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一、从思想作风看,与时俱进、开拓创新的思想观念不够牢固。有的同志缺乏积极向上的进取心,认为在国税系统只要大错不犯,就不存在“饭碗”问题,工作得过且过,不求有功,但求无过;有的同志缺乏积极探索精神,思想懒惰,不愿开动脑筋思考问题。办事不认真,规章制度不落实,工作忽冷忽热,上级检查工作时,面子上抓一抓,糊一糊;情绪高涨时,工作抓一阵,情绪低落时,把工作置之度外。对工作中出现的问题,不调查、不研究,浮于表面,消极应付,头痛医头,脚痛医脚。
二、从学风看,主动学习、刻苦钻研的意识还需进一步提高。在学习上学风是作风的具体体现,但有的同志,政治理论学习不参加,不愿学、不想学,缺乏理论联系实际的勇气,理论与实际脱节,长期以往知识结构落后,思想退化,个人主义滋生。
三、从工作作风看,真抓实干、务求实效尚有欠缺。有的同志作风飘浮,到企业调研蜻蜓点水,对企业生产经营和财务管理情况不甚了了,税源分析缺乏有说服力的数据工作不深不透;有的同志工作只停留在表面上,抓具体落实少,工作存在虎头蛇尾现象,工作质量不高;有的同志办事拖拉,甚至动口不动手,造成一些工作延误。
四、从生活作风看,艰苦奋斗、勤俭节约思想还不够牢固。有的同志不尚节俭,浪费现象时有发生,节电、节水、节油、节粮、节约办公用品等意识还需加强。
作风是党的形象,也是每个部门,每个单位的形象。新的形势下,国税工作要有大发展,大飞越,一定要有好的作风作为保障。为此,切实加强和改进国税机关和国税人员的作风建设,推动国税事业全面发展,已显得尤为重要。
一、加强和改进思想作风建设,提高创新发展的能力。
(一)加强思想道德建设。开展社会主义荣辱观、理想信念、职业道德、法律纪律教育,推进国税文化建设,引导国税人员正确处理好国家、集体、个人三者利益关系,把爱祖国、爱税收、爱岗位结合起来;引导国税人员把“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公、团结奋进”作为税务职业道德核心价值观,把国税事业发展和个人发展结合起来。
(二)鼓励倡导改革创新。按照科学化、精细化管理的要求,推进税收管理创新,鼓励国税机关和国税人员把上级精神与本单位实际结合起来,不断创新管理观念思路、创新管理机制体制、创新管理方式方法,全面提高税收管理的质量与效率,推动国税事业发展不断取得新成就、开创新局面。
二、加强和改进学风建设,提高理解执行的能力。
(一)进一步提高理解力。深入开展科级以上领导干部“四个一”理论学习、“建设学习型的领导班子、学习型的干部队伍”等活动,倡导读好“五种书”(读好理论书、读好科技书、读好哲学书、读好管理书、读好法律书),抓好对各级党组、班子中心组学习相关制度落实情况的督促检查,促进国税人员提高对税收政策、工作方针、工作部署的深刻理解和整体把握的能力,创造性地落实好上级的各项工作要求。
(二)进一步提高执行力。引导国税人员根据履行职责的要求,牢固树立终生学习的理念,结合税收工作实际,本着缺什么、补什么的原则,学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等相关领域的知识,加快知识更新,优化知识结构,把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进和谐的举措、推动工作的本领。推动国税人员吃透上级的政策意图,找准贯彻执行税收政策和解决具体问题的结合点,在执行中维护税收政策的权威性,在落实中讲求税收政策的实效性。
三、加强和改进工作作风建设,提高求真务实的能力。
(一)正作风,消除“四难”。深入开展“机关作风年、服务年、效能年”活动,主动开门纳谏,消除“四难”,即“门难进、脸难看、话难说、事难办”,不断改进国税机关作风。大力弘扬求真务实的优良作风、埋头苦干的敬业精神、争先创优的竞争意识和与时俱进的创新精神,引导干部把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。
(二)强效能,克服“四多”。扎实开展会议、文件精简活动,克服会议多、文件多、检查多、培训多的问题,进一步改进会风和文风,集中精力抓好税收工作,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,不断提高工作效能。扎实开展减轻纳税人办税负担和基层税务机关工作负担,进一步简并纳税人和要求基层报送的资料、简化办税程序,进一步清理和纠正评比达标表彰活动过多的问题,为基层抓好工作落实提供支持、创造条件。
四、加强和改进领导作风建设,提高执法为民的能力。
(一)增强大局意识。通过税收执法检查(监察)、年度考核、巡视检查等形式,检查考核领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规情况,对违和国家路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定等问题坚决予以处理,使国税班子和班子成员树立“一盘棋”思想,小道理服从大道理,上下思想同心、目标同向、行动同力。
(二)增进民主团结。加大对国税领导班子和领导干部贯彻落实民主集中制原则、集体领导和个人分工负责制及党组议事规则和局长办公会制度情况的监督力度,严格决策议事程序、议事规则和议事纪律,推进决策民主、科学、公开。
(三)增强节俭意识。深入开展节约型机关建设,教育和引导国税干部特别是领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,带头倡导和践行国税机关节约文化和“四个一”理念(节约每一度电、节约每一吨水、节约每一张纸、节约每一升油),在各项工作别是公务接待、办公楼等设施建设、车辆购置和使用等方面,精打细算,严格把关。
五、加强和改进生活作风建设,提高拒腐防变的能力。
(一)健 全制度。认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,继续推行干部年度考核、述职报告、离任经济责任审计等制度,以及用车登记等日常管理制度,加强对干部生活圈和社交圈的监督。
(二)增强自律。认真执行廉洁从政各项规定,做到懂规矩、守纪律、照章办事;管住“八小时以内”,更要管住“八小时以外”,管住家属和身边的人。纯洁社交圈,慎交友,交好友,做到不正之友不交;净化生活圈,正确对待灯红酒绿的考验,不搞低级趣味,做到不良之习不养;规矩工作圈,知所守,知所辨,知所拒,做到不法之事不办;管住活动圈,克己慎行,做到不净之地不去。
深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府作风建设工作总体要求,以人民满意为最高价值取向,以克服和解决领导、干部在思想、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题为重点,认真剖析、查找问题,优化作风,实现机关作风和干部精神面貌的根本好转,为全面推进落实全镇的各项工作提供良好的作风和纪律保证。
二、实施步骤
我镇机关作风建设“回头看”活动按以下三个阶段推进:
第一阶段(10月中旬-10月下旬):学习动员阶段。10月中旬,召开动员大会,结合实际,制定实施方案,部署作风建设“回头看”工作,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
第二阶段(11月上旬-11月中旬):自查自纠阶段。对照“回头看”工作内容。按照要求,严肃认真地检查单位或个人在作风建设方面存在的问题和差距,检查前阶段查找出的问题整改措施是否落实。重点放在涉及群众切身利益中的突出问题的整改是否做到件件有落实,已经整改的突出问题是否有反弹现象。
第三阶段(11月下旬-12月):检查评比阶段。对“回头看”的情况和成效,开展自评。由镇作风建设活动领导小组制定具体的检查评比办法,组织有关人员对全镇作风建设“回头看”的情况进行检查评比。
三、工作要求
(一)加强领导,提高认识。要建立领导机构,切实加强对“回头看”工作的组织领导。作风建设“回头看”工作要与当前开展巩固提高阶段工作相结合,充分认识开展机关作风建设“回头看”工作的重要性和必要性。
(二)突出重点,务求实效。要准确把握作风建设“回头看”工作重点,把查找问题、解决问题、巩固成果作为作风建设“回头看”工作的重中之重抓紧抓好。要重点解决领导班子和领导干部深层次的思想问题,切实加强领导班子和领导干部作风建设。要做到“三个不放过”:群众反映强烈和自查暴露出的重大问题,不查清楚不放过;对严重违纪违法的人和事,不追究直接责任和领导责任的不放过;对查清楚的问题,未吸取教训,没有整改的不放过。
市妇联按照《兰州市妇联开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求,聚焦六个方面的突出问题,在集中查找问题、狠抓整改落实阶段,通过深入自查自纠、广泛征求意见等方式,切实查摆存在问题并做好整改,现将有关情况汇总结如下:
一、拓宽渠道,全面查摆问题
市妇联通过公文传输系统向全市各个单位发放市妇联领导班子、班子成员作风建设年活动征求意见函,向各区县妇联下发《关于做好作风问题投诉反映受理工作的通知》,及时在市妇联官方网站公布作风建设年活动投诉反映联系方式,以班子成员相互提、同志之间相互找、服务对象敞开谈、发动群众深入找、对照症状自己找,把党员干部之间谈心交心活动制度化、常态化等方式广泛征求意见建议,深入分析查找单位存在的问题,切实将问题找准、找实。
二、认真整理,制定整改台账
针对查找出的各类问题,市妇联领导班子加强统筹协调,认真进行研究,对查摆出的每个问题、每条意见建议,都逐一建立台账,认真进行处理。对需要整改的问题,逐个明确责任领导、责任部门和整改时限,挂号销账,切实做到早查早改、边查边改、快查快改。
一、第一阶段工作回顾
1、组织发动到位:
⑴、3月21日局党委召开会议专题研究如何开展“作风建设年”活动,局党委书记张能放同志提出我局从三个结合入手,并与围绕“两创基础年”找差距相结合,开展作风建设年活动。为我局开展作风建设年活动找准了思路,明确了方向。
⑵、局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各部门负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组,并成立了领导小组办公室,全面指导、检查、协调活动的开展。
⑶、制订了《奉化市亭下水库管理局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,以亭水管字[2007]11号文件形式下发局属各科室单位。
⑷、进行了多层次、全方位的宣传发动。4月29日召开全局职工大会,学习传达了市委、市府和市水利局关于开展作风建设年活动的精神,对我局如何开展活动进行了部署。张能放局长要求通过“作风建设年”活动,达到“促进六个管理”的目的,即促进工程管理,促进资源管理,促进安全管理,促进经济管理,促进综合管理,促进职工全员素质的提高。为全面完成07年工作任务保驾护航。同时各科室(单位,下同)结合实际分别召开会议,提出“作风建设年”活动的具体措施。同时,为了落实党风廉政建设责任制,局长与副局长、副局长与分管部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》。
2、广泛开展学习培训:
1、制订了《“作风建设年”活动计划》,分别以党委会、支部会、职工大会、行政例会和专题会议等形式开展学习培训。
2、组织开展机关干部改进作风大讨论。从“三个结合”出发,针对“两创基础年”找差距活动中发现的问题,逐个予以解决。如为了改变学风和工作作风,大兴求真务实之风方面,就水环境治理调研和林场资源调研作了安排;为了落实党风廉政建设责任制,就制订和实施《机关车辆管理制度》作了探讨。
3、舆论宣传全方位:利用局网站、宣传牌、电子显示屏等宣传工具,大力宣传开展作风建设年活动的意义、目的和要求,激发广大干部职工参与活动的积极性和主动性,形成比较浓厚的活动氛围。
4、活动开展有特色:
根据亭下水库管理工作的特点,用“三个结合”来统领我局的“作风建设年”活动,即与先进性教育回头看相结合,对全体党员开展作风建设教育;与党风廉政建设相结合,着力解决干部的作风问题;与“两创基础年”(即创建国家一级水利管理单位和创建宁波市级文明单位打基础)相结合,对全体职工开展作风教育。
5、提高认识见成效:通过宣传发动,使干部职工思想上充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,参与活动积极性较高;能自觉执行机关效能建设的“四条禁令”、“五条纪律”、“五个不准”等规定,职工的自律能力有较大提高。
二、下阶段工作计划
1、为了切实做到“查找问题、边整边改”,拟按照党员、中层以上干部和一般职工三个层次来查找问题。各科室、工会、妇联分别召开一次专题会议,就思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面,按照“两创”标准找差距。对本科室、特别是个人作风方面存在的问题进行剖析,提出整改意见。并以书面形式上报局“作风建设年”领导小组办公室。(此项工作2007年6月底前完成)
2、各支部召开一次专题会议,结合先进性教育回头看要求,学习党的建设理论最新成果,提高党员的政治思想素质和求真务实、为民服务意识。分别开展一次以查找单位管理上存在问题为主要内容的“民主对话”、向局“党员关爱基金”捐款活动和清洁母亲河行动。(此项工作2007年7月底前完成)
一、存在的问题
对照市委统战部关于机关作风建设提出的问题,办公室专门召开了处室会议,认真研究,寻找差距,归纳了以下几点存在问题:1.学习抓得不够紧,政治理论水平有待提高;2.办公室服务意识和服务水平还需进一步加强;3.对自身要进一步严格要求。
二、整改目标
办公室思想作风和工作作风要取得明显改善,办公室行政效能进一步提高。
三、主要措施
1.统一思想认识,明确处室作风建设的任务和要求。召开办公室全体人员会议,传达学习市委统战部机关作风建设会议精神,在总结20*年作风建设情况的基础上,针对存在的不足和差距,结合工作实际,制定加强和改进处室作风建设的任务要求,明确落实的具体措施。加强自律,改进处室作风;创新工作思路方法,提高工作质量;加强督促检查,提高工作效能。
2.抓好政治理论和业务学习,提高自身素质。办公室工作人员将以集中学习和自主学习相结合的形式,自觉主动地加强政治理论和业务水平的学习。认真学习、贯彻总书记在全国“两会”期间提出的“三种意识”(忧患意识、公仆意识和节俭意识),形成爱岗、敬业、争先、奉献的工作氛围,努力做学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质的机关干部。