十查十看剖析材料

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十查十看剖析材料范文第1篇

6月16日上午，__区交通局接到市解放思想大讨论活动办公室关于暂缓转段的通知后，局党组立即行动，快速反应，着手对照上级的指示精神和“十思宿迁”、“十查自身”的目标要求认真组织开展“回头看”，突出查摆存在问题，研究制定整改措施，具体情况汇报如下：

一、深化认识，深入组织开展“回头看”查摆问题活动。__区交通局先后于16日中午、下午、晚上连续组织召开局党组会议具体研究安排“回头看”查摆问题工作；17日上午召开全系统中层以上干部专题会议，进行深刻剖析；17日下午局属各单位都组织召开了多层面、多层次、多类别的剖析会，重点围绕服务大局，服务全局，创新方法，灵活执法，优化软环境等方面进行剖析问题，查找根源；18日下午，召开了由全系统干部职工参加的“解放思想查摆问题及勤廉警示教育大会”，进一步要求全体干部职工、切实做到一是深刻认识、深刻反省、从灵魂深处反思自己为发展大局做了什么；二是理顺关系，摆正位置，找准定位，深刻反思为谁执法，如何执法；为谁服务，如何服务的问题；三是顾全大局，服从大局，服务大局，切实解决少数人大局意识不强的问题；四是深入查摆，全方位、不护短、不怕丑地深入进行自我剖析和互相剖析活动，要查到每个人、每个部门、每个单位；五是课以重典，重拳出击，以铁的纪律落实整改措施，确保问题整改到位，勤廉为民到位，长效管理到位。19日下午又组织召开了市、区部分招商引资企业及区骨干企业负责人座谈会，广泛征求各界意见，收到了良好的效果。

二、存在的主要问题

1、服务大局意识不够强。没有长期坚持寓管理于服务之中，重管理轻服务的思想和行为时有发生。执法时过于看重行业条规的执行和路产路权的维护，存在服务经济发展不到位的现象。

2、执法的灵活性不够活。对处罚标准尺度掌握上有随意性，在自由裁量权使用上不严格按照相关规定执行，对为园区运送原材料、产成品的车辆有时不能灵活处理，不能妥善处理好依法行政与软环境建设的关系。

3、以罚代管的现象仍有发生。少数执法人员中存在重处罚、轻服务、轻教育的现象，片面认为依法对违章车辆罚了款就达到了管理的目的，履行了自己的职责。

4、有的执法人员素质不够高。主要是平时不注重学习，自身素质提高不够，执法时不能长期保持文明执法，尤其是遇到不配合检查的违规驾驶员时，有的执法人员控制不住情绪，缺乏耐心，态度上容易冲动，不能使用文明用语，服务不够周到。

三、整改的主要措施

1、坚决强化服务大局意识。全系统都要进一步转变行政执法观念，牢固树立大局意识，找准定位，明确交通执法是为服务地方更好发展执法的理念，做到寓管理于服务之中。做到严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。对不配合路检路查、不服从管理的车主或驾驶员，认真做好宣传教育，耐心做好思想工作，争取他们配合检查。

2、坚决执行市委、市政府、区委、区政府的政策规定。在依法行政的基础上，坚持一切从有利于地方经济发展的高度出发，紧紧围绕软环境建设要求，对市区制定的各项政策规定做到灵活运用，不提困难，不打折扣，不讲价钱，坚决服从。

3、坚决杜绝以罚代管的行为发生。对可罚可不罚的运输车辆实行教育告诫制度，一律不罚；对违章违规比较严重的运输车辆在处罚标准范围内一律就低不就高，对为园区企业运输原材料和产成品的运输车辆一律免于查处，确须处罚的一律先报告、经批准后再处理，对违规违纪人员一律从严从快从重处理，决不留情。

十查十看剖析材料范文第2篇

一、主要目标

通过开展自查自纠，着力解决“”和作风纪律方面的突出问题，以群众满意为标准，扎实开展“树形象、强素质、练内功”活动，坚决做到“三杜绝”，即严格依法依规办事，坚决杜绝徇私越权现象；工作时间坚守岗位认真履职，坚决杜绝擅自脱岗空岗现象；保持饱满的工作热情和精神状态，坚决杜绝“庸懒散”现象，努力营造勤政务实、风清正气、干事创业的人社发展服务环境。

二、整治内容

以人事人才、职称评聘、工资福利、考核奖惩、就业、社会保障、劳动监察、仲裁调解和社保卡服务等窗口为重点，聚焦“”特别是形式主义、新表现，逐项进行认真查摆、深入剖析、强力整改。

一是忠诚担当方面的问题。主要表现是，表态多调门高、行动少落实差，虚多实少；说一套做一套、当面一套背后一套，台上台下两个样、人前人后两个样；遇事没原则、态度不鲜明，当老好人、怕得罪人。

二是调查研究方面的问题。主要表现是，看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少；到工作成效好的地方和部门多，到困难问题突出的地方和部门少；走马观花、浮在表层多，扑下身子、解剖麻雀少；好面子讲排场，陪同人员过多或搞隐性陪同。

三是服务群众方面的问题。主要表现是，办法不多、服务不优，主动性不强；“门好进、脸好看”了，但事依然难办；集中审批“前店后厂”，依然层层过关；承诺成“摆设”，“备案”成“审批”，“管卡压”变成“推绕拖”，“明卡”变“暗卡”；服务电话“有名无实”，长期无人接，接了不办事；网上窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容。

四是项目建设方面的问题。主要表现是，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂；业务审批不及时不到位，经手人员吃拿卡要；对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果，虚报经济数据。

五是文风会风方面的问题。主要表现是，会议文件过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率低，参会人员多；制定文件照抄照搬、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不强；以会议落实会议，以文件落实文件。

六是决策部署方面的问题。主要表现是，决策不少、落地不多，只重部署、不重效果；机遇看得到抓不住、难落地见效少，牢骚多抱怨多、闯劲小真招少；遇有问题往外推、向上报，甚至层层不表态、责任上推下卸；“二传手”多、“主攻手”少，有的问题被传来传去、拖来拖去、长时间解决不了。

七是总结成绩方面的问题。主要表现是，不重实效重包装，做功不强唱功好，做得不多说得多；一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传，“兵马未动、经验已出”；“材料政绩”“预期政绩”问题突出。

八是履职尽责方面的问题。主要表现是，不作为不担当，“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”；遇到问题，“大事化小、小事化了”；对重要预警信息，思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当，出现一些不该出的“意外”。

九是反映情况方面的问题。主要表现是，事不关己、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之，知情不报、听之任之；说好不说坏，报喜不报忧，反映问题不全面、不客观、不真实。

十是遵守纪律方面的问题。主要表现是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事项不请示不报告；不收敛不收手，目无法纪、顶风违纪；自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约。

三、重点举措

（一）提高思想认识

各基层支部、各股室要深入学习领会关于纠正“”、加强作风建设的重要批示指示精神，全面落实中央、省、市、县工作要求，召开专题会议对开展纠正“”和作风纪律专项整治进行安排部署。

（二）坚持以上率下

坚持领导带头，从局党组成员和其他股级干部做起，逐项查摆“”问题，落实整改措施，为全局干部职工做示范、做表率。以服务群众窗口单位和基层岗位为重点，认真查摆群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，取得群众满意。

（三）深入开展自查自纠

对照“”问题十种表现，深入开展自查自纠，认真查找和整改本单位各股室存在的突出问题。要在2021年2月28日前，建立纠正“”和作风纪律专项整治台账，实行台账式管理，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。

（四）开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”

局领导班子和中层干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则以及省、市、县实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查摆问题，全面落实整改。

（五）开好民主生活会

开好2020年度民主生活会和组织生活会，深入查找“”突出问题，列出问题清单并全部落实整改。

（六）开展明察暗访

局专项整治领导小组将紧紧抓住“”十种表现特别是存在的突出问题，以多种形式开展明察暗访、整理暗访督查发现的问题线索。

（七）开设举报平台

设立并公布电子邮箱和手机短信举报平台，在机关醒目位置设立举报箱、公示举报电话，广泛收集群众举报线索，及时进行查处。

（八）开展重点工作落后单位剖析

局专项整治领导小组每月选择1—2项工作，组织专门力量，对落后股室、单位作风问题进行解剖，深挖根源，倒查责任，提出改进和完善建议。

（九）建立长效机制

紧抓纠正“”，建立一套相关的制度机制，确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时，要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“”问题反弹回潮。

（十）抓好执纪问责和典型案例曝光

对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型，适时在一定范围进行通报。

四、保障措施

（一）加强组织领导

切实负起主体责任，成立以党组书记、局长为组长的专项整治领导小组，定期研究工作中出现的问题，持续督导，强力推进，切实履行好主体责任。领导小组下设办公室，研究制定推进方案，组织专门力量，全力抓好专项整治，全面负责全局纠正“”和作风纪律专项整治工作。

（二）加强舆论引导

要把纠正“”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，营造浓厚舆论氛围。要用好微信公众平台等，加强与群众的互动，强化宣传效果。

十查十看剖析材料范文第3篇

根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》和《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动的通知》要求，结合财政工作实际，现就分析检查阶段有关事项通知如下：

一、总体要求

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是找准问题、理清思路、明确方向的关键阶段。要围绕“破解四个难题、实现四个转变、建立五项长效机制”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，紧扣看（回头看）、听（征求意见）、议（交心谈心、撰写发言材料、召开民主生活会和组织生活会）、查（对照检查和分析总结、形成报告）、评（群众评议、完善报告）五个环节，把握标准要求，严格程序步骤，坚持统筹结合，做到边查边改，确保取得实效，为建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”提供坚强的政治和组织保证。

二、工作步骤

（一）开展“回头看”

各支部要对照学习调研阶段的工作要求，继续组织好必读书目的学习，开展心得交流；继续深化十个课题的调研，完善调研报告；继续开展案例分析，做好成果汇编。要通过回头看和查缺补漏，巩固和提升学习调研阶段取得的成效。

（二）广泛征求意见

要围绕“445”目标要求，以领导班子和领导干部为重点进一步征求意见，主要采取四种形式：一是发放问卷调查表；二是以支部为单位召开座谈会；三是设置征求意见箱；四是在财政专网设置征求意见邮箱。对征求到的意见，由综合组集中梳理、分类汇总后，报主要领导向领导班子和党员领导干部本人反馈。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会

在广泛征求意见的基础上，领导班子要围绕建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。所有党员按支部参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。具体抓好三项工作：

1．开展交心谈心。民主生活会前，要开展多层面的交心谈心活动，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。交心谈心要坦诚，谈真话、谈心里话，要坚持与人为善、互相提醒，切实做到沟通思想、增进团结，交换看法、形成共识。

2．撰写发言材料。对照科学发展观的要求，党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部要着重从执政理念、人生信仰、价值追求的高度，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源，认真撰写发言材料。发言材料的内容包括：存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子民主生活会上，要对照科学发展观的要求，对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求，查找班子和个人存在的不足，认真开展批评与自我批评。要坚持正面教育为主的原则，对领导干部以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，要严格要求，不纠缠细枝末节，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，重在分析问题、总结经验、明确方向，努力形成民主团结、敢讲真话、和谐融洽、务实创新的良好氛围。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。

（四）形成分析检查报告

分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和全面体现，也是整改落实的依据和方向。

1．对照检查，分析总结。在专题调研、广泛征求意见和开好专题民主生活会的基础上，实事求是地分析总结贯彻落实科学发展观的情况。党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；党员领导干部要从政绩观、权力观、利益观方面进行分析总结；领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。要对照“四问”（一问工作举措是否创新；二问责任落实是否到位；三问服务质量是否提升；四问基本技能是否过硬），认真开展“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性。要通过分析检查，进一步剖析思想根源，明确努力方向。

2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要按照曲学办[2009]6号文件要求的内容，充分运用解放思想大讨论、深入学习调研和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成一般性的工作总结或工作报告。要召开党组扩大会进行讨论和反复修改完善，并报市委指导检查审阅，组形成5000字左右的高质量的分析检查报告，使报告成为本单位科学发展的指导性文件。

（五）组织群众评议

1．明确参评范围。参加评议的范围是全体党员和干部职工，也可邀请基层单位和服务对象代表参加。

2．召开评议大会进行评议。评议的主要内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。

3．通报评议情况。领导班子分析检查报告要书面征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，经市委指导检查组审核后，上报要市委学习实践活动领导小组办公室，同时在一定范围内以适当方式公开。

三、扎实开展“三个一”主题实践活动

各支部要把践行省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为学习实践活动的一项重要任务，作为学习调研的一项重要内容、分析检查的一个重要方面、整改落实的一个重要方向，贯穿学习实践活动始终，落实到学习实践活动各阶段各环节，体现在建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的成效上。

（一）按“一面旗”的要求，强化宗旨意识，加强党性修养，树立良好形象。要深入查找党员干部在党性党风党纪方面存在的党性修养不够，学习抓得不紧，理论与实际结合不好，作风不深入，自律意识不强，宗旨意识不牢等突出问题。要与“实现四个转变”结合起来，开展形式多样的争先创优活动，自觉讲党性、重品行、作表率，切实转变作风，认真履行职责，提高科学发展的执行力。

（二）按“一团火”的要求，强化创新意识，破解发展难题，推动科学发展。要深入查找党员干部事业心和责任感不够强，服务意识弱化，开拓精神不足，对工作缺乏激情等突出问题，把保持良好的精神状态和工作热情作为推动科学发展的强大动力，激发党员干部干事创业的热情，坚定党员干部战胜困难的信心，提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力。要与“破解四个难题”结合起来，拓展“一访两扶”和专题调研工作，进一步明确发展方向、理清发展思路，完善发展措施，在全局上下努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。

（三）按“一盘棋”的要求，强化大局意识，统筹科学发展。要深入查找党员干部全局意识、团结协作意识不够强，只顾眼前、急功近利，部门利益至上等突出问题，把增强统筹兼顾作为领导科学发展的实际能力，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理加快发展与可持续发展的关系，实现经济社会和谐发展。要与“建立五项机制”结合起来，深化财政科学发展大家谈活动，引导全局上下既注重解决事关科学发展的现实问题，又注重解决事关全局和长远发展的重大问题；既注重解决具体问题，又注重建立完善体制机制，把在解决问题中创造的好做法、好经验上升为保障和促进科学发展的长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导。分析检查阶段环节多，内容具体，各党支部要切实履行职责，认真组织落实，加强督促检查，做到工作环节一个都不能少、工作步骤一个都不能漏、工作标准一点都不能降。

（二）坚持边学边改、边查边改。要把开展“三个一”主题实践活动与做好分析检查工作结合起来，对这次分析评议中查找出的问题，要逐项进行研究，能改的立即改，能做的立即做，切实做到边学边改，边查边改。

（三）加强统筹兼顾。目前，各科室工作非常多，任务重，要坚持统筹兼顾、合理安排，善于用科学发展观的根本方法来推进各项工作，全力保增长、保民生、保稳定、保市委决策部署的贯彻落实，做到两不误、两促进。

（四）加强沟通联系。各党支部组织活动时要加强与局学习实践活动领导小组办公室的沟通联系，及时反馈工作情况，总结经验典型，报送相关材料，以便宣传报道。

*市财政局深入学习实践

十查十看剖析材料范文第4篇

按照县委“两治理一推进”主题教育活动总体部署和组织部、党工委主题教育活动具体安排，我们已经完成了前一阶段的工作，县委“两治理一推进”主题教育活动领导小组办公室已经同意我们转入第二阶段工作。下面，我根据5月8日全县转段动员会精神，对组织部、党工委前一阶段的工作进行简要回顾，对下一阶段的工作进行具体安排：

自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来，我们按照县委的统一部署，紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求，制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排，认真做好各项工作，总体上讲，开局良好，进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。

一是成立领导小组，明确工作职责。部长室于3月10日召开部办公会，研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长，副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长，各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责，于4月初进行了动员，主题教育活动在领导小组的领导下，各科室分工合作，各司其职，各负其责。

二是拟定工作方案，提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见，围绕建设“四型”机关，提出了具体工作目标，通过推进“两治理一推进”主题教育活动，解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题，引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动，树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排，制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》，以建设“四型机关”为主线，确定了四个方面20项主要活动，将活动时点安排到月，责任落实到科室，促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前，各项活动均有序开展，取得了预期效果。

三是开展“双学双强”，创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平，根据部领导要求，部机关开展了以“学理论、强党性，学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动，将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题，3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座，4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策，维护农民合法权益》讲座，每次讲座后，组织学习情况测试和心得体会交流，今天将要进行交流的，就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大，这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才，提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。

四是实施“开门评部”，查摆存在问题。印制了100份征求意见表，发到基层党委和县级机关部门，开展“百名党员干部评议组织部”活动，征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见，努力找准自身存在的问题。目前，正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理，从反馈的意见看，基层单位对组织部的总体评价依然很高，但也有单位提出，我们搞的创新、开展的活动，要努力提高实效性，这对大家都应该有所启发。

五是完善制度体系，确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标，按照主题教育活动要求，研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度，与以往相比是比较多的，在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制，营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围，这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。

在活动进展顺利、成效明显的同时，我们也应该看到不足之处：少数同志对主题教育活动的重视程度还不够，工作的主动性、服务意识、时效意识还不强，在给基层同志打电话时，口气上还不够亲和，在完成科室领导交办的工作时，还有拖拉现象；少数同志的作风建设还有待进一步加强，上班上网聊天、打游戏的现象还存在，甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因，是思想认识问题，是重视程度问题，体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上，但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改，把主题教育活动不断推向深入。

同志们，按照县委工作部署和组织部工作安排，巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬，历时大半年，主要任务是建立长效管理机制，是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段，承上启下，事关全局。我们一定要脚踏实地，切实按照巩固提高阶段的目标要求，把工作做细、做实。具体工作包括：

1、继续查摆存在问题。一方面，查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题，要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题，从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题，要坚持开门整改，采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念，敢于自我揭短，敢于来实的、动真的、碰硬的，采取“群众提、自己找、互相帮”的方法，寻找不足，深入剖析，认真反思。

另一方面，要针对群众提出的意见和建议，结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结，多从世界观上找原因，多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上，认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时，要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行动，有整改效果，确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。

2、切实开好民主生活会。6月份，以党小组为单位，召开专题民主生活会，深入剖析，严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩，通过开展批评与自我批评，真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前，各科室负责人要与工作人员开展谈心活动，一方面征求本科室工作中存在的问题和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成员提出工作中的不足，提出整改要求，促进共同提高，为召开民主生活会做好准备。民主生活会，个人自我批评要深刻，其他同志开展批评要实事求是，不回避矛盾，不纠缠细枝末节。要严格程序，坚持标准，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报，进一步听取意见。

3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施，拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺，承诺内容要具体、明确、可操作，便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后，交由县主题教育办统一安排，在县新闻媒体上公布。

4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点，重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。

5、有效建立考评机制。在年终部机关工作人员年度考核时，不仅要上评下、科室互评，还要结合“下评上、评最佳、评最差”活动，组织基层干部及党员群众评议机关和机关干部作风，测评结果作为年终奖惩和干部使用的依据。

十查十看剖析材料范文第5篇

关键词：食品生产许可 现场核查 关键环节 技术分析

食品生产许可现场核查是指审查组在企业现场进行核查过程中的全部活动。核查组对企业现场核查的依据是“两法两细则”（《食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》和相应产品的审查细则），对照生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度以及试制产品检验合格报告等六部分，共34个核查项目[1]。核查组要严格按照审查内容做出科学、客观、公正的判定，提出整改建议，提高企业生产水平。

1 现场核查工作程序[2]

1.1 首次会议

首次会议是现场核查的开始，参加人员包括核查组成员、县市局观察员、企业负责人、部门和车间管理人员及相关人员。内容包括：组长宣布开会、人员介绍、与会人员签到、生产许可现场核查笔录签字确认、由组长讲解现场核查的依据、程序、范围，宣布核查计划、做出技术和商业保密的承诺，企业负责人简要介绍情况、协商配备协助员、确定工作场所等内容。首次会议一般不超过30分钟，要求语言精炼，内容完整。

1.2 现场考核

现场参观和考核是整个现场核查的关键阶段，是了解企业生产现状的直接途径，针对申请材料与实际状况的一致性和合规性为主要审查内容。由企业负责人带领核查组，对企业申证产品的所有生产环节、场地范围进行参观。现场参观的过程，是观察、考核的过程，要利用有限的时间收集最大量的信息。在现场参观时，要及时提出有关问题，有目的地观察生产场所、生产车间、设备设施情况，做好记录。核查组在现场观察时所提的问题，要由现场操作人员回答，不应由管理者代答。现场参观应在核查日程表规定的时间内完成，防止由于企业管理人员过细介绍，拖延了观察时间，影响后面的工作进程。也不要因个别审查员对某个问题的深入核查而耽误了其他审查员的时间。一般情况下，审查员应将发现的情况记录下来，观察结束后再继续审查。特殊情况下，组长可以派一名审查员及时追踪，其他人员继续现场观察。

1.3 汇总情况

各审查员根据分工和核查情况，提出不符合项、观察项或整改项。不符合项：因为场所车间、设备设施、人员或管理制度等存在重大缺陷，严重不符合规定要求的，评分标准为0分。观察项：在现场考察、资料查询或人员考核发现的问题或产生疑问，及时做好记录，需要进一步证实的项目。整改项：核查发现的确切的客观证据，证实某项目不完全满足规定和要求，评分标准得1分。对于不符合项和整改项，应取得核查组和企业的共识比较妥当。

1.4 形成结论

核查项目单项得分无0分，且总得分率≥85%，该食品类别及品种明细判定为通过现场核查。[3]否则，判定为未通过现场核查。填写《食品、食品添加剂生产许可证现场核查报告》和《申请人对审查工作的反馈表》。

1.5 末次会议

由核查组长主持，核查组成员、观察员和企业负责人、部门和车间管理人员参加，并在末次会议签名。其内容主要包括：组长介绍现场核查总体情况，宣读整改项或不符合项，宣布现场核查结论。企业负责人对现场核查发表意见，表示谢意。

2 现场核查常用方法

2.1 纵向审查法是一种经常采用的检查方法。按照生产工艺流程，从生产场所、原辅材料仓库、生产车间、成品仓库和检验室顺序核查。

2.2 采取看、问、听、查与分析相结合的方法进行核查。审查员应该多看、多观察，看资料，观察车间、设备设施、生产过程。看，应该是全面、系统和有重点的观察。审查员应少讲多问，以提问的方式获取充分的信息，如为了弄清人员培训情况，可选择向人力资源部门提问，检查培训计划及实施的记录。审查员要注意态度友善，口气随和，以商量式的方法切入那些可能存在分岐的问题，使用恰当的肢体语言和目光交流，获取尽量多的信息。提问是收集信息的开始，聆听企业的回答才能获得审查员所要求的信息。在交谈中得到的信息不能全作为证据，还要对照现场、文件和记录来进一步获取客观、公正证据。食品生产许可各个环节之间是一个完整、系统的整体，审查员在核查中应逐步形成联想、追溯、综合分析的习惯。

2.3 召开预备会议，做好审前准备。预备会议一般由评审组长主持，组织审查员熟悉企业申请材料，通过审查组内部沟通，明确内部分工，落实评审计划，确保专业条款由专I审查员审查。

3 现场核查常见问题及处理方法

3.1 现场核查是否必须处于生产状态。“两法两则”没有明确，《食品添加剂生产许可证审查通则》（2010版）规定“实地核查应当在企业生产运行状态下进行”，新厂首次申证，按照6.1规定，既然有试制产品检验合格报告[4]，就应该在试生产状态下核查，如果换证就更应该在正常生产状态下核查。

3.2 在现场核查时，审查细则对现场核查相关内容进行细化或者有补充要求的，应当一并核查，并在《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》中记录。如茶叶产品，茶叶感官审评人员要求取得国家特有工种“评茶员”的职业资格后，才能从事茶叶检验工作[5]。

3.3 生产场所污染源的距离问题。“两法两则”没有明确，只有《茶叶生产许可证审查细则》（2006版）规定，“生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放三废的工业企业”。实践中，食品生产企业不得居于居民区之中，离外缘公路必须有缓冲间，一般把茶叶生产细则规定的距离作为参考。

3.4 对外设仓库的核查。外设仓库，指申请人在生产厂区外设置的，用于贮存已经入厂检验的原辅材料和未经出厂检验的成品的场所。核查组根据需要，可对外设仓库进行现场核查，或者通过查看影像资料的方式进行核查。

3.5 食品加工用水符合GB 5749项目问题。GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》全检106项目，对于公共供水系统的企业，需要提供供水企业的检验合格报告单；对于非公共供水系统的企业，需要提供水质常规指标检验报告单；小型集中式供水和分散式供水因条件限制，水质部分指标可按照GB 5749表4执行。

3.6 管理制度核查问题。除了5.1至5.6六项管理制度外，5.7其他制度，至少应包括：从业人员健康制度、食品安全追溯制度、食品销售记录制度、食品原材料采购检验制度、食品运输贮存交付控制制度和工具设备清洗消毒制度等六项管理制度。首次申证，只需审查制度是否齐全，符合法律法规。换证核查，不但要核查制度齐全，也要核查执行情况。

3.7 试制产品非食品安全标准检验项目的确定问题。截止2016年底，国家卫计委共了979项食品安全国家标准，包括50项产品标准：腌腊肉制品、豆制品、蜂蜜、蒸馏酒配制酒等。试制产品必须既符合食品安全标准，非食品安全标准检验项目又符合审查细则的有关要求[6]。例如有些腐乳仅检验通用食品安全标准的项目，没有水分、氨基酸态氮、食盐和水溶性无盐固形物等质量指标，可以定为缺乏非食品安全标准检验项目，按照评分标准得0.5分。

4 小结

食药总局通过“五取消四调整四加强”，大力推进食品生产许可证管理改革，落实“四有两责”要求。各级审查员在全国12.7万家食品生产企业的核查实践中，打造职业化专业化食品检查员队伍，促进食品企业创新创业，推动各地食品产业健康持继发展。

参考文献：

[1]食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表，第2页.

[2]食品、食品添加剂生产许可现场核查通知书，第1页.

[3]食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表，第2页.

[4]食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表，第12页.