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关键词:鄂西北;幼儿教育;心理状况
鄂西北幼儿教师心理的亚健康状态,对学生的心理健康也会产生影响。就像近几年,幼儿园频频出现幼师虐童事件,幼师的心理健康状况令人堪忧,幼儿园学生的身心健康受到社会各界的关注。怎样才能使类似虐童事件不再发生?就这一问题,笔者对鄂西北地区幼儿教师的心理状况进行了调查,对研究结果做出了总结归纳,并提出了一些解决方案,以期提高鄂西北地区教师的心理健康水平,促进鄂西北地区基础教育的发展,进而促进社会的稳定。
一、民族地区幼儿教师的总体心理健康状况
由于地处偏远,风土人情、文化等方面较内地有较大差异。鄂西北地区幼儿园教师心理健康状况较全国正常水平明显偏低,具体表现有:暂时性抑郁、饮食睡眠型障碍、暂时性敌对等各个方面。为使幼儿园学生健康成长,对鄂西北地区的幼师进行心理健康教育刻不容缓。
(一)社会经济环境
幼儿园的职责包括两个方面:其一,对幼儿园学生进行学前教育。其二,幼儿园教师和幼儿园学生互动嬉戏玩耍。与进行学前教育相比,嬉戏玩耍占有很大比重,所以幼师职业亦被称为“保姆”。因为幼师职业进入21世纪后才兴起,所以没有划归为教师的行列,也没有引起社会的足够重视。与内地的幼儿园教育相比,鄂西北地区地处偏远地区,重视程度远远落后于内陆发达地区。再者,其教师队伍大都由女性组成,又成为社会认可的一大障碍。由于幼儿思想活跃、奇特,又具有爱玩天性,所以幼儿园教师和中小学教师相比,工作量较大。再加上鄂西北地处偏远地区,经济相对落后,工资待遇较中小学较低,长期从事这种“出力不讨好”的工作,心理容易出现不平衡进而出现心理疾病。
(二)心理压力
由于地处偏远地区,鄂西北地区的幼儿教育受到社会各个方面的关注,幼儿教师也面临着来自各个方面的压力。经过归纳大致分为以下几个方面。
1.来自幼儿家长的压力。由于鄂西北地区经济不发达,父母望子成龙、望女成凤心切,对学生的要求也相对较高,例如,在规定的时间内要达到家长要求的水平,但是这些要求大大脱离了教师教学大纲,教师的教学进度和学生家长的观念容易发生分歧。还有一些家长到幼儿园无理取闹,对老师进行无端责怪,这对幼儿园教师产生了巨大的压力。简而言之,教师和家长对教育进程在观念上的不一致使教师工作压力增大,影响教师心理健康。
2.来自自身工作的压力。有些幼儿园为了节省资金,聘请的幼儿教师人数较少,却招收大量的幼儿园学生,一个教师要带很多学生,同时还要对集体游戏的组织、午休、幼儿园学生的餐饮状况等方面照顾的面面俱到。另外,幼儿园教师担负着教学任务,同时又要和家长联系。与此同时,教师还要兼顾家庭和自己宝宝的教育工作。工作量之大,工作时间之长让教师不堪重负,造成精神的高度紧张。
3.来自幼儿园园长的压力。为了确保不发生安全事故,幼儿园对教师的要求较高,并制定了很多规章制度。有的园长甚至将幼儿园学生的安全和教师绑在一起,学生只要出现安全事故,就会将责任全部推到教师身上。教师的精神整天处于紧张状态,压力大,不堪重负。
4.来自孩子的压力。现在的孩子大都是独生子女,从小娇生惯养,做事也大都以自我为中心,不能很好地顾忌他人的感受。有的幼儿园学生在幼儿园不听老师教诲甚至顶撞老师,跟老师很难进行沟通,使人精神烦躁。
(三)教师自身因素
就教师自身而言,在生活上遇到不顺心的事,不能很好地调节自己的情绪,将不良情绪带到课堂,会对学生造成严重的心理阴影。另外,有些教师文化素质低,没有教学经验,不能很好地调动孩子们的积极性,进而产生职业怠慢的情况。教师自身各方面的不足也易引起各种心理问题。
二、不同群体幼儿教师的心理健康状况
(一)不同地域在整个鄂西北地区,幼儿教师的心理状况根据其所处的地理位置不同而不同
较城镇幼儿教师,乡镇的幼儿园教师心理具有较多的问题,究其原因,是环境问题导致的。从工作环境、食宿环境、工资待遇等多个方面进行比较,乡镇在各个方面都比城市落后。教学质量也因此难以保证,因为起点低,所以家长对孩子的要求比城市里家长的要求还要高,家长在没有了解教学课程的情况下对教师进行苛刻指责,进而引发教师的心理问题。
(二)年龄方面
笔者通过对鄂西北地区293名幼儿教师的调查采访了解到,在鄂西北地区,25岁左右的幼儿教师在患病人群中占有很大比重。原因包括:没有教学经验,不能很好地处理家长所提出的问题,孩子的安全责任问题等,这些因素导致教师精神不堪重负,引发心理疾病。在31~40岁的教师中,由于职业原因,在心血管、呼吸道等方面会出现一些疼痛等躯体化的症状。介于以上两个年龄段的群体———26~30岁的幼儿教师,由于家庭、工作相对稳定,所以出现心理问题的人数相对较少。
(三)学历方面
学历也是造成教师产生心理健康问题的一个影响因素。相对于文化程度高的幼儿教师,文化程度低的教师更容易产生心理疾病。由于经济比较落后,鄂西北地区的教师受文化程度普遍较低,心理承受能力不强,认识狭窄,对时间不能合理分配。要想使教师心理健康发展,就必须要提高其文化水平及认知水平。
(四)职业兴趣
有些幼儿园教师从事幼儿教育并非出自本人意愿,在刚刚上岗时就存在职业懈怠现象。这种现象的存在使幼儿教师更容易出现强迫症状、抑郁、焦躁固执等心理问题。另外,园长的工作没有切实到位,只注重教师的工作质量,却忽视了幼儿教师的日常生活,使其出现消极情绪,进而引发各种心理问题。要想解决以上问题,要从以下两个方面着手开展工作:其一,大力宣传幼儿教育工作的优点,使教师学习积极性提高,进而使职业懈怠现象彻底消失。其二,园长的工作要切实到位,对每一个教师的心理和精神给予关心,进而提高幼儿教育者的心理健康水平。
三、提高民族地区幼儿教师心理健康水平的对策
(一)合理分配教育资源
较东部发达地区,鄂西北地区的经济发展相对落后,教育资源相对缺乏,而且,幼儿教师作为“保姆”,其社会地位较低,家长对幼儿教师缺乏尊重。当地政府要采取措施,制定相应的法律法规,切实保障幼儿教育者的合法利益。另外,国家还要制定相关倾斜政策,提高鄂西北地区幼儿教师的社会地位,这样对人才引进也具有一定的意义。
(二)缩小民族地区城乡教育资源的差距,规范幼儿园的管理
教育资源配置不合理。东部经济发达地区的教育资源极其雄厚,而鄂西北地区的教育资源较发达地区就相对薄弱,具体表现在编制配备不足、教育环境较差、教师进修的机会少之又少等方面。有关部门应有所举措,以减小差距,提高鄂西北地区的教学水平。同时,园长对工作也要进行合理分配,以减少教师的压力。
(三)园内要以人为本,建立和谐人际关系,促进园内健康发展
园长在评价幼儿教师的工作成绩时,不能带着有色眼镜,而应以平等的眼光对待每一个教师,对于好的教师应给予支持鼓励。在日常生活中,应关注教师的生活,并给予关怀,进而促进幼儿教育事业的发展,幼儿园可以针对教师开展一些活动,促进园长和幼儿园教师建立良好关系,让每一个教师都有参与进来,使其感受到自身受到重视,提升幸福感指数,进而促进其心理健康发展。
(四)有效开展家园沟通,提升民族地区家长的素质和观念
鄂西北地区家长的素质和观念还有待提升。家长和教师所处的时代不同,教育理念存在一定的差异性。家长不应该将自己的教育观念强加于教师,而应积极沟通,了解两者教育理念的差异进而提出自己的建议,使教师和家长的关系更融洽。另外,幼儿园可以定期组织家长会,举行一些亲子活动,使家长充分了解孩子的日常学习、生活。教师的成绩被充分肯定的同时,家长和老师又建立了良好的沟通关系,有利于提高教师的心理健康水平。
(五)加大培训力度,注重不同年龄层次的培训需求,提升自我素质,完善自我人格
由于鄂西北地区25岁左右的幼儿教师出现心理疾病的概率较大,所以应对其进行重点培训。培训内容要包括岗前培训、在职培训等多个方面,以提高专业素质,完善人格。对于个别没有教学经验的幼儿教师,幼儿园应采取一对一指导,让有经验的幼儿园教师对其工作进行指导,消除职业怠慢的现象。另外,园长要针对25岁左右的年轻教师开展一些交流会,交流教学心得,以提高幼儿园教师的幸福感指数,使幼儿园教师心理健康发展。随社会的进步和科技的发展,教育受到极大的重视,它关系到我国未来的发展。幼儿教育作为基础教育对人才的培养有着不可替代的作用,尤其是鄂西北地区,基础教育的好坏将直接关系到经济发展的优劣和人们生活质量的提高,所以,重视幼儿教师的心理健康极为重要。本文笔者通过调查采访并查阅文献,对幼儿教师心理健康方面的内容进行了归纳总结,以期对读者,对鄂西北地区的基础教育有所帮助。
作者:夏小林 单位:汉江师范学院
参考文献:
[1]赵海云.幼儿教师工作压力、应对策略与职业倦怠的关系研究[D].哈尔滨工程大学,2013.
幼儿园老师培训心得感悟
在我正式的进入到幼儿园工作开始,当我正式的成为一名幼儿园的老师开始,我先与和我一起同一批进入幼儿园的其他同事一起参加了一场非常盛大的岗前培训,这一段时间的岗前培训让我感受到了很多启发。也让我对之后正式的工作有了更多的信心。
我们的岗前培训主要是对于自己之后的一些工作的熟悉以及对幼儿园的熟悉和了解,我们首先通过幼儿园院长的介绍了解了幼儿园的一些发展历程和伟大的荣誉,也通过对幼儿园老师的指责的了解和对幼儿园老师的工作的了解,更加坚定了自己要成为一名好的幼儿园老师的信念,更加坚定了自己以后要好好工作的态度。
这是我第一次参加工作,在学校的时候学的也是幼师这个专业,所以能够来到XX幼儿园是我觉得万分荣幸的事情,我也为自己的努力而感到自豪,因为自己在大学时期足够的努力才使我能够在毕业之后成为XX幼儿园的意愿,能够为教育事业贡献出属于自己的一份力量,也是经过这次的岗前培训,我对幼儿园教师这个事业有了更加强烈的热爱。也更加对自己能够成为一名好的幼儿园教师奠定了深厚的信心。
我知道要想成为一名好的幼儿园老师并不是一件非常简单的事情,我也清楚的知道自己离成为一名好的幼儿园老师的距离还有很远,但是既然自己已经开始了这份工作,并且毅然决然的踏上了属于自己的教育事业,我就一定会尽自己最大的力量去完成它,我也会尽自己最大的能力去创造出属于自己的世界。要想成为一名好的幼儿园老师,首先我们需要对幼儿园的小孩子有一定的了解,并且要对小孩子有足够的耐心,能够成为把这份工作当成是一种享受,并且愿意去为了幼儿园的发展以及幼儿园所有的小孩子的成长而努力,更是需要我们在内心深处建立起自己对自己成为一名幼儿园老师的责任感,只有当自己身负厚重的责任感才能够有勇气去完成自己在工作上所遇到的所有的难题。
这次的岗前培训就我个人而言,我觉得非常的圆满和成功,我也意识到了自己既然选择成为一名老师,就应该身负属于自己的责任,并且去为了自己的目标而努力奋斗,我也相信经过了这次岗前培训,以及自己之后在工作上的努力和奋斗一定会成为一名好的幼儿园老师的。
幼儿园老师培训心得感悟
在《幼儿园整合活动课程》培训前,我有困惑、有错解,但经过这次的培训,我对这套课程有了新的认识与思考,当我们接触到这套课程时,首先要对这套课程中的“整合”这个概念进行界定,如果连什么叫整合都没认识清楚,我想就无法去实施这套课程。当然存在此想法有它的根源性,长期以来,我一直将幼儿学习的内容分为六科,课程观是以知识为中心,导致了只重幼儿的知识与智力的发展,忽视了直接经验,因而也不利于幼儿情感的陶冶和个性的全面发展。
当我们能科学地认识课程整合观后,我对课程整合有了正确的方向,在实践中我会多角度、多层面地对整合课程进行反思,整合课程主题活动内容的选择、设置应依据孩子们的兴、生活,在孩子们已有的经验上来安延伸。孩子们认识世界有其独特的方式,因此,我鼓励孩子通过自己的探索、实践来获得多方面的经验,从而使课程内容自然的整合。那么,课程内容的整合有领域内的整合,也有领域间的整合。相对于以往的分科教育而言,领域已经对教育内容进行了一定的整合。因此,领域的内容必然比学科内容整合程度大。但是这并不意味着领域的内容已不需要整合。要使领域真正成为领域,必须加强对领域内容的整合。在实施这套课程中,我们应努力使这些内容之间尽可能地相互联系,有机整合。
《幼儿园整合活动课程》体现了“以幼儿发展为本”的理念,形成与方法上的整合需要教育实践的经验,需要对幼儿活动水平的洞察能力、组织活动的应变能力。幼儿园活动的整合课程提倡融生活、游戏、学习为一体。幼儿的学习是在游戏和生活中实现的,教师要充分挖掘过去被大家忽视的其他方面的教育价值。
在课程整合活动中为幼儿提供了一个供生活、游戏、学习为一体的课程。 生活活动是幼儿园课程设计和实施的现实背景,是幼儿在园活动的重要组成部分,晨间活动、用餐、午睡、日常劳动等,都是孩子们在园的生活活动。如果课程脱离了幼儿生活,就难以产生教育。幼儿的生活能力与习惯的养成均是在生活活动中逐渐形成,慢慢积累的。幼儿的发展特点和学习能力决定了幼儿园的课程必须是与幼儿生活相关联系,我们应将课程尽可能纳入幼儿的生活之中。在实施主题活动中要求教师善于捕捉幼儿生活中的教育契机,调动幼儿学习的兴趣和积极性,促进幼儿身心健康发展。
通过这次《幼儿园整合活动课程》培训,使我受到了很大的启发。“整合课程”是一种课程模式,它倡导课程综合,是强调课程内容的有机联系,把课程的各个部分要素有机地组合在一起,形成一个整体的课程,注重教育影响的整体性,它更能让幼儿全面和谐的在自主的活动中发展,有计划、有步骤地培养较多成为主动、积极有效的学习者。
幼儿园老师培训心得感悟
20xx年8月29日-31日,我接受了为期3天的新任教师适岗培训,总结此次培训的点点滴滴,不由地感慨万千??仍记得开班仪式上学员们的情景,仍记得两位主讲老师培训时对我们的谆谆教诲,但是更令我难以忘怀的是与全县新教师一起研讨、学习的情景。在这期间,我认真地聆听了专家的讲座,吸取了多位优秀教师的先进经验以及观摩了多节优质课等等,经过三天的培训,真正让我体会到了——潜力无限,快乐无限。不虚此行。
我们这期培训班200多人,大家都来自全县各个乡镇,简短的开班典礼后,紧张的学习就开始了。作为学生学习我格外珍惜这样的机会,这里全新教育理念的应用使我深受震动。
第一阶段的培训学习,让我重新接受了一次系统的理论和实践提升的机会,把握了很多先进的教育理念与方法,可谓受益很多。
一、聆听教授、专家讲座
在学习中,我聆听了教授专家的报告讲座,学习了很多理论知识,也获得了很多新的理念。专家鼓励我们青年教师要善于发现、善于反思。要求我们做高素质的教师,做有品位的教师。专家们的出色讲座一次次的激起了我内心的感应,更激起了我的反思。在这种理论与实践相互联系的对话中,我喜悦地收获着专家们思想的精华、理论的精华。
听了讲座后,我更加热爱教育事业,热爱每一个学生,我进一步体会到了课堂教学艺术的重要性。给我们上《教师职业规划与专业成长》的唐添翼老师在讲座中给我们说过这样一段话让我印象深刻,“教师即使退休了,或者不当教师了,丝毫不妨碍其学生对他的永远的尊敬,也不影响他本人对所从事过的这一事业的美好、劳动成果的美好回忆。”这句话我在我的教学生涯里已体会过很多次,教师的幸福是无限性的。
教师的语言艺术也尤其重要,语言艺术中的趣味性也不容忽视,由于学生都活泼好动,需要有趣的东西来吸引他们,带有趣味性的语言更能吸引他们的注意力,学生的注意力集中了,才能更好地进行教育教学。课堂教学中的提问艺术也至关重要,教师要善于提问,但应提有针对性的题目,同时还要引导启发学生提出自己的题目,并且,老师还教会了我们对有效教学的设计,以学习者为中心,而不是以教师和学科为中心;教学关注的是学生的活动,关注目标与学习成果之间的关系。
二、培训内容,学无止境
通过这三天的学习,我意识到学无止境的真正含义。在以后的教育教学工作中,我会在关注他们学习成绩的同时也逐步了解学生的个人爱好,帮助他们彰显个性。这样学生就有了学习动力,知道所学的知识对自己的将来有大的帮助,不断收到自己进步的反馈,并拥有继续改进的机会。“感人心者,莫大于情”我们都在努力建立良好的师生关系,但前提是我们要爱学生,没有爱就没有教育,更谈不上有效教学和高效课堂了。因此,我们要让爱在心中流淌,流向学生的心灵深处,要学会与学生做朋友。
三、授课教师,认真负责
这次为我们授课的老师们的敬业精神和认真负责的工作态度使学员受到强烈的震撼。这次培训时间说短不短,授课教师不仅对学习的内容烂熟于心,对学员提出任何问题都能进行耐心细致的解答。在计算机学科领域,知识更新的速度异常迅速,没有培训前精心充分的备课也就不可能有教学过程中的驾轻就熟!我们学员从授课教师从容驾驭这一领域学科知识的讲授中,也隐约看到了她们在这次培训前为该培训能够高效率地完成进行研讨和准备而忙碌的身影。
四、态度端正,热情高涨
1、悉心聆听,充实自我
这么大的培训班的培训授课一般说来是不好控制的。由于授课教师培训前的精心准备和培训中的精彩讲授,所有培训学员都被吸引,课上听讲出乎预料的认真和用心,没有人在下面聊天,没有人在玩网络游戏,这在以往类似的培训中是不可想象的!学员们抓紧课上的分秒时间去捕捉新的知识和信息,不放过教师带来的每一个能让自己提高的要点。
2、思维活跃,问题不断
学员在授课过程中思维保持活跃状态,教师的正常讲授常常被学员各种各样的随时产生珠想法所中断,教师不仅不厌烦,相反还鼓励学员随时提出各种问题和想法,然后与学员一同商量解决。授课教师营造的这种师生平等的探究问题的课堂氛围,使学员思维活跃,收获颇丰。
3、意犹未尽,期待明天
随着培训结束日期的临近,学员表现出越来越强烈的意犹未尽,他(她)们抓紧一切时间与不同地区的学员交流,并同时留下各种联系方式,期待日后能有更多更好的交流。
当前,幼儿园转岗教师相对弥补了幼儿教师的不足,但同时,转岗教师面临的一系列问题也不容忽视,一个个困境需要转岗教师去突破。当一名幼儿教师并不难,如何做一名优秀的幼儿教师却是我们值得去深思的问题。促进转岗教师向专业型幼儿教师发展,不仅需要转岗教师转变幼儿教育的观念,还需要转岗教师通过自身的努力使自己不断的发展,更需要全社会对幼儿教育的共同关注。
一、幼儿园转岗教师出现的背景
幼儿园转岗教师即中小学的富余教师,经过培训合格后转岗到学前教师的队伍中从事幼儿园教育的老师。转岗教师的出现是受各种主客观因素相互作用的结果。
(一)中小学教师的富余
从上世纪90年代开始,为实现教育资源的优化组合,推进农村九年制义务教育的普及,我国开始了新一轮的中小学布局调整,全国“合校并点”政策的实施,使得我国农村中小学出现了大量富余教师。[1]
(二)幼儿教师严重不足
随着经济的发展和国民素质的不断提高,人们逐渐意识到学前教育发展的重要性,各地的幼儿园出现供不应求的状况,入园难成为了普遍存在的问题。截至2011年,我国的幼儿教师虽有147.9万人,但学生有3685.76万,师幼比几乎达到了1:25。按照国家规定较高配备的1:9计算,我们还缺 261.61万幼儿教师。[2]虽然各大院校不断新增学前教育专业,幼儿师范院校以及大专院校学前教育专业在进一步扩大招生规模,但园所的新建、发展需要一个过程,到目前还是无法缓解幼儿教师短缺的现状。
(三)国家的政策支持
为了改变幼儿教师欠缺的现状,国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》中指出:“中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。”一方面可以将富余的中小学教师转岗到幼儿园中,避免中小学教师的闲置;另外一方面又可以缓解幼儿教师严重缺乏的情况,对于农村地区来说更是如此。
二、幼儿园转岗教师面临的困境
虽然转岗教师相对弥补了幼儿教师不足,但是由于转岗教师面临的学生群体的转换、工作时间、工作方式以及工作环境的改变,导致转岗教师在幼儿园的工作中面临着各种内、外困境。
(一)内在因素
1.教师的学前理论知识水平相对欠缺
1998年12月教育部的《面向21世纪教育振兴计划》中明确提出,“2010年前后,具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分布提升到专科和本科层次。”转岗学前教师在转岗前都具有几年的小学或初中的教学经验,其第一学历是中专通过后来的学习提升到大专或本科层次。根据教育部的要求尽管转岗教师的学历水平相对有所提高,但许多小学初中转岗教师的第一专业并非是学前教育专业,因此,其专业知识相对比较匮乏。
对于转岗教师来说,相对于幼儿师范专业出身的教师存在着很多理论知识和实践的不足。学前教师的知识包括学前教育学科课程、学前教育学科专业课程,幼儿教育学科技能课程等,但转岗教师并非幼儿师范专业,因此缺乏相应的知识学习、技能训练,在转岗工作后也没有机会接受到系统的知识学习,专业知识相对欠缺。没有拥有专业幼儿理论知识的幼儿教师就好像一名没有学习相关专业知识的医生,这样的医生如何给病人看病?如何解决病人的问题?同样,如果不了解幼儿的专业知识、心理特征、幼儿所具有的年龄特点,那么,在设计教学活动幼儿出现困难或意想不到的场景时,我们就不知应该怎样做,应该怎样去解决问题。
2.转岗教师面临着较大的心理压力,心理落差大
从家长对待小学教师的态度和对待幼儿园教师,态度的落差中,转岗学前教师感觉到同样都是教师但是其身份发生了变化,在对转岗学前教师的访谈中,一名教师曾经说到:“我觉得转岗后身份、心态都不一样,以前家长追着我们问孩子,把我们当个老师。现在,有的家长都把我们当阿姨来对待,我感觉社会地位发生了变化,对于我来说还是觉得有落差。”无疑,从上述例子就可看出家长对待幼儿教师的观念。
加之,转岗教师到了幼儿园后,其任务较重,一天8个小时呆在幼儿园,与以前按课时上课相比较,工作时间延长。从未接触过如此多幼儿的转岗教师教学变得无所适从。如果用自身的经验去教孩子,会有小学化倾向,但多年的教学方式已经固定化,想一下转变过来又谈何容易。如何转变?如何才能教育好幼儿?一个个问题摆在转岗教师的面前,使得转岗教师产生了较大心理压力。
3.转岗教师自身对待学前教育的观念存在偏差
职业认同是教师对职业规范和教育功能的理性认识,是对履行教育责任的一种自觉,职业认同是影响幼儿园教师岗位适应的情感性因素。[3]许多转岗到幼儿园的中小学教师,大多数都并非自愿到幼儿园进行教学,而是迫于安排,大多数转岗到幼儿园的中小学教师对幼儿教育及心理发展特点缺乏系统和正确的认识。幼儿园与中小学相比多了一些吵闹,少了一些安静;多了一些小麻烦,少了一丝的安定。幼儿天性活泼、好动,转岗教师感到五味陈杂,心烦意乱,一些突发事件让教师措手不及,让教师对幼儿教育感到苦恼。转岗教师的看法,影响了工作。俗话说得好:爱一行,干一行。如果不事先了解、喜欢幼儿教育,带着主观偏见去理解,那又怎能去热爱它?
4.转岗教师的固有教学经验造成小学化倾向
大多数的转岗教师多年中小学生的经验,形成了自己一种思维定式。虽然经过转岗前的相关培训,但短时间内还是无法转变过来,不自觉地就将其中小学的教学方式运用于幼儿教育中。在学习了相关的专业理论后也无法将其运用在实践中。反思是提升教师教学经验的有效手段。但转岗后的教师表示一天在园的时间至少是8小时,工作比较辛苦,压力比较大,下班还要接着忙没有完成的工作,没有精力再去进行反思教育教学。虽然转岗老师意识到了问题的存在,但没有采取有效的途径去解决问题,影响了教学经验的获得、专业知识的提升,使其无法较快地适应幼儿园教学,造成小学化倾向。
(二)外在因素
1.教育行政部门对实际情况考虑欠周全
在转岗的教师中,部分教师的年纪较大,不仅缺乏相关的专业知识,也缺乏相应的技能。幼儿园是一个充满活力的地方,对于年纪较大的转岗教师来说,专业知识可以通过学习来弥补,但又唱又跳的技能学习就有些困难了。幼儿要在音乐、游戏及各种活动中度过在园的一天,不可能像小学生一样整天安静地上课,这样不仅使幼儿感到无趣,也会使转岗老教师没有归属感。
2.转岗教师的职称评定难
在《教育法》中明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇,但在现实生活中,幼儿园教师的待遇仍普遍偏低,职称评定困难。 2003年,未评职称的幼儿园教师开始超过教师总数的一半(50.43%),近6年幼儿园教师未评职称的比例还在逐年增长。[4]造成此现状的部分原因是,幼儿教师与小学教师一起进行职称评定且名额相对固定,在职称评定时小学教师占据大部分名额,而幼儿教师却要争那为数不多的名额,使得转岗教师难以享受教师法所规定的教师基本权利,积极性降低。
3.技能培训缺乏相应条件
在转岗教师的培训中,多注重其理论培训。从国培的课表中就可看出教师培训技能的课程几乎没有。但在幼儿园中,要求教师掌握各方面的技能,墙饰的布置,需要教师的动手及绘画能力;在教学中需要教师绘声绘色地讲述故事,在艺术课程中需要教师的舞蹈技能及钢琴技能。这些技能,对于转岗教师来说是一个个新的领域,但在实际的培训中忽视了这一部分的训练,导致在实际的教学中转岗教师缺乏相应的经验。
三、转岗教师如何成为专业型教师
转岗教师成为一名专业的幼儿教师,实现自身的蜕变并不是一蹴而就,他需要内外各方面相互影响、相互促进,螺旋上升的过程,在这过程中转岗教师不断更新教学理念并投入到教学实践中,逐步实现自我的专业发展。
(一)转变观念,投入热情
先有爱才有育,一个充满爱的教师在对待幼儿教育事业上才能全心全意。虽然幼儿没有考试,不能通过分数来证明教师的实力,但是他们一点点的进步就是证明教师能力的成绩单。在一则采访中记者问某成功人士,谁对你的影响最大,当大家在揣测各种答案时,他却说是他的幼儿园教师影响了他的一生,这个答案令大家很吃惊,那时候的孩子已经开始认识世界,开始学会记事了吗?答案是肯定的。因此,转岗教师应该看到自身的重要性,重新去看待学前教育这个人生中新的事业,转变对学前教育的观念。也许因为你今天的一个鼓励、一个拥抱就改变了一个孩子的一生。
(二)加强理论知识的学习
根据《教育部、财政部关于实施幼儿教师国家级培训计划》的通知,(教师[2011]5号)实施“幼儿教师国家级培训项目”,农村幼儿园“转岗教师” 培训正式列入此次的幼儿教师国家级培训项目中,并且明确提出了采取集中培训、送培到县、送教上门、远程培训等方式,完成120学时的岗位适应性培训。 [5]国家的系统培训,增加了转岗教师对幼儿知识的了解,有效地促进了转岗教师对幼儿知识系统的学习。转岗培训是有效的方式,但仅有120 学时的培训远远不能将有关幼儿理论全部学习完,新的知识、观点也在不断更新。因此,转岗教师在参加培训后,也应该不断完善自身理论知识的学习,在实践的过程中才知道应该对幼儿做什么?为什么幼儿会这样做?
(三)通过多种渠道发展转岗教师技能
技能在幼儿教师的教学过程中扮演着重要的角色,只有具备相应的技能,才能在开展教学活动中如鱼得水。目前,缺乏相关教学技能已成为转岗教师不能很好适应幼儿教学的一个普遍问题,加强技能学习已经成为转岗教师的普遍呼吁。因此,在教师培训中可适当增加技能课程的培训。同时,转岗教师可根据自己的爱好及特长学习相关技能,也可在同事间相互学习,实行“艺友制”,使每个教师都能学到基本的技能,发展了自己的特长。
(四)有经验的教师及园长相互分享教学经验
具备了一定的理论知识后,在实践中不会运用也是转岗教师面临的问题。在中小学工作多年的教师已形成自己独特的教学方式,但转岗到幼儿园后,一切重新开始,已有的教学经验已不适合幼儿甚至还不断干扰着教学活动的开展,遇到的种种问题也不知道该如何解决。因此,请有经验的教师及园长分享教学经验并进行交流,能有效解决教学过程中遇到地问题,增加转岗教师的实践经验;更多的了解幼儿教育的知识,把握幼儿教育的动态,在交流的过程中形成新见解、新体验。
(五)利用转岗教师的优势做好幼小衔接工作
根据皮亚杰对儿童认知发展特点的划分,幼儿园的儿童属于具体运算阶段,思维以直观形象思维为主,因此,幼儿园的教学活动根据其发展特点来进行教学,但在进入小学后,教学方式发生改变,如何做好幼小衔接的工作,令人深思。转岗教师大多从小学转岗而来,了解小学教育的特点并有着丰富的小学教学经验以及清晰的教学思路。同时,转岗后的小学教师学习过幼儿专业知识,了解幼儿发展特点,形成了一定见解。转岗教师既了解小学的教育方式、学生特点,又了解幼儿特点、发展方向。转岗教师在幼小衔接工作方面,发挥自身优势,解决幼小衔接中遇到的困难,使幼儿能够轻松过渡到小学教育中。
(六)加强反思,提升转岗教师的实践智慧
曾子曾说:“吾日三省吾身”。反思是我们对过去、现在和未来的一种思考。对于还不熟悉幼儿教育工作的转岗教师来说,进行反思有助于转岗教师发现教学活动中的不足,总结有益的经验。在具体的教育情境中,转岗教师可以基于已有的理论知识、教育经验,根据幼儿的表现,主动地对自己的教育行为不断进行反思和总结。通过撰写教学日记、教学反思案例等方式进行反思。将零散的教学经验提升为独特的教学理论,以符合所属环境的特点,只有不断的反思,提升自身的实践智慧,才能形成较为丰富的教学体系,在以后的教学活动中不断地机智应对和创造性地解决教育实践问题,形成实践智慧。
(七)优化转岗教师的资源分配,加强职称评定
内因是事物发展的根据,但外因对事物的发展起着促进作用。转岗教师的发展与协调固然是关键,但是外部的条件,对转岗教师的发展起着催化剂的作用,在转岗教师分配时,应该让第一学历是学前专业的教师、有特长的教师以及对幼儿园有兴趣的教师优先转岗。在职称评定中,多考虑幼儿教师,增加其所占的比例。幼儿园教师的待遇、工作环境等是幼儿教师队伍稳定的因素之一,因此,采取有效的措施稳定教师队伍,让转岗教师在幼儿园中安心工作。
第一条 为切实加强对民办幼儿园的管理,规范办园行为,提高幼儿园保育教育质量,促进我县学前教育事业健康发展,根据教育部《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿教育指导纲要》等法律法规,特制定本条例。
第二条 本办法适用于全县民办幼儿园和托儿所等民办托幼机构。
第二章 举办民办幼儿园的基本条件
第三条 幼儿园要全面贯彻教育部颁布的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,接受县政府及各相关部门的领导和管理。
第四条 举办民办幼儿园须具备的条件:
1、有固定、安全的园舍。幼儿园必须设置在无污染(距污染源50米以外)、无噪音、无危险的安全区域内,房舍总面积不低于200平方米,房屋建筑和消防设施符合规定的标准;园内设有幼儿活动室、午休室、盥洗室、厕所,活动室面积人均1.5平方米以上,盥洗室和幼儿厕所符合安全卫生标准;有与幼儿园规模相适应的的户外活动场所,人均面积2平方米以上;幼儿园的园舍和活动场所必须设置围墙和安全栅栏;为幼儿提供伙食的幼儿园设有符合卫生标准的食堂,有《餐饮服务卫生许可证》。
2、有必备的设备设施。幼儿园有电视、VCD等电教设备3件以上,电脑1台;每班配有风琴(电子琴、手风琴、钢琴)、录音机、磁力黑板、贴绒教具、教学挂图、卡片等;有符合各年龄阶段婴幼儿特点的玩具,幼儿人均达到3件(套)以上;有大、中型游戏、体育器械3件以上;有图书柜,图书幼儿人均3册以上(每年新增图书占图书数量的20%);有适合幼儿使用的数量充足的桌椅、床等设施;为每个幼儿配备一巾一杯和餐具;有符合卫生要求的流水洗手设备;冬季取暖温度达到22℃以上。
3、有合格的师资。园长(或举办者)必须具有中师(师范类、幼师类)及其以上文化程度,年龄不超过60岁,品行良好,无传染病、精神病,无明显生理缺陷;聘用的园长、幼儿教师必须具备幼师及其以上学历,年龄不超过50岁;保育员应具有初中以上文化程度,并接受过幼儿保育职业培训;保健医生应具备中等卫生学校毕业学历,或取得医师专业技术职称资格证书;园长(举办者)、教师和保育人员要在县教育局备案,持卫生部门指定的保健机构体检合格证上岗,并接受教育局、卫生部门组织的培训、检查、监督和管理。
第三章 审批程序
第五条 民办幼儿园实行审批注册制度,审批注册机关为县教育局。
第六条 审批注册提交的材料及审批程序:
1、申办人持所在地学区、街道办事处或乡镇政府同意举办幼儿园的申请书到县教育局申请,填写《咸阳市民办教育机构办学许可申报表》,同时出具举办者学历证书、专业职称证书、身份证原件及复印件。县教育局在接到申请核实其办学资质后,以书面形式做出是否同意受理的决定。未被同意受理的申办人,按照《不同意受理举办民办幼儿园通知书》说明的理由和提出的意见改进后,重新申办。
2、被同意受理者,持《同意受理举办民办幼儿园通知书》,组织幼儿园工作人员及家庭成员到卫生部门指定的保健机构进行岗前体检,办理幼儿园《卫生保健许可证》。
3、县卫生监督所实地检查幼儿园食堂情况,办理《餐饮服务卫生许可证》。
4、县教育局对幼儿园进行实地验收,审查办园条件和资质。验收合格者,经局务会议研究同意准予登记注册的,县教育局30日内向举办人颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并将《卫生保健许可证》、《餐饮服务卫生许可证》及举办者、园长、聘任教师的学历证书等相关证明复印件存档,同时上报市教育局备案。
5、举办者持《中华人民共和国民办学校办学许可证》到民政、物价、税务、质监、交警等部门(单位)办理相关手续。由登记机关按照有关规定及时予以办理。
6、实行幼儿园撤销、变更报告和年检制度。已取得办学许可证的民办幼儿园因故更名、停办、合办、迁址、变更或举办者改变性质,均应向审批机关办理注销或确认手续,并由县教育局报市教育局备案。每年12月,县教育局对全县民办幼儿园进行年检。年检不合格者,责令限期整改;整改后仍不合格者,责令其停办,收回《办学许可证》,并公告。
第四章 入园和编班
第七条 幼儿园每年春秋两季招生。平时如有缺额,可随时补招。对烈士子女,家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等入园时,应予以照顾。
第八条 企业、事业单位和机关、团体设置的幼儿园,除招收本单位工作人员的子女外,有条件的应向社会开放,招收附近居民子女入园。
第九条 幼儿入园前,须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查,合格者方可入园。幼儿入园除进行体格检查外,严禁任何形式的考试或测查。
第十条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康,便于管理为原则,不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为:小班(三至四周岁)25人,中班(四至五周岁)30人,大班(五至七周岁)35人,混合班30人,学前班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数相应酌情减少。
第五章 卫生保健
第十一条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。应严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健的法规和制度。
第十二条 幼儿园应制订合理的幼儿生活作息制度。两餐间隔时间不得少于三小时半。幼儿户外活动时间正常情况下每天不得少于二小时,寄宿制幼儿园不得少于三小时。
第十三条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡(档案)。要对幼儿每年体检一次,每半年测身高和视力一次,每季度量体重一次,并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价,将结果通知家长。
第十四条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度,认真做好计划免疫和疾病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。
第十五条 幼儿园应建立食品、药物等管理制度,防止发生食物中毒、药物中毒等意外事故。
第十六条 供给膳食的幼儿园应编制营养平衡的幼儿食谱,为幼儿提供合理的膳食。
第十七条 幼儿园应供给幼儿饮用水,并为幼儿饮水提供便利条件。要培养幼儿良好的大、小便习惯。
第十八条 积极开展适合幼儿的体育活动,每日户外体育活动不得少于一小时。加强冬季锻炼,对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。
第十九条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作,冬季要做好防寒保暖工作,防止幼儿中暑和冻伤。
第六章 教育保育
第二十条 幼儿园教育工作的原则是:体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透,有机结合。要将培养幼儿良好习惯作为幼儿园教育的重要任务,严禁小学化倾向。应遵循幼儿身心发展规律,结合幼儿的年龄特点,注重个体差异,因人施教,引导幼儿个性健康发展。应面向全体幼儿,坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。应合理综合各方面的教育内容,并渗透于幼儿一日生活的各项活动中,充分发挥各种教育手段的交互作用。应创设与幼儿教育相适应的良好环境,为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。应以游戏为基本活动,寓教于各项活动之中。
第二十一条 幼儿一日活动的组织应以幼儿的实践活动为前提,动静交替,保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
第二十二条 游戏是对幼儿进行全面教育的重要形式,应因地制宜地为幼儿创设游戏条件(时间、空间、材料),并根据幼儿的年龄特点选择和指导幼儿做游戏。应鼓励幼儿制作玩具,材料应突出多功能性和可变性。应充分尊重幼儿选择游戏的意愿,并根据幼儿的兴趣,在游戏过程中给予适当指导,促使幼儿保持愉快的情绪,能力和个性得到全面发展。
第二十三条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养幼儿良好行为习惯为主,潜移默化,始终贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。
第二十四条 在各项活动中,应根据幼儿不同的心理发展水平,尊重个体差异,研究使用各种行之有效的活动形式和方法,培养幼儿良好的个性心理品质。
第二十五条 幼儿园应使用普通话开展教育教学活动。
第二十六条 幼儿园应和小学互相配合,密切联系,注重两个阶段教育的相互衔接。
第七章 园务管理
第二十七条 幼儿园实行园长负责制,园长在幼儿园举办者和教育部门的领导下,负责全园工作。
幼儿园可建立园务委员会。园务委员会应由保教、医务、财会等人员代表及家长代表组成,由园长任园务委员会主任。园长要定期组织召开园务会议(遇重大问题时可临时召集),对全园工作计划制定、规章制度完善、人员奖惩,财务预决算等重大事项进行商议。
不设园务委员会的幼儿园,上述重大事项由园长召开全体教职工会议商议。
第二十八条 幼儿园应建立教职工大会或以教师为主的教职工代表会议制度,加强民主管理和监督。
第二十九条 幼儿园应制定学年度工作计划,并定期安排、总结工作。每学期末应向县教育局报告工作,必要时随时报告。
第三十条 幼儿园应接受上级教育督导人员的检查、监督和指导。要根据督导的内容和要求,汇报本园真实情况。
第三十一条 幼儿园应建立教育研究、业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等方面的制度。
应建立工作人员名册、幼儿名册和其他统计表册,并及时按要求向教育局报送相关统计表册。
第八章 工作人员
第三十二条 幼儿园工作人员按标准应由园长、副园长、保教主任、教师、保育员、医务人员、炊事员等构成。
第三十三条 幼儿园工作人员应身体健康、品德良好、忠于职责、为人师表,拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,积极学习专业知识和技能,努力提高自身教育水平。
第三十四条 幼儿园园长应获得幼儿园园长岗位培训合格证书,具备较强的教育工作经验和组织管理能力,园长由幼儿园举办者聘任并经县教育局考核合格后予以任命。
园长负责幼儿园的全面工作,其主要职责如下:
(一)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。
(二)负责教育保育、卫生保健、安全保卫工作。
(三)负责建立并组织执行各种规章制度。
(四)负责聘任、调配工作人员,指导、检查、评估教师以及其他工作人员的工作,并按有关规定给予奖惩。
(五)负责教职工的思想教育工作和业务学习,并努力为教职工业务进修创造条件;关心并逐步改善教职工生活、工作条件,维护教职工的合法权益。
(六)负责管理园舍、设施和经费。
(七)指导家长工作。
第三十五条 幼儿园教师实行聘任制。
幼儿园教师全面负责本班工作,其主要职责如下:
(一)依据国家课程标准,结合本班幼儿的实际,制订和执行教育计划,完成教育保育任务。
(二)严格执行幼儿园安全、卫生保健制度,指导并配合保育员搞好本班幼儿生活和卫生保健工作。
(三)与家长保持经常联系,了解幼儿家庭教育环境,商讨符合幼儿特点的教育措施,共同配合完成教育任务。
(四)参加业务学习和幼儿教育研究活动。
(五)定期向园长汇报工作,接受其检查和指导。
(一)负责本班房舍、设备、环境的卫生工作。
(二)在教师指导下,管理本班幼儿生活,配合组织教育活动。
(三)在医务人员和本班教师指导下,严格执行幼儿园安全、卫生保健制度。
(四)妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。
第三十七条 幼儿园医务人员对全园幼儿身体健康负责,其主要职责如下:
(一)协助园长执行有关卫生保健方面的法规、制度及要求。
(二)负责指导、调配幼儿膳食,检查食品、饮水和环境卫生。
(三)与当地卫生保健机构联系,及时做好幼儿计划免疫和疾病防治等工作。
(四)向全园工作人员和幼儿家长宣传幼儿卫生保健常识等。
(五)妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。
第九章 安全保卫
第三十八条 幼儿园安全保卫工作由园长负总责。幼儿园必须定期不定期地对水、电、消防等设施及园舍进行巡视检查,严禁带入、存放、堆置易燃易爆有毒气体和攻击型动物等。
第三十九条 幼儿园房屋、玩具、电器、电源开关、煤气、暖气等设备符合安全要求,健全并落实安全用电、用水、取暖防范措施,严防幼儿触电、砸伤、烫伤等事故发生。
第四十条 幼儿园应建立健全幼儿保护制度,坚决防止幼儿走失、煤气中毒、食物中毒等事件发生。
第四十一条 非寄宿的幼儿每天必须实行家人或亲人接送制度,防止不法分子、陌生人、恶意行为人接走,保证幼儿安全回家。
第四十二条 幼儿园要建立健全安全管理和应急措施,及时消除安全隐患,预防事故发生。每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾、交通事故等灾害的紧急疏散演练,使教师和幼儿掌握避险、逃生、自救的方法。鼓励和提倡幼儿家长自愿为幼儿购买意外伤害保险。
第四十三条 把安全教育纳入教学范畴,对幼儿进行安全教育,增强幼儿安全意识,提高幼儿的自我防护能力。
第十章 相关部门职责
第四十四条 民办幼儿园管理实行政府统筹、分级管理、部门分工负责的管理体制,坚持谁审批、谁负责的原则,建立职责明确、密切配合、各负其责、联合执法的管理监督机制。对出现传染病流行、食品卫生和交通安全等恶性责任事故,按照部门职责,严肃追究责任。
第四十五条 各乡镇及各有关部门(单位)职责:
各乡镇要统筹安排,把幼儿教育事业作为本乡镇教育发展的重要内容,纳入地方经济社会发展规划,制定相关政策并组织实施,对违规违法幼儿园要在有关部门配合下进行查处,保障幼儿教育事业的健康发展。
教育部门是幼儿教育主管部门,负责对各类幼儿园的审批注册和业务指导工作,要贯彻幼儿教育的方针和政策,组织实施幼儿教育发展规划;建立幼儿教育督导和评价制度,实行分类定级管理;组织园长、教师培训活动。
卫生部门负责制定幼儿园卫生保健有关制度,对幼儿园卫生条件、设施等进行监督和检查;组织实施卫生保健、传染病防控等工作。
药监部门负责对幼儿园食品、药品安全进行监督检查,确保幼儿安全。
公安部门负责对幼儿园周边治安环境进行清理和整治,配合教育部门对有重大安全隐患、发生重大事故、违法办园等行为的幼儿园进行停办整改或者取缔。
城建部门负责对幼儿园校舍进行规划、检查、鉴定和验收工作。
公安交警部门负责对幼儿园幼儿接送车的管理,要建立严格的审批、检验制度,定期进行统计、清查和检测,对车况、使用年限、车型、驾驶员等情况统一建立档案,严格控制超员和违章驾驶。
物价部门负责根据生均培养成本、经济发展水平和居民承受能力等情况,依照教育部门分类定级结果,制定各级各类幼儿园收费标准,并审批执行。
广电部门负责在电视台开辟民办幼儿园公告专栏,由教育部门配合定期公示全县民办幼儿园检查整顿情况和分类定级评估结果,充分发挥舆论宣传和监督作用。
各学区要把民办幼儿园作为本学区教育工作的重要组成部分,视同公办学校一样安排,一样管理,一样检查,一样评估。要对本乡镇幼儿园、学前班的布点设置进行统一规划,对民办幼儿园的教育保育、招生、收费、卫生、安全等常规工作进行管理和指导,组织、落实园长、教师业务培训等工作。各学区校长是本乡镇民办幼儿园安全管理第一责任人,必须切实履行好职责。
各民办幼儿园要认真贯彻落实《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》等相关法律法规,切实做好幼儿的保育教育工作。园长是幼儿园安全工作的直接责任人,要制定和完善各项制度和安全事故预案,关注幼儿的身心健康和生命安全,确保幼儿健康成长。
第十一章 经费筹措
第四十六条 坚持谁办园谁出钱,谁受益谁负担的原则,企事业单位和村民委员会、个人举办的幼儿园,由举办单位或个人负责筹措园舍建筑、设备购置、内部配套建设、教职工工资福利以及办公等所需要的经费。
第四十七条 幼儿园应严格按照物价部门审批的收费项目和标准进行收费,不得以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用,也不得以幼儿表演为手段进行以营利为目的的活动。
第四十八条 幼儿膳食费应按照民主管理制度进行管理,保证全部用于幼儿膳食,并每月向家长公布账目。
第四十九条 幼儿园应严格执行有关财务制度,实行经费预算和决算,建立经费账目,接受教育和审计等部门的监督检查,应将年收入的20%用于改善办园条件。
第十二章 管理与监督
第五十条 县教育局职成幼教办公室具体负责全县民办幼儿园管理工作。
第五十一条 建立相关部门联席会议制度。由县政府督查室牵头,每季度召开一次由教育、卫生、公安、物价、广电等各部门(单位)负责人参加的联席会议,研究、解决幼教事业发展中存在的问题。对没有资质,违法开办的幼儿园要依法坚决予以取缔。
第五十二条 完善限期整改机制和社会监督机制。严格进行年检,对合格的幼儿园进行颁证挂牌。对不合格或出现重特大安全事故的,下发《限期整改通知书》限期整改。整改期满,由教育部门牵头,相关部门配合复检,仍达不到标准的,责令停办整顿。整顿后仍达不到标准的,吊销办学许可证,取消办园资格,并在电视台公开曝光。
第十三章 奖励与处罚
第五十三条 凡具备下列条件之一的民办幼儿园及其个人,由教育部门或有关部门予以表彰奖励:
(一)改善办园条件成效显著的;
(二)保育教育工作成绩显著的;
(三)管理工作成绩显著的;
(四)在教育局年度综合考评中名列前茅的。
第五十四条 具有下列情形之一的民办幼儿园,由有关部门视其情节,给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚:
(一)未经登记注册,擅自招收幼儿的;
(二)园舍或设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的;
(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。
第五十五条 具有下列情形之一的民办幼儿园及其个人,由教育部门对直接责任人给予警告、罚款的行政处罚,或由教育部门建议有关部门对责任人给予相应处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(一)体罚或变相体罚幼儿的;
(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;
(三)有较大失误或不服从管理的;
(四)克扣、挪用幼儿园经费的;
(五)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;
(六)干扰幼儿园正常工作秩序的;
(七)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
第五十六条 当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的部门的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十四章 附则
第五十七条 本办法没有列入的条款,按照相关法律法规的有关规定执行。