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施工项目是施工企业的前沿阵地,是企业经济效益的源泉项目成本管理的好坏直接关系到企业经营成果和经济效益的好坏,现结合目前施工项目成本管理的现状,就工程投标、项目评估、施工生产、考核奖惩等环节谈点自己的看法。
1目前项目成本管理中存在的问题
1.1投标环节
由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约,投标环节主要存在以下两方面的问题:1)建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。2)投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范,到处存在拉关系、找门路的情况,在财物投入上难以控制,投标费用占企业管理费的比例偏大,且有逐年上升之势。
1.2项目评估环节
为了建立统一的项目考核标准,企业应对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。在实践中,以下几方面的问题值得注意1)项目评估依据不统一。许多成本管理水平较低的企业没有建立自己的成本定额,在项目评估时依据有关部颁定额进行,常常造成取费标准不统一,影响了评估结果的准确性。2)项目评估思路与方法随意性强。有的采取成本倒挤的方法进行评估,即留足项目管理费后再进行成本分解。此法优点是简单易行,但有违客观、公正原则,评估结果准确率不高,说服力不强,不便于评估结果的考核落实。有的参照同类项目进行评估,评估过程与项目现场实际结合不够紧密,仍有走马观花的现象。3)为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职的长远利益。
1.3施工生产环节
目前,企业在实际工作中主要存在以下王方面问题。
1.3.1项目成本核算基础工作薄弱
许多企业没有建立自己的成本核算制度,成本核算对象的确定过于简单,人为地简化了成本核算环节,或是成本费用的归集与分配不配比,实际成本与预算成本不对应,不能满足成本分析和考核的需要。
1.3.2成本管理流于形式,制度约束不到位
1)不能严格按组织设计方案进行施工,任意变更设计规范要求,计价时反而得不偿失。2)分阶段的成本分析工作过于肤浅,不利于及时发现问题并予以解决。3)合同管理有待完善,合同的签订与执行不够规范严谨,隐性问题较多,有的采取先施工后算账的做法,结果出了问题互相扯皮,甚至告上法庭。
1.3.3全员成本意识差
领导对成本管理的重视程度不够,轻视成本降低的重要性,成本决策随意性强,不惜以提高成本为代价争创名优工程;员工由于责任成本分解不到位,奖罚不明确,在工作中不注重精打细算,损失浪费现象较为普遍。
1.4考核奖惩环节
项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,应结缴的各项费用无法清算,账目不清,责任不明,遗留问题较多,给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。此外,项目绩效考核存在奖罚不对等的现象,国有企业重奖轻罚、只奖不罚的现象较为普遍。项目盈利了皆大欢喜,奖金不少发,亏损了就找客观原因,千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等,实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制,不利于调动广大员工的积极性,必然损害企业的长期利益。
2项目成本管理的对策
2.1投标环节应做好“三个建立”
建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析,分清项目的立项和审批证件的真伪,判断是否具有跟踪价值,去伪存真。切忌听到信息就追,四面出击,做无效花费。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据,结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标,否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算,对其实行可控管理,并专设科目实行明细核算,便于对比分析,考核节余或超支;对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制,纳入投标工作考核目标;对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩,中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。
2.2按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作
企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额,作为本企业成本管理的指导文件,并以此为依据进行项目评估。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期,在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素,在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标,并加大激励措施,以督促施工人员挖潜降耗,提高效益。在确定项目目标利润过程中要充分考虑现场的有利条件和不利因素,包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响,以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升,使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。
2.3施工生产环节应抓好“五个必须”
必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要,按可控性原则合理划分成本中心和费用中心,以此作为成本费用归集、考核的对象。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序,避免出现控制真空。
必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心,作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同,实施考核、奖惩。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题,及时纠正。
必须完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。
必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督。重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为,及时提出纠正措施和改进意见,避免企业遭受更大的损失。
(1) 为核算单位上来,并向项目部转移成本管理的责任,下放成本管理的权力。
(2)由于工程项目具有一次性的特点,所以项目部是一次性的临时组织。因此,工程项目成本管理也只能在不再重复的过程中进行。项目部为确保必盈不亏,成本管理就必须进行事前管理和过程中的控制。采取“干前预算,干中核算,边干边算”的成本管理方法。
(3)因为市场经济下的工程项目建设,其成本状况随着生产过程的推进会产生较大的变化,各种不稳定因素会随时出现,从而影响工程项目成本。如材料价格的变化、甲方资金的支付状况、工程项目的设计变更等等,都会使项目成本的实际成本处在不稳定的环境中。对项目层次来说,项目班子在承包后要完成上缴利润,就必须采取有效的措施控制成本。
2工程项目成本管理存在的问题
推行项目施工法,加强工程项目成本管理本身对于施工企业行之有效,但在目前实施过程中却存在许多突出问题。
2.1工程项目成本管理认识上存在误区
工程项目成本管理是一个全员全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。长期以来,有些项目经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情,其实不然。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,必然会导致窝工现象发生而浪费人工费;如果技术人员现场数据不精确,必然会导致材料二次倒运费的增加。由此可见,如果认为成本管理只是财务人员的工作,就不可能搞好工程项目成本管理。
2.2项目部缺乏工程项目成本的控制依据
工程项目成本管理是一次,它管理的对象只有一个工程项目,通过调研发现,大约有65%的项目部成本管理办法不完善,项目部对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化,只会按照人工费、材料费、施工机械费、间接费用等比例套算,而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面,只有简单的规章制度,具体由谁去做,怎样做,做到什么程度都没有提及,这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。
2.3“责、权、利”相结合的奖罚机制不完善
项目经理是工程项目成本的第一责任人,项目成本控制的主动权绝大部分在项目经理手中,但由于项目部的“责、权、利”不落实,工程项目最终实现的经济效益高低和项目经理、现场管理人员及施工人员的个人经济利益无直接联系,因此项目经理就不可能在直接关系成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面下工夫去节约控制,而主要满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成,项目部没有把追求利润最大化当成项目管理的主要目标,从而无法提高企业的经济效益。项目部内部无明确的责任分工,各个岗位“责、权、利”不相对应,无法考核其优劣,以致于出现了在项目部里干多干少一个样,干好干坏一个样,干盈干亏一个样的局面。即使有的兑现了也是受奖的不公,受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员应施以重奖,但又怕别人眼红,所以意思一下就算了;对于本该受处罚的人员,碍于情面便批评一下了事。例如包头某工程项目,因质量问题导致返工,造成直接经济损失20多万元,结果因职责分工不明确,找不到直接负责人,最终不了了之,使项目蒙受了巨大的损失,而真正的责任人却逃脱了应有的处罚。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,不仅会严重挫伤人们的积极性,而且会给今后的项目部成本管理工作带来不可估量的损失。
3工程项目成本管理方法
3.1成本预测
3.1.1合理进行标价分离
对工程项目进行标价分离,科学预测合同预计总收入、合同预计总成本以及合同毛利。合理进行标价分离,才能确保项目和企业的积极性。分离的合理性是保利,标价分离后,成本到项目上去了,成本控制就是保本,这才能促进项目层的精工细作、集约增效。
3.1.2确定目标成本
成本控制的合理性就在于不超过目标成本,目标成本的确定是否切合实际,直接关系成本控制是否可行。因此,编制目标成本应本着具体项目具体分析的原则,对将要实施的工程项目做出科学的预测。要详实地搜集、分析当地的市场行情和供应条件等准确资料,以确保目标成本编制的准确性和可行性。
3.2成本控制
项目成本应该全员控制,充分调动每个部门、班组和每一个施工人员控制成本、关心成本的积极性,让每个班组、岗位、个人都明确自己所承担的指标、责任范围,真正树立起全员降本增效的观念。项目成本的发生涉及到项目的整个周期。即从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。成本控制工作伴随项目施工的每一阶段。在施工准备阶段,制定最佳的施工方案,在施工过程中,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,把人工费、材料费、机械费作为重点控制目标,确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款办理工程结算,既不能疏漏,又不能时紧时松,使工程成本自始至终处于有效控制之下。预算与财务工作要协调配合,核算成本口径要一致。只有二者共同努力,才能把好成本这个关,使成本控制具有有效性。不同项目有不同的成本控制措施,但所有的工程项目,都必须把人工费、材料费、机械费作为重点控制目标。
3.2.1人工费的控制
人工费占全部工程费用的10%左右,所以要严格控制人工费。主要是加强工资管理,对各班组实行工资包干制度,按照事先确定的工日单价乘以班组完成实物工作量的工日数作为班组工资,多劳多得,从根本上杜绝出工不出力的现象。应严格考核分包队伍,尽量用一些有多项技能的分包队伍,合理调节各工序衔接工作,既加快工程进度,又节约人工费用。
3.2.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的60%~70%,直接影响工程成本和经济效益。项目部应强化对大宗材料采购的招投标管理,坚持计划量不高于预算量的原则,在采购量不高于计划量的基础上,严格审批采购计划,实施限额采购,现场验收。这样做,既有利于保证质量,又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。对零星材料实行材料零库存管理,减少库存积压,以免造成损失。建立材料使用各个环节的消耗签字制度,及时登记台帐。做到帐物相符,台帐清楚,注重材料消耗环节的相互监督,相互制约。
3.2.3机械费的控制
尽可能减少施工中所消耗的机械台班量。提高机械设备的利用率和完好率。同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,加强修理和配件的管理,强化施工现场的修理工作,以小组的形式组织修理,共同分析故障,请工程师、技师和技术能手做指导,认真负责、精益求精,严格按照修理规程进行修理,减少返工。要尽量修旧利废,配件购进,要先做计划,经项目经理及主管部门审批后方可购买。购买配件时要货比三家,比质量,比价格,不错购,不积压,购进质优价廉的产品,及时准确的解决现场所需。对租用外部机械设备的,如:塔吊、吊车、铲车等,分别采取按台班、工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。合理安排机械设备的进、退场时间,做好工序衔接,提高利用率,促使其满负荷运转。
3.3建立“责、权、利”相结合的项目施工奖罚机制
关键词:建设项目;施工成本;管理制度;监管机制
近年来,随着国家绿色低碳观念提出,现在人们对于平时日常的资源的消耗也变的更加关注,而建设工程作为一个大型的项目,其更是受到了人们重点关注。为了减少工程日常生活成本开支,现在工程项目也进行了一定的成本管理优化,但是在实际中,由于各方因素影响,在实际实施过程中,还是遇到了许多问题。这些问题存在严重影响了工程的效益,给工程建设带来了不利的影响。因此,加强这方面管理和探究是非常必要的。
1施工项目成本管理的意义
加强生产成本管理和控制是非常重要的,可以实现工程良好的建设,其中具体的作用可以分为以下几个方面的内容。首先,对生产成本开支进行严格的控制,可以降低工程的成本,为工程带来最大的经济利益,让工程可以更好发挥作用;其次,对成本进行管理和控制可以实现资源有效的调整,实现资源合理分配,从而达到节能减排的作用。所以工程相关部门应该重视这方面问题,采取有效的措施进行管理和控制;最后,工程在这方面进行管理和控制实现工程可持续发展。现在的社会是市场经济体制,其最终的目的就是获得最大的经济利润,实现工程和社会、自然和谐发展[1]。
2建设项目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理认识不清晰。在实际中,影响工程日常生活费用管理和控制的一个重要因素就是管理人员对于这方面认识不清晰,没有充分认识到日常费用控制对于工程可持续发展具有重要的意义,可以实现工程长期有效的发展。因为思想意识方面不足,现在工程管理人员在相应的决策制定,就不会做出有利于的资源倾斜,从而无法有效的进行日常生活开支的控制。同时现在工程建设人员对于这方面也不太重视,认为这是在花公家的钱,没有必要那么“小气”。持着这种生产态度,很多工程人员对于自身行为并没有进行相应的约束,从而造成了资源大量的浪费,不利于工程生产成本的控制。2.2忽视项目工程进度控制的重要性。作为工程建设中的一个重要环节,工程建设的快慢将会直接影响工程的成本费用。在实际中,很多城承建方为了减少成本的支出,对工程实际施工环境没有进行相应的考虑,对施工方提出一些不合理的加快施工的要求,导致工程后期出现相应的质量问题。这样就使得工程在后期的建设中,需要对原先的工程问题进行相应的弥补,从而导致费用开销增大,影响工程建设的整体经济利润。同时在现场施工过程中,有些建设人员对于建造过程中出现的问题时,没向工程设计人员进行反映,而是根据自身工作经验进行相应的建设,导致工程后期建设出现问题。为了工程保证工程的质量,不得不对工程进行改建,从而增加相应的成本费用,不利于工程实现最大的经济价值[2]。2.3缺乏有效的监管制度。虽然现在很多工程负责人员已经知道成本管理的重要性,但是在实际管理过程中,并没有采取有效的措施进行相应控制,就算有工程制定了相应管控措施,但是在实际中,却没有将其有效的落实,从而导致管理制度流于形式。造成这种现象产生的一个重要原因就是缺乏有效的监管制度,很多工程没有制定有效监管制度,而且对于工程审查,也基本都是采用敷衍的态度进行。目前工程监管人员对于工程监督基本都是采用定期监督方式,这种简单监督方式就无法形成有效的监督,很容易出现为了应付领导检查,而只在特定时间做的很好情况。同时现在监管人员责任意识不强,工程监察人员只要做的并不是非常过分,监管人员为了避免麻烦,并没有采取相应的措施。2.4专业素质人才的缺失。除了缺乏有效的监管制度外,工程成本费用控制过程中,出现的另一个问题就是专业素质人才缺失。在目前很多工程建设中,对于工程成本费用控制基本都是工程的财务人员,而财务人员对于实际的工程建设情况是不了解的。这样就会出现生产成本无法得到有效控制现象发生,而且现在工程技术人员虽然对这方面具有一定的了解,但是由于不是其相应的本职工作,很多设计人员并不愿意对此提出相应意见。这样会出现成本控制制度与实际现场施工不相符,从而无法实现有效的日常费用管理,造成工程资源来大量浪费。所以工程管理人员也应该对此做出相应措施,保证工程专业素质人才培养。
3提高建设项目施工成本管理的措施
3.1正确认识成本管理。要想让工程成本费用得到有效的控制,工程负责人员应该对成本管理进行正确的认识。在当今的市场经济中,工程人员不能简单的认为工程成本管理就是简单的降低成成本,这是一种不正确观念,工程负责人员应该转变这种观念,对成本管理进行正确的认识,知道成本控制不仅要控制生产的成本,也要考虑工程的效益,要实现工程的最大经济效益。工程负责人员应该培养员工的成本管理意识,要让其认识到成本管理不仅是公家有关系,跟其自身也具有莫大的关系,是实现社会共同价值[3]。这样才能更好的让员工进行自我行为约束,实现工程费用有效管理。在实际中,工程负责人员也应该多利用空余时间进行成本理论知识学习,提升自身在这方面认识,以便在工程决策制定过程中,能够做到一定的资源效益倾斜,实现工程费用良好的控制。3.2做好工程进度控制。除了要进行正确的成本认识,工程负责人员也应该做好工程进度控制,保证工程建设工作正常进行。在实际中,工程负责人员要想做好工程进度控制,需要具备一个长远的眼观,对工程建设制定一个战略的发展目标。通过合理的工程规划来实现工程进度有效的控制,避免出现为了赶进度而盲目的加快建设工程,导致工程后期出现相应的质量问题。同时工程负责人员应该员工行为进行一个合理的规范,这样就可以避免因为施工不规范而导致工程后其改建情况发生,从而更好进行工程生产费用的控制。此外,工程管理人员对于制定工程进度要严格的实行,将建设工作落实到位,避免后期工程延长而导致工程费用的增加。3.3创建完善的监管机制。创建完善的监管机制也可以很好的进行工程费用控制,给工程带来最大的经济利润效益。在实际中,要创建完善的监管机制,工程负责人员可以从以下几个方面采取相应的措施。首先,工程管理人员可以成立专门的监督小组,对工程进行不定期的检查和监督,这样就可以有效的避免应付情况发生,实现工程成本费用有效的控制。同时工程负责人员应该对检查人员进行责任意识培养,并且培养员工相互监督的意识,对其中不规范的行为进行相应的举报,从而更好实现工程监督[4];其次,工程管理人员应该对工程的各个部门进行责任明确,对其进行明确的划分,从而更好实现工程资源合理的分配和控制;最后,工程负责人员应该制定严格的惩罚制度,对一些违反规则行为进行严厉的惩处,可以采用是经济处罚方式进行相应的惩处。3.4加强专业素质人才培养。人才作为工程建设的核心,对于工程成本费用的控制也起着至关重要的作用,所以工程负责人员应该加大资源投入,进行相应的复合型人才培养。工程管理人员可以对当下的财务员工进行相应的工程知识培训,应该让其更多接触工程实际建设,这样才能够让财务人员更加了解工程的各个环节,从而找到合适的工程费用管理制制度。同时工程负责人员应该加强工程设计人员的责任意识,让其认识到自身对于工程建设成本费用的控制具有重要的作用。工程负责人员可以让财务管理人员与工程设计人员多沟通和交流,共同为工程成本费用控制出谋划策,制定出一个切合实际的工程管理费用控制制度。
4结束语
综上所述,作为工程管理的重要组成部分,工程成本费用控制是是十分必要的。在实际中,工程负责人员应该对这方面进行正确的认识,然后做好工程进度的控制,可以通过制定合理的工程规划来保证工程的进度。同时工程负责人员可成立专门的监督小组进行成本费用管理,实现资源合理的分配。最后,工程负责人员应该加强复合型人才培养,可以通过加强培训方式进行相应专业技能提升。
作者:王德宇 单位:陕西建工第七建设集团有限公司
参考文献:
[1]蒋名才.关于建筑工程成本管理中存在的问题及其对策的探讨[J].中国外资,2012,(17):24+26.
[2]王燕,王巧香.建筑工程管理中的成本控制研究[J].工程技术研究,2017,(3):157+169.
1.人工费用支出超标。通常来讲,在我国铁路施工企业项目成本预算中,人工费用只占据了十分之一左右,但是到了实际费用核对的时候,人工费用就会严重超标。导致该问题出现的主要原因,就是因为在项目施工中,人员配置不合理所造成的。我国绝大多数铁路施工企业,都不按岗位进行人员配置,而铁路项目施工一般工期又很长,所以为了避免人员变动影响施工进展,往往一个人能够完成的工作都同时配置好几个人,导致人工支出费用大大增加,提高了项目成本。
2.材料采购管理存在弊端。材料费用足足占据了整个项目成本的近60%之多,所以,对材料成本的管理效率高低,直接影响到整个项目成本管理的最终成果。在材料成本的控制管理工作中,最大的问题就是材料采购环节存在的问题,由于种种原因,很容易造成成本超支以及材料本身质量不达标。首先,在材料采购环节,最常出现的问题就是材料采购人员为了中饱私囊,会与材料供应商暗中串通,私自太高材料采购价格,导致材料采购成本的增加。其次,在采购过程中,供应商为了能够拿到单子,会贿赂材料采购负责人员进行暗箱操作,在这种情况下,供应商所供应的材料质量往往不符合标准,再以后的施工中,会留下质量安全隐患。除此之外,企业对于材料的管理工作也没有做到位,导致材料大量损坏和腐蚀,也会导致项目成本大大增加。
3.设备使用效率低,维护保养消费高。如今的施工设备大多都是机械自动化的高科技设备,所以在施工过程中,为了满足施工要求需要花费大量的资金来购买设备,但是由于专业人员技术水平低下,并不能完全发挥出设备的作用,设备使用效率低下,对施工没有起到太大帮助。另外,先进高科技设备都比较复杂,所以在日常的保养以及维护中也需要花费大量资金,外加上设备操作人员水平有限,时常导致设备出现故障,维修费用也比较高,无形之中大大增加了项目成本。
4.业务管理费用超标。业务管理费用主要包括对业务人员电话费、招待费、管理费、奖金费用以及出差补助费用等的支出,尤其是出差补助费用和招待费,是业务管理费用占据比例最大的费用,也是导致业务管理费用超标支出的主要原因。因为出差和招待业务人员的时候是企业报销费用,所以这两方面的相关人员对于费用支出没有节制,花费起来随心所欲,外加上部分人员为了从中谋取点私利谎报费用支出,直接导致业务管理费用大大增加,严重超出了预算标准。
二、提高企业项目成本管理工作效率的具体措施
1.严格控制材料采购环节,做好材料管理工作。材料费用在整个项目成本中占据着极大成分,所以,控制好材料费用支出对于项目成本管理工作有着极为重要的意义。对于材料费用的管理,首先,要对材料采购环节做好控制和监督,项目成本管理部门应该对材料的市场价格进行调查了解,同时,还要不同厂家的同种材料质量进行调查,杜绝采购部门以次充好,暗箱操作中饱私囊,保证整个采购环节公开透明,一旦出现问题,及时进行处理。其次,应该做好材料管理工作,当材料采购回来之后应该进行合理管理,尤其是钢结构材料,要防止其生锈腐蚀,影响材料质量,增大成本。
2.提高设备使用效率,减少保养维护费用支出。铁路施工企业应该对设备进行严格管理,不能因为一时的施工需要就花费大量资金购买设备,这样不仅会增大项目成本,同时因为没有专业的操作人员,设备的工作效率也得不到保障,同时设备的维护保养也需要很大一部分费用的支出,得不偿失。所以,在施工过程中,如果施工需要,企业可以从相关结构或者是企业租赁施工设备,同时,从租赁单位聘请专业操作人员,这样一来,不仅能够有效控制项目成本,还能够提高施工效率,减少因为操作不当所造成的设备故障维修费用支出,提高企业经济效益。
3.重视人工费用以及相关费用的支出,合理控制成本。首先,作为铁路施工企业,应该在各个专业岗位配置专门的管理人员,签订劳动合同,保证人工费用的合理支出。并且,在同一个岗位上工作的时间越长,工作经验就越丰富,这种情况下,即使是适当的提高工人的薪资,也比一个岗位配置多个工作人员要合适的多,不仅能够减少人工费用支出,还能够提升工作效率。除此之外,对诸如业务管理费用在内的相关费用进行控制,设定固定的费用支出标准,避免随意花费以及虚报谎报账单的事情发生,从小细节入手,对整个项目成本进行有效管理。
三、结语
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)03-040-01
一、园林施工项目成本管理存在的问题
(一)对成本管理认识不足
成本管理的主体是施工组织和直接生产人员。长期以来,有些企业简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,施工组织人员只负责生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和发放工作。这样看起来分工明确、职责清晰、各司其职,但忽略了成本管理责任。
(二)缺乏可操作的成本控制依据
工程作为园林绿化施工企业的产品,由于其结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本之间缺乏可比性。有些园林绿化施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表而化,只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本,而忽略了该工程的具体实际情况。在项目成本管理措施方而,只有简单的规章制度,但没有明确具体职责和程序。目标成本可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。
二、施工各阶段项目成本管理对策
(一)投标阶段
投标阶段的成本管理主要是通过编制施工预算,为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况,提出施工技术措施、施工组织方案和设备配备规模、工种结构和人员规模;结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格;根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动和遣散费用:根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用。最后根据招标文件规定的工期要求,按上述各方案计算出工程的总体施工进行费用预算。然后根据规定计算工程应交税金,再加上投标费用,如购标书、差旅费、公务费用等,预计发生的交工后保修服务费等费用构成了园林绿化施工企业承揽该项工程的全部直接支出,并依此可作为投标的最低报价。
(二)施工准备阶段
工程中标后开工之前,园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。
1目标成本的确定
工程中标后,公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉;按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳;临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整,根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划,经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额,不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本一中标额一间接费用一计划利润一现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。
2.实施责任预算的制度
项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究,以优化施工方案,合理配置生产要素,为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料(构件)、工程机械等进行全而调查的基础上,详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时,经过反复比较制定出物料、机械单价控制表,结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。二是以分部分项工程实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备,
三、施工项目成本管理的保障对策
明确了施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障。
(一)分清管理层次,明确考核指标
企业对本管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为2个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围,各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后,应赋予各级成本管理充分的权利,上级仅对其进行监督,而不干涉其正常管理工作,以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度,起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到具体人。
(二)适时考核,奖罚到位