孩子都欣喜地说:作文,原来如此简单快乐!

(二)游戏,让习作素材不再空洞

其实,很多孩子对习作的苦恼就是对素材的苦恼。“不知如何下笔”“没有内容可写”“没什么印象深刻的事情”……这些是惧怕写作的孩子们常挂嘴边的话。确实,巧妇难为无米之炊。如果孩子没有亲身体验,你让他动笔写作当然就是在为难孩子,而游戏作文恰好解决了这一难题。因为有了游戏的参与,孩子们不再无病;因为有了深刻的体验,孩子们不再写假大空的语言;因为有了酣畅淋漓的快乐,孩子们的表达就成了一种有感而发。

生活是写作的唯一源泉,游戏是儿童生活的一个部分,我们把这部分生活引进课堂,孩子的习作就有了源头活水。

(三)游戏,让词句积累不再被动

要想写好作文,光有素材还不行,还得积累一定的语言,也就是我们常说的妙词佳句。关于积累,很多人奉行的是“死记硬背”,这是有道理的,但如何让孩子开开心心地去记、去背呢?游戏作文教学法就能最大限度地激励学生自主读背。比如,游戏“‘心’字成语大荟萃”,我提前一周告诉学生游戏内容,孩子们为了在游戏中大显身手,必须积累各个含有“心”字的成语,而且要理解成语的意思。到了游戏时间,从孩子们的表现来看,个个是有备而来。显然,这样的积累已经不再是被动的为应付检查的“要我背”,而是主动的充满热情的“我要背”了。对于一些名言警句的积累,同样可以采用游戏的形式去“刺激”孩子。

作者:张光璎(主编),张凤丽(编写)

出版社:吉林出版集团有限责任公司

出版时间:2013年1月

(四)游戏,让人生道理不再生硬

关于残疾人的作文范文第5篇

居高不下的案件,一方面严重的影响了公安交通管理机关的正常运作,影响了正常的办公秩序,占用了本来就紧张有限的警力资源;另一方面也给公安机关的形象带了负面的影响。

20__年的某月,武汉市交警支队某个大队,民警在执勤中查处了一名湖南籍的男子外地摩托车冲禁的违法行为,当时武汉各个区镇也像现在这样普遍禁止外地牌照的摩托车进入武汉除省道、国道以外的道路行驶,这是一宗非常普通的交通违章,就是罚款200元而已,但是该男子却三番几次带着妻子来到该大队大吵大闹,后来还发展到以跳楼自杀相威胁,夫妻俩还大演双簧戏,妻子扬言,如果交警要罚款就与丈夫离婚。何以这么小的一件普通交通违章会演变成这种闹剧?原来是该男子一直以驾驶摩托车载客谋生,当时巡警也有权查处外地摩托车冲禁,据说巡警在短短的半年时间已经对该男子进行了20多次的罚款,前前后后交了几千元的罚款,该男子就认为警察是在对他赶尽杀绝,不给他生路,所以才会表现出如此过激的行为。

一、当前交通执法投诉居高不下的原因剖析。

(一)民警执勤执法不规范、没有按程序操作。在受理投诉中,笔者发现有相当一部分的投诉是因为民警执勤执法行为不规范、违反操作程序造成的。如有的民警在执勤中没有不戴警帽(驾驶警用汽车巡逻执勤发现违法行为,没有戴帽子就下来执法),有的民警在查处交通违法时没有严格执行给当事人敬礼的规定。这些看似小事、小节问题,其实并不然,当民警没有查出当事人有违法行为或者对当事人的交通为行为采取警告、教育措施不予以罚款处罚时,当事人就不会跟民警计较这些小节问题;但是一旦民警遇上了爱较真的交通违法人,民警又对当事人作出了数额较大的罚款处罚时,当事人就会拿民警没有戴警帽执勤、没有敬礼这些小节说事,甚至大作文章进行投诉。又如,还有的民警在查处到没有驾驶证的交通违法行为时,因为当事人没有证件在身,又因为语言、听力等问题听不清交通违法人说得姓名时,因为性急,也因为对程序的重要性认识不够,又低估了群众的法律维权意识,就叫交通违法人直接在《公安交通行政强制措施凭证》上“当事人”签名栏上签名,然后才填写违法事实。这是严重违反程序的错误行为,稍微有法律知识的群众都会拿起法律武器来维权,投诉、行政复议乃至行政诉讼就在所难免。

(二)对同一种交通违法行为的处罚标准不一样。比如说,中山某区有一条东西走向的道路,中间有一条河涌将道路分成南北两部分,为便于交通疏导,管理者依据河涌将南北两部分道路设为单行线,并在路的两端设置了禁止机动车辆进入的禁行标志,有的机动车驾驶员就因为贪图方便没有按此规定行车,于是就出现了民警在执勤执法是对同一种交通违法行为用不同依据进行处罚的情况。有的民警根据《道路交通安全法》第38条、第90条“关于机动车违反禁令标志指示”的规定进行处罚,而有的民警根据《道路交通安全法》第35条、第90条关于“机动车逆向行驶”的规定进行处罚。因为经常有机动车驾驶员受到处罚,被处罚的机动车驾驶员之间有时会相互交流,有时候同一个驾驶员也被多次处罚,后来时间长了就发现了同一种违法行为在同一个大队被处以不同标准的处罚的怪事,这个时候群众当然有话要说而愤起投诉。

(三)执法不够公平、公正。中国是个讲人情的社会,有句话叫做“人情大过天”。民警在执法时,难免会遇到熟人,或接到求情电话,民警在面对熟人或求情电话时,稍微处理不慎就陷入了执法不公的难堪境地。民警执法不公,群众肯定要跟你急。

(四)执法过于死板,不体谅群众的难处。居住在农村,交通不便,家人生病,第一时间叫救护车是不现实的,往往都是自己用摩托车送病人去 医院,走得急的时候,可能会忘记戴头盔、忘记带证件,或者病人坐不了车,就会载多一个人在后面扶住病人,这个时候,如果民警为执法而执法的话,从职责上来看,民警没有过错,但群众肯定骂爹又骂娘,操祖宗十八代。

(五)随意将群众的正常解释、正常反应视为拒检、妨碍民警执行公务,开高额罚单、大罚单。在路面上,经常可以看到有交通违法行为人看到前方有交警执勤,所做出的反应就是怎样逃避处罚,或掉头或装作看不见交警的手势、听不见交警的指令,不好彩被交警逮个正着,违法人作正常的解释,这些都是很正常的事。但是有的民警心里就是放不下,认为自己的执法权威受到了挑战,自己的尊严受到了践踏,大笔一挥,“拒检”,能罚多种就罚多重,开高额罚款单,一次罚个一千块、两千块。又是罚款,又是拘留,群众心里还会服你吗?都恨不得把你民警搞得丢了饭碗才心安。

(六)交通标志、交通设施不全或缺失。交通标志、交通设施不全或缺失是非常普遍的现象。如限速标志,限速开始的路段有限速标志牌,但之后没有解除限速的标志牌,或者是限速路段的中间的十字路口、丁字路口没有限速标志牌,如新修建的博爱路,普通群众根本分不清什么是城市道路,什么快速道路,看见路面这么平整,道路这么宽畅,又有隔离设施,还划分了汽车道和摩托车道,从半路中间的支路路口驶入,看不见限速标志,不一脚将油门踩到尽头,开个八十公里、一百公里的时速那才怪呢。又如禁停、禁行标志牌。在禁停、禁行道路的两端都有标志牌,但在处于中间的路口又是没有禁停、禁行标志牌,这种情况在每个城区、镇区的禁停、禁行道路基本上都存在这种情况。还有的则是标志损坏以后没有及时更新,或者是新开的路口没有及时加设相关的交通标志、交通设施。这种情况下,民警进行执法的话,当事人就可以说,我是第一次来这里,我对这条路不熟,我从某个路口进入的,那个路口没有任何标志,我也根本看不到有限速(禁停、禁行)的标志牌,这个时候,交警就难逃设“陷阱”的嫌疑。目前某个大队就有一宗这种类型的官司在打。

二、有效减少交通执法投诉的对策。

(一)文明执法,保持冷静。俗话说,苍蝇不叮无缝的蛋。作为一名现代警察,文明执法是最基本的要求,不能跟群众一般见识,当敬礼的,不管他是什么人,都得敬礼,态度要好,要友善,说话的语气要和蔼,请字在先,群众急,你不能跟着急,要小心,说不定那是在拉你下水,要保持冷静,要容得下群众说话,要听得进去逆语、骂语。这样的话,群众就拿你没办法,自知理亏,乖乖的接受处罚。相反,群众急你也跟着急,群众骂娘你也骂娘,不能平心静气、冷静处理问题,不但降低了警察的身份,影响了警察的形象,而且还可能因此招致投诉,有理变成无理。

(二)严格依照程序执法。交通执法不但要准确运用法律法规,而且还要严格依照程序执法,两者缺一不可。在准确运用法律法规方面,基本上没有问题,但在严格依照执法程序方面却仍然存在不少问题,不少民警在思想认识上存在误区,认为只要适用法律法规正确,就没有了问题,告我也告不倒,其实这是非常无知的,程序出错,执法就错,没有辩解的余地。

(三)规范执法。对当事人该告知的要告知;驾驶警车执勤的,不要找借口不系安全带,下警车纠正违章要戴上警帽;填写的违法时间和地点要具体准确,要用24小时制表示时间,准确到某时某分,要写出具体的道路路段名称,越具体越好;填写法律文书的时候不要留空白,能写的都写上,没有的内容要划去。笔者在受理中就发现有的民警填写的违法时间很不准确,相差太远;在填写违法地点时也是这样,就写个“XX镇”或“XX路”,一个镇那么大,一条路那么长,如果真要打官司,谁输谁赢,一目了然。还有一点就是要统一处罚标准和处罚尺度,同一种违法行为要用同一条法律条文和同一种处罚尺度进行处罚,不能出现同一种违法行为适用不同法律条文、不同处罚尺度的情况。在交通设施、交通标志不规范、不完善的道路不要轻易执法,以免引起投诉。

(四)要有一颗爱民之心,要体谅群众的难处。虽说中山的经济已经发展到一个相当高的阶段,已经步入了相对宽裕的时代,但是我们必须看到,还有相当一部分群众的生活还很艰难,工资还很低,有的只有千把来块钱,所以当群众面对几百块甚至是一两千块的罚单时,就难免会想办法去逃避,难免会作出过激的行为。所以明智的做法就是,不得已不要开高额罚单,不要轻易开大罚单,当然,这并不是主张不要处罚,只是希望能站在群众的角度来思考问题,想一想群众的接受能力能去到什么地步,是不是到了非处罚就不足以教育违法人的地步。比如民警在执勤中查处到当事人有无证驾车、乘坐人员没有戴头盔、孖客、外地摩托车冲禁、没携带行使证、没携带保险卡、逆向行驶等违法行为时,如果全部照章处罚,光罚款就要20__元,还要拘留、扣车15天、交拖车费保管费,这样高额的处罚,对于月工资只有千把来块钱的普通群众来说,20__多元的罚款和费用相当于两个月的工资,相当于一台摩托车的价钱,他能服吗?肯定不服;他愿意心甘情愿接受处理吗?肯定不愿。他就要想办法逃避,见到交警就逃跑,无路可逃被逮个正着时,大不了不要才一两千、两三千块钱就可以买来的摩托车,拿了罚单不来处理。好了,违法者逃了,违法者拿了单不来交罚款,财政没有收入不说,逃跑成功的人会在下次如法炮制,周围的亲人不但会鼓励这种行为而且还会效仿,所以交警抄了牌也对违法人没有任何的教育作用。而拿了罚单不来交罚款、不来接受拘留的人,高额罚单同样失去了教育意义,民警执法只是白忙活,工作就失去了意义,还加剧了警民对立,民警冒烈日、顶风雨、挨饿受冻去执勤没人会同情,还要骂活该;交通依然没有改善,群众会骂交警白吃饭。因此笔者认为,民警在执法中不要开高额大罚单,可以处罚挑选其中主要的一两项或者两三项进行处罚,其他的违法可以在现场采取口头教育的方式进行。违法受罚的成本不是特别高的话,群众说不定会谢谢你,警民关系也拉近了,不再会冒险为逃避罚款去逃跑、拒检,也少了拿了罚单不来处理情况,群众来接受处理了,交通处罚的教育功能就实现了。

对交通违法人有些不得已的违法行为或群众因处以紧急、危急情况下的交通违法行为,不要随便开出罚单,可以采取教育的方代替罚款处罚。如家长用摩托车接送不满12岁的小孩上放学,说老实话,在没有校车接送的情况下,让小孩自己坐车上下学,没有多少个家长能放心;让家长生乘坐公交车接送孩子上放学也不现实,根本就没有哪个时间。所以在没有完全禁止摩托车行驶的区域,没有购买私家车的家长,只能选择用摩托车接送孩子,因此民警在面对不满12岁的小孩不能乘坐摩托车的交通违法行为时,笔者认为就不应该进行处罚,可以教育提醒家长,事实上,我们本身就有很多没有私家车的民警就是用摩托车接送孩子上放学,我们也没有更好的解决办法,今天抄了牌,明天还是要用摩托车接送孩子,天天被交警抄牌,谁会逆来顺受?毕竟用摩托车接送孩子的家长占了绝大多数,这是我们不得不要考虑和面对的现实。

又如群众因病、受伤要立即到医院救治,或者赶着参加高考,或者有其他非常紧急、危急的情况,有轻微交通违法行的,可以采取教育的方式,指出当事人的违法行为,能当场消除违法行为的当场消除,不能当场消除违法行为的,提醒当事人注意交通安全后放行,当事人的交通违法行为比较严重有可能引发交通事故的,民警可以采取用警车护送的方法送当事人到目的地,还可以为当事人拦截车辆换乘。

(五)不要将交通违法等同于一般的违法犯罪。交通违法行为是常见的违法行为,在大多数的时候,并不对他人造成伤害。比如说,没有戴头盔、摩托车冲禁、没带证件等等,对 他人基本上没有伤害,有伤害的话也是对违法者本人可能有伤害,违法者本人也会想办法去避免伤害的发生。而一般的违法行为就不同,它是一种恶意的行为,是专门针对他人实施伤害的违法行为,是以达到对他人的伤害为目的。这就是两者之间的不同之处,所以对交通违法者,不能穷追猛打,不宜用痛打落水狗的方法来对待,要与一般的违法行为区别对待。曾经有个民警在某条国道上执勤时,看见有一名男青年驾驶摩托车没戴头盔逆向行驶过来,该男青年因为没有考取驾驶证,害怕受到处罚,见到前方有交警执勤,马上掉头朝附近的山路逃去,民警见该青年逃跑,马上驾驶警车追上去,结果在警察赶来时,男青年因为走的是一条死路,没路可走,只好下车,不料被山下村子里的狗咬伤了脚,流了一些血。民警当初追赶的原因就是怀疑该青年有偷盗嫌疑,后来搞清楚该青年逃跑的原因后,民警依法开具了法律文书。这时候,该青年用小灵通打电话给朋友求助,小灵通没有信号,就向民警借电话打,民警以自己的电话也是小灵通拒绝了该青年的要求,于是该青年又请求民警用警车载他到国道路边坐路过的车去医院,民警再次以警车不能载人为由拒绝了该青年的要求。按道理,误会解除了,嫌疑解除了,民警就不应该再用这样的态度对待该青年,但民警还是像对犯人一样对待该青年(退一步来说,即使真的是犯人,警察也要施以援手才对)就不对了。对这样的民警,该青年最后选择了投诉。

(六)公平公正执法,灵活技巧处理求情。执法不公是民警执勤执法的大忌,很容易因此招致投诉,所以在执勤执法中一定要坚持公平公正的原则,要准确使用好手中的自由裁量权,面对多个违法行为人,要用同一种语气,用同一种态度,用同一种言语,表达,用同一种法律条文,用同一种处罚标准;不能不同的人用不同的标准来对待,对甲进行了罚款处罚,而对乙则采用警告或口头教育的方法进行处罚。特别是面对熟人,面对亲戚、朋友、领导的求情电话时,要求民警铁面无私做黑脸包公在中国这样的人情社会是不现实的,关键是民警要灵活技巧的处理,要不露痕迹,有时候就是做戏也要做全套,不能让在现场的群众抓住了把柄。事实上,当前交警在群众中的民意低微,在历年的行风评议中处于靠后位置,很大程度上就是因为民警在执法中没有公平公正执法,在处理求情中作出了不当行为,令群众产生了不平衡心理,对交警产生了不信任感所造成。

(七)切实做好维权工作,配备取证设备。当前,交通违法人之所以敢任意在民警执勤执法中肆意辱骂、侮辱民警,甚至采用暴力抗法,既有其社会层面的原因,也有其深层次的原因,那就是我们的公安交通管理机关还没有成立相应的警察维权机构,我们的执勤民警还没有配备取证设备,公安交通管理机关和民警在面对辱骂、侮辱民警甚至是暴力抗法时,显得无能为力、无可奈何,所以群众才会认为骂了也是白骂,白骂为什么不骂,先图口中再说,其他的人见别人骂了没事,于是就跟着效仿,这就是当前暴力抗法事件愈演愈烈的真正原因。还有些别有用心的群众则是利用辱骂民警来激怒民警与他一起对骂,引起不知情群众的附和,引起民愤,将事件搞大,将民警搞臭,让民警下不了台。作为民警他也有自己的想法,觉得委屈呀,凭什么你可以骂我,你骂我可以忍,但骂我老妈就不行了,而且被人无缘无故骂了之后组织上不给予保护、维权,就咽不下这口气,就开始加入了对骂。

曾经有个大队的民警扣了一台持残疾证人(其实并非真正的残疾)无驾驶证驾驶无牌无证的三轮摩托车,这个人在一年前也曾经因此行为被扣过车,当时民警因为看见他有残疾证就对他进行了教育,只是对他进行了罚款,没有予以行政拘留,警告他下一次再有违反就要予以拘留,并责令他写下了今后不再无证驾驶无牌无证机动车的《保证书》,这一次被抓后,民警找出他写的保证书,明确肯定地告诉他这一次要按规定予以拘留,他本来是想过来交罚款的,听说要拘留,马上就走了,然后叫了一个真正残疾的人过来,捏造了一张所谓的卖车《协议书》来到办证窗口办理取车手续,先是拿出残疾证、卖车协议书,拿出民政部门、公安派出所、残疾人联合会以往开给他的各种证明文件的复印件要求民警为他放车,办证民警非常耐心的对他进行了解释,详细说明了必须由当事人本人过来办理的道理,在遭到拒绝后该残疾人就开始撒赖,大闹办证厅,骂交警没有良心,骂民警祖宗十八代。第二次来了之后又如法炮制,不过这一次民警有了准备,见他开骂,马上就去拿来摄像机对准残疾人,让他尽情说尽情骂,残疾人刚开骂了几句,一见有摄像机对准他,马上就收了声,无趣地走了。

因此,如果公安交通管机关成立了相应的维权机构,每个民警都配备了录音笔、照相机、摄像机等取证设备,那么,交通违法人就不敢再这样肆无忌惮的辱骂、侮辱民警,不敢再暴力抗法,民警也不会再愚蠢到与群众对骂。