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后勤人员管理细则一第一章 总 则
第一条 为加强行政、后勤人员的管理, 切实改善服务态度,提高服务质量,维护医院正常秩序,有效规范行政、后勤人员执业行为,增强后勤人员依法执业意识,根据相关法律法规、规章制度和规范性文件,结合我院实际情况,制定本方案。
第二条 本办法适用于全院登记的财务、医保、保卫、食堂、司机、电工、维修工等各类行政、后勤人员。
第三条 本《方案》所称行政、后勤人员不良执业行为,指行政、后勤人员在医院的执业活动中,违反有关法律、法规、规章、制度以及操作常规和服务诚信的行为。
第四条 行政、后勤人员不良执业行为积分的具体办法和日常积分工作由医院积分管理工作领导小组负责。
第五条 积分管理工作领导小组在监督检查中发现行政、后勤人员有不良执业行为时,应及时反馈给行政、后勤人员所属科室及个人,并按规定进行积分并记入个人执业管理档案。
第二章 积分办法
第六条 一次记分的分值,按照违规行为的程度,分为12分、6分、4分、2分、1分五种。
第七条 在执业中有下列情形之一的,一次积12分。
1.违反安全生产规章制度或操作规范,造成严重后果的;
2.由于责任心不强,影响一线临床诊治工作,造成严重后果的;
3.发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门或医院调遣的;
4.对压力容器、万元以上医疗设备检修不及时或使用不当,发生爆炸,引起火灾或设备损坏,给医院造成经济损失者;
5.司机对医院车辆使用保养不当,人为造成车辆损坏或未经领导批准私自用车,出现交通事故者;
第八条 在执业中有下列情形之一的,一次积6分。
1.行政上不服从上级领导或管理的,影响团结、拉帮结派、造谣惑众、无理上访,经查属实的;
2.暗示、索要和收受患者馈赠的 红包、购物卡、代金券、宴请及各种馈赠。经查证属实的;
3.服务态度恶劣,与病人或其家属发生打骂,给医院造成恶劣影响或者严重后果者。
4.擅离职守或无故拖延出车、出诊时间,使病人病情加重或造成不良后果的;
5. 利用工作之便,向患者及家属兜售卫生材料、药品、保健食品等谋取私利或通过介绍病人到其他单位检查、治疗等收取回扣或提成的;
6.对水、电、气等设施不认真巡视,不定期检修,不及时报告,不认真处理造成工作不便或出现严重问题的;
7.司机对医院车辆使用保养不当,人为造成车辆损坏者;
8.财务人员贪污公款、私自挪用公款、作假账、销毁凭证、违规收记款项等,给医院造成不良影响者;
9.不能够及时传达或错误解读传达上级医保农合政策规定,造成后果的;
10.不能够及时、准确地进行网络医保农合数据传送,造成后果的;
第九条 在执业中有下列情形之一的,一次积4分。
1.一年内有2次以上服务质量或服务态度方面投诉,经查证属实的;
2.不能与同事密切配合共同完成工作任务,或诋毁他人、拨弄是非、挑拨离间、破坏团结、影响工作的;
3.无正当理由请事假(旅游、参加各种私人活动等)超过1天的。未经批准擅自离岗休假的,先休假(或超假逾期未归),后补办请假手续未获批准的;
4.不服从医院或部门(科室)工作安排或岗位调动的;
5.未执行医院收费标准或规定的。私自收取病人现金的。
6.利用工作之便,私自减免服务费用的;
7.不尊重患者知情权、选择权和隐私权,不按规定向患者履行告知义务,引起纠纷的;
8.洗衣房、消毒室工作人员不认真登记,出现物品错发、丢失者;
第十条 在执业中有下列情形之一的,一次积2分。
1.科室负责人无故不参加院周会,不及时传达会议内容的;
2.因不重视上级部门各种检查,影响医院积分或效益的;
3.营养科人员不按时预约,送饭不及时,饭菜不保温,卫生不合格的;
4.保卫人员在有聚众闹事,医务人员受到威胁等情况下,未及时到位处理者;
5.记账人员未经批准,擅自为他人退款者;
6.医保农合政策规定掌握、督导检查不严格,造成后果的;
第十一条 在执业中有下列情形之一的,一次积1分。
1.上班时间串岗、干私活、会私客、吃零食、喝酒(包括酒后上岗)、聚众聊天、打闹嬉戏、玩游戏、手机上网等做与工作无关的事,看与工作无关书籍的;
2.服务态度差,出现生、冷、硬、顶、推、拖现象,不使用文明礼貌用语或用语不规范的;
3.工作责任心不强,工作态度消极的;
4.上班无故迟到、早退或不能准时就位,开始工作的;下班后,不及时关闭电脑,照明、降温、医疗设备的;
5.值班室内使用电炉、电饭煲、取暖器等大功率电器者;
6.医保科不能够及时、准确地解答临床科室的咨询或帮助协调解决相关问题者;
第三章 积分管理
第十二条 成立不良执业行为积分管理工作领导小组,下设办公室,由医务科兼任,负责医院行政、后勤人员不良执业行为的积分管理工作,并按照本方案要求对登记的医院行政、后勤人员建立行政、后勤人员不良执业行为积分档案。
第十三条 行政、后勤人员不良执业行为记分实行周期累积计分,积分周期为一年,从每一次校验日起至下一个校验日止。一个积分周期期满后,该周期内的积分分值予以消除,下一周期重新开始计分。年度积分作为医院对行政、后勤人员年度考核及奖惩的依据。
第十四条 行政、后勤人员不良行为的信息来源意见信箱、来信来访、群众问卷调查、监督投诉电话等,同时办公室采取日常监督与专项督查相结合的形式,对医院内行政、后勤人员进行监督管理,对照本办法记分标准,对不良执业行为进行记分。
第十五条 2名以上行政、后勤人员在同一执业活动中发生以上情形的,根据责任轻重予以记分。发生其他不良执业行为的,根据情节轻重由记分部门酌情记分。
第十六条 办公室在监督检查中发现医疗人员有不良执业行为的,应当签发《行政、后勤人员不良执业行为积分通知书》,由当事人签字确认,并要求当事人立即或限期改正。
第十七条 行政、后勤人员不良执业行为根据有关法律、法规、规章规定应受到行政处罚的,应当在依法进行行政处罚后给予积分。不能以积分代替处罚。
第十八条 医院实行不良执业行为积分公示制度,定期公布行政、后勤人员不良执业行为和积分情况。
第十九条 行政、后勤人员认为不良行为积分不合理的,可在收到通知书3个工作日内向医院领导提出申诉。医院领导对办公室的不恰当积分、处罚,有权予以更正和撤销。
第二十条 对年度记分达6分以下的行政、后勤人员,由科室负责人对其进行诫勉谈话;对年度记分达6分以上的行政、后勤人员,办公室负责人对其进行诫勉谈话。对年度记分达9分以上或单项6分的行政、后勤人员,全院通报批评,年度考核不得评为优秀,并定为重点对象,加强监管。严重者,调离原岗位;对年度记分达12分以上或单项12分的行政、后勤人员,全院通报批评,年度考核按不合格处理,取消当年晋升、晋级资格。严重者,下岗待聘。
后勤人员管理细则二1、目的
为保障公司正常的办公秩序,创造良好的办公环境,体现积极向上的公司精神,特制定本管理规定。
2、环境卫生
1) 办公区作为公司日常办公及业务开展的场所,办公室及后勤人员都应自觉维护环境卫生。
2)车间地面卫生由机加工、焊接主任安排人员每天进行打扫;仓库及仓库周围地面卫生由保管员负责打扫;办公室地面卫生由办公室人员负责打扫。
3) 烟头、烟盒、食品包装袋、纸屑等垃圾物必须放置于垃圾桶内,不得随意丢弃;违者,处以10元/次罚款。
4) 保持公告栏(黑板)整洁,不得乱涂乱画;通知、通告应粘贴摆正;超过一周以上的通知、通告应取下存档(特殊情况除外)。
5) 文件柜里的资料要排放整齐,逾期或废弃文件要定期处理或销毁,避免多余物品占用文件柜的使用空间。
6) 办公室人员应做好各自办公台面及周边地面卫生的清理、清洁工作;每天下班时将各自的办公椅、办公用品、文件摆放整齐。
7)每周二下午16:00由1F办公室人员对车间各处卫生进行全面检查,对卫生状况最差区域的负责人在公告栏(黑板)上通报批评并责令改善。
3、工作纪律
1)办公室及后勤人员在上班时间应集中精力完成本职工作,严禁做与工作无关的事情。(如上班时间接待亲朋好友、与业务无关的客人;看与工作无关的书籍和报纸;上网玩游戏、看电影、聊天、闲谈、睡觉等。)下班后如无其他加班任务,同样不应逗留公司做与工作无关的事情。违者,处以50元/次罚款。
2)公司电话为方便公司与外界沟通、方便处理公务专用。上班时间打私人电话通话时间最多不得超过5分钟;严禁擅自在公司打私人长途电话;打业务长途电话要精简,尽量缩短通话时间;音量要低,尽量不要影响其他同事的工作。违者,处以50元/次罚款。
3)节约使用纸张,对内存档或传阅的文件应使用二手纸张(A4)。
4) 办公室及后勤人员参加会议或集体活动时,必须遵守纪律做到不迟到、不早退。
5)办公室及后勤人员外出须报公司领导批准。
6)外访人员由1楼办公室人员负责接待。(原则上,保险员、推销员不允许进入工厂。)
无办公室人员陪同,不允许客户直接进入工厂各办公室及车间(尤其是财务部、总 经办等处)。
7)为节约用电,办公区内照明设施、空调等用电设备在非工作时间内应及时关闭电源开关。1F办公室管理人员负责该管理规定的监督、落实!
后勤人员管理细则三1、为加强企业管理,最大限度地调动职工工作积极性,使其责、权、利相结合,在20xx年底后勤人员工资基础上,每年10月份根据个人的表现月工资上浮08%。
2、以公司组织架构图为依据,公司以20xx年元月工资为基础,对在岗人员薪酬统一管理。总经理6000元/月,分厂厂长按公司考核5000元协议数/月,技术部长4500元/月,技术员3500元/月,办公室主任3500元/月,采购员2200元/月,人力资源管理员1500元/月,储运员2800元/月,统计员1800元/月,公司质检员3500元/月,公司质检资料员3000元/月,设备管理员20xx元/月,理化员2200元/月,保安1300元/月,财务部长3000元/月,内帐会计2800元/月,外帐会计2800元/月,业务人员工资另行规定。新入职的人员工资参照相应岗位初级工资标准。
下半年工作总结和今后工作设想
一、加速融合,加强团结,迅速营造良好办公环境
公司重组后,融合和团结是摆在我们面前的重要任务,办公室作为具有综合协调性能的部门,其作用至关重要。对此,办公室从小处做起、从点滴做起,迅速地给机关员工营造一个良好的办公环境。第一,做到不搞“小团体”,多沟通、多交流,“”。在工作中,摒弃一己私念,对工作中出现的矛盾采取先迁就、再沟通、后求同的方法;坚持共有的大原则、大方向。在生活上,多关心、多问候,遇到问题热心帮助。第二,实行不定期会议进行沟通和传达。每周例会后,办公室会根据会议内容和工作情况对本部门员工召开内部会议,一方面将各方面的政策、精神传达到员工中;另一方面,对各自工作进行汇报、总结,对需要协调的事项进行布置。第三,利用多种多样的形式开展此项工作。通过一些培训活动增强彼此之间的交流和沟通,加强同事之间的团结。月日,办公室组织本部门员工进行了拓展训练,取得了很好的效果。
二、整章建制,严格执行,确保各项工作顺利进行
首先,为加强公司机关汽车的管理,降低费用支出,最大限度地满足生产、经营和机关公务用车的需要,建立正常的车辆购置、使用、维修及驾驶员管理秩序,根据《中铁七局集团有限公司财务管理通则》的有关规定,原创:办公室及时制定了《中铁七局集团电务工程有限公司机关车辆管理办法》,加强车辆管理调度,强化安全行驶保证了机关公务用车,基本实现了安全行驶。其次,建立健全其他办公制度。对汽车的使用排放、电脑耗材的领取、文件的接收传发等等均采取网络形式进行办公,并制定出相应的一些措施和制度,并在使用的基础上给予不断的改进和完善。办公室共起草、制定出相关的公文处理办法、电子公文管理办法、计算机及相关设备管理办法、印章管理规定、档案管理办法等几项规章制度。
三、承上启下,互相沟通,促使信息工作更进一步
公司成立以来,为全面掌握各种动态,办公室加强对各种信息的收集和整理,突出信息的广泛性和时效性,充分发挥了承上启下和互相沟通的作用。首先,办公室立足领导要求和实际工作需要,把信息工作的触角延伸到公司安全生产、经营管理、公司稳定等方方面面,及时准确地反映公司上下左右的工作情况,成为领导、各部室和各项目部及时了解掌握情况、推广交流先进经验、听取务方面意见的重要渠道。截至目前,共编排公司简报期。其次,严格把握尺度,对各种会议进行整理、发放,确保公司各项精神迅速传达到每个部门和各项目部。公司自成立以来,共召开行政周例会次、党政联席会议次、机关全体会议次、多元经营会议次。对每次的会议内容办公室都做到及时整理,加以编排,发送到各部门和各项目部,使会议精神能够迅速传达到基层去。第三,注重收集,认真筛选,将公司运营状态反馈到集团公司。在信息的收集过程中,办公室仔细认真的进行筛选,将一些典型的情况和重要的现象反馈到集团公司上级领导那里。自公司成立以来,七局网站共录用办公室所写信息条,网络刊登条。
四、推行网络,无纸办公,提高公司办公效率水平
为进一步加速企业信息化进程,推动“无纸化”办公,利用现代化的信息通道开展新形势下的各项工作,办公室从电务公司成立开始筹备建立电务公司网站,于月日正式开通,内容做到及时更新。随后,办公室又组织公司领导、各部门、各项目部的负责人和文件管理员学习“无纸化”办公系统及网络使用培训班。对电务公司的电子办公系统、相关软件应用、网络使用技巧及信息化的新知识、新技术进行详细地介绍、讲解和交流,收到了很好的效果。此外,各基层单位都能够积极配合此项工作,目前以上的基层实现了与公司的联网,特别是一些项目部在条件设施不齐全的情况下,利用上网吧等方法进行文件的接收,确保了信息的传达及时到位。
五、规范公文,强化管理,加强文件精神执行力度
公司运行过程中,办公室进一步规范公文管理,强化机要保密和档案管理工作,公文处理质量明显提高。一是严格按照上级颁发的新的公文处理格式,办公室严把行文关、文字关、体式关,全公司公文处理质量明显提高,原创:越级行文、文件没有主题词、请示报告不分的现象基本杜绝。公文传阅准确、及时、安全、高效。目前,公司各部门、各项目部的公文处理工作已初步走上了规范化、制度化、科学化的轨道。二是机要保密工作成绩显著。半年来,办公室对机要保密工作十分重视,圆满完成了机要文件的取送、传阅和保管工作,保证了上级文件精神的传达和贯彻。三是档案管理进一步规范加强。注重档案资源的科学化、现代化管理,实行计算机管理,并选派专业人员到七局进行相关培训。四是对公文进行不定期、不定项抽验,调查文件的传达和执行情况。自成立来,办公室累计组织集中文件检查次,培训次,收集项目反馈信息次,均取得较好的效果。
六、灵活机动,搞好后勤,做好公司各项服务工作
机关后勤工作牵涉到公司里方方面面,看似小事,却是最容易出问题的地方。尤其是我们公司刚组建起来,员工之间的地域差异、生活习惯、工作理念等因素都给后勤工作带来不便。对此,办公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以灵活机动的控制,进行多方面调查,逐步改善提高。针对饮食差异,合理安排食堂进行调整,加强伙房卫生;住宿上,在现有条件下安排武汉人员就近入住平安招待所,既解决了住宿环境问题又便于办公。此外,在接待工作上办公室注意塑造电务公司形象,不断提高接待质量,坚持“有礼、有序、有节”的方针,热情服务,周到细致,力争万无一失。截止目前,各项接待工作没有出现失误,较好地发挥了“窗口”作用,树立了企业良好形象。
随着公司不断的发展,面对新的形势,办公室必须进一步解放思想,大胆创新,不断拓宽工作思路,转变工作方法,努力建设一支高素质的队伍,以高质量的决策服务,高效率的工作机制,高水平的后勤保障,当好公司领导的参谋助手,不断提高工作质量和水平。
××年办公室工作的指导思想是:明确一条主线,转变工作作风、做好三个服务、抓住五项重点。
明确一条主线,就是要将办公室工作放到公司发展的新形势中去研究、去琢磨,与领导保持同步思维,打铸一支视野更加开阔,反应更加敏捷,知识更加丰富,工作更加扎实,服务更加到位的办公室队伍。转变工作作风,强调“办公室工作无小事”,打铸严谨的工作作风、科学的工作态度。加强办文、办事、办会的严谨、细致、准确,做到撰写文件逻辑严密,不东拉西扯;考虑问题认真缜密,不顾此失彼;办事程序规范周密,不出现漏洞;提供各种信息和资料,使用各种数据和事例准确无误,努力为领导决策提供真实可靠的参考依据;树立良好的机关风气,做到对老同志多尊重一点,对年轻人多关心一点,对同级人员谦让一点,对下级人员客气一点,在办公室上下树立一荣俱荣、一损俱损的集体观念,使办公室真正成为团结拼搏的集体。
做好三个服务:即为领导服务、为基层服务、为同级机关服务。要不断改进服务手段,提高服务水平。为领导服务,要强化超前意识,充分发挥主观能动性,善于想大事,谋全局,当好参谋;为基层和机关服务,要充分发挥协调综合作用和督促检查职能,搞好部门间的协调,如实反映基层的意见,更好地沟通领导与部门、基层和员工的关系。
抓住五项重点:参谋助手、综合协调、信息调研、后勤服务、办公自动化。
对于当好参谋助手,主要是努力为领导提供高质量的决策服务。面对繁重艰巨的改革、发展、稳定任务,各级领导对办公室决策服务质量的要求越来越高。我们必须充分发挥参谋助手作用,不断提高决策服务质量,努力做到报信息有质量,搞调研有功夫,提建议有价值,拟文稿有创意,使办公室真正成为领导决策的“计算机”和贯彻领导意图的“输出变压器”。具体上是把握好决策前、中、后三个环节。决策前主要是围绕公司领导关心的重大问题进行调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;决策中主要是为公司领导提供指导性、针对性、可操作性强的工作预案,也就是文稿起草工作;决策后主要是抓好督促检查,促进问题的解决,确保公司领导决策和工作部署的贯彻落实。
对于综合协调,着重做好工作方面的协调,对各部门以及对公司领导班子工作的协调。办公室协助有关领导使各职能部门、各项目之间的工作关系和谐、匹配、步调一致地开展工作。办公室努力做到统筹平衡、及时沟通,以避免公司领导班子成员在部署、开展工作时的相互撞车和业务交叉、重复等现象的发生。另外,办公室还要积极协助领导处理好各种事务,协调来自各方面的矛盾。建立高效快捷、协调统一的运行机制,确保办事不拖拉、不推诿,保证机关的正常运转。
对于信息调研,我们将针对公司在改革重组新形势下出现的新情况、新问题进行及时了解、认识、研究和解决,发掘好的经验,并进行总结、提炼和推广。在具体工作中,坚持做到“三多、四加强”,多掌握第一手资料,多总结典型经验,多抓落实办实事;加强公司在改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题的信息反馈和调查研究,加强公司在铁路跨越式大发展中出现的热点、难点问题的信息反馈和调查研究,加强全局性、战略性、前瞻性问题的信息反馈和调查研究,加强改革与发展重大问题的信息反馈和调查研究,以此促进领导作风和工作作风的转变,促进公司员工之间的融合。
对于后勤服务,我们将围绕如何进一步提高后勤服务工作的水平进行展开,抓好以下三点:一是强化主动服务的意识,原创:增强后勤工作人员的责任感,强化为基层、为机关、为领导服务的意识,提高工作的热情和主动性。二是积极创造条件,改善员工的办公和生活条件,尽可能地为员工们创造一个好一点的工作和生活环境。三是改进接待工作。下一步要与七局办公室和其他兄弟单位办公室加强交流,相互学习,取长补短,倡导勤俭节约之风,把热情、周到、严密、安全的要求贯彻到接待工作之中,努力塑造公司的良好形象。
关键词:“三集五大”;后勤管理;探索;实践
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-03
一、后勤管理的简述
1.管理理念
后勤工作主要包括以下几个部分:一是人员、物资、设施,构成后勤工作的本体;二是补给、运输、维修、其它勤务,构成后勤工作的职能表现;三是组织、计划、协调、执行、监督,构成后勤工作的过程。后勤管理与后勤工作是两个不同的概念。后勤管理则是用科学的方法、手段,通过有目标的组织协调工作,搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。
后勤管理的基本职能决定了它在单位工作中的作用,一是为职能工作提供了物质保障;二是可以提高对人、财、物的利用率;三是可以体现组织对职工的关怀;四是可以促进单位的精神文明的建设;五是可以稳定职工队伍和生活秩序。
后勤工作的基本管理理念,以服务为主,服务以人为本;改变以往后勤管理松散的现状,实现集约职能管理;改变旧有的无统一后勤管理体系的模式,建立健全新的后勤一体化体系,强化后勤业务支撑机构。
2.管理范围和目标
以依法治企为主线,通过集约后勤管理职能,强化后勤业务支撑机构建设,进一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服务品质,进一步适应“三集五大”对地市公司系统后勤管理模式的新要求。
重点围绕国网公司深入推进“两个转变”,加快建设“一强三优”现代公司,全面深化“三集五大”体系建设等工作,以服务公司发展和电网发展,服务员工生产生活为主要任务,管好资产资源、完善制度标准、严格考核评价、深化信息应用,使后勤发展与公司发展和员工成长相互适应,相互促进,建立后勤一体化体制机制。
二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理现状
1.机构设置不合理,管理体系不健全
“三集五大”改革后,地市供电公司体系机构设置中不在设立行政事务中心和车管中心,后勤管理职能划归办公室。办公室要对接省公司总经部、经法部、后勤部,造成任务过重、压力过大,直接影响了后勤行政管理职能的高效发挥,许多工作都处于疲于应付状态,因此,后勤保障工作重心落在各地市公司下属物业公司、运输公司(或车队)上,而这两家单位缺乏职能部门的权威性,在处理问题时得不到其他部门的配合和支持,在制度实施的过程中处处遇阻。同时,这两家单位根本无法垂直管理到各县级供电公司的后勤保障部门,各县公司仍是沿用传统的封闭式后勤管理模式,自主开展各自后勤保障工作,直接造成地市公司后勤管理分散,体系不健全,后勤保障资源集中管控、集约配置能力不强。
2.人员配置不合理,队伍素质待提高
“三集五大”办公室后勤管理人员定编仅1人,而县公司后勤管理人员更是兼职,后勤管理力量十分薄弱。同时,现在的后勤工作涉及面更宽,工作量增大、工作节奏大幅度加快,对工作的要求也越来越高,缺人的问题不可避免地导致工作不够细致、不够及时,服务不到位,许多工作难以落实。另一方面,新形势下的后勤工作还是一项知识全面型的工作,既有具体的事务性工作,又有管理性的工作、协调性质的工作,要求工作人员有较广泛的知识面和合理的知识结构,必须样样能做好,事事能应付,但后勤管理队伍的人员配置素质失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者轻轻松松,不利于后勤部门自身管理和调动积极性,更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖,亟需提升后勤队伍整体素质,进一步增强服务意识,增强驾驭后勤工作的能力。
3.服务机制不科学,保障资源不足
落实“八项规定”实施细则和依法治企对后勤规范管理提出了更高要求,后勤管理标准和规章制度还需进一步完善。“上面千条线、下面一根针”的倒金字塔机构配置模式造成服务缩水,办事凭经验、运作靠习惯、工作随意性大等问题,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的质量。同时,车况老旧、保障能力不足的问题十分严峻。后勤应急装备普遍缺乏,应急物资难于满足应急保障需求,房屋设施、公务车辆、办公设备、后勤物资等资产全寿命周期管理水平不高,动态管理能力不强。
4.管理闭环不到位,支撑执行力不够
管理的职能是决策和控制;执行职能是具体工作。管理和执行分开是依法治企的需要,各尽所能、各负其责有利于工作的更好开展,这种情况下,工作的闭环管理显得尤为重要。管理、执行分开后,支撑机构明显有了依赖思想,时不时存在办公室工作布置后,没有收到反馈,或反馈的质量不好。项目管理上,也往往因施工方在实施中缺乏强有力的执行手段,对程序落实过程监管不到位,麻痹和疏忽了细节性的东西。工作能否实现,能否达到预期的目的,除了详细、周到的策划,也需要实施中的责任心和执行力度的落实情况。如果执行力不到位或不彻底,那所谓的管理就是空谈,闭环就会半途而废。
三、地市公司推行后勤一体化管理模式的必要性
1.转变思想观念,打破原有管理模式的需要
“八项规定”和依法治企对后勤规范管理提出了更高的要求,现代后勤管理要求与传统后勤管理模式之间的矛盾日益凸显,这就要求我们转变思想,以依法治企为主线,进一步提升后勤规范化管理水平,进一步适应“三集五大”对公司系统后勤管理模式的新要求。
2.树立大局意识,依法开展后勤管理的需要
后勤管理从本质上讲,就是筹划和运用好人力、财力、物力等资源,从经费、物资等方面为全局提供优质服务,这就要求我们后勤管理部门必须站在全局的高度调整好利益分配,克服凭经验、凭关系办事的不良倾向,以法规为依据,以标准制度为准则,将后勤管理的一切活动纳入依法治企的轨道。
3.丰富管理手段,做好综合服务保障的需要
后勤工作是服务工作,工作任务纷繁复杂,具有社会性、经济型、时间性、群众性等特点,这就要求我们丰富管理手段,充分利用社会保障资源为本单位服务,改变封闭式管理模式,招投标、业务外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途径。
四、地市公司后勤一体化管理模式的探索
后勤工作的基本点是管理、保障和服务。全面提升后勤管理、保障和服务能力,推动后勤工作创新发展,关键要加快构建后勤管理新体系,积极推进后勤工作标准化、信息化,稳步推进后勤服务市场化。
一要理顺和健全后勤管理体系
将后勤工作纳入“三集五大”体系的总体架构,规范各级后勤职能、机构和编制,构建各单位后勤一体化工作体系,加强本单位后勤资源统一管理和服务保障工作,抓好属地化保障和服务工作。
二要加快标准化建设
构建全面覆盖后勤管理、保障和服务的统一标准制度体系,制定管理标准、技术标准和规章制度。抓好标准制度的贯彻执行,加强标准制度实施的考核评价,建立在实践中推进标准制度优化完善的工作机制。
三要加快信息化建设
用实、用好国网公司统一的后勤管理信息平台,实现小型基建项目管理、房地资源管理、非生产性项目管理、公务车管理等主要业务模块的实用化运行,加强后勤信息化系统的推广和应用培训。
四要稳步推进市场化
在整合、用好内部资源的基础上,探索研究后勤服务市场化,逐步开放后勤服务市场。通过公开招标等方式,引入市场竞争,利用社会先进的服务力量和管理方式,提供高质量、高效率的专业后勤服务。
五、国网福州供电公司后勤一体化管理模式的运用分析
根据依法从严治企有关要求,按照“三级五大”机构设置规范,公司明确全局行政后勤、车辆管理的职能管理部门为办公室。“三集五大”体系机构设置中未设立的行政事务中心和车管中心,从2013年1月1日起停止运作。成立后勤管理工作组,挂靠办公室,与省公司后勤管理部门对接。
(一)管理界面调整,实现集约管理
1. 全面落实依法从严治企有关要求,从2013年1月1日起停止运作“三集五大”体系机构设置中未设立的行政事务中心和车管中心。明确公司办公室的后勤行政管理职能,成立了后勤管理工作组,挂靠局办公室,行使全局后勤行政管理职能开展相关业务。
2. 以竞争性谈判方式确定局物业行政服务类项目、车辆管理服务类项目的受托方,支付相应的委托管理费用。委托专业物业公司开展公司各办公及生产场所日常物业基础管理、房产管理、公共区域资产管理、职工食堂管理工作;委托专业运输公司开展公司在用车辆资产管理、车辆安全运行管理、在用车辆调度管理,以及全局驾驶员的日常管理工作。
(二)业务集中管控,强化支撑能力
1. 物业管理“四集中、一统一”
在市区三环以内基层单位设立8个物业站,由物业公司派出专人驻点,对各站点食堂、绿化保洁、房屋修缮、办公用品采购进行集中管理。办公场所门前三包、与市政及社区的联系等,由物业公司统一负责。让基层单位从繁琐的后勤事务中解脱出来,集中精力做好生产经营工作。
(1)食堂管理。由物业公司统一负责各个食堂的日常管理,具体负责:厨师的管理和工资福利发放;负责日常食品的采购配送;负责食堂餐具、厨具和灶具的配备;负责食堂卫生管理和菜谱菜样的制订;负责食堂仓库物品进出库管理;负责食堂菜金的收支管理。
(2)绿化保洁管理。所有场所绿化保洁集中统一管理,由物业公司派专业保洁人员定人定点负责各场所的日常保洁和绿化管养工作,并在各场所按标准配置绿植。
(3)修缮管理。所有场所实行统一报修服务,小修小补项目,由物业公司上门修补。需资金比较大的项目,物业公司对现场进行查勘,确定修缮内容,并负责报请办公室申请立项,同时请专业建筑公司负责具体修缮工作。
(4)房产资源管理。物业公司受委托对公司房产资源进行管理,各需求部门新增、调整办公场所或租赁房产,均应严格执行审批程序。
2. 车辆管理“集中管理、统一调度”
加强车辆统筹调度,强化车辆集中管理,根据车辆用途及归口使用的原则,在运输公司统一调度平台的基础上设立7个车辆管理班组,按照各用车部门的实际需求,合理调度使用资源,同时以班组为单位做好车辆服务保障及车辆调度台账记录。
(1)车辆集中管控。根据国网公司、省公司“集中管理、统一调度”的车辆管控体系要求,“公务用车和生产管理用车必须集中管控”,运输公司根据各用车部门的实际需求,合理调度使用资源,设立相关车辆管理班组,严禁将车辆配备到岗、固定到人、定向配置到部门,以班组为单位做好车辆服务保障及车辆调度台账记录。
(2)车辆日常管理。各单位领导和管理人员不得兼职驾驶公车,确因现场工作需要,经审批生产普通车辆可由生产一线员工兼职驾驶。严格实行兼职准驾制度,经审查和考核合格才可发放准驾证,生产普通车辆不得由各单位中层及以上干部和非准驾人员驾驶及定向使用,各单位车辆钥匙应由车管机构或所在车管班组集中管理,原则上不得将钥匙交由个人保管。
(3)车辆实时定位调度管理。车辆动态全管控,积极推行GPS车辆管理平台应用,加强GPS终端上线率考核,实现车辆定位管理全监控。全面使用车辆调度管理系统进行派车,严禁离线运行。严禁公务用车无派车单出车,应急出车应在24小时之内补单,实在因应急抢修原因无法及时补单的,应先向运输公司车辆调度员备案,并于48小时内完成补单。严禁给GPS终端加装开关或故意破坏终端。
(4)用车配置管理。各单位负责人公务用车及一般公务用车配备严格执行国家电网公司及省公司有关规定,不定人定车,按工作需要调度使用,严格登记车辆用途及执行派车单制度。
3.后勤成本规范管控
(1)规范招标采购管理,进一步规范后勤费用中小额物资采购及服务项目招标采购工作,由办公室统一发起对涉及到的食堂(卖场采购)、消耗类日用品及电器、饮用水、绿植临时租摆等相关物资、项目的招投标申请,并经由物资公司及招标机构进行正规的项目招投标,实现了物资、服务项目采购管理的合理化、合规化、合法化。
(2)规范费用开支,加强经费列支渠道及使用的管控,合理编制预算,规范取费,重新理顺后勤相关专项、归口费用的列支流程,进一步明确了我局福利费食堂经费及车辆管理相关费用的使用渠道及流程,如以当月盈亏报表报销食堂经费、严格以派车单报销过路过桥费、严格以车辆报修单报销车辆修理费等先报批后使用的管理方式,建立起后勤专项经费预算、审查和监督等归口管理机制。
(3)规范配置标准,建立办公用房配置标准,合理核定、分配和使用办公用房。加强资产全寿命周期管理,完善办公设备和办公用品配置标准体系,切实降低成本。严格采购流程,严控审批环节,严把配置标准,具体落实国网平台采购原则。
(4)严格费用管控,车辆运行成本实施“一车一成本”核算,以车为单位,将燃油费、过路费、维修费预算分解至每辆车,不浪费不超支,实现可控在控。与原有以部门为单位进行成本分解的传统模式相比,“一车一成本”模式更能有效实现单车成本控制,使全局车辆成本预算达到合理计划、精确管控的目的。
4.项目管理全过程管控
(1)事前管理,在项目立项之初,严格按省公司要求开展非生产性技改、大修项目可行性研究报告和项目方案编制,对项目必要性、项目方案及项目预算进行事前规划和研究。非生产性技改、大修项目经由国网公司、省公司审批通过后,经发展部下达正式施工项目,进入项目招标及施工准备阶段,严格根据下达的项目预算进行项目招投标,以确定施工单位。
(2)事中管理,项目经招标流程确定施工单位后,按项目工作内容安排工期,而后严格按项目施工进度进行节点管控。严把质量关、安全关,对施工质量及施工安全进行定期、不定期的检查。从严对施工进度款进行审查把关,及时对现场隐蔽工程进行验收和签证。
(3)事后管理,项目进入收尾和验收阶段后,组织相关部门对项目进行验收,提出整改意见,做好验收记录和签证材料的确认。严格按省公司项目进度控制节点安排项目决算审核,配合审计审核部门对项目送审材料进行审查。待项目完成决算后,及时收集汇整项目资料,并送公司档案馆存档。
(三)工作成效
通过以上各项措施,集约、规范了后勤管理职能,明确了各层级后勤管理体系和支撑体系基本职责,理顺工作关系,实现公司后勤工作由分散向集约、由粗放向精益管理转变。
1.通过加大国网统一后勤信息化平台建设(系统台账整理),特别是车辆台账、房产信息、资产台账等整理工作,摸清了公司后勤家底,实现了后勤业务过程管控与在线管理,夯实了后勤基础管理
2.通过成本管控,构建后勤标准化工作平台,特别是加强费用预算、列支,物品、设施配置管理,食堂经营管理监控,车辆调度等工作,健全了工作流程和工作机制,深化了辅助决策水平。
3.通过推进小型基建及非生产项目管理,特别是加强项目前期可研、设计及项目预算的不断完善和健全,建立了自上而下的管控体系,提升后勤专业化管理水平。
后勤管理工作,是一个长期思考、长期探索、长期实践和长期总结的过程。要适应发展变化的新形势,要使后勤保障工作更好地为前沿阵地服务,就必须在实际工作中,充分运用科学发展观的理念去认真思考,仔细研究新情况、新问题,更换新思路,探索前进,深入推进后勤发展方式转变,把后勤资源管好、用好,并转化为有效的保障服务能力,只有这样,才能真正完成好后勤保障工作的各项任务,更好地为公司持续发展、电网建设和员工生活服务,为全面建设“一强三优”现代公司做出新贡献。
参考文献:
[1]陈栋才.强化后勤管理,提高综合能力,为全面建成“一强三优”现代公司提供坚强保障.国家电网公司2013年后勤工作会议,2013,2.
[2]佚名.科学规划 集约发展 构建国家电网公司后勤一体化体系管理创新与实践.国网管理创新成果,2013,4.
一、努力搞好接待服务
自今年2月份开始负责此项工作以来,本人就不断创新接待方式方法,按照节约成本、效率优先这一原则,明确了接待工作既要为公司大局服务,又要注重运营成本的工作思路,锻炼和培养了自己良好的市场观念和服务观念,认真细致、高标准地完成了餐饮、住宿、迎来送往等各项接待服务工作。
二、进一步提高食堂管理
在食堂安全卫生方面,根据实际情况,提出新的要求,改进食堂供应、服务工作,把握好食品的采购、存储、清洗、烹饪等各个环节,确保所有食品符合卫生要求,杜绝食品中毒事故的发生。
三、全面落实公司财产
自从接手这项工作以来,对各办公室的财产进行了清点并登记造册,虽然进行了一系列的努力,但其中也存在着种种问题有待解决,如这个办公室的东西搬到那个办公室,那个办公室又扯到另一个办公室,事先也没人通气,登记的时候改来改去,给工作带来一定的难度。为了改变这种局面,今后将为每个办公室列一张清单,后勤部留底,请各部门主管按单核实并给各位员工交代清楚:物品有使用权,但若是弄丢弄坏,自己就要负责。每次盘点的时候按清单来,缺少了就找部门负责人。修改、调换办公用品也一样。各部门要负责自己清单上的变化,有变化就要找办公室修改。这样,就能避免很多不必要的矛盾。
四、尽心抓好环境卫生
为进一步提高企业文明形象,狠抓环境卫生治理,落实并加强了卫生扫除,虽然今年施工项目比较多,在外来车辆特别是工程车比较多的情况下,我们保持了公司垃圾达到日产日清。根据公司统一规划,对绿化地段的边边角角、草坪进行了杂草清理,清理了环境绿化的枯枝败叶,使公司内外、景点上下的绿化面积不断增加,处处绿意盎然,成为员工工作、学习,游客观赏、游玩的理想场所。特别是樱花谷景点的卫生,更是在各项设施还不是很完善的实际情况下,卫生工作还得到了各级领导的好评。
五、高度重视安保工作
[关键词] 后勤管理;社会化服务;医院改革
都江堰市医疗中心是“5.12”地震上海市人民政府对口援建卫生系统灾后重建的首批建设项目,建筑面积约7万平方米,是全国县市级医院中单体面积最大的医院之一。2010年5月项目峻工并正式投入使用。全院设置床位600张,共有16个病区,11间手术室,分门诊、住院两大主楼。门诊楼4层,住院楼11层,主体结构已成为都江堰市的标志性建筑。楼内各类电梯23部,作为上海市医疗援建的主要项目,也是都江堰市灾后重建的标志性工程。,随着医疗改革的深化,现行的医院后勤管理体制及服务模式已无法满足医院发展的需求及速度。都江堰市医疗中心根据市委、市政府关于医院后勤服务社会化改革的指示精神,在后勤服务社会化改革方面展开了探索和创新,在求突破、求特色、求实效上下功夫,不断促进医院规范化、科学化、制度化建设,以“创品牌、出亮点”推动医院工作上一个新台阶。为此,我院突破了“医院办社会”的后勤管理模式,顺应医院后勤管理社会化的趋势,将后勤保障工作以整体委托给专业的医院后勤服务公司―众安康后勤服务公司的形式开展后勤服务,在医院后勤管理体制改革的道路上走在了前面。
医院后勤社会化是指医疗卫生单位的后勤服务突破自我配套的封闭模式,引进竞争机制,把内部后勤与社会上的服务行业融为一体,为医疗和医院职工生活提供优质、高效、低耗的生活服务,从而最大限度地发挥后勤人、财、物的综合效益。然而无论是任何形式的改革在实践过程中都会出现许多困难,后勤社会化的管理模式的最重要问题就是如何把外来的后勤服务公司真正融合到医院的集体中,使医院各科室的医护人员与后勤服务公司的人员配合默契,从而最大限度的发挥后勤服务公司的专业优势。我院为解决这个问题,专门成立了后勤保障协调办公室,在近一年的实践过程中,后勤保障协调办公室为全院工作正常、高效、有序运行起到了重要作用,也为医院后勤社会化道路积累了宝贵经验。具体做法在以下三个方面:
一、协调众安康后勤服务公司与全院各科室之间配合工作,保证医院各环节工作运转有序
(一)在众安康刚开始与我院合作时,许多科室的医护人员对众安康各部门的工作流程不熟悉、不了解,造成科室与众安康的之间的配合不顺畅,经过协调办的不懈努力,情况有很大改善。如:
(1)针对部分科室对病人欠费现象把关不严、取药的计划性不强、手术病人交接不到位、让运送员取“精二”处方药品等问题,协调办与各科室协调,请各科室改善以上几方面的问题。
(2)关于部分科室对检验科新开项目不熟悉,导致标本送错的问题,与检验科协调,请他们把标本采集的具体要求告知各科室。
(二)为提高工作效率,充分发挥众安康的专业优势,协调办公室与各科室协调,优化工作流程。如:
(1)为提高运送员送标本的效率,统一各病区标本柜的摆放位置,同时请护士长告知病人及家属把标本放在标本柜内,方便运送员取标本。
(2)与中央运输函接关于医疗废物的运送路线、流程的问题,请他们认真学习院感的相关规定,严格执行。
二、对众安康后勤服务质量进行督查和每月的综合考核
(一)为保证医院后勤服务的质量,对众安康后勤服务公司的保洁、运输、保安、机电、陪护各部门的服务质量进行每日的巡查,没有达到要求的地方要求其整改,并计入平时的考核成绩中。对众安康各部门的要求为:
(1)保洁部要全天候巡查保洁,要做到:全院各区域地面干净、无积尘、无卫生死角;各区域、各类用具分类摆放,定位、整齐、无乱摆、乱挂现象;各类垃圾分类收集、存放;保证ICU、手术室、急诊科、供应室、产房、新生儿科等重点科室的保洁工作到位。
(2)机电部确保各种设备、设施的正常运行,保证正常供水供电;专用电梯有专人守候。
(3)运送部不同位置的运送员要服从调配,急诊科运送员及时做好救护车、担架、推车的准备待命工作,掌握工作流程及运送路线,在规定时间内完成医院一切指令性任务。医疗垃圾收集人员要按规定路线,封闭运送医疗垃圾,按条例有分类标识、分类存放。
(4)保安部要加强全院各处巡查力度(重点巡查医院的重点科室)、车辆出入管理,所有车辆按照规定要求停放。确保医院各科室工作的秩序良好,医患关系融洽。
(二)每月对众安康的服务质量进行客观、全面的综合考评,主要分为三各方面的考评:
(1)以后勤保障协调办公室为主,医疗、总务、护理、行政等各部门负责人参加的后勤服务考核工作小组,每月集中组织一次对后勤服务的现场调查,对没有达到质量标准的项目扣分。此项占总成绩的20%。
(2)每月向全院各科室发放满意度调查表,所得成绩占总成绩的45%。
(3)每日的巡查所发现的问题进行累计扣分,所得成绩占总成绩的35%。
三、讨论
目前我院后勤服务社会化改革的各项措施正在按照计划如期进行,实行后勤服务社会化改革后,不但给后勤带来了活力,提高了后勤服务效率,也把医院领导从繁杂的后勤管理事务中解脱出来,使他们能够集中精力抓好医疗质量,同时也为医院节约了成本,有力地保障了临床一线工作。后勤服务社会化是一个新生事物,其模式和具体实施方法还有待完善。由于每个医院都是一个特殊的个体,研究适合本院实际后勤服务社会化的方案和模式显的尤为重要。
综上所述,后勤是医院的保障系统,保障不仅限于满足医院正常的工作需要,而更重要的应该是适应医院发展的需要。后勤发展缓慢,也将制约医院的发展速度。随着医院管理体制改革的深入,医院后勤已经成为集管理型、技术型、知识型为一体的专门学科。后勤每成功实施一项变革,就会为医院节省大量的人力、物力和财力,因此,推进医院后勤服务社会化是医院后勤管理体制改革的必然趋势。
参考文献: