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以目前城建档案管理的实际工作情况看,基层的城建档案管理人员是推进城建档案的实际推动者和执行者,无论政策、管理方针如何制定都需要基层城建档案人员的推进。所以要提高城建档案人员的综合素质,应该从下面几方面着手:
1.1制定具体的城建档案管理人员守则,选择专业化城建档案管理人才。
挑选优秀的城建档案管理人才是确保城建档案管理取得积极效果的保证。首先,我们要根据城建档案部门的具体实际情况,制定出具体的管理人员守则,做到管理的有理有据。再次,我们应加大人才的招募,吸引高素质人才投身建城建档案的管理工作,同时注意培养年轻员工。
1.2极开展专业技能培训,努力提高城建档案管理人员素质。
在信息化技术快速发展的今天,城建档案工作也面临着新的环境和挑战,所以必须加强对城建档案工作人员进行有关的业务培训,以保证城建档案管理工作能够适应更好的社会的发展。同时由于城建档案工作涉及重大,城建档案管理不当发生错误可能会决定城建工作的成败,所以在对员工进行专业技能培训的同时也要加强对员工进行职业道德方面的培养,培养员工爱岗敬业、工作认真负责的品质。
1.3宣传贯彻法律法规,明确城建档案管理的重要作用。
城建档案管理工作在目前具有信息化和法制化的特点,为此我们在城建档案管理中也要宣传和贯彻法律法规,使城建档案管理人员能够熟知城建档案管理相关的法律法规,保证城建档案管理的有效性和合法性。因此,对城建档案管理人员的法律法规意识的培养十分重要。
1.4加强对基层城建档案管理人员的管理和引导,使其明确城建档案管理的重要性。
基层的城建档案管理者的素质是保证最终管理效果的保证,如何激发基层员工的工作积极性和主观能动性,引导其不断提高自身的服务意识,灌输城建档案管理的重要性,是全面提高城建档案管理质量的重要保证。
2做好城建档案管理工作要有明确的服务管理理念
在城建档案的实际工作中,要想做好任何工作,必须具备明确的服务意识,从某种角度来说城建档案管理业属于一种特殊的服务行业。服务管理理念的选择是管理者必须面对的问题,可以从以下几个方面入手:
2.1确定主动服务的理念。
主动服务的对象是城建档案的利用人员,服务的内容很多元化,各类城建档案都包括其中。可以用查询、复制等方式对城建档案信息进行推广,使可利用城建档案者拥有高效、便捷的服务。主动服务是一个创新理念,是新形势城建档案工作的必经之路。当前城建档案工作的首要任务,就是要确立全新的服务理念,强化城建档案工作人员的服务意识,要从传统的城建档案管理向城建档案信息系统管理过渡,改变以往仅限于提供城建档案原件的低层次的被动服务状态。
2.2确定运用现代化的信息技术的理念。
随着计算机技术、电子信息技术及网络技术的发展和普及,城建档案工作由手工操作向现代化方式转变,由实体化管理向信息化管理发展成为必然趋势。对我国目前的城建档案工作现状来讲,网络化信息服务的兴起,既是挑战,也是机遇,关键在于我们如何把握机遇,迎接挑战,在新的社会环境中重新定位,做好过渡时期城建档案信息利用工作。实践证明,没有现代化的技术、设备和手段应用于城建档案信息资源的开发,就根本谈不上科学合理地利用城建档案信息资源。运用现代信息处理技术手段来开发城建档案信息,可以极大地提高开发能力和效率,从而提高城建档案信息资源的利用率和城建档案管理部门的服务水平。3.3确定提供优质的城建档案信息的理念。城建档案信息的好坏直接影响着其服务的基础,在新环境下工作人员应该抛弃传统的档案管理机制,积极的开发、大胆的应用新的档案管理方法,搜集有价值的信息,用优质的信息资源回馈社会、服务社会。
2.4做好城建档案管理工作既要分析现有问题也要制定具体解决措施。
在现阶段城建档案管理工作虽然得到了一定程度的重视,但是由于一些体制原因和管理手段的制约,导致城建档案管理人员流动性太低,新鲜血液基本很难输入。由于管理制度很难在根本上得到改善,在一些城建档案所,看管疏忽,甚至无人看管的情况非常严重,这就需要国家制定相关政策,加强对城建档案管理的投入。
2.5城建档案管理体制不成熟,城建档案管理制度需要统一和细化。
在目前城建档案管理中,受到城建档案管理体制的制约,城建档案管理体制还不成熟,城建档案管理制度也没有做到统一和细化,由此导致了城建档案管理在具体管理过程中效果不理想,有时甚至还出现冲突。为此,我们必须对现行的城建档案管理体制进行改革,必须要建立完善统一和细化的城建档案管理制度,保障城建档案管理的有效进行,使城建档案管理能够发挥积极作用,取得预期的效果。
3结语
(一)城建档案认识观念创新由于历史的原因,过去一提到档案,就不自觉地突出了其政治性、神秘性,然而随着社会的进步,观念的转变,人们对档案的认识不应仅局限于时间活动的历史记录,还应认识到它的文化功能,对档案机构的认识不能仅视为重要保密单位,更应看作是与人们生活密切相关的文化事业单位,因此我们要更新观念、突破思维瓶颈,把城建档案当作一种文化来经营,即城建档案不应是一堆冰冷的图纸,更应是一种建筑文化、历史文化、人文文化的折射。伴随着城市的发展,城市建设、管理的活动日益增加、复杂,为了便于城市管理,有关部门对城市建设和管理中重要的活动进行了记载,便形成了最初的城建档案,城建档案是在城市规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等技术资料是人们规划城市、建设城市、管理城市的劳动成果和智慧结晶。一个地方的城建档案就是一个地方城市发展历史的见证和缩影,从中我们可以了解历史的变迁,社会、科技的进步。
(二)城建档案管理观念创新近年来,中国城市化的发展令世界为之惊异,看到这个成就的同时,是令人遗憾的城市文化遗产的破坏和城市生态环境的恶化。城建档案工作起步相对较晚,各地城建档案馆大都是上世纪80年代初建立的,以前的城建档案大多由于各种原因缺乏完整连贯性,还有一些类别的城建档案未能进馆,影响了档案的利用,各类市政管线分专业、分块管理,不同专业的管线档案分别由权属部门保存,由于不同专业的管线档案分别由不同部门管理,而这些部门又存在着利益冲突,一些专业档案管理部门不愿意将档案移交给城建档案馆,造成市政管线档案入库率低。随着城市建设步伐的加快,城建档案的种类和数量在不断增加,城建档案管理也要与时俱进,管理的内容和方式也要不断更新,伴随着数字时代的到来,传统的城建档案管理受到了严重的冲击。比如包头市普遍采用CAD绘图,但由于缺乏相关的技术人员及设备,电子档案的法律凭证性问题尚未解决,只能依靠建设单位以诚信的态度提供资料,电子档案和声像档案的甄别工作无法保证。
二、城建档案管理创新
(一)城建档案收集工作创新档案作为人类劳动创造的一种特殊知识产品,是人类社会精神文化与物质文化进步与发展的一种重要的智力资源。城建档案馆在每年按规定正常收档案之外,应主动收集或征集一批富有特色和文化底蕴的档案,比如去年包头市城建档案馆借规划会议东风,利用改善、优化居住环境的有力时机,扩大对原始风貌档案征集和收集,收集存档中突出文化特征和地域特色,加强对名人故居、名胜古迹、风土人情,以及具有社会普遍利用价值的档案资料的收藏力度,增强城建档案文化积累的层面和层次,以满足知识时代社会对城建档案文化信息方面的需求,在馆藏档案的基础上有的放失、拾遗补漏,收集并建立完整的档案资料,既丰富了馆藏,又可以为政府,社会民众做好历史建筑保护工作提供良好服务。通过整理、挖掘、综合开发,传播馆藏档案文化信息,以各种途径参与城市文化建设,积极探索城建档案文化建设的形式和途径,不断扩大文化辐射力,提高文化影响力,努力把城建档案馆建设成为独具特色的先进文化建设基地传播基地。
(二)城建档案服务功能创新城建档案具有一定的文化功能,开拓城建档案文化价值,是城建档案开发利用后被日益扩大的功能之一,这一功能在20世纪50年代就被许多国家所认可,并且已经作为发挥档案文化属性和实现档案文化价值的重要手段。其二是充分发挥城建档案的历史信息作用。城建档案信息是一种历史信息,也是一种固定的信息,它是连接历史与现实的纽带。因而,档案馆应该通过各种有效的手段,为历史学、社会学等研究提供历史信息,以充分发挥档案延续社会记忆的功能。城建档案编研在实现以上两个方面有许多工作可以进行,一方面对馆藏档案做到心中有数,顺应社会各方面的工作需要,根据新形势新要求,用创新思路对馆藏档案进行重新分类的排挡,更大程度地提供人性化服务,提高档案的利用率,对馆藏档案的重新排列组合可以大大提高利用空间,同时,可以摸清家底,分清档案的保存价值,把城建档案保管工作做大做活。另一方面挖掘馆藏档案的文化底蕴的内涵,比如,从纵向上,通过研究过去老建筑的图纸资料,了解建筑师的设计理念,做到古为今用,洋为中用,把死档案变成活档案。从模式上,通过多种形式创造条件,加强档案馆间的沟通和交流,去年包头城建档案馆照片征集活动就进行了很好的尝试,包头作为近100多年历史的西部城市,不少有价值反映城市建设的档案流失严重,老包头那些历经了漫长岁月的古街老巷、深宅大院大多已被拆掉或改建,每每想到这些不免让人惋惜,通过广泛征集,收集了不少老照片,效果很好。
(三)城建档案形式创新随着信息技术的不断发展,高新技术的广泛运用,对档案信息资源的收集和开发,除了保持原有的工作模式,还应融入技术的含量,生动、形象地表现其文化内涵,增强其文化性,观赏性和休闲性,声像档案就是拓宽档案文化工作的一个重要方面,在过去几年里,包头市城建档案馆在这方面已经做了大量富有成效的工作,组织了建馆以来的《影像见证60年——包头市规划》摄影展,拍摄了“鹿城奇葩”纪录片,档案与文化唇齿相依,不可分割,在档案文化建设中,声像部门要不断挖掘潜力,运用各种方式和手段,拍摄一些具有历史教育意义的专题片、照片录像,举办各种图片征集展览,出版馆藏编研成果等等,通过开发馆藏档案,形成城建档案文化的内涵。同时加强与社会各方面的联系,通过参加城市的经济文化和人文活动,提高城建档案文化生命力,取得双赢效果。
计算机信息技术下的城建档案管理工作是具有一定的复杂性和技术性的,需要高素质、综合型的管理人才。因此,在城建档案管理中,对于从事城建档案管理人员的专业素质、技能水平都有很高的要求,需要管理人员具备认真负责的工作态度、责任心和使命感,还需要有档案专业知识和计算机应用能力。
二、计算机信息技术在城建档案管理中的应用
1.促进了城建档案管理工作的系统化发展
在计算机信息技术运行下,计算机信息系统可以对城建档案的所有资源和数据信息进行综合统一,能够涉及城建档案资源管理的总的全部的范畴。更为关键的是,使用先进的城建档案管理系统软件,可以实现生产系统和财务系统两者的有机联系,在系统集成作用下确保了资源数据的统一。因此,从这一层面上讲,计算机信息技术的应用可以充分地实现城建档案管理的系统化发展。
2.提高了城建档案管理工作的精细化程度
计算机信试析计算机信息技术在城建档案管理中的实施要点文/吕艳萍息技术是社会发展的先进技术,主要的工作形式是按照电子化、信息化、网络化的特点进行的。因此,它在城建档案管理中的应用是在电子技术的支持下,把档案资源按照电子数据的形式进行合理分类保存。
3.扩大了城建档案的资源开发范围
传统的城建档案管理资源的开发,主要范畴是在已有的图文资料和比较容易获得的小范围资源的基础上开展的,这主要是因为在资源的存储以及传输技术上存在不足。在现代计算机信息技术的条件下,可以构建出一套强大的城建档案信息管理系统,不论是在时间上还是空间上,城建档案管理都会有较大的突破,而且还可以提高城建档案的服务质量以及其所发挥的效用。
三、城建档案管理的计算机信息技术条件
1.设备的配置方面
实行计算机信息技术,就必须要有完善的相关设备的配置。在整个系统中,最基础的配置设施就是软件、硬件系统,它是城建档案信息化管理不可缺失的基本构成要素。软件方面主要包括数据管理、编制排版、检索查询、实体管理、安全保密以及系统的维护等功能,而且一定要能够涵盖城建档案管理的接收、整理、保管、利用、鉴定以及统计等部分;软件系统要有一定的实用性、通用性和可扩展性;在硬件方面主要有计算机和必要的网络周边设备、打印机、扫描仪、照相机等部分。这样可以充分地满足网络化和数字化模式的城建档案管理服务的日常需要。
2.电子化档案建设方面
[论文摘要]近年来城市建设的飞速发展,建筑项目众多,工程勘察档案的管理任务也越来越繁重。简要分析建筑工程勘察档案的特点,并结合工作实践探讨在当前时期如何做好勘察工程档案管理。
地质勘察是建筑工程的基础工作,其勘察档案记录了现场地质勘察数据、土工试验数据统计、技术人员的数据分析图表和结论性文字报告,除具有科技档案的一般共性外,还有其自身的特点。充分认识这些特点,对加强工程勘察档案管理工作并充分发挥其作用十分重要。
一、工程勘察档案的特点
(一)组成的成套性
勘察单位以一个独立的工程项目作为勘察工作对象,按照严格的、科学的勘察程序,一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。一项工程勘察全部勘察技术资料,按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。工程勘察档案收集、整理、保管和利用等管理工作,都为这种成套性的特点所制约。
(二)形成的阶段性
根据勘察工作的基本程序,一项工程一般都要经过勘察准备(即前期)、初步勘察、勘察采样等几个阶段。前一阶段勘察工作没有完成,不得开展下一阶段的勘察工作。前后不同阶段的勘察活动之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的严格的阶段区分,因此,每个勘察阶段各个专业的勘察活动分别组成各自互相联系的有机整体,并决定勘察技术资料形成的阶段性。
(三)内容的专业性
一项工程勘察是由多种专业技术人员按不同专业分别开展具体勘察作业,又相互配合共同完成,一项工程的勘察技术资料其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此,工程勘察档案在分类、编号、编制检索工作时,都要考虑勘察技术资料专业性,以及专业间的联系特点。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起,在确定分类、标号结构层次时,要考虑图纸文件所属专业与工程勘察之间的隶属关系。此外档案管理人员应学习勘察各专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和看懂各专业的图纸文件,不断提高管理业务水平。
(四)贮存的空间需求性
工程勘察具有唯一性的特点,每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。因此,在勘察技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。所以,在管理上需要考虑有较大、较多的库房,要有足够的橱、柜、架、盒、夹等装具及设备;现在的自动检索及光盘技术现代管理手段,提高了贮存密度和检索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察档案是从事工程勘察技术活动的成果和产品。首先它是为某具体工程项目提供勘察图纸文件,作为工程设计和施工必要条件,其次,它是可供利用的勘察技术资源,对内可参考借鉴,对外可供技术交流。在档案管理工作中必须克服技术封锁、保护主义,变封闭性为开放性,面向第一线的勘察技术人员,及时、准确、方便有效地提供档案资料,让工程勘察档案最大限度地发挥经济效益。
(六)使用价值的时效性
工程勘察档案用于工程项目第一次实现使用价值以后,还会多次利用并发挥作用。按照技术文件生命周期理论,工程勘察档案按其使用价值有它的活跃期和衰减的规律,在近期内的查阅率较高,时间越长其查阅率就越低。可见,工程勘察档案的使用价值具有一定的时效性。此外,还要根据保管、利用和库房、设备的状况,经常定期进行档案资料的清理鉴定,将使用价值不大,不常查用的档案置于“冷库”或适当减少库存份数。工程勘察档案的特点是由勘察活动的规律所决定的,认识并掌握这些特点,有利于不断改进档案管理,以便最大限度地发挥工程勘察档案的作用。二、当前的勘察工程档案管理
当前,如何做好工程勘察档案管理工作,成为工程勘察的坚实后盾,是工程勘察档案管理工作人员所应深刻思考的问题和不可推卸的责任。
(一)标准化管理是工程勘察档案管理的首要基础
当前,对工程勘察档案管理提出标准化要求,有利于提高工程勘察档案的质量,有利于工程勘察档案的归档利用。同时,为工程监督管理人员对各设计、施工单位进行监督管理提供资料,提高工程建设的质量和效率。
(二)收集档案的内容要齐全
勘察档案管理人员要与工程勘察技术人员相配合,对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程勘察档案管理人员还要经常去施工现场,了解工程概况,配合勘察技术人员做好图纸资料的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数,同时根据资料的形成规律,定期检查施工单位收集的资料是否齐全,与现场技术人员核对是否同施工现场相符,不相符的及时查明原因。如资料缺失不全,确实需要增补,应及时通知勘察技术人员。这样才能更好地保证工程档案资料在收集、整理上做到准确、完整。
(三)图纸、资料的标准化归档
当前,对工程勘察档案资料的归档,要摒弃旧有的过时的观念,要以高效、准确为前提,提高勘察工程档案管理水平,必须抓紧做好以下几个方面工作:
一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统。工程勘察档案管理单位必须开发完善工程勘察档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机,以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。
二是要对现有档案认真进行整理、完善。要结合工程勘察的特点,更加严格、科学地做好档案的分类和著录,在此基础上,对历史档案进行清理,对号入座。清理的同时要尽可能地进行完善,填补相关资料。
三是要不断丰富补充档案的存贮的内容。要结合工程特点,有意识地丰富档案的形式和内容,加大图片、声像档案归档的比重,逐步使呆板、单调的勘察工程档案生动化、形象化。
(四)建立勘察工程档案员岗位责任制
一名合格的工程勘察档案管理员:一是负责档案的集中统一管理;二是及时做好档案的收集、鉴定、立卷、归档工作;三是经常督促工程图纸、资料的归还;四是负责编制工程档案工作计划和组织改革等编研资料;五是做好工程档案工作的日常保管。
总之,工程勘察档案管理人员要不断的提高自身素质,熟练掌握业务知识,提高业务技巧,在归档时,做到既“清晰”又“全面”,在取档时,做到既“准确”又“迅速”,做好工程勘察档案管理工作。
参考文献: