老旧小区整治方案

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老旧小区整治方案范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，本着“业主自愿、政府扶持、部门联动、各负其责、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，积极稳妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，全面提升老旧住宅小区管理水平。

二、总体工作目标

2007年的总体工作目标是完成新*区等5个老旧住宅小区综合整治与改造工作。整治工作完成后，基本恢复管理运行功能，建立长效管理机制，实施社会化、专业化、市场化的物业管理，达到环境整洁、生活方便的目标。

三、工作内容

老旧住宅小区综合整治与改造工作包括环境整治、联合执法、配套设施建设和实施物业管理等四个方面。具体内容如下：

（一）环境整治的主要工程项目

房屋修缮类：

1、外墙面的涂料粉刷；

2、破损落水管整修、更换。

绿化调整类：

1、花草树木调整，草坪铺设、补种、修剪；

2、原有景点及休闲健身场所整修、完善；

3、路沿石修补、破损窨井盖整修、更换。

（二）管理用房和公共设施项目建设

1、物业管理办公用房和经营用房的修补、建设或增补、扩建。

2、居民委员会、警务室、社区活动中心用房的修补、建设或增补、扩建。

3、宣传栏、告示牌的增设。

4、公共场地的硬化、增补、修补。

5、电子监控设施和房屋的整修、补建、扩建。

6、封堵院门、增设大门。

（三）联合执法工作

1、违章建筑、棚厦，侵占公共场地、破坏和损毁绿化现象的清理整顿。

2、马路市场、摊点的清理。

3、建立统一的广告设施，依法清理野广告。

4、对占用或闲置的公建配套设施及其收益进行清理、清退或调整，明晰产权归属。

（四）实现物业管理工作的转轨

1、筹建小区业主大会和业主委员会或进行换届选举。

2、建立业主大会、业主委员会工作运行和物业管理各项制度。

3、由业主大会选聘物业管理企业。

4、做好房地产开发企业与业主委员会之间的住宅小区移交接管工作。

四、项目管理要求

各有关部门应当按照工作要求，对列入整治计划的老旧住宅小区基本情况认真研究，明确整治内容和标准，做到精心组织、精心管理、精心施工。

（一）综合整治项目要以公开招标方式确定施工单位，实行项目经理负责制。

（二）综合整治项目要严格按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行工程监理、合同管理、工程造价审计规定；整治项目和范围要在业主大会批准的范围内，在相关小区公示，接受居民的监督。

（三）综合整治项目要对规划设计、工程建设、竣工验收实行全过程跟踪管理，保证工程质量，严格控制造价。

（四）综合整治项目要严格按计划进度要求组织实施。

五、工作职责

（一）各街道办事处的工作职责

1、牵头做好住宅小区综合整治与改造工作的宣传和政策解释工作。

2、抓好居民委员会的建设，与市民政局联合，完善居民委员会组织。

3、组织业主大会和业主委员会的成立或换届选举工作，与市建设局等有关部门配合，做好业主委员会工作制度建设、移交接管和选聘物业管理企业工作。

（二）各相关部门的工作职责

市建设局：

1、按照市政府确定的工作目标要求，做好老旧住宅小区综合整治与改造工作的组织协调；

2、具体负责市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办公室的日常工作；

3、负责对小区内占用或闲置的公建配套设施及其收益进行清理、清退或调整，明晰产权归属；

4、负责组织小区综合整治与改造工作的建设、竣工验收、移交接管的指导、监督工作；

5、负责供气、市政、园林、环卫设施检修、改造、维护工作；

6、按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组的要求，抓好综合整治工作进度的安排、调度、检查；

7、监督指导物业管理工作的实施。

市规划局：

1、负责审定小区封闭和配套设施的补建方案，并提供相关的配套资料；

2、以原有规划设计要求为依据，负责落实应当由房地产开发企业需要增补配套完善的设施设备具体指标。

市城市管理行政执法局：

1、负责拆除小区内的违法建筑、设施；

2、会同市工商局等相关部门对小区内的马路市场、乱设的摊点进行清理整顿。

市工商局、民政局、经贸局：配合各街道、各部门做好其职责范围内的工作。

市物价局：负责物业管理服务费等收费标准的审定工作。

市劳动和社会保障局：配合民政部门确定困难家庭物业管理服务费、综合整治与改造费的补助方式、标准。

市财政局：负责做好市财政拨付资金的及时到位，协助做好工程造价的审计工作。

市公安局：协助各街道、各部门做好老旧住宅小区整治与改造工作，保障联合执法工作的实施，维护整治与执法工作秩序，依法查处破坏小区公建配套设施等影响公共安全的行为。

相关管线、设施设备专业管理单位：供电部门负责小区内供电线路、设施设备调整方案的制订和实施；供水部门负责小区内供水线路、设施设备调整方案的制订和实施；供气部门负责小区内供气线路、设施设备调整方案的制订和实施；广电部门负责小区内广电线路、设施设备调整方案的制订和实施；通讯部门负责小区内通讯线路、设施设备调整方案的制订和实施。

六、资金来源

（一）按照原有的规划设计要求应当配备而未建设的房屋和设施设备，由原房地产开发企业承担补建和改造资金。

（二）专业管理部门负责管理的管网设施设备由各专业管理部门负责。

（三）其他改造资金采取以下方式筹集：

1、设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的新兴北区、新兴南区和荆河小区筹集方式

(1)市财政承担20%；

(2)原房地产开发企业承担30%；

(3)所属街道财政承担10%；

(4)业主承担40%，从物业共用部位、共用设施设备专项维修资金中列支。

2、未设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的奎文北区和馍馍庄小区二期筹集方式

(1)市财政承担50%;

(2)原房地产开发企业承担30%；

(3)所属街道承担10%；

(4)按照有关规定建立或续筹物业共用部位、共用设施设备专项维修资金，或按照实际需要，向业主收缴综合整治与改造费用的10%。

七、实施步骤

（一）动员发动和调研摸底阶段（3月24日至3月31日）。市政府组织召开全市老旧住宅小区综合整治动员会议，各部门、街道办事处按照会议要求，做好层层动员，通过电视、报纸、广播、网络等开展宣传工作。同时组织人员开展调研，核算费用，做好各项前期准备工作。

（二）实施综合整治与改造阶段（4月1日至11月10日）。各街道办事处、各部门按照分工，加强协作，开展全面整治与改造工作。

（三）检查验收和总结表彰阶段（11月11日至11月30日）。市政府办公室会同有关部门将对全市老旧住宅小区综合整治与改造工作进行全面检查验收与考核，表彰在活动中涌现出的先进单位和个人。

八、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对老旧住宅小区综合整治工作的领导，市政府成立以市委常委、常务副市长杨位明同志任组长，市长助理王文奎，市政府党组成员、建设局局长周长秦同志任副组长，行政执法、规划、水务、民政、物价、工商、劳动和社会保障、经贸、广电、供电、公安、财政等部门和荆河、龙泉、北辛、善南街道主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，周长秦同志兼任办公室主任，朱绍猛同志任办公室副主任。市政府各部门、街道办事处也要成立专门机构、抽调精干力量，积极主动的做好配合工作，把老旧住宅小区综合整治工作与构建和谐社区结合起来，与落实政府工作报告的任务结合起来，与切实改善群众生活和居住环境结合起来，进一步明确责任，细化目标任务，形成合力，大力推进老旧住宅小区综合整治工作。

（二）抓好业主委员会、居民委员会的组建和换届工作。按照法定的程序，组织成立业主大会、业主委员会和居民委员会等基层自治组织，对已经成立业主大会、业主委员会和居民委员会的，加强制度建设，促进其依法开展工作。

（三）进一步明确任务，积极开展综合整治与改造工作。各房地产开发企业要在制订老旧住宅小区综合整治预算的基础上，经有关部门批准后，按照本方案进行落实，并同步做好施工队伍的招标、工程造价的审查、施工监理与行政执法等工作。

（四）做好物业管理企业的选聘和住宅小区的移交接管工作，建立长效管理机制。进行综合整治改造后，尽快完成住宅小区整体移交接管，由业主委员会选聘物业管理队伍后，物价部门要及时审定物业管理服务收费标准，实施物业管理。同时，居民委员会要做好计划生育、优军优抚、帮教扶贫、人民调解等工作。有关部门和所属街道办事处要加强配合和业务指导，加强业主委员会与居民委员会、物业管理企业的协作，建立长效管理机制。

老旧小区整治方案范文第2篇

今年中心将《房屋登记办法》和房产综合管理信息新系统相结合，进一步完善了房屋权属登记机制。区共办理商品房预售许可25起，登记面积60.88万平方米；新建房、商品房初始登记115起，登记面积151.29万平方米；商品房、存量房登记4022份，登记面积49.12万平方米；预告登记1980份；上缴契税8418.11万元；上缴营业税、个人所得税、印花税共2449.76万元。

二、加强物业服务管理，提升全区物业服务品质

（一）全力以赴，争创第三届文明城市

作为物业主管部门，我们一方面对全区物业公司软硬件整治工作做到指导有方、督促有力，另一方面全体出动参与创城。共粉刷墙面12000多平米、修补路面460多平米、新划停车位约1800个、清运垃圾140多车，完成了全区三个街道办事处共41个住宅小区、社区和居委会的整治工作，同时还协助烟海加油站、胜利油田疗养院等单位做好卫生清理工作，圆满完成了创城工作任务。

（二）加大老旧小区综合整治力度

为提高全区居民小区的生活质量，中心于年初开始了老旧居民小区整治活动，7月份完成了海景花园小区的综合整治工作，下半年，根据其他老旧小区入住情况及小区配套情况，建立业主档案并制定出《区老旧居民小区综合整治实施方案》。

（三）做好园区平改坡项目相关工作

下半年，中心对园区内50家企业进行走访摸底，经过三个月的努力，完成了《园区平改坡实施方案》和部分施工设计效果图。目前，监理、材料的招标工作也已完成。

三、完善住房保障体系，解决低收入家庭住房困难问题

今年住房保障建设首次与民政部门联合，增加了低收入住房困难家庭认证环节，区共有458户家庭认证成功，有188户家庭选购了经济适用住房。廉租房租赁补贴的发放范围也首次扩大到低收入家庭，全区共有79户家庭签约，较往年有大幅度提高。

四、建立房管系统网站，实现信息及时更新与公布

中心网站经过6个月的紧张调试，现已面向社会公开。网站涵盖了单位职能、政策法规、政务公开及公众参与等内容，使民众足不出户便可了解最新的房产政策、楼盘预（销）售情况及小区的三维鸟瞰图等信息，为民众提供更为快捷方便的服务。

老旧小区整治方案范文第3篇

一、总体思路

深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。

二、工作重点

（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。

（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。

（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。

（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。

（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。

（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。

（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。

（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。

（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。

三、要求及措施

（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。

（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。

（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。

老旧小区整治方案范文第4篇

随着我国市场经济的不段完善和发展、人民生活质量的得到了空前的提高，对生存环境和生存质量的要求也是空前提高。有鉴于此，对小区的投资也要根据小区的实际情况量力而行，不能盲目地求全求大，而是要本着经济、实用、科学合理地原则进行投资，使其成为一个真正和谐的满足人们现实需求的实用型经济区，在此本人希望将自己在从事小区改造过程中的一些投资管理经验，从经济的角度也分析一下小区改造中的经济投资管理问题，希望能在这方面与同业者一同学习提高，也希望得到同业专家的指导。

1. 90年代以前建造的生活小区状况分析

1.1设计建设标准低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差

由于受历史的局限，这些老旧生活小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足居民日益增长的住房需求。

1.2老旧生活小区管理现状及综合整治面临的问题

（1）是房屋本体和基础设施陈旧老化，甚至缺失，缺乏系统保养和维修。也就是说老旧小区都到了“问题阶段”， 如房屋外墙粉刷面起壳风化；小区道路老化，路面破损甚至没有路灯；绿地杂草丛生、布局混乱，有些公共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低。

（2）是生活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在各类违章搭建多，破墙开门多，阳台改为厨房、厕所以及“房中房”现象多，无证摊点多，车辆乱停乱放多，已成为影响城市容貌的顽症。

（3）是公共配套设施缺少、被占用现象严重或者说小区分布零散，公建配套无人问津。一些老旧住宅小区，建设之初，只是为了解决居民住房困难，规划方案比较简单。大多数小区原有公建配套设施规划配置比例较低，仅有的一些公建配套设施有的也被 挤占挪作它用，一些小区居委会用房已转租或出卖给其他单位，小区居委会与物业管理公司之间关系不和，争房、争权、争地盘，矛盾重重。

（4）老旧小区综合整治的目标。首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。

2.小区改造中的投资控制与管理

为了达到小区综合治理的目标，我们特制定投资组织设计，按新的投资体制的管理、设计、施工和设备材料供应是承包体系的一个有机整体。制定投资组织设计的目的，是为了有效地控制投资活动，因此，在内容上必须抓住重点，突出以下两个方面：一是投资各方造价人员的组织关系，研究投资活动各方必须具备的组织方面的客观条件，具体指导投资活动工作的实施；二是规划投资活动，研究控制方案的有关方法和采取快速、便捷地控制任务的措施。这两方面内容应有机地联系在一起，对投资活动实行科学管理。在项目建设阶段的投资控制贯穿于项目建设全过程，根据国内外描述的不同建设阶段影响建设项目投资的程度看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计阶段，其对投资的影响度在75%以上，因此，项目造价人员从一开始设计联络、方案比选就参与项目的具体投资控制工作，坚持货比多家，择优择廉，引进成熟可靠、价格适宜的先进技术，使最后确定的最适合投资为我方理想值。按投资组织设计，投资主体造价控制人员自始至终参与设计的方案比选和定购方案，提供最新价格信息，控制订购价格，掌握设备的外购投资情况。投资控制从过去的被动转为现在的主动控制，能动地影响设计，优化设计，使业主资金得到最有效的利用，使项目投资控制在限额以内，使投资从关键的技术设计方面得到控制。

合同价款的合理确定是项目施工图完成之后，合同管理 员及时熟悉工艺技术，计算工程量，深入现场，对照图纸，了解施工前的工区实际情况，同造价人员做出详尽的施工图预算。由业主方组织施工单位、设计单位、监理单位各方进行预算会审。在施工开始前，确定详细的工程预算，以此作为工程结算的一部分，并为签定合同价款及在施工期间控制 投资和拨款提供依据。以施工图预算为基础，确定承包合同价，做为施工阶段控制建安工程投资的目标，它严格限制在投资限额以内。

在项目施工阶段的投资控制在过去的项目投资控制工作中，一般将投资控制重点放在项目实施阶段。在这方面经过多年的实践已形成了一套可行的措施方案，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。在主体实施过程中，我们除了加强这四种措施外，还特别加强了参与控制投资人员的管理，即各投资主体部门负责控制投资人的管理。

项目投资的控制是多方面的，既有横向控制，也有纵向控制，要达到控制的最佳效果，在目前这种新旧体制并存的环境下，用投资组织设计来规范各投资主体的投资活动，使投资管理走集约化之路，是项目业主必须认真对待的问题。

老旧小区整治方案范文第5篇

关键词：旧住宅区；整治改造；城市改造；可行性；城市规划 文献标识码：A

中图分类号：TU98 文章编号：1009-2374（2017）01-0188-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.089

老城区因历史沿革旧住宅区星罗棋布，大部分旧住宅区中居住着相对弱势群体，他们非常期盼在经济飞速发展、城市日新月异的今天，让他们的居住生活环境得到较好的改善，共享改革发展的成果，因此旧住宅区整治改造工作得到了居民群众的广泛关注。

1 旧住宅区整治改造的基本现状

随着城市现代化进程的不断推进，城市住宅区衰退问题日益凸显，因此旧住宅区的整治改造会在相当长的一段时间内成为城市发展所关注的重点。目前，旧住宅区的基本现状主要表现为：

1.1 房屋维修管理问题

屋面渗漏严重，隔热板大部分已破损，屋面垃圾成堆；房屋外墙面起壳、剥落、渗水、风化严重；公共楼道门窗结构老化，楼道墙面剥落，小广告随处可见，环境脏、乱、差；南北阳台栏杆铁锈风化，大刀片损坏严重。

1.2 绿化主要问题

品位不高，缺乏有效管理，普遍老化和荒废；花灌木大多生长不良，缺少整枝和修剪，配置不尽合理，病虫害严重；绿化带内杂草丛生，建筑垃圾成堆，现存绿地内的草坪基本已全部毁坏，生态环境较差；小区内景点游园设施损坏严重，小区的健身、休闲场地少，环境差，影响居民日常活动，缺乏文化、休闲、运动亮点。

1.3 配套设施主要问题

值班室不完善，围墙破p严重，大型货车随意出入小区，压坏路面，也给小区居民带来安全隐患；小区内宣传栏、小区标牌、店招门头等规格不一，缺失损坏严重，影响小区整体美观。

1.4 汽车停放主要问题

停车位严重不足，现有停车位无法满足要求，很多车辆停进绿化带或随意停放在道路上，既影响环境，又影响交通，汽车停放成为小区管理的一个难点和矛盾焦点。

1.5 违法建设问题

违法搭建较多，院墙开门较多，突出的是主要道路旁的破墙开门，店外和道路随意设摊，直接影响小区居民出行和整体面貌。

1.6 市政设施主要问题

下水道管网不完善，雨水管道陈旧老化、窨井淤堵严重，部分污水管道不通，老百姓正常生活排水经常受影响；原有的侧平石损坏严重，小区道路破损、狭窄，甚至出现下陷的情况，已不适应现在的交通流量要求；路面经过多次开挖和大型车辆碾压后破损较严重；主支干道路面收水井严重缺失，造成路面积水，影响了居民的生活与出行，也影响了新村的环境。

1.7 环卫设施主要问题

化粪池的规格不一，路面化粪池坑面板和窨井破损严重；部分住宅楼缺少化粪池，连接排污管过长，造成大部分化粪池存在排污不畅，粪水外溢等现象；很多化粪池出口无拦污井。

1.8 公用事业设施主要问题

自来水管网老化，需要更新；居民还在使用瓶装液化气，希望能用上管道燃气，以减轻经济负担；小区内路灯陈旧，损坏缺失严重，楼道内无楼道灯，夜晚光线不足，不利于居民出入与治安安全；楼道信报箱破损、缺失损坏严重，信件、报纸丢失情况时有发生。

以上八个方面的问题给居民生活带来诸多不便，居民群众呼声强烈，迫切要求实施旧住宅区整治改造来改善居住环境，提高生活质量。

2 旧住宅区整治改造的必要性及可行性分析

2.1 旧住宅区整治改造的必要性

旧住宅区无论是建设标准、景观环境，还是基础配套设施都难以满足现代住户的多样化需求，但是究其建设年限不足30年，房屋结构也未受到较大破坏，如果重建，会造成房源的极大浪费，有违节约型方针政策的要求。因此为了确保城市建筑特色，杜绝房产资源的浪费，对旧住宅区进行整治改造就显得尤为必要。

2.2 旧住宅区整治改造的可行性分析

现阶段，我国正处于社会主义建设的初级阶段，全面建设小康社会是我国现阶段的根本目标，由此小康住宅即成为了住房建设的目标所在。为了能够达到城市小康住宅的标准，完全依靠新建住宅既不经济又不现实，因此对旧住宅区进行整治改造是改善民生条件、促进民生发展的重要手段。

当前我国正在大力倡导节能型、节约型、可持续型社会的建设，因此政府和民众对旧住宅区整治改造政策的实施给予了肯定和支持的态度。

3 旧住宅区整治改造要点的初步探讨

对旧住宅区进行整治改造的基本要点是：在保持旧住宅区原有居住功能和整体形态的基础上，重点改善居住品质、优化外部环境、健全完善配套设施。对旧住宅区整治改造的侧重点包括总体规划布局的设计和完善、居住品质的改善和提升、市政（环卫）设施的更新改造、外部景观的系统化治理、住宅区交通状况的改善以及改造后长效管理体系的构建六个方面。

3.1 总体规划布局的设计和完善

对旧住宅区基本情况开展认真调查，充分了解住宅区道路、停车等配套设施情况及住宅屋面漏雨、外立面、路灯、燃气、自来水等需要改造的情况后，并根据调查摸底结果，制订专门整治改造方案。并由属地街道牵头，组织相关人员在小区内开展宣传发动。通过发放征求意见表、召开居民座谈会等方式，大力宣传整治改造内容以及整治改造方案，倡导广大居民要主动配合，积极参与。

在方案设计过程中，要坚持“以人为本”“因地制宜”“先现场调查，后图上作业”“先初步概念设计，后详细设计”的原则。把房修、市政、环卫、绿化、配套等各工种的方案做细做完善，减少施工期间的变动，为按时、高质量完成整治任务创造条件。设计方案原则上需进行两次公示，第一次是在调查摸底的基础上制订概念性设计方案，明确整治的主要内容及整治后的外观效果，并在小区内进行首次公示，征求居民意见；第二次是根据居民提出的意见建议，对设计方案进行修改完善，制作包括整治内容、整治后效果的展示图板，在住宅区内醒目位置进行整治全过程的公示，接受群众监督。

整治改造工作需要属地街道、社区的支持，需要城管、市政、环卫、绿化等的配合，需要协调好供电、供水、路灯、燃气、技防、邮政等部门的关系，要通过各单位和部门的协调配合，齐心协力，共同推进整治改造工作。并尽可能在整治改造工程实施之前完成对小区内路灯、燃气、自来水、供电、技防、消防、广电等设施的改造、升级。

3.2 居住品质的改善和提升

整治改造要彻底解决屋面垃圾成堆、渗漏严重、隔热板破损问题。要消除房屋外墙面渗水，楼道内墙面脏乱，南北阳台大刀片损坏严重的现象。通过对房屋内外的整修，小区居住环境焕然一新，延长了房屋的使用寿命。

进一步完善旧住宅区配套用房和配套设施。新做、改建小区大门，新建、改建值班室；拆除院外违法搭建，用于新建配套用房；翻建危险围墙。增设拦道器，新增阅报栏、宣传栏、公示栏、小区示意图。安装楼道灯，对小区各单元进行信报箱改造。

3.3 市政（环卫）设施的更新改造

适当拓宽道路，在小区主干道原砼路面上加铺6cm沥青。新铺侧石、平石、小区人行道新铺道板砖。铺设塑料波纹排水管，增设雨水篦，新增窨井，更换窨井圈盖，确保排水畅通不积水。改造后，解决了原小区道路狭窄、坑洼不平、常年积水、交通不畅问题，坑洼小路变得平坦宽畅。达到整个小区路面平整，排水畅通，侧石成线，交通顺畅。

对规格不一，损坏较严重的化粪池进行改建；缺少化粪池的住宅楼通过新建进行补缺，清坑化粪池；新做改建检查井，铺设排污管，新建拦污井，更换各类井圈盖；修补破损垃圾收集房，改造垃圾集中收集点；彻底消除众多化粪池排污不畅、粪水外溢，以及窨井破损、部分住宅楼缺少化粪池等现象，完善了生活垃圾收集等环卫设施。

3.4 外部景观的系统化治理

通过对小区绿化进行修剪、养护、淘汰、增补，使得绿化结构更合理、层次更丰富，提高了小区绿化品位，还居民们一个优美敞亮的绿化环境。

重视外部景观同住宅风格的遥相呼应，对于有历史风貌的旧住宅区要在保持原有风味的基础上，整旧如新，融新于旧。通过改造游园、局部休闲场地，增加景观主题，增设休闲廊架、石椅石凳，设置健身器材，为居民提供了休闲和交流的场所，满足小区住户邻里交流、休闲健身等精神文化需求。

3.5 住宅区交通状况的改善

因城市旧住宅区建设较早，基本处于交通便利的城市中心区域，如果旧住宅区内交通混乱，乱停乱放，容易造成住宅区的交通安全恶劣等现象。改造中要充分利用小区的空余场地、树木间隙、拓宽道路等方式增设草坪砖停车位，通过路面硬化合理划线增加停车位，解决了旧住宅汽车随意停放，停车位严重不足的问题。

为了能够有效的改善旧住宅区的交通状况，现提出以下三点建议：第一，在确保住宅区居民出行方便的前提下，适当调整住宅区出入口质量，保留主出入口，从而避免多出入口的交通胡乱；第二，按照消防要求对住宅区道路进行规划改造，并请交警部门专业指导，设计出符合小区的车辆进出循环系统，以彻底解决上下班高峰出行时的拥堵；第三，及时调整住宅区的道路结，加强环境死角的治理和利用。

3.6 长效管理维护体系的构建

整治改造工程应坚持业主参与的原则，完成整治改造工程后，属地街道要因地制宜，根据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由社区居委会组织实施社区化准物业管理，建立小区长效管理机制。在工作中，一是要尊重居民意愿，确定管理模式；二是要征求居民意见，明确管理内容；三是要接受群众监督，公示管理账目。

4 结语

综上所述，城市旧住宅区是城市发展过程中的必然产物，而对旧住宅区的整治改造又是城市住宅发展的必然要求。因此加强对城市旧住宅区的整治改造既符合我国现阶段的基本国情，又实现了旧住宅的可持续性使用，从而为节约型、节能型社会的发展创造良好的条件。

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