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中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2013)03-0221-01
1罐区火灾、爆炸事故的破坏范围计算
1.1火灾模型计算
(1)燃烧速度
(4)安全区
该区的人员无伤害,死亡率几乎为零,该区内径为轻伤半径,外径为无穷大。
2危险因素
2.1油罐着火爆炸事故原因
1)对油罐计量作业时不按操作规程作业,产生静电火花引起罐炸混合物发生着火爆炸;
2)维修动用明火或其他外来火源引起罐炸混合物发生着火或爆炸。
2.2加油机起火事故原因:
1)电器漏电、防爆电气失效,加油机内有渗漏油处或油污较大导致起火;
2)加油机被车辆刮倒,碰撞导致起火。
2.3汽车加油起火事故原因:
1)加油时产生静电放电火花导致油箱口起火;
2)顾客现场吸烟引起驾驶室或油箱起火;
3)电器设备短路或其他原因导致车辆起火;
4)司机在加油时检修车辆产生火花燃油蒸气起火。
3应急指导措施
1)立即停止一切营业,切断总电源,关闭相关阀门,冬季应将站内取暖锅炉熄灭。
2)现场加油员用手提干粉灭火器和消防沙对准着火部位进行有效灭火,油罐起火时用灭火毯覆盖油罐口或操作井,用推车式干粉灭火器对着火罐进行喷射灭火,同时对其它未着火油罐操作井用灭火毯覆盖。
3)如火灾较大或发生爆炸,加油站自身无力处理时,拨打“119”,加油站的抢救人员应把加油站的现金、票据、原始凭证等资料转移到安全的地方。如有人员伤亡,立即拨打“120”急救电话。
4)对火灾爆炸现场进行警戒,同时疏散站内车辆及加油站周围居民。
5)灭火后尽快清理加油现场油污。
4联合消防
加油站消防主要是依托市消防队,与当地市消防中队和定点医疗机构之间设置专线,确保即时与其联系畅通。
定期与地市消防中队和定点医疗机构举行联合演习,提高应对火灾事故的消防、救援能力。
生产单位应按计划定期组织事故应急预案的演练,通过演练,一方面提高员工应急反应能力和保护意识,另一方面针对加油站实际状况和变化情况,不断修订和完善各类事故的应急预案,确保事故应急预案实施的有效性,应急预案应体现本地化原则,与省市级预案联动。
5结论
本文通过对加油站模型的具体计算,给出事故发生时准确的人员及建筑物安全距离,加油站可依据本文的数据参数和救援措施,制定合理的应急预案。爆炸、失火是对加油站最严重的威胁,一旦发生爆炸、失火就有可能造成生命财产的巨大损失,因此,必须高度重视和切实做好加油站的消防管理工作。
参考文献:
[1]《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008
[2]《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002(2006年版)
[3]《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002,2006)
[4]《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号,2005年11月24日)
[5]姜海燕.《池火灾模型在甲醇储罐定量评价中的应用》
[6]王文娟.《汽车油罐车事故危险定量分析》
这个世界并不是掌握在那些嘲笑者的手中,而恰恰掌握在能够经受得住嘲笑与批评忍不断往前走的人手中。今天小编给大家为您整理了月度安全工作总结范文,希望对大家有所帮助。
月度安全工作总结范文一:为深入宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,按照白碱滩区安委会关于开展白碱滩区20__年“安全生产月”活动的通知要求,我委结合实际,紧紧围绕全国安全生产月的主题“强化红线意识、促进安全发展”,于20__年6月1日至30日,开展了此次活动。现将本次安全月活动总结如下:
一、领导重视,组织到位
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,我委主持全面工作的领导亲自负责本次安全月活动的组织实施,加强对“安全生产月”活动的领导,切实把“安全生产月”活动摆上重要议事日程,落实活动的组织机构和具体负责人员,科学合理制定活动方案,并加强活动安排,将"安全生产月"的各项工作落到实处。建立健全领导小组工作协调机制,畅通信息沟通渠道,加强上下联动、纵向沟通和横向交流,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详,使我委“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动中全厂各单位无任何大小伤害事故发生。
二、开展安全生产事故警示教育活动
20__年6月12日,区发改委组织部门工作人员开展了学习关于安全生产重要讲话精神专题宣讲活动。关于安全生产工作的系列重要讲话,从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度,深刻阐述了加强安全生产的极端重要性,对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等,都提出了明确要求,为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。通过学习,我们认识到:必须时刻保持清醒头脑,树立忧患意识,居安思危,健全完善安全生产机制体制,加强安全生产应急管理,全面提升事故应急处置能力,大家共同参与和支持安全生产工作,动员方方面面的力量,稳步推动安全生产工作取得实效。
三、开展社区菜店安全检查工作
20__年6月16日至6月19日,区发改委组织物价工作人员开展了“安全生产月”市场安全专项检查活动。我委重点针对社区菜店安全生产中的关键问题和薄弱环节开展了专项检查活动,及时发现安全生产问题并予以解决,不断增强工作的预见性和指导性,让经营单位牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。活动期间,我委对辖区钻井市场、三环市场安全检查3次,及时消除事故隐患,防止各类重特大事故的发生,确保辖区农贸市场安全稳定。
四、开展应急预案演练活动
20__年6月22日,区发改委开展了安全生产应急预案演练活动。我们结合实际,健全完善安全生产应急预案,组织开展应急知识的宣传、教育、培训活动。组织灵活多样、扎实有效的演练,进一步明确部门应急管理工作职责,掌握社会各类应急资源,提高部门工作人员应对生产安全事故的能力。
五、开展基本建设项目安全审点督查活动
在活动期间,我委着重把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据,把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件,监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
通过本次活动的开展,提高了干部职工对安全生产重要性的认识,增强了全体职工的安全意识和安全责任心,安全生产人命关天,安全无小事,安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为人们的普遍共识,使我所在开展工作中考虑安全问题的意识明显增强,各项安全措施得到进一步落实。今后,我委将着重在思想认识上再提高、准备策划上再认真、增强效果上再下功夫、整改安全隐患上再努力、营造氛围上再加油!
月度安全工作总结范文二:为切实加强安全生产宣传教育工作,普及安全知识,弘扬安全文化,积极参加县安委会组织开展的全县第九个“安全生产月”活动,引导各企业将安全发展作为科学发展的前置条件,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,根据《石林彝族自治县安全生产委员会关于印发安全生产月活动方案的通知》精神,现将开展的有关工作情况总结报告如下:
一、统一认识,全面部署
为切实加强对今年安全生产月活动的组织,局党委高度重视,专题研究并安排部署,制定下发了《石林彝族自治县发展和改革局安全生产月活动方案》,同时召开了各企业负责人和安全员会议,对六月份局系统安全生产月活动作了安排部署。
二、营造宣传氛围
在我局举行的安全生产会议中,以会代训宣传《安全生产法》、《安全生产许可证条例》,并发放宣传资料200多份,安排加油站张贴和悬挂安全生产标语和横幅2幅,出安全生产墙报12期,使我局系统的广大职工的安全意识和安全观念大增强,各基层企业都形成了注重安全生产的良好氛围。
三、突出重点整治,推进“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”。
今年是安全生产年,按照县安委会和县安监局要求,我局的安全生产工作实行一岗双责制,把“三项行动”、安全生产监管全覆盖工作贯彻全年安全生产工作始终,同步部署,同步实施,同步检查推进,扎实开展加油站安全生产“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”。督促企业针对存在问题和薄弱环节,制定了整改计划,落实了整改措施。目前,“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”稳步推进。
四、强化安全检查,排除安全隐患。
我局在对加油站的安全检查中,主要开展以下工作:
1.检查加油站每个职工的安全责任制是否健全并严格执行;
各项安全制度是否健全并认真执行;安全教育制度能否认真执行,做没做到新职工的岗前安全教育;对发生的事故是否做到“四不放过”。
2.深入加油站现场,检查加油机、电气设备、管道、储罐等及其附件是否安全可靠(包括防雷接地、防静电接地、保护接地、设备运行情况等);
安全防火距离是否符合规范;消防器材配置是否符合要求;检测报警系统,保险连锁装置是否灵敏、可靠。
3.检查生产经营过程中的劳动纪律、工作纪律和操作纪律。
加油站员工有无脱岗、串岗;有无不按规定穿戴劳动保护品;有无在站内吸烟、爆炸危险区域打手机;有无违反操作规程、操作方法等。
4.检查加油站自检自查情况及隐患整改情况等。
通过检查,发现大部分加油站都能重视安全工作,落实各项安全措施,及时地进行了防雷、防静电检测和加油机计量检验,按规定配齐消防设施;坚持安全检查制度,中石化、中石油加油站安全记录规范、完整;新石加油站、红石加油站、盈轶加油站、干坝塘加油站等站容站貌好、便民服务措施好。
在检查中也发现民营加油站还存在着一些问题:
1、安全规章制度不完善,安全检查制度坚持的不到位,无安全检查记录本;
2、一些加油工素质不高,没经安全知识培训,不懂消防常识及灭火器操作规程;
3、个别灭火器没按规定检测,电线杂乱不规范,未按要求使用防暴电器;
通过开展“安全生产月”活动,促使我局下属企业在安全生产、安全管理等方面又上了新台阶,进一步增强了企业负责人、安全管理人员和施工人员的安全意识,为今后更好地开展安全管理工作奠定了坚实的基础。
月度安全工作总结范文三:自全国第八个“安全生产月”开展以来我站的安全生产工作,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动,积极开展了“安全生产咨询日”活动,进一步完善安全生产四项体系,建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。为进一步促进我站通行费征收工作,现将“安全生产月”安全生产工作总结如下:
一、完善体制、明确责任,切实强化安全安全监管
站领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善。
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
(一)我站以党的__大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的战役,共准备纺织袋1000条、土方30立方米、铁锹25把。
(二)“安全生产咨询日”专项活动动的开展情况
6月14日当日站领导组织职工向过往司乘人员和群众共发放宣传单1000份、悬挂安全生产标语三幅,并耐心解答群众提出的相关安全知识问题,收到较好的社会反响。同时组织收费员参加了由四平市政府在四平英雄广场组织的全市范围内的“安全生产咨询日”活动,使收费员真正受教育,长知识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(一)积极部署,广泛动员。班子高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达贯彻市局、市处安全工作会议精神,认真学习市局领导的讲话精神,对安全生产工作进行了安排部署。
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,同时与双辽市消防支队结对子,请消防官兵为我们组织消防演练,确保每名收费员都能够正确使用消防器材及有效扑灭初起火情,有效的防范了安全事故的发生。
(三)开展了以“安全在我心中”为主题的征文和书画比赛,全站职工都以身边的人和事为内容积极参加,参赛作品要主题鲜明,真正体现了收费行业的特点及我站的工作特点。
四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)站领导认真做好值班宿工作。切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度。同时加强班车的安全管理,加强对司机的安全教育,及时做好车辆的保养保证车辆车况良好,杜绝班车带病上路,班车准时、准点发车,保证收费员上下班安全。
(二)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(三)认真做好综治防范工作。站区加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。不断加强对办公楼和站区及重点部位进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。
真正的安全就要常抓不懈,时克绷紧安全这根弦。我站的地理位置决定我站安全工作任重而道远,因此全体职工从未放松自己,无时无克都在以安全生产促进收费工作,以安全发展实践科学发展观。
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512防震演练活动心得体会
xx市防震减灾领导组和xx区防震抗震指挥部全体成员共计80余人观摩了本次演练。通过观摩演练,我们有以下几点体会:
一、举行防震应急疏散演练很有必要。通过防震应急疏散演练,有组织、迅速地引导学生安全疏散,让学生掌握逃生的方法,进一步提高学校师生应对各种自然灾害及突发事件的应变能力,增强自护和自救能力,因而能够最大限度地减轻地震灾害造成的损失。
二、领导高度重视是演练成功的保障。本次应急疏散演练,学校领导高度重视,成立了以校长韩贵喜为组长的演练领导组,制定了比较完善的《秀容中学防震减灾安全演练方案》,设立了指挥部,明确了工作人员分工及职责,并在演练前详细向师生讲解预案内容,让师生熟悉演练程序。
三、本次应急疏散演练基本成功。整个疏散演练活动的过程紧张有序,全体学生在老师的指挥下按照事先设定的疏散通道,迅速地撤离了教学楼,并到达学校操场的指定地点,没有发生任何危险事故。整个过程紧张有序,师生们把它当成一次真实的逃生经历,没有丝毫的疏忽。通过演练,全体学生均掌握了逃生的核心要领(护头)和其它基本要领。
四、本次演练贴近真实,但与实战还有一定差距。如:演练中有的同学嘻嘻哈哈不够严肃:撤离教室时各楼层没有分楼层、按规定的延时撤离,所以人员比较集中,相当拥挤,容易发生挤倒、踩踏等事故。
五、应通过拓宽应急演练层面,普及应急公共安全知识。通过本次应急疏散演练,学生们有了很大的收获,学校也积累了一定的经验。应让秀容中学对不足之处加以改进后,将他们演练的成功经验在全市推广,通过拓宽应急演练层面,普及应急公共安全知识,进一步增强应急管理水平,提高全民安全意识和自救自护能力。
火灾逃生演练心得体会这次演练虽然结束了,但安全工作没有止境。各班级要认真总结经验教训,完善责任制度,确保校园安全。
这次演练,参演学生136名,用了分秒安全撤离到运动场,到清点人数完毕,一共用了分半钟。但是,在取得成绩的同时,我们也通过演练发现了一些问题:表现为部分学生在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够,撤离速度较慢。
这次逃生疏散演练警示着全校师生时刻提高安全防范意识,促进了学校安全管理工作的完善,检验了全校师生安全疏散的有效程度,对加强学校的安全工作,是非常必要的、有益的。
这次演练虽然结束了,但安全工作没有止境。各班级要认真总结经验教训,完善责任制度,确保校园安全。
为切实抓好安全工作,确保师生的生命安全,学校倡议同学们努力做到以下几点:
1、在正常教学和晚自习时出现突发事件,全校师生要沉着冷静,一切行动听指挥,按照学校紧急疏散预案的总体要求,比照这次演练,有组织有秩序地进行疏散。
2、避免打架、翻墙上网等违纪现象,避免因违纪引发的安全事故。
3、尽量杜绝购买路边小吃,流动摊贩的食品,以免发生食品安全事故。
4、在体育活动、课外活动中,要注意人身安全。
5、遵守交通规则,主动避让机动车辆,谨防交通意外事故发生。
6、加强安全知识的学习和体能的训练,不断增强安全意识。
做好消防安全工作是促进学校健康、稳定发展的关键,是保障全体老师和同学的生命与财产安全的重要环节,是我校安全稳定工作的重要组成部分,也是本次活动的一项重要内容。为了本次的火灾逃生演练,我校领导和广大师生团结协作,共同努力,特别是学校政教处、总务处、教导处、团委会以及各位班主任多次研究部署此次活动方案。在此我代表学校对组织和参加本次活动的各位老师、同学的辛勤付出表示衷心的感谢!
百善文明为先,万思安全是重。文明在于细节处理,安全在于未然防患。让我们积极行动起来,为彼此的生命撑起一片安全的天空。“远离火灾,创建平安校园”是我们共同的目标,老师们,同学们,让我们携起手来,更加关爱生命,更加关注消防安全。
同学们,重视安全是我们每个人的义务,更是我们每个人的责任。请同学们一定要遵章守纪,遵章守纪就是尊重生命,尊重自我,更是尊重他人。我们希望今天火灾和地震逃生疏散演练活动,能够再次唤醒同学们对安全的重视,推动我校安全工作跨上新的台阶。
最后,我代表学校对组织和参加本次活动的各位老师、同学的辛勤付出表示衷心的感谢!祝全校师生和谐、幸福和安康。
512防震演练活动心得体会
今天,我们学校组织我们进行了一场抗震救灾演习。大家既兴奋又紧张,在椅子上焦急地等待。第一次警笛响时,我们迅速躲到桌子下面。第二次警笛响时,大家有序地抱着头跑到操场上站好排,演xxx行地秩序井然,干净利落,没有嬉笑打闹的场面。同学们完全把演习当成了真正地震的一天。因此校长对此十分满意。
通过这次演习,我也了解了一些小知识:当地震来临时,不能跳楼,要切断电源关掉煤气,躲到卫生间里,或者躲在桌子下,因为墙壁倒塌时,桌子能为你承受重量。尽量避开玻璃,地震之后要迅速撤离,以防余震。如果在操场等室外,要离开教学楼、高压电线、跑到空旷地带。不要在加油站附近,因为地震发生时,加油站容易引起大火、爆炸。总之,当地震发生时,我们应该学会根据当时所处的场所和情境,采取自救措施。我们学校经常进行演习,从而让我们了解了许多自救措施,设想一下,如果不学会自救,地震真正到来时,就会惊慌失措,造成更大的人员伤亡,因此,面对突如其来的灾害,采取科学的方法自救的非常重要的。
512防震演练活动心得体会
为贯彻落实上级文件精神,我校在5月12日下午进行了地震演练,通过实践演练,增强了师生的应急疏散的经验和能力。
一、领导重视,演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处,我校成立领导小组,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强防震、消防安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。其次对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练安全可行。
根据领导小组会议要求,拟定了“平明中心小学地震演练”。为了使得演练方案安全可行,认真研讨,对演练方案进行调整、充实和完善,使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、程序、路线等都作了具体的说明。并教育学生,听到校长宣布险情发生后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好。
5月12日下午,班主任和疏散指挥员各就各位。值周校长通过广播下达命令,各班班主任立即指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地,各班马上清点人数,向校长汇报。最后对此次演练活动进行简要,并宣布演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,并要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。这次活动全校共有1900多名师生参加,学生从教室撤离到操场只用了3分钟。演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。通过这次演练活动,大大增强了全体师生的安全知识,大大提高了师生逃生、自救、自护意识,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
512防震演练活动心得体会
为了提高学生的安全防范能力,应对各种突发紧急事件的发生,我校组织学生进行了防震演习,每个班在进行班队会时,按照不定时的防震逃生演练方案进行了演练。
防震演习程序为:警报响起、各班自救、组织撤离、操场整队、清点然拉响警报,班主任听到警报迅速指挥学生不要慌乱并引导学生有秩序地逃离现场。人数、活动总结。
防震演习中,同学们能沉着冷静,用书包或者其他能保护头部的物件遮住脑袋,钻到桌子底下,或跑到教室的墙角。老师组织学生有序地离开教室,撤离过程中,所有教师各负其责,维护秩序,使学生安全跑到操场。
这次安全防范演习,全校师生齐动员,教师准时到位,学生动作迅速,秩序良好。仅用了三分钟时间就完成了就位部署,各班按原来位置站好。
但是在演习中学生进行间有讲话现象,甚至有嬉笑现象,不够严肃认真;下楼次序与路径要进一步监管理顺,做到合理、科学,避免拥挤;个别教师逃离动作慢。
1.1编制目的
有效保障成品油市场供应,及时掌握成品油市场动态,建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制,快速、高效地处置成品油供应中断事件,最大程度地避免和减少成品油供应中断所产生的影响和危害,维护公共安全和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《*县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域内成品油供应中断事件的防范和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1分级负责,协同处置。坚持在县人民政府和县成品油供应中断事件应急指挥机构的统一领导和指挥下,各有关部门按照职责分工,坚持分级管理、分级响应、属地管理的原则,加强协调配合。
1.4.2强化监测,积极预防。各有关部门要加强对国际原油、成品油价格和供求变动情况的了解,及时掌握国内特别是本县周边市场变化,有效预测成品油供需情况,实时监控成品油运销存情况,积极预防成品油供应中断事件的发生,做到早预防、早准备、早处置。
1.4.3突出重点、维护稳定。各有关部门要以大局为重,根据轻重缓急,保障重点单位、重点部门、重点企业的油料供应,维护社会稳定,最大程度地减少影响及危害。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
2.1.1县人民政府成立*县成品油供应中断事件应急领导小组(以下简称县应急领导小组),由县人民政府分管副县长任组长,县人民政府协管副主任、县商务局局长任副组长,县应急办、县财政局、县公安局、县交通局、县工商局、县物价局、石油公司等负责人为领导小组成员。
县应急领导小组办公室设在县商务局,由县商务局局长兼任办公室主任。
2.1.2各乡镇人民政府(办事处)要成立相应组织机构,在县应急领导小组办公室的统一调度指挥下,负责当地成品油供应情况的收集、整理、上报及相关应急事项的协调落实工作。
2.2应急组织机构职责
2.2.1县应急领导小组
统一领导、指挥全县成品油供应中断事件的应急处置工作;研究成品油供应中断事件应急决策和部署;下达应急指令,宣布启动或终止应急预案;适时成品油供应中断事件信息。
2.2.2县应急领导小组办公室
及时了解和汇总相关情况;落实县应急领导小组下达的应急指令;监督本预案执行情况,及时协调解决应急处置中的有关问题;负责成品油供应中断事件的信息报告及工作。
2.2.3县应急领导小组成员单位
县商务局负责县应急领导小组办公室的日常工作;组织、协调成品油供应中断事件的预防、预警和成品油供应保障工作;负责成品油经营活动的监督管理。
县财政局负责保障成品油供应中断事件应急处置所需经费,并监督使用。
县公安局负责重点部位、重点场所、处置成品油供应中断事件现场等安全保卫、治安管理和消防扑救工作;协助维护各加油点的交通秩序。
县交通局负责保障成品油公路、水路运输通畅。
县工商局负责防止应急状态下成品油资源外流,保障成品油市场正常的经营秩序。
县物价局负责加强对成品油销售价格的管理和监督,防止哄抬价格。
石油公司负责本单位应急情况调度处置,执行县应急领导小组工作安排。
3.预防预警机制
3.1预防预警信息
县应急领导小组办公室要加强对成品油市场供应情况的监测和分析,定期对成品油销售、库存情况进行调度,同时建立重大事件报告及通报制度。石油公司将成品油销售和库存情况每周汇报、每月汇总报县商务局;在成品油资源相对紧张时,每日向县应急领导小组办公室报告调运入库和实际库存动态。
3.2预防预警行动
成品油供应出现持续短缺情况时,石油公司要及时将情况报告县应急领导小组办公室。县应急领导小组办公室接到报告后要立即向县应急领导小组汇报并提出处理意见。县应急领导小组根据事件的严重程度预警信息,研究部署安排。同时,要加大配置计划调运力度,组织外地资源支援,努力保持合理库存。相关部门要积极配合做好资源组织和调运工作,有效防范紧急状况出现。
3.3预警级别
成品油供应中断事件预警分为一般预警(IV级)、较重预警(III级)、严重预警(II)级、特别严重预警(I)四级,分别以蓝、黄、橙、红四种颜色表示。
3.3.1一般预警(IV级):指资源缺口较大,持续时间较长,石油公司无法凭自身力量解决,必须动用政府力量,协调加大成品油的配置计划,抑制成品油的消费,缓解供需矛盾;因局部地区自然灾害或其它原因影响局部地区油品供应,需紧急从毗邻地区调油以保证发生突发事件地区供应,尽量减少、避免对社会生产和居民生活造成影响的状态。
具体包括:(1)库存低于10天的正常需求;(2)局部地区出现严重自然灾害、其它原因等阻断交通、急需油料救灾的情况。
3.3.2较重预警(III级):指资源缺口已经无法依靠加大供应量来弥补,必须使用行政手段实行比较严格的资源消耗控制,将不可避免的影响到部分社会生产和居民生活的状态。
具体包括:(1)一般预警启动后,情况未能得到有效控制,有进一步加剧的趋势;(2)成品油库存低于8天的正常需求。
3.3.3严重预警(II级):指县内资源供应已经不足正常需求的50%,短时间内无法缓解,将严重影响全县工农业生产。必须严格控制用于非生产的成品油消耗;必须严格控制资源外流;必须动用严厉的行政手段打击倒买倒卖成品油的行为;必须动用公安对成品油油库、加油站等重点部位进行周密保护。
具体包括:(1)因已经处于较重预警状态,情况未能得到控制并且恶化迹象明显;(2)成品油库存低于6天的正常需求。
3.3.4特别严重预警(I)级:指县内资源已经不足正常需求的20%,国内原油供应出现严重问题。
具体包括:(1)已经处于严重预警状态,情况未能有效控制,正在进一步恶化;(2)成品油库存低于4天的正常需求。
3.4预警
县应急领导小组办公室在收集、核实成品油市场供应情况的基础上,组织专家研究,提出建议,报县应急领导小组预警,宣布进入预警状态。
4.应急响应
4.1应急响应级别
成品油供应中断事件按其可控性、严重程度和影响范围,分为一般成品油供应中断事件(IV级)、较大成品油供应中断事件(III级)、重大成品油供应中断事件(II级)、特别重大成品油供应中断事件(I级)四级,级别确定标准与预警级别相对应。
4.2应急响应行动
4.2.1IV级
(1)协调机制。发生一般成品油供应中断事件并启动IV级响应后,县应急领导小组办公室及时召开县应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题。
(2)资源保障。县商务局协助和配合石油公司向上级主管单位申请增加成品油配置计划。石油公司加大外地成品油配置计划的调运力度。县相关部门协调铁路运输部门加强罐车调控,优先保障管内装车。如属于局部地区自然灾害或其它原因影响局部地区油品供应,由石油公司从毗邻地区紧急供应。
(3)销售控制。县商务局会同县物价局报请县人民政府同意,临时调整进销差价,与毗邻地区价格接轨,防止资源流失,保障成品油供应。县应急领导小组办公室采取调度令的形式对重点单位实行成品油指定供应,保障重要厂矿、重点工程的用油;对社会加油站实行限量供应;对出租车、私家车、过境车辆实行限量加油。如属于局部地区因突发事件影响油品供应的,在相关地区实行计划供应。
4.2.2III级
(1)协调机制。发生较大成品油供应中断事件并启动III级响应后,县应急领导小组办公室及时召开县应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题,适时召开新闻会,正确引导舆论。
(2)资源保障。县商务局向上级有关部门汇报,争取增加资源配置。石油公司根据县应急领导小组的安排,将有限资源集中到深塘油库,实行资源集中调度。公安部门进驻深塘油库,实施安全保卫。
(3)销售控制。县商务局会同县物价局等部门研究并报请县人民政府同意,依法对成品油销售征收价格调节基金,抑制成品油消费,保障成品油供应;县应急领导小组办公室可采取调度令的形式对其它重点单位实行成品油指定供应,对重要厂矿、重点工程的用油进行限量供应;严格限制对普通厂矿的用油供应,停止对社会加油站和其他经销商的用油供应;对过境车辆、私家车辆限量加油。公安部门进驻油库和成品油重要销售网点,实施安全保卫。
4.2.3II级
(1)协调机制。发生重大成品油供应中断事件并启动II级响应后,县应急领导小组立即召开成员单位会议,通报情况,制定应急措施,布置相关工作,定期召开新闻会,向全社会通告应急预案执行情况和相关的应急处置措施。
(2)资源保障。县人民政府向市人民政府汇报,请求增加成品油供应和运力保障。运输部门优先保证成品油运输。公安部门对油库及重点加油点实行特别安全防护,严厉打击倒买倒卖成品油行为。鼓励推广使用替代能源。
(3)销售控制。县商务局会同县物价局等部门研究并报请县人民政府同意,加强对成品油销售价格监管,依法加大成品油销售价格调节基金征收幅度,进一步抑制成品油消费。石油公司库存资源由县应急领导小组统一调配使用,对成品油实行计划供应。停止对社会加油站、经销商和普通厂矿、出租车辆、私家车辆的用油供应,控制过境车辆加油,限制企事业单位公务用车加油。县内保留1—2个加油站,按照县应急领导小组统一安排进行供应。公安部门进驻油库和重点加油站,实施管制,确保安全。
4.2.4I级
(1)协调机制。发生特别重大成品油供应中断事件并启动I级响应后,县应急领导小组立即召开县应急领导小组成员单位会议,通报情况,进行事态发展的趋势分析,研究制定应急处置措施,迅速执行成品油计划供应的办法和规定。每天定时召开新闻会,向全社会通告应急预案的执行情况和相关的应急处置措施。
(2)资源保障。县人民政府负责上报市人民政府,请求动用国家储备油。县财政局配套相应资金。县应急领导小组直接组织县内资源调运。
(3)销售保障。全县设1—2个特供加油站,严格实行计划供应。
4.3信息报送及处理
建立严格、完整的重大事件应急通信网络,编制应急机构成员名册及通信联系方式的详细资料,确保通信网络畅通。县应急领导小组办公室接到事件报告后立即向县应急领导小组汇报并提出处置措施和建议,县应急领导小组根据事件严重程度研究决定启动应急响应。重大事件发生以及应急预案启动后,县应急领导小组办公室要及时向有关机构成品油供应中断事件情况、应急预案执行情况等信息。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报成品油供应中断事件信息。
4.4应急处置
启动应急响应后,县应急领导小组迅速召集县应急领导小组成员单位召开专题会议,安排部署应急处置工作。各成员单位按照县应急领导小组的部署和要求,开展应急处置工作。县应急领导小组办公室负责具体工作的协调、指挥和落实。
4.5信息
信息要遵循及时准确、把握适度、突出重点、分类处理的原则。成品油供应中断事件发生后,县应急领导小组办公室第一时间按照有关规定,做好信息工作。
4.6应急结束
当石油公司的成品油库存与后续资源供应恢复到正常水平,县应急领导小组决定宣布应急结束。
5.善后工作
5.1善后处置
应急结束后,有关部门要及时组织调查统计应急处置期间造成的各种损失,并上报本单位在应急处置期间所做的主要工作和造成的损失。
5.2总结评估
县应急领导小组办公定对成品油供应中断事件应急处置全过程进行总结评估,形成书面材料报县应急领导小组。
6.应急保障
6.1物资保障
石油公司在保障正常供应的基础上,适当增加应急库存。
6.2交通运输保障
交通部门要建立公路、水上交通保障动态数据库,确定保障车辆提供单位、数量、功能、驾驶员名册等。县商务局负责协调铁路部门制订铁路运输应急保障方案。
6.3治安保障
公安部门要拟订应急状态下维护社会治安的准备方案。
6.4资金保障
按照分级负担的原则,各乡镇人民政府(办事处)要根据处置成品油供应中断事件的工作需要,安排必要的专项资金。石油公司要设立应急工作专项资金。
6.5通信保障
建立完善成品油供应中断事件应急通信网络,确保应急指挥系统通信联络畅通。应急指挥机构要设立值班电话,实行24小时值班制度。
7.监督管理
7.1宣传、培训和演练
县应急领导小组办公室要加强预案宣传、贯彻、培训和演练工作,普及成品油供应中断事件的应急常识和技能,不断提高应急处置能力。
7.2责任追究
对在成品油供应中断事件应急处置工作中不认真履行职责、且造成重大损失的,要给予责任人行政处分;触犯法律的,依法追究法律责任。
1、市镇位于市区西北,距市城区17公里,距铁路永兴火车站1000米,与市镇一桥相连,与镇接壤,石亭江,镇分界,北与镇相邻,境内有一条至国家二级公路,有至、至二条国家三级公路,至沿山公路通往各地。辐员面积28.1平方公里,总人口23380人。
2、全镇共有中小型企业628个,其中独立核算企业22个,规模企业4个,个体私营企业628个,务工2883人,占全镇劳动力13%。企业总收入2.75亿元,实现税利3776万元,上缴税金1300万元,农民人均纯收入8780元。
3、应急救援预案,主要对全镇六个行政村和场镇企事业各单位。应急救援预案的重点有:道路交通、森林防火、烟花爆竹、高温、高压、设备设施、危险化学品、建筑施工、农业机械、沼气机沉井、山体滑坡、防雷、防汛、采砂、学校医院及公共聚集场所宗教场所及社区企事业单位的安全生产和食品卫生安全。
二、重大危险源和重大潜在危险因素普查、辨识及评价
(一)二郎庙马鞍山是龙门山脉的前端,山体主要是由石灰石、花岗石组成,山体的北面部份是由镇负责管理使用,东南属镇辖区内管理使用,由于八十年代北面的石灰石资源开采不规范,加之“5.12”强烈地震山体垮塌严重。因此,存着两个方面的危险因素。
1、在开采停止以来,遗留的开采面上无树、无杂草、无山体的保护层,在每年的爆雨来临季节,都会随时从开采过的山体上出现泥石流等现象,造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山体的石灰石在八十年代开采不规范,造成山顶上常年存在山体裂纹等不安全因素。
(二)由于执行国家退耕还林政策,二郎庙马鞍山上的村民种粮改为种树,近几年来山上的树木花草绿树成荫,沿山公路硬化工程已全部完工通车,卧云山庄及沿山公路公路两旁的餐饮、娱乐正在蓬勃兴起。存在着以下方面的危险因素。
1、沿山公路的修建,上山旅游的人越来越多,存在着森林火灾的因素。
2、旅游资源的开发、餐饮、娱乐的兴起,公共聚集场所(寺、卧云寺),存在寺庙房屋建筑及设备设施不安全隐患。
(三)灾后重建和道路交通安全存在着下面两个方面的危险因素
1、“5.12”特大地震造成了山体垮塌,常发生泥石流,存在着道路阻塞不安全因素。
2、一江隔两镇,昆山大桥建成后,桥上来往行人多,车流量大,超载车辆多,存在道路、桥梁交通不安全因素。
(四)“5.12”地震后新修建的安置房和天燃气存在以下几方面的危险因素。
1、由于居住集中,人口密度大,用水、用电、用气量较大,存在水、电、气三方面不安全因素。
2、“5.12”地震灾后场镇面积增大,居住人口增多,集市贸易繁荣、餐饮、娱乐、业发展较快,人口集中区增多,存在公共安全因素。
3、新扩建加油站距离居民生活区较近,存在消防不安全隐患。
(五)石亭江河畔地处镇和市镇交界处,由于大桥建成后成为一道观光、旅游的风景线,存在着以下几方面的危险因素。
1、石亭江大桥建成后,群众休闲、看桥、看水人员增多,存在桥面的不安全隐患。
2、石亭江河砂资源丰富,市水电局办理的采砂企业越来越多,人员杂,各种采砂机械、运砂车辆及用电设备、设施较多,汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界,堤内堤外自然防汛能力减弱,汛期存在严重不安全因素。
(六)红瑞化建公司的年产30万吨水泥厂和年产硅酸钙板300万平方米的鑫盛特公司,该公司现有员工60余人,由于该公司的特殊性,因此,存在着两方面的危险因素。
1、普通硅酸盐水泥,由于是采用机立窖煅烧,风量风压较大,窖内煅烧温度较高,容易产生窖喷。
2、硅酸钙板产品的工艺要求需要高温、高压、高湿条件制品才能反应结晶成型,所需设备中有一台4吨卧式快装锅炉和2条Φ2ⅹ21m的蒸压反应釜,该产品在釜中需稳压8小时,它的压力为1.0MPX,它们工作温度为183度,所以锅炉运行中最高压力就应为1.1MPX,存在着易爆等不安全因素。
(七)市楠鑫铸造厂,由于采用高炉煅烧成型铁和富锰渣等产品,由于该产品在生产过程的特殊性,主要存在下列方面的危险因素。
1、成型铁产品的工艺要求,需要在炉内进行沸腾高温煅烧,人工操作炉门的开关,存在着炉内铁水喷出伤人等不安全因素。
2、富锰渣产品需要高温高压在炉内煅烧,出炉的富锰渣需要进入水池冷却处理,容易产生火花伤人等不安全因素。
(八)市华胜复合肥厂,地处石亭江畔,现有职工80余人,设计能力年产过磷酸钙5万吨,由于化工产品在生产过程的特殊性,存在下列危险因素。
1、硫酸:遇水爆溅,遇H发泡剂会引起燃烧,遇易燃物、有机物会引起燃烧。遇氧化物会产生剧毒气体,有强烈的腐蚀性。有毒或蒸气有毒有吸湿性或易湿性,有氧化性。
2、运输设备、储存设备、生产管道使用时间过长,容易产生腐蚀氧化漏酸等不安全因素。
(九)省旭阳冉冉家纺有限公司招商入驻镇,投资规模较大,主要生产轻工业系列产品,属劳动密集型企业,主要存在火灾不安全因素,需要加强对员工的消防知识培训。
(十)农机加油站,地处场镇,大桥建成后,车流量大,年销售汽油、柴油1000余吨,本品属高度易燃易爆品,它与空气易形成爆炸混合物,与氧化剂会发生强烈反应,遇明火、高热会引起燃烧爆炸。
(十一)重大危险源和重大危害因素的主要防护措施。
1、各村、社区企事业单位要高度认识安全生产的重要性,要加强对安全生产的领导、监督、成立以厂、站主要负责人为组长,有关人员为成员的领导小组。
2、制定相关的安全生产的规章制度、工作职责、岗位责任、注意事项等,制作警示标志并悬挂醒目处。
3、购置必须的消防器材、设备。
4、成立以本单位成员组成的临时抢险队,制定抢险预案,如发生生产事故,以便及时抢救和配合市、镇抢险队的救援工作。
以上情况一旦发生重特大事故时,各有关部门应立即处于紧急状态,配合协助市公安、消防等部门在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处理方案有条不紊地处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急救援体系的建立及职责分工
1、应急指挥体系的建立及各职能部门的分工。
⑴、应急指挥体系:
总指挥:
指挥长:
成员:
应急救援指挥部职能为:
发生重特大事故时,由指挥部应急救援命令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动,及时按程序向上级有关部门汇报和向有关单位通报事故情况,必要时向有关部门发出救援请求,如需动用当地驻军进行救援时,由总指挥请求市委决定。
⑵、职能部门分工:
抢险组:由武装部负责,组长由武装部长同志兼任,抢险人员由镇民兵应急分队组成,具体负责安全生产事故的抢险工作,如发生重特大安全生产事故时,协助市公安、消防等部门抢险工作。
警戒组:由派出所负责,组长由派出所所长同志担任。成员由派出所民警和镇治安巡逻大队,民兵应急分队组成。具体负责安全生产事故的警戒防卫秩序维护工作。
救护组:由镇卫生院负责,组长由镇卫生院院长同志担任,成员由卫生院医务人员组成,具体负责安全生产事故及中毒事故的救护,抢救伤员,保证救治药品和救护器材的供应。
综合协调组:由镇党政办负责,组长由党政办主任同志担任,成员由党政办人员组成。具体协调安全生产事故的信息传递,部门联络车辆调配,组织调动。
后勤保证组:由镇财政所所长同志兼任,成员由财税所全体同志组成,具体负责安全生产事故所需一切物资、材料、生活、负责后勤保障。
善后处理组:由镇安办负责,组长由安办主任同志担任,成员由镇安办、司法民政人员和镇派出所有关人员组成。具体负责事故发生后需对周边群众的疏散、防护工作和事故的调查、取证、善后处理,对死、伤者家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,消除各种不安全因素。
2、群众义务消防队的建立,负责部门及职责。
群众义务消防队由镇民兵应急分队组成,队长由武装部长同志担任,具体负责企业、农村民用房屋火灾、场镇火灾的消防工作,负责消防抢险、消防物资、消防器材准备以及消防知识宣传,对各村、各企事业单位的消防工作的指导、监督等工作。
3、各村应急抢险队的建立,负责部门及职责。
各村应急抢险队由村民兵应急分队组成。抢险队长由各村民兵连长担任,全权服从镇武装部的指挥。具体负责辖区内的消防安全工作,利用村广播,做好消防知识的宣传,做到人人懂消防、户户防火灾。
4、镇临时医疗队的建立,负责部门及职责。
临时医疗队由镇卫生院有关人员组成,队长由卫生院院长同志担任,具体负责消防医疗器材、药品供应、伤员救治。
5、企业工程抢险队伍的建立,负责部门及职责。
企业工程抢险队由各企业安保科负责,队长由各安保科长担任,成员由各企业单位抽调10—20名青壮年职工组成,具体负责安全生产事故的抢险工作。
6、应急救援体系的通讯联系方法。
四、事故报警及抢险救援的措施及程序
1、火灾爆炸及天然气的抢险救援。
当发生重特大火灾、爆炸及天然气事故时,现场人员或现场其他人员应及时报警争取尽快得到救援。
2、当发生重大垮塌事故时,应及时报告镇抢险组电话:,镇安办:,有重大人员伤亡时可同时报警1争取很快得到救援。
3、当发生重特大交通事故时,应急时报警,有伤亡人员报警时报警,同时报安办:
4、当发生沼气中毒或其他化学药物中毒,重大食物中毒等事故时,应及时报警镇卫生院电话:,同时报镇人民政府电话:,镇安办电话:以上各事故发生的村、企事业单位的领导必须在最短的时间内赶到事发现场,协助抢救,救援并同时向指挥部汇报事故详情,以便指挥部统一指挥,采取强有力的施救措施。
五、应急救援器材的配备及后勤保障
1、防洪抢险物资各村分别准备1200条编织袋,20条竹笼,红瑞化建公司准备10000条编织袋,华兴酒业公司准备麻袋200条,磷肥厂准备编织袋3000条,石棉水泥制品总厂、优特公司准备编织袋500条。责任人、各村支书、村主任、企业主要负责人联系电话详见镇通讯录。
2、农电安全,由供电所负责准备相应的抢险器材,便于抢险时需用。责任人:
3、农机安全:农业机械,特别是加油站、客运站、机沉井抽水安全所需抢险物资的准备,责任人
4、建筑工程安全,应急救援器材准备,责任人:,电话,手机:
5、中毒事件所需药品器材,由镇卫生院负责,责任人:,电话
6、火灾爆炸事故,救援器材的配置由镇派出所负责与消防中队联系,请求救援,责任人:
7、其它事故的救援物资供应由财税所负责,责任人:电话手机:。
六、应急救援预案的宣传和演练
1、应急救援预案的宣传,由镇安办将救援预案印发到各村、居委会、机关各部门、企业事业单位并要求认真学习贯彻落实。
2、各企业制定本单位事故应急救援预案,有重大危险源和重大危险因素的单位还应制定现场处置方案报镇安办备案,并做好预案的培训演练。
3、救援预案的演练由镇安办负责每年组织有关单位进行演练。
⑴、中毒抢救的演练,由镇卫生院指导演练。
⑵、消防安全、人群自救的演练,请市消防队指导并演练,地点在中小学校或企业单位开展,让学生和职工掌握消防安全知识和危险化学品安全常识。
4、本预案每年由镇安办修订一次。