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安全生产责任重于泰山,我镇党委、政府坚持以科学发展观统揽安全安全生产工作全局。做到从保稳定,促发展的高度出发。严格按照县政府的工作要求。做到一手抓经济,一手抓建设。在县安监主管部门的大力支持下,各项安全措施健全,监管措施到位,安全投入加大,监管环境优化。五月底镇政府和县安监局联合对镇区企业进行了一次安全生产大检查,并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。
一、 xx木业:1.厂内有关制度相对健全。
2.安全警示标志有。
3.安全培训资料不完善。
4.按规定已上交纳工伤保险。
5.材料堆放有序。
6.厂内设置厨房,由于受条件的限制,未整改到位。
二、xx县金星铁合金厂:整改不明显。
三、xx竹制品厂:整改检查时处于停产状态,部分已整改,整改不明显。
四、xx木材加工厂:1.各项制度未健全。
2.安全警示完成较好。
3.无灭火器
4.杂物材料堆放整改到位
5.6项未到位。
五、炎陵顺发胶板厂十都分厂:整改不明显,不到位。
六、xx谷竹制品厂:检查时处于停产状态,整改不明显。
从整改后的总体结果来看:有的企业效果不是很明显仍存在
安全隐患,有些企业存在敷衍现象。针对这些情况,我们必须加大
20*年文化局重点工作42项,其中文化艺术科负责或牵头负责的有22项,全部按时保质完成。并利用近三个月的时间完成了市火炬传递活动领导小组分配给市文化局的工作任务。此项工作责任重大,程序复杂,为确保顺利推进,制定了《北京20*年奥运会火炬接力黑龙江省大庆市传递活动场地布置和展示队伍总体工作方案》,并对方案进行了10余次的修改和完善。在氛围营造上,创新了表现形式,尤其是结束仪式的主舞台设计制作突出了奥运精神和大庆“绿色油化之都,天然百湖之城”的特色,受到北京奥组委的好评。在观众方队组织上,5次召集方队领队进行培训,保证了火炬传递当天在倾盆大雨的情况下观众方阵秩序井然、情绪热烈。在确保工作顺利推进上,进行了项目分解,制定了具体的推进时间表。10余次到开、闭幕场地进行实地勘查、丈量。市文化局被市委、市政府评为奥运火炬传递活动突出贡献单位。
二、加强基础工作和调研工作,体现服务意识。
历时两个月,对社会文化、群众文化和专业文化的档案搜集、整理,凡是开展的工作,留存所有资料并分类归档,这为提升工作水平打下了坚实基础。比如2009年申报全省群众文化活动优秀组织奖,筹备时间只有2天半,科室完成了质量较高的汇报材料和活动光碟制作,这主要依赖平时掌握、留存了大量相关资料。在没有任何加分项目的情况下,经过20名评委客观、公正打分,我市总分数名列全省第三,获省委宣传部、省文化厅联合授予的优秀组织奖。去年,文化艺术科还加强了调查研究和综合工作。协助省文化厅开展了市、县两级专业艺术表演团体深化改革的调研,完成了《大庆市关于专业艺术表演团体改革的汇报》材料、《落实省委吉书记指示精神,加强杜蒙县少数民族歌舞团建设》的向市委的汇报材料、市委宣传部布置给市文化局的《关于加强公共文化服务体系建设的对策建议》和《关于全面拓展演出市场的调研》两个重点课题。完成了《关于推进农村基层文化站室建设的方案》。反复锤炼、修改了《关于大庆艺术学校重新归属市政府管理初步设想的汇报》。完成了《大庆市建设现代文化名城实施纲要(20*年—2012年)》、《关于企业和社会团体与市级文化行政部门、文化事业单位联合举办文化活动的管理办法》、《关于落实市委七届四次全会精神的情况总结》、《以建设现代文化名城为统领不断弘扬、丰富大庆精神铁人精神》的汇报等材料。
三、强化队伍专业化建设,体现素质意识。
一、建平台、强预警,准确把握全市经济发展大局
面对严峻复杂的经济形势,我们一方面“沉下去”,深入县区、企业调研,认真了解县区、企业发展实情;一方面“走上去”,利用参加全省一季度经济形势分析会、集中跑办项目等机会,加强与国家、省发改综合口的沟通,及时把握经济走势和政策走向。特别是在委内相关科室、各县区的支持下,我们4月份建立起了四级经济信息网络平台,加强了对经济运行的监测预警。针对经济下行压力加大的实际,起草出台了稳增长的8个方面23条具体措施形成《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》,由市委、市政府转发执行。目前,政策效应逐步显现,全市经济实现平稳发展,上半年主要指标增速位居全省前列。
二、抓综合、强协调,积极服务全委重点工作
机场、钒钛基地新厂、地方铁路、央企京企合作、重大项目跑办、重大规划编制是我委今年举全委之力推进的重点工作。我科主动参与其中,及时掌握相关动态,从做好对上汇报、信息反馈、重点宣传等方面积极推动几项重点工作开展,以服务于全委大局。一是会同相关科室、单位及时做好对上汇报。先后牵头起草了《关于国际旅游城市建设发展规划纲要编制工作有关情况的报告》、《关于开展重大项目集中争列跑办有关情况的报告》、《关于省重点项目争列土地指标有关情况的报告》、《关于丰宁抽水蓄能电站项目情况的报告》等情况报告12篇,分别呈报市委、市政府主要领导均获得肯定性批示。二是做好政务信息上报工作。组织各科室、各单位上报市委、市政府“两办”政务信息108条,采用率90%以上。上半年,我委信息总分数继续保持市委、市政府“两办”部门第一名,特别是报送的《每日要情》信息获市委郑书记批示8次,为历年之最。三是抓好外宣工作。组织各科室、各单位在《河北日报》、《河北经济日报》、《日报》、《西部开发报》等报纸和电视台、电台等媒体刊发反映我委重点工作的新闻稿件56篇,其中头版15篇。在京津珠三角考察招商活动中,作为材料组,我科承担了会议领导推介材料、致辞、讲话、祝酒词、主持词等26个材料的起草和宣传工作,中央、北京、深圳、天津等20多家媒体共刊发新闻稿件26篇,被国内各大网站转载118篇次。这些都为争取领导支持、推动工作开展打下了基础。
三、抓提升、上水平,全力做好科室本职工作
一是认真做好年度计划编制及执行。起草了《市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,经市人大财经委预审和市政府常务会议、市委常委会讨论通过后,提交市十二届人大五次会议审议通过。下达了市2012年国民经济和社会发展正式计划,协调各科室下达了专业计划。二是全力做好水污染治理和资源型城市转型项目资金争取。经过“两节两会”和项目集中跑办,上报的6个水污染治理项目全部列入了2012年中央预算内投资计划,占全省的1/7,共争取资金7370万元,占全省的1/6,项目个数和资金数均居全省首位;争取到资源型城市转型中央支持项目3个,资金1095万元,比上年同期增加495万元。三是圆满完成“5+2”现代产业体系论证。起草了《市“5+2”现代产业体系研究论证工作方案》,组织七个课题组深入县区、企业调研,对五大主导产业和两大战略新兴产业进行摸底,搜集基础资料,形成了7个专题研究报告。在此基础上,经过深入研究、认真测算,起草完成了《市“5+2”现代产业体系研究论证报告》,并于7月18日在京通过国内权威专家论证,标志我市“5+2”现代产业体系进入深入实施阶段。四是做好国民经济动员工作。修订完善了《全市国民经济动员综合预案》;按照省经动办通知要求,认真做好重点潜力调查企业地理位置查找、制图、上报工作,筛选了2个全市国民经济动员中心项目。
四、抓学习、强素质,全面提升科室整体水平
一是加大政策宣传。
《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后,全体党建指导员按照通知要求,立即行动起来,分批次深入到各个企业,发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料,做好政策宣讲,让企业对各项支持政策了然于心,所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业,一方面督促做好常态化疫情防控工作,另一方面,调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题,通过加强协调,帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
三是加快政策落实。
借召开这次会议的机遇,我讲以下几个问题:
一、不折不扣贯彻落实六届一次人代会精神,坚定不移推动工业项目向园区集中,增强园区发展的产业支撑力。
六届一次人代会报告中明确指出“建立部门和乡镇重大项目签约和实施前的报告制度,畅通乡镇、部门与工业园区之间的沟通渠道,做到引项目人人有责,上项目科学有序”。把这句话翻译过来,其主要内涵是:①工业项目要集中布局、合理布局、科学布局,不再搞“村村点灯”、“户户冒烟”,不再搞“谁招的项目建到谁的地盘”。而是不管谁招的项目,只要符合产业政策,符合国家节能减排要求,有选择地布局到三个园区。②不是说项目建在三个园区,招商就是三个园区的责任,不是这么回事。上项目人人有责任,就是各乡镇都有项目建设的目标任务,如果各位还不明确,今天就再给各位讲一遍,大乡大镇(丰乐、发放、和平、永昌、双城、清源、中坝、金羊、金沙、羊下坝、古城、张义12个乡镇)每个乡镇至少招一个固定资产投资在1000万以上的工业项目或社会事业类项目,或2个固定资产投资在500万元以上的项目。其它乡镇招一个固定资产投资在500万元以上的项目。③项目实施前的报告制度,目的就是分析这一项目建到什么地方合适,向园区集中也不是绝对的,有些项目分散到乡镇建更合适,但大部分经审查后,必须要安排到各园区。因为建到乡镇重点是增加乡镇投入,增加企业成本,且不利于形成聚集效应。报告的过程本身就是审查、筛选、确定的过程。④三个园区必须有强烈的竞争意识,加强与各乡镇的沟通,也可适当给予奖励。这个奖励标准由各示范区去定。毕竟招商的乡镇为此付出了代价和成本,不叫奖励也应叫补偿(补助)。因为三园区有市、区赋予的优惠政策,有了项目就有了税源,有了税源就产生分成,于是就有了可支配的政策资金。⑤各乡镇必须有抓项目的责任意识,乡企局要定期督查各乡镇招商引资情况,参会的副职一定要把这个精神汇报给主要领导。这同样是要考核的。不要坐等。⑥凡是未经审核,擅自做主将项目建到各乡镇的,要通报、要处理。对环境造成污染、不符合节能减排要求的,要依法予以取缔。⑦要明确项目建设程序,这是目前全区普遍存在的薄弱环节。
二、牢固树立抓基地就是抓招商、抓项目、抓劳务、抓财源的思想。
各乡镇要花气力、下决心落实优质加工型马铃薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米,甜菜、玉米、啤麦、葡萄等重点农业产业化龙头企业的原料基地建设任务。农产品价格的上扬和农民收入的增加都源于龙头企业对农产品需求的增加。龙头企业持续不断的生产经营和效益的逐步提升离不开优质充裕的农产品供给。企业运营越正常,运营质量越高,效益越好,越能实现“多嬴”(即:农民增收、企业增效、财政增税)。如果产业链条越长,吸附在产业链条上的劳动力越多,相应的社会效益也越好,为解决剩余劳动力,提升区域城镇化水平方面发挥积极作用。因此各乡镇要结合本地,全面的看待发展问题,辩证地分析发展的关系,积极地采取发展措施,不折不扣的完成今年区上下达的各项任务。关心企业就是关心财政;关心企业就是关心我们的工资;关心收麦草就是关心全圣的发展;关心马铃薯就是关心达利;关心葡萄就是关心;关心玉米就是关心等等,就是这个道理。因此,各乡镇要理直气壮地帮全圣收麦草,帮达利种植马铃薯。
三、必须迅速扭转“企业直通车”制度落实不力的问题。
年初,区政府《关于为重点企业提供直通车服务的意见》,已明确规定了享受“直通车”服务企业的适用范围和具体内容。但从前几天我下园区、下乡镇急企业负责人的反映来看,效果非常差。企业负责人的意见建议我们听不到,企业的发展动态我们不掌握,企业与政府之间的矛盾和积怨我们不明白,有时候政企关系已经非常紧张。但政府还不知道怎么回事。如果这种情况持续下去,后果不堪设想。已经创造的招商引资环境也丧失殆尽。因此,从即日起,各乡镇、各园区、各部门,必须在三日内将这一制度以专门文件印发或专题会议传达,或专人上门告知的方式,全部落实到政府明确规定的相关企业中。如果在最近这样紧张的工作氛围中,还有置之不理、置若罔闻,有令不行的,要作为典型严肃处理。这点内容请相关的领导给你们的主要领导汇报清楚。不召集主要领导,不是我讲的工作不重要,而是我在乡镇工作12年,理解你们。不要把理解当成我不敢召集,不敢通知,这样就错了。另外乡企局还要建立严格的值班制度,确保直通车电话24小时畅通。如果效果明显了,经费困难还可专门报告区政府支持。最近你们的工作也是不到位的。还有,就是凡是反应的问题属于那个部门的直接通知那个部门处理,这是授予你们的特权,一时难以确定的向区上分管领导汇报。
四、严格实行统计数据及统计报表责任追究制度。
凡属经贸、乡企等部门负责上报的报表、材料,数据必须准确一致。不能数出多门,数出多种材料且各不一样的问题。凡是因为数据报送、数据应用导致决策失误,造成重大损失和不良影响的,要彻查经办人和部门主要负责人责任。乡镇的统计报表不能坐在办公室“捏造”,也不能按年总指标要求推算,要实实在在做报表。强化统计人员的业务培训,经贸和乡企考虑,办一期乡镇和企业统计培训班,让基层统计人员进一步熟悉统计专门术语的内涵和计算方法,要有数据分析问题的能力,要有以数为基础谋划发展的能力,以防决策险入盲目的经济学误区。
五、要多措并举,不择手段抓招商。