农村义务教育调查报告

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农村义务教育调查报告范文第1篇

各市、县（市、区）应按照粤府办〔2007〕1号文的要求，切实加强对危房改造工作的领导，组织得力人员负责具体工作，进一步明确分工和职责，确保危房改造工作顺利推进。

各市、县（市、区）应成立危房改造工作领导小组（下称领导小组）和危房改造工作办公室（下称危改办）。请各市于2月28日前将本市政府和所辖县（市、区）政府成立领导小组及危改办的文件汇总报省教育厅危房改造办公室。

县（市、区）危改办的职责：编制危房档案，拟订危房改造总体规划，办理每个改造项目的立项和报建等报批手续，依法组织招标、签订合同、申请拨付资金和组织竣工验收，组织编制工程结算和竣工财务决算，进行档案收集和管理，统计工程进展情况并向上级报告等。

地级以上市危改办的职责：组织审核各县（市、区）的危房改造总体规划并上报，指导、督促各地开展各项工作，汇总工程进展情况并向社会公布和上报等。

二、制订危房改造总体规划的原则和要求

制订危房改造规划，要坚持“以县为主”的原则，要坚持与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、解决大班额和校园环境美化相结合的原则。

各县（市、区）制订的危房改造规划要做到两个确保：一是确保全面掌握和摸清本县（市、区）现有的C、D级危房校舍，并建立危房档案；二是确保危房档案中的每一栋危房均得到改造，2007年底改造完成后本地区不再存在C、D危房。

1 2 3 4 5各县（市、区）制订的危房改造规划应满足四点要求：一是对C、D级危房校舍要分类处理。C级危房应尽可能维修加固后保留使用，D级危房应立即停止使用并在 2007年底前全部拆除。二是应分别编制维修项目和新建项目的具体建设计划。所有项目应列明项目名称、所在镇和学校，维修（新建）建筑面积，总投资和资金来源，计划工期、开工及完工时间等内容。三是维修项目和新建项目所需的建设总投资必须全部落实，不能产生新的教育负债。四是各县（市、区）新建校舍的总建筑面积原则上应不少于拆除原有危房的总建筑面积。

各县（市、区）的危房改造总体规划应在2月底前制订完毕并上报市，由地级以上市教育局会同市财政局审定汇总后，于3月底前上报省教育厅、财政厅备案。

三、制订危房改造总体规划的内容和步骤

（一）建立现有危房档案

在2006年7月份上报省教育厅的危房校舍基础上，各地应按照国家规范进一步排查和复核，建立现有危房档案（见表1）。危房档案涵盖的范围是：辖区内义务教育公办学校现有教学行政用房、学生生活用房和教师校内工作用房的C、D危房。教学行政用房包括教学用房、教学辅助用房和学校行政办公用房；学生生活用房包括学生宿舍（含浴室、厕所等）、学生食堂（含厨房）；教师校内工作用房不包括产权属于个人的房改房。

各地应本着高度负责的态度，实事求是地建立危房档案，不得虚报、漏报和瞒报。

（二）制定危房拆除计划

由于D级危房承重结构的承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，因此，此类校舍必须停止使用。各地应严格按教育部和省教育厅的要求，制订具体的危房拆除计划（见表2），确保将现有危房档案中所有D级危房校舍在2007年底前全部拆除完毕（个别具有历史文物保留价值且可以修复的除外）。

1 2 3 4 5（三）制定危房维修计划

从节约办学的角度出发，各地应因地制宜制订危房校舍维修计划（见表3），对危房档案中的C级危房进行维修加固后保留使用。危房的维修加固，必须做到“技术上可行，造价要合理，效果能保证”。

（四）制定新建校舍计划

在确保将D级危房全部拆除和对C级危房进行全面维修加固后，结合本地区教育事业发展需要，按照轻重缓急的原则，各地应制定详细的新建校舍计划（见表4）。

新建校舍计划，应严格依据中小学校舍建设标准和中小学校舍设计规范，合理确定校舍的建设规模和建设标准，不允许超规模和超标准建设；应优先考虑最急需的教学行政用房，其次再统筹考虑学生生活用房和教师校内工作用房；应优先在布局调整后保留的学校中建设，原则上不安排在准备撤销的学校；应优先安排在建设用地已经落实，且供水、供电、道路等开工条件已经具备的学校中建设。

三、各类改造项目实施过程的要求

各类改造项目（包括危房校舍拆除项目、危房校舍维修项目和新建校舍项目）的实施，必须由县（市、区）危改办实行“统一建设”，坚持项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，严格控制工程质量、工程造价和建设进度。

（一）严格执行基本建设程序。各类项目的实施，必须坚持先报批后建设，和先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。各地危房改造工作领导小组要统筹协调政府各职能部门，加快办理各项前期审批手续；各地危改办应结合本地实际，依法依规提出工作方案和工作计划，积极主动，深入基层，创造性地推进各项工作。

1 2 3 4 5（二）加强对危房改造专项资金的管理。按照粤府办〔2007〕1号文的要求，各地应参照省财政专项资金管理办法，结合本地实际，制定具体的操作和管理办法，既确保资金及时拨付，又做到管理规范、专款专用。

（三）强化对各类项目施工过程的监督管理。《广东省建设工程监理条例》规定必须实施监理的项目，应对项目的施工准备阶段、施工阶段实行监理；其他项目，应优先采用监理制，实在不具备监理条件的，县级危改办应选派专业技术人员组成工程监督小组进驻施工现场，对工程进行质量监督。

（四）抓紧办理工程结算和竣工财务决算。各类改造项目竣工后，各县（市、区）危改办应立即组织编制工程结算和竣工财务决算，交由县（市、区）财政部门审核。工程结算和竣工财务决算的编制和审核情况，将作为省财政厅拨付余下的15%省补助专项资金的依据之一。

（五）完善有关档案的管理。按照《建筑法》和《档案法》的规定，校舍维修项目和新建项目竣工后，应建立和完善校舍建筑档案；危房校舍拆除计划和维修计划完成后，应及时对危房档案进行更新，逐一消除原有危房。

四、危房改造工作的进度安排和信息反馈

（一）进度安排。围绕到2007年底彻底消除我省义务教育学校现有C、D级危房的总目标，省制定了《2007年广东省农村义务教育学校危房改造工作总体进度安排表》（见表5），各地应结合本地实际进行细化，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。省教育厅会同有关部门将于7月份组织全省危房改造中期检查，11月份起组织全省危房改造总验收。

农村义务教育调查报告范文第2篇

关键词：农村；美术教育；义务教育；均衡发展

中图分类号：G633.95 文献标识码：B文章编号：1672-1578（2016）06-0307-02

前言：《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》中明确指出：人才具备专业能力的同时，应拥有高素质品质。而美术教育是人才审美能力、审美情绪等素质培养的重要途径，为此，为了达到高效性教育目的，要求当代教育部门在教育活动开展过程中应扩大美术教育与义务教育均衡发展间相互促进作用的发挥，且增强薄弱学校师资建设力量，由此达到基础教育目标，并实现对学生素质的培养，推进学生的全方面发展。

1.农村美术教育现状

就当前的现状来看，农村美术教育活动在开展过程中呈现出的问题主要体现在以下几个方面：

第一，教育方法单一，例如，安徽省金寨县在调查报告中指出，部分美术教师在实践教学活动开展过程中始终秉承着传统的教学方法，即10-20min写课后题，10-20min复述课本内容，剩余时间对学生作业进行点评。此种教学方法在应用过程中逐渐诱发学生产生消极的学习情绪，继而影响到了对学生审美能力等层面的培养；

第二，师资力量薄弱，即农村地区在发展过程中呈现出经济发展缓慢的现象，从而致使部分教师不愿投身于偏远农村支教活动中，继而形成了师资力量较为薄弱的问题。为此，为了增强当前义务教育均衡发展水平，要求我国教育机构应扩大对农村地区政策层面的扶持[1]；

第三，基础设施不完善，即农村地区教育经费有限，因而部分农村院校在建设活动开展过程中更为注重对教育质量的关注，而忽视了美术基础设施等的引进，为此，在当前农村美术教育活动开展过程中应借助义务教育均衡发展力量，推进美术教育活动的不断改进，达到最佳的教育效果，提升整体教学质量。

2.农村美术教育与义务教育均衡发展间的相互促进

2.1 均衡教育资源。为了推进美术教育与义务教育间的共同发展、相互促进，要求农村地区在教育活动开展过程中应注重优化配置教育资源。如，铜陵市在推广义务教育过程中即出台了《铜陵市基础教育设施布局规划》，且提出"城乡一体、以人为本、整合资源"发展理念，同时从美术课本、美术绘画工具等角度出发，展开院校建设工作，由此推进了教育领域的均衡发展。此外，为了缩小城乡差距，要求各地区在教育活动开展过程中应注重将美术硬件设施、美术软件设施传送至农村中小学，且建设城乡教育共享试点，由此来实现教育资源间的共享。同时，在均衡教育资源工作开展过程中加大农村地区教育投入力量是非常必要的。例如，铜陵市在推广美术教育与义务教育共同发展过程中，即于2010年投入5200多万元资金建设农村院校，且到2014年为止，投入资金已经达到6000多万元，同时美术器材达到了Ⅰ类标准，最终由此满足了农村义务教育活动开展需求，且推进了铜陵市教育活动的有序展开。

2.2 加强师资队伍建设。在农村美术教育与义务教育共同发展、相互促进过程中，对美术教师专业化水平提出了更高的要求。为此，要求当代农村地区在义务教育活动开展过程中应加强师资队伍的建设，即针对"择校风"现象，对校长展开选拔、管理、培训等行为，继而将校长分配于弱势学校，由此来带动农村弱势学校的发展，推进义务教育均衡发展目标的进一步实现。此外，为了实现教育资源的优化配置，亦要求农村地区在教育活动开展过程中应遵从2-3次/年的原则，安排美术教师等参加专业化的培训项目，同时为职工安排交流授课机会，以此来引导美术教师在良好的培训环境下提高自身专业技能，达到最佳的教育状态，且就此迎合义务教育均衡发展趋势[2]。另外，为了满足农村美术教育与义务教育相互促进需求，要求当代农村院校亦应将教职工由"单位人"专向"系统人"，继而通过美术学科教师的交换，达到高质量教育目的。从以上的分析中即可看出，在义务教育均衡发展过程中加强对师资力量的建设是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度。

2.3 规范办学方式。为了打造良好的义务教育空间，首先在办学活动开展过程中应针对划片招生、就近入学等政策实施监管，同时优化办学方式，达到均衡性教育目的。其次，农村院校在教育活动开展过程中亦应针对美术教学现状，规范美术等学科管理，即从课程学时、课程教学方法、课程内容高等角度出发，标准化美术课程教学体系，由此达到最佳的教学管理状态，并就此带动义务教育的均衡性发展[3]。再次，在义务教育活动开展过程中规范收费状况亦有助于缓解城乡差距问题，为此，我国教育部门在管理工作实施过程中应对城乡院校收费情况实施监管，且控制班级规模或数量，同时提高对美术实践课程的关注，满足农村教育需求。

综上可知，部分农村院校在美术教育活动开展过程中仍然存在着教学设施不健全且教学方法单一等问题，影响到了整体教育质量。为此，为了打造美术教育与义务教育均衡发展的相互促进空间，要求农村地区在推广义务教育活动过程中应从规范办学方式、加强师资队伍建设、均衡教育资源等途径入手来应对传统教育模式下凸显出的相应问题，并带动农村地区义务教育在美术教育环境的带动下趋向于均衡性方向发展。

参考文献：

[1] 王继新，施枫，吴秀圆."互联网+"教学点：新城镇化进程中的义务教育均衡发展实践[J].中国电化教育，2016，11（01）：86-94.

农村义务教育调查报告范文第3篇

关键词：农村基础教育 教育投资体制 问题

山西省农村基础教育投资制度从1985开始，经历了以“乡镇为主”的投资体制到“以县级政府”为主的投资体制的转变，明确了农村基础教育的投资主体为县级政府。2005年，山西省规定全部免除农村义务教育学杂费，同时对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免除学杂费以及农村义务教育阶段的校舍维修资金等经费由中央、省、市、县四级政府按比例分担，逐步建立起农村基础教育投资的分级分担投资体制。这一投资体制的建立对于本省农村基础教育健康、均衡发展起到了一定的推动作用。但由于本省地理条件特殊，地域经济发展不平衡，导致在基础教育投资中还存在很多的问题。

一、山西省农村基础教育投资制度在推行中面临的问题

1．“以县为主”的投资体制导致各县基础教育的财政投入存在较大的差距

2001年实行了“以县为主”的农村基础教育投资体制，把农村基础教育所需的资金交由了县级政府。这样使农村基础教育投资的多少就只能取决于各地区的经济发展水平，取决于地方的财政收入状况。对于煤炭资源丰富的县区，地方的财政收入多，用于基础教育的财政投入相对多。以“山西省初中教育现状分析与发展对策研究”课题组的一项“生均公用经费”调查为例：Y市以资源经济为主，属于山西经济较发达地区，2004年GDP产值为401548万元，初中生均公用经费为650元；P县以农业经济为主，属于山西省欠发达地区，2004年GDP产值为185000万元，初中生均公用经费为121.9元；S县以农业为主导产业，而且是贫困县，2004年GDP产值为92166万元，初中生均公用经费为88.7元。这一调查结果明显反映了不同县（市、区）之间经济发展水平对教育资源配置不均衡的现象。

2．农村税费改革使基础教育投资经济薄弱县教育公用经费紧张，办学条件差

农村基础教育的投资主体提升到县级财政，并没有从根本上解决资金投入不足的问题。同时随着农村税费改革的深入进行，即取消农村教育集资和农村基础教育费附加，这两项教育经费来源的取消，使本已严重不足的教育经费更加短缺。对于经济薄弱县，教育公用经费更是捉襟见肘，办学条件无法保障。

3．教师收入经费水平存在较大差异

山西省各市县中小学不仅实行了岗位绩效工资制度，而且实现了县域内中小学教师工资的统一标准，并把教师工资全额纳入了县级财政预算，建立了较为稳定的教师工资保障机制。但由于地区经济发展的不平衡，经济实力相对落后地区教师的基本工资与经济实力较强的地区存在很大的差异。市际、县际教师由于津补贴及福利不同而造成的收入差异较大，教师工资收入的巨大悬殊给全省基础教育的均衡发展带来了非常不利的影响。

二、山西省农村基础教育投资体制存在问题的成因分析

1．国家财政对农村基础教育的投入总量不足

《义务教育法》规定，“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方人民政府负责筹措，予以保证。”1993年通过的《中国教育改革与发展纲要》，1995年通过的《教育法》规定：“到20世纪末，财政性教育支出应达到GDP的4%。”尽管多年来各级政府都在努力增加义务教育经费，但与法律的要求和实际需要还有相当大的差距。不仅如此，根据联合国教科文组织提供的资料，20世纪90年代全世界平均教育投入占GDP比重仅为2.79%，2000年这个数字为2.87%，我国国内生产总值已经突破了10万亿元，而用于教育的资源不足3%，大大落后于发展中国家的平均水平，我国财政对教育投入的总量是不足的。

2．中央和地方财政对教育投入的比例不合理

1994年税制改革以后，我国财政收入的大部分都集中到了中央，而县乡财政所占的比重却非常小。据国家统计局2000年的统计数据，我国现有2109个县级财政，4.6万多个乡级财政，2000年财政收入1.34万亿元，其中中央占51%，省级占10%，地（市）级占17%，县乡两级共计20%多。县乡两级财政收入才占到全部财政收入的1/5，而相比之下，所承担的教育支出则占的比重较大。据2001年国务院发展研究中心的调查，中国义务教育经费78%由乡镇负担，9%左右由县级财政负担，省级财政负担11%，而中央财政只负担约2%。实行改革后，虽然投资主体由乡镇提升到县级政府，但也只是将原来由乡镇负担的经费上移给了县级财政，并未改变县乡两级财政总体的负担比重，以少于20%的财政收入去负担超过80%的义务教育支出，这显然不符合财权与事权相对等的原则。

由此可见，中央和地方财政对教育投入结构不合理，农村基础教育投资体制将政府农村基础教育的投资责任过分集中在县，但县财政薄弱，这种事权与财权不统一是造成农村基础教育资金紧张的一个很重要的原因。

3．各县区由于资源条件和地理条件制约，经济发展不平衡，导致教育投入存在较大差距

实行“以县为主”的农村基础教育投资体制后，教育投入的多少除了受领导重视与否等人为因素影响外，还直接与当地经济发展水平挂钩。经济发展水平直接制约教育的经费投入。经济发展滞后、总量不足、资源短缺是山西基础教育经费投入不足的重要原因之一。同时，资源条件和地理条件的制约，导致山西区域内经济发展不均衡。山西全省可分为东西两大部分，东部地区煤、铁、铝、盐等资源丰富，交通便利，科技文化集中，是发展经济条件较好的地区，经济发展水平较高；西部也有一定的煤、畜牧和水资源，但因历史社会原因和较差的自然条件，农业生产水平较低，科技文化相对落后，其中的西山二十八县是山西最贫困的地区，经济发展水平极低。自然的、历史的原因导致山西区域内经济发展的差距较大。

三、山西省农村基础教育投资体制改革的对策

1．提高政府对基础教育的重视程度，增加用于教育的公用经费总量，以保证农村基础教育顺利健康的发展

政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，真正树立“百年大计，教育为本”的先进理念。要保证农村基础教育顺利健康发展，就要加大政府用于基础教育的公用经费总量。从目前情况来看，我国的财政性教育支出无论是相对量还是绝对量都低于发达国家的水平，其相对量更是低于世界的平均水平，人均基础教育费用更是远低于世界的平均水平。因此，应增加政府用于教育的公用经费比重，以保证我国农村基础教育顺利健康的发展。

2．合理确定各级政府教育费用分担比例

农村基础教育是关乎整个国家的振兴与发展的基础事业，各级政府都有责任对农村基础教育进行投入。应坚持“以县为主”的投资体制的前提下，加大中央、省、市政府在基础教育投入中的职责，建立中央、省、市、县四级基础教育分担体制。《义务教育法》中对于义务教育的“经费保障”做出了具体规定，主要强调义务教育投入要由中央、省、地（市）、县四级政府共同承担责任，不再强调“以县为主”，而今后所谓“以县为主”，更多地指一种管理责任。这就要求今后在义务教育投资体制上逐步建立中央、省、市、县四级分担体制。

为了明确中央、省、市、县四级政府在义务教育投入中的职责，可以借鉴国外的做法，通过法律形式确定各级政府在义务教育投资中的分担比例，并逐步加大中央、省、市（地）级政府的分担比例。山西省处于经济欠发达地区，应将农村义务教育的投资主体上移到以中央、省、地市级财政为主，以县为辅，并在中央、省、地方和县之间规定一个具体的投资比例。2005年《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》中规定全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含县城所在地学生），对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方6:4分担，地方分担部分由省、市、县按5:2:3分担，其中国家扶贫工作重点县由省、市、县按7:2:1分担，免费提供教科书资金由中央承担。对于农村义务教育阶段中小学校舍维修资金由中央分担50%，地方分担50%，地方分担的部分由省、市、县按4:3:3比例分担。省级对“两区”农村寄宿制学校建设给予重点补助，两项资金统筹使用。通过建立中央、省、市、县四级投资分担体制，确定农村教育的投资比例，来保证农村教育健康持续发展。

3．健全义务教育投资体制的法制化建设，完善依法筹措和分配教育资源的体制

要依法实现教育预算的单列，完善部门预算制度。在预算中适当强化义务教育财政的相对独立性。要依据义务教育法，尽快制定义务教育投资条例，在法律上明确规定各级政府在义务教育投入上的责任，经费负担比例和具体的财政措施。

4．发展地方经济，为农村基础教育投资创造雄厚的物质基础

实行“以县为主”的农村基础教育投资，农村基础教育的发展只能取决于各县区的经济发展水平。经济的发展为教育投资创造雄厚的物质基础。改革开放二十多年来，山西的经济建设取得了巨大的成就，但各县区经济发展呈现出多层次和不平衡性，因此应根据各地的实际情况，发展地方经济，以保证教育的投入。

5．鼓励社会力量办学，不断增加教育经费投入

除了要保障各级政府对农村基础教育的持续投资以外，还要积极鼓励社会力量参与农村办学。教育事业是一项公共事业，功在当代，利在千秋。发展教育不仅是政府的职责也是我们社会的职责。针对当前山西省农村办学的实际，政府应该积极鼓励社会资本发展教育，解决不同收入阶层的不同需求。要完善企业及公民个人向教育捐赠的税收优惠政策，扶持发展各种形式的公益性教育基金和信托基金，鼓励和支持学校开展勤工俭学、发展校办产业。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。在加大教育投入的同时，还要大力优化教育资源配置，提高财政资金使用效益。

参考文献：

[1]李崇爱．我国基础教育非均衡发展的现状、成因、对策[J]．江西教育科研，2007，（10）．

[2]侯怀银，焦佩婵．山西基础教育公平问题研究[J]．教育理论与实践，2007，（7）．

[3]李建萍．对农村基础教育投资体制的思考[J]．山西财税，2006，（8）．

[4]何玉静，高国普．河南省农村基础教育投资体制存在的问题、成因及对策[J]．教育探索，2002，（8）．

[5]田贤国．完善“以县为主”的农村基础教育投资体制[J]．理论界，2006，（9）．

农村义务教育调查报告范文第4篇

一、落实年初确定的财政收支目标责任，认真搞好预算收支执行及分析。

截至十月，财政收支运行较好，地方财政一般预算收入完成25375万元，同比增长33.7%，增收6403万。财政一般预算支出完成72432万元，为年度预算的88%。收入保持了良好的增长势头，支出运行平稳。有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区委政府确定的重大项目以及区乡两级政府和部门提供了必要的资金保障。

二、狠抓基础性工作，搞好网络平台建设

（一）基础性工作是完成各项工作的必要前提，为了提升工作效率。今年以来，我科克服时间紧，工作任务繁忙，及时安排布置了财政工资统发系统软件的更新学习培训，组织人员通过现场操作演示等方式，顺利完成了我区57个部门单位的软件更新，使得工资统发工作能够顺利进行，确保了工资的正常发放。

（二）结合上级财政的安排布置，实现了国库日常业务工作的网络化管理操作。去年，上级财政推广使用了财政厅研发的《总会计核算系统》，因推行时间较晚，该软件的全功能使用是从今年以来正式启用的，虽然该软件实用性强，但具体使用过程中难免出现一些使用问题，为了尽快解决好网络运行中出现的问题，我科具体工作人员花大量时间和精力查找问题，解决了该软件和《预算执行分析》、《财政总决算软件》等在具体实际使用中出现的复杂情况，保证了日常具体工作的顺利进行。

三、顺利完成了二*年财政决算报表工作

二*年的决算报表工作面临新的情况，编制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通过精心准备，刻苦努力，国库科全体同志分工协作，加班加点，挑灯夜战，做到审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，克服了时间紧，任务重等不利因素，按时按质地完成了报表编制上报任务。

四、加强了内外部工作的联系在分管领导的主持下，我科就化解我区农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理有关问题进行了研讨，组织教育部门和与此有关的行财科、综改办进行了座谈交流学习。通过学习，统一思想，形成共识，消除了认识上的误区，为今后我区落实此项工作做好准备，打下基础。参与教育系统财务培训班，就农村义务教育经费资金管理，国库集中支付改革进行深入宣传。

五、理顺管理，规范国库业务操作

为适应当前财政国库管理制度改革，整合了预算外资金专户管理，使得国库工作的职能得到进一步完善，实现了预算内外资金的统一管理，从会计核算体系到会计信息的综合反馈达到有机统一。

六、国库集中支付改革工作

1、继续搞好“财政工资统一发放”工作，工资统发是国库集中支付改革

的一个方面。目前为止，纳入工资统发的部门58个，以银行卡的方式累计直接支付工资30248.68万元，涉及我区各乡镇、街道办事处和区直各部门单位13644人。此项工作是财政国库管理精细化管理的具体体现，在全市范围看，我区的工资统发程度是最高的，目前为止，没有出现工作差错，是与具体工作人员的责任心密切相关的。值得注意的是，“空饷”问题的出现是与人事管理不到位等复杂背景相关的，不是财政工资统发后出现的负面影响。

2、进一步落实好“农村义务教育经费保障机制款”、“农村贫困学生半寄宿制经费”的资金管理。今年以来，我科通过直接支付到农村中小学校的保障机制经费和生活补助累计达到5612.57万元，杜绝了专项资金的截留挪用。把中央要求落实的支农惠农政策进一步落实下来，促进了我区教育事业的发展。

七、其他方面的工作

国库工作具体事务较多，办理时限强，我科全体同志在完成本质工作的前提下，还完成了局领导交办的其他工作，主要的是：

1、参加“小金库及非税收入”清查工作。前期配合牵头科室花大力气进行银行账户清理核对工作，分别与七家商业银行和金融机构联系核对我区区乡两级600多个银行账户开设认定工作；后一段参与对单位的检查工作，形成了检查报告，针对账户清查情况及时制定了《关于进一步加强银行账户管理的通知》下发各乡镇、街道办事处及区直各部门单位，巩固了小金库清理检查成果，加强了我区银行账户管理工作。

2、参加了财政信息公开、“四项制度”落实的有关准备工作及研究，拟定了国库科四项制度实施意见，国库科办事指南等文字材料，完成了上级关于汶川地震对我区经济运行财政收支影响调查报告。

3、汶川地震后，我科接待了单位的对救灾捐款涉及个人所得税税前扣除的咨询，及时向分管领导汇报，研究具体操作事宜，并形成正式文件通知下发各单位办理。

4、认真研究国有土地使用权出让收支管理涉及国库业务的相关问题，及时向分管领导汇报，提出有关意见建议。

5、参加了全区财政清理吃“空饷”检查工作。

八、存在的困难和问题

主要问题还是国库集中支付试点推广工作扩面。通过一年多的试点，第一批试点单位虽然启动，但试点单位的财务规模小，资金量少，一些改革过程中的新问题可能暂时没有显现出来。因此，我区国库集中支付改革的指导思想还是应该确定在“积极稳妥，稳步推进”上，需要联系资金清算的有关各方进行相关协议的签订，开通人民银行、银行和财政国库三方的联网，建立网络平台。

九、明年工作的计划及措施

1、加强业务技能，提高管理水平。逐步推广《预算执行软件》在我局内部主要业务科室中的网络使用。进一步提高工作效率。

农村义务教育调查报告范文第5篇

为传承民族优秀文化，教育部对九年制义务教育阶段音乐课程标准进行了修订，增加了有关京剧的教学内容，并在10个省市区各选20所中小学进行试点。目前，15首京剧教学曲目已经确定，根据不同年级确定不同的教学唱段，《穷人孩子早当家》《都有一颗红亮的心》等经典“样板戏”京剧唱段都入选。

中国戏曲学院教授赵景勃表示，非常支持和倡导这样的试点，现在很多国家都把有民族特色的文化纳入基础教育中，京剧进校园非常有利于民族文化的传承。样板戏作为一定时期的产物，是人民创造的艺术，是京剧艺术的一部分。它有简单易学、贴近生活的特点。从样板戏入手，比较容易培养孩子对京剧的兴趣，从而循序渐进理解京剧更深的内涵。

（摘自2008年2月21日《京华时报》）

今年高考将推广

“平行志愿”录取方式

教育部近日表示，今年高考将推广平行志愿的投档录取方式。所谓“平行志愿”就是在每个录取批次的学校中，考生可填报若干个平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档录取，改变过去志愿优先的录取原则。

以前考生只能填报一个第一志愿，如果第一志愿落选，即使他的分数达到或远远高于第二志愿所报学校的录取线，也只有在这所学校第一志愿没有招满的情况下，才有可能被录取。而按照平行志愿录取方式，录取时，将考生按成绩从高分到低分顺序排队，依次检索考生填报的A、B、C等几个平行志愿，如果符合A志愿，则被录取，如果分数不够，则继续检索B志愿，依次类推，直到被符合条件的学校录取。

目前，我国已有湖南、江苏、浙江等省份在高考招生录取中采用平行志愿。今年，上海、北京两市也将推行平行志愿。

（摘自2008年2月15日央视国际）

山东义务教育取消统考

3年后取消高中文理分科

近期，山东省教育厅出台一系列规定：除市级教育行政部门同意的考试、竞赛以外，义务教育阶段学校不参加任何统一考试、竞赛。高中阶段学校的期末考试由学校自行组织，鼓励学校自行命题考试。高一年级末各市教育行政部门可以组织一次统考，高二年级末由全省组织学业水平考试，各市各校不再进行考试，高三下学期可由各市根据情况由教育行政部门统一组织一次模拟考试。但是无论何种考试，都不得进行县与县之间、学校与学校之间、班与班之间的排名。

据山东省教育厅厅长齐涛介绍，山东高中素质教育将分三步实施：第一步，规范基本教学安排，包括节假日安排、课时安排、辅导自习等问题；第二步，从今年到2011年，进一步推动国家的课程标准；第三步，从2011年开始，全省各高中必须全面实施课程标准，真正实行学分制管理。这就意味着，3年后山东省将在真正意义上取消文理分科。

（摘自2008年2月28日《人民日报》）

安徽农民工子女

可就地参考中考

安徽省2008年中考方案近日出台。根据方案，进城务工就业农民及其他流动人员子女可以在流入地就读学校报名并在流入地参加考试录取，也可以按本人意愿回户籍所在地报名参加考试录取。同时，在外省接受并完成义务教育的安徽学生，自愿回安徽省报考升学的，原则上回户籍所在地报名参加考试录取。

中考报名的具体办法由安徽各市教育局制定。应届毕业生由就读学校报名；历届生或同等学力者，根据各市要求到规定的报名点或原毕业学校报名。

此外，安徽省还将对听力残障的学生开“绿灯”，听力残障学生经教育主管部门核准后可免试英语听力，听力免试后英语成绩将进行折算。

（摘自2008年3月10日新华网）

重庆学生“自我评述”

将成高考录取重要参考

从2008年起，重庆参加高考的考生必须填写自我评述，对本人高中学习生活给予800字左右的评价。“自我评述”将通过扫描进入考生电子档案作为高校录取考生的重要参考资料。重庆市大学中专招生委员会办公室主任邱可介绍，考生“自我评述”须填写在《重庆市普通高中学生综合信息表》中，内容分为公民素养、团队协作与人际交流、学习态度及能力、创新能力与获奖情况、体育运动与身体状况、社会实践服务、特长与个性发展、专业志趣意向等八方面内容。班委会、班主任、学校也必须在考生“自我评述”上签署意见。

据介绍，重庆市大学中专招生委员会办公室工作人员将在高考前把“自我评述”以考生笔迹原样电子扫描存入考生电子档案。高校招生老师可通过评述内容、学校意见、考生笔迹等对已提档的考生有更加客观深入的了解，从而择优录取。邱可称，此举旨在引导高中阶段学生、学校、家长重视学生素质教育，培育全面发展的创新人才。

（摘自2008年3月15日新华网）

广州部分高校将禁烟

在广州高校中，大学生抽烟现象十分普遍。对此，广州部分高校有关负责人明确表示，将在校园公共场所禁烟，并将之上升到学生道德教育的一部分。有学校表示会马上出台规定，禁止学生在宿舍、课堂内吸烟。

周末，记者来到部分高校调查大学生吸烟状况。不少大学生都在宿舍玩电脑消磨时间。打游戏的、看碟的、看书的、聊天的，应有尽有。在男生宿舍中，学生吞云吐雾的现象不在少数。记者对大学城10所高校20名大学生进行随机采访得知，有不少男同学都喜欢抽烟，而且越来越多的女生也在加入烟民行列。

广东工业大学小王是一名学生烟民。刚上大学时，他并不抽烟，但宿舍里有两个同学有抽烟的习惯，每次抽烟都会问其他的同学要不要。有一次小王忍不住接过同学给的烟：“学会抽烟实在太简单了，只要点燃打火机，以后就离不开烟了。”

（摘自2008年3月3日《信息时报》）

天津学校张榜公布学生

成绩名次将成违法行为

为了提升青少年素质教育，保护青少年的隐私，于3月1日开始施行的新的《天津市未成年人保护条例》第十三条明确规定：学校在义务教育阶段，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试；不得张榜公布未成年学生的考试成绩、名次；不得推销或者变相推销练习册、习题集等教学辅助材料；不得组织未成年学生参加与教育无关的活动。

有专家认为，天津的这项规定是对孩子人性化的关爱，将给孩子减轻精神负担和思想压力，营造一个宽松的学习环境，有利于他们身心健康成长。

天津市家庭教育研究会副会长关颖表示，学校张榜公布学生成绩，是为了促进学生努力学习，但是这样的做法侵害了学生的隐私权，给孩子的身心造成了损害。

（摘自2008年2月28日新华网）

云南一小学开设儿童哲学课

作为云南省楚雄彝族自治州禄丰县庙山小学开设的一门新型课程，“儿童哲学课”一经推出后深受孩子们的喜爱。

儿童哲学作为一门学科，始于上世纪六十年代末，它的创始人是美国著名哲学家马修.李普曼。儿童哲学是为孩子们编写的哲学，它根据儿童心理发展的内在规律和不同发展阶段的认知能力，采用通俗易懂的语言、对话形式和富于哲理的故事以及一套行之有效的方法，对儿童进行系统的思维训练。

1997年，原昆明铁路南站小学校长、省特级教师彭琨引进了儿童哲学教育理论，编写了《儿童哲学丛书》，并在昆明铁路南站小学进行了相关的教学。这被列为云南省社会科学研究的一个重点课题。禄丰庙山小学儿童哲学的教材也是由南站小学提供的，在三年级至六年级的班级里开设，每周一节课。

（摘自2008年2月27日中国新闻网）

安徽将把气象灾害防御

知识纳入农村义务教育

为全面贯彻落实全国气象防灾减灾大会精神，在中国气象局科技发展司、预测减灾司指导下，安徽省气象局于2007年11月向安徽省政府呈报了《关于将气象灾害防御知识纳入农村义务教育的意见》，提出在农村小学四或五年级中开展气象灾害防御科学知识的普及教育，由省政府支持，向每一名农村小学四年级或五年级学生发放专门教材，使学生能够系统地学习气象防灾减灾有关知识，并通过他们将防御知识辐射到每一个农村家庭，最大限度地扩大气象灾害防御知识的普及范围。

目前，中国气象出版社和安徽省气象局已共同完成教材初稿的编写，经中国气象局科技司、安徽省教育厅、民政厅等审定后，在春季学期将教材发放到全省农村小学。

（摘自2008年2月14日《中国气象报》）

荷兰20年教育改革以失败告终

据报道，荷兰议会专门组建了一个调查委员会对过去20年的教育改革作出评估。该委员会在近日公布的调查报告中的结论称，教育改革的主要目的是提高教育水准，但目前还没有得到实现。这标志着荷兰20年教育改革的失败。

《忠诚报》把报告的结论概括为“政治扮演的损害性角色”。《人民报》说，“一个不断干预的政府和一些显赫的政客被证实给教育质量带来巨大损害。”《电讯报》要求“将政治干涉赶出课堂”。

《人民报》在编者按中呼吁荷兰的教育重建现在可以开始了。文章称，委员会的报告意味着一直以来家长、学生、商业以及社会机构对低劣的教育的忧虑终于唤起了国家政治机器的重视。“教育质量问题在这几十年中第一次被提上了政治议程的首要位置。”

（胡乐乐编译自2008年2月14日荷兰国际广播电台网报道）

4月1日起将实施首部

学生用品强制性国家标准

从4月1日起，中国将全面实施《学生用品的安全通用要求》国家标准。这是中国学生用品标准中第一部强制性国家标准。

《学生用品的安全通用要求》国家标准适用于未成年学生使用的用品，包括水彩画颜料、蜡笔、橡皮擦、书写笔及书包、卷笔刀等。标准共从八个方面对不同的学生用品做出了相关限制性规定。包括可迁移元素锑、砷、钡、铬、铅、汞等的最大限量、学生用品所使用染料、学生用课本亮度等。其中，书包、笔袋等所使用的面料和辅料中甲醛含量被明确规定不得超过300毫克／公斤。