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银行卡部个人工作总结
回顾这一年半来自己的工作和学习生涯,有喜有忧,有坎坷,也有收获,取得的成绩同志们也是有 目共睹的,不再一一列举。但是我想说明的是,成绩是来之不易的,这里面包含着行领导的正确领导 和今天在座的全行干部职工的帮助和支持,尤其是包含着科技部全体员工的辛勤劳动和艰苦努力。这 一年来, 我作为科技部的负责人, 只不过是做了一些应该做的工作, 具体的可以概括为如下五个方面
一、 加强管理、保障安全银行科技工作中,安全为首要任务,科技工作的成果就在于各种银行业务都能正常无事故的顺利 开展。
首先,保障安全的最有力手段就是制度,我本着这一原则,多次与部门内部人员讨论制度的问 题,对原有的岗位责任进行了调整,制定了新的岗位责任制度,强调了岗位的必要性和重要性,将岗 位责任细化,责任到人,在管理层面有了明确的管理分工,使科技工作在有序的环境下进行。并且, 在部门全体员工的共同努力下,保障了各项修订后制度和新建制度的贯彻执行。其次,网络和信息系 统的安全稳定运行是科技部工作的命脉,只有整个信息系统保持稳定、连续、高效的运行,我们才能 在这个基础上谈下一步的发展,才能够充分发挥已有的和新开发的业务产品的作用。为保证系统的安 全运行, 在年初时, 为部门内部配备了移动值班电话,从而缩短了故障产生时的延滞时间。
在年初时, 我提出了保障 ATM 及 POS 的银行卡地区网系统整体可用率达到 99%以上的目标。尽管我们的地区网系 统在 20xx年时频繁出现波动,但通过我们对系统的二次改造后,今年的系统运行一直都是非常稳定 的。我在加强管理、保障运行方面付出的努力取得了预期的效果。
二、 科技项目、重点实施在科技项目方面,20xx年由总行推出的新产品和对原有业务系统的更新的项目很多。
首先,我 们要支持业务部门参与激烈的市场竞争。
总行为满足市场竞争需要而开发的产品在各种信息渠道中已 经介绍的很多,但就沈阳的地区特色和我行的特点,各业务部门提出了一些项目需求,如:银证通系 统、薪加薪系统、单证中心系统等。在行领导、相关业务部门、各支行的配合下,这些新产品得到了 及时的上线,丰富了我行的产品线,增强了服务功能,逐步建立了一定的市场竞争优势,对于将来改 善我行的客户结构起到了重要的推动作用和支撑作用。
以往我行的系统中由于总行的滞肘,有些不利于市场开拓的方面。通过我们以及其他分行的相关 反馈,总行今年已对这些问题进行了一些相应的改进。如:ATM、CRS 等自助设备的客户操作流程更 新,由原来的先吐卡后出钞的方式改为先出钞后吐卡,方便了客户取款操作;自助查询机系统改造, 增加了查询机中的理财一互通的功能等。
三、 把握全局、团结协作我觉得,科技部是银行中至关 重要的职能部门,给行里把好关、做好后勤保障是我义不容辞的责任。
一年来,我坚持站在全行 的角度考虑问题,客观的分析有关科技对行内行外的影响。今年,针对我行部分网点 UPS 电池不能正 常工作的情况,我提出了要求更换的建议,因为一旦网点停电不能正常营业,对行里的影响非常大。
此建议得到了行里的认可,并在年终决算前完成了所有网点的更换。
科技部门身为银行的二线服务管理部门,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好科技 服务工作的重要条件。为了搞好部门内部员工的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心 接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用。对每个科技部员工,都一视同仁,使他们既有一定 的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了科技部员工的积极性,从没有发生 争功诿过,争权夺利的现象。
银行卡部个人工作总结
2016 年电子银行部工作总结电子银行部紧紧围绕联社年初制定的各项工作任务, 以强化科技 支撑,加强网络管理,注重计算机安全,促进联社电子银行业务快速 稳定发展为目标,现将全年的工作总结如下:
一、推进金农卡发行,做好 ATM、POS 机布放工作
1、认真做好金农卡发行及金农卡业务管理工作 为促进金农卡业务稳步健康发展,我部年初制定了《***电子银 行业务考核任务分解表》 ,按季对金农卡发卡、卡均余额,网上银行 业务、POS 机进行考核,并组织人员对辖内网点电子银行业务考核任 务计划完成情况进行检查督促,同时,针对下半年的金农卡发行数量 较低,追加 20000 张金农卡发行任务。
截止 12 月底,全县共发行金农卡 143163 张,金农卡存款余额 36509.3 万元,卡均存款余额 2550 元;其中新增卡 61886 张,完成 全年计划的的 103.14%。
2、做好 ATM、POS 机具的布放工作 截止 12 月底,全年发展特约商户 100 户,全县 100 台 POS 机实 现交易 2990 笔,交易金额 5365.99 万,实现手续费收入 16459 元。
我部将继续推进特约商户的签约和 POS 机的安装, 为金农卡提供无障 碍刷卡,更多地服务客户。 3、网上银行及短信业务开展情况 截止 12 月底,全县共开办个人网上银行业 1185 户,转帐 5881 笔,转帐金额为 13280.5 万元;其中行内转帐 3233 笔,行内转帐金 额 5666.4 万元,跨行转帐 2627 笔,跨行转帐金额 7516.9 万元,农 信银转帐 21 笔,农信银转帐金额 97 万元。
截止 12 月底,企业网上银行业务 98 户,转帐 194 笔,转帐金额 4710 万元;其中跨行转帐 139 笔,跨行转帐金额 3973 万元,农信银 转帐 3 笔,农信银转帐金额 177.7 万元。
截止 12 月底,开通短信业务 4833 户,占发卡总量的 0.3%。
下一步工作是利用省联社电子银行业务营销方案, 做好全县电子银行 业务的宣传和营销工作;进一步推动电子银行业务的快速发展,引导客户多频次、多品种使用******电子银行系列产品,扩大 ******电子银行业务影响力,推广和提升******品牌知名度,把 握优质客户,开办网上银行业务及短信业务;同时做好网上银行业务风险防范工作。
4、认真做好 ATM 机、POS 机的日常维护及管理工作 我部制定《寿县农村信用合作联社自助设备管理办法》等三项制 度,明确 ATM 网点的管理人员和业务操作人员,制定了 ATM 机各项登 记簿,监察保卫部一起做好 ATM 机日常管理工作,要求每天两次对全 县 ATM 机网点进行上午与晚间各一次安全检查,并做好登记工作,与 监察保卫部、稽核部对 ATM 机进行定期与不定期安全检查,对发现问 题及时纠正,确保安全无事故。 对特约商户进行走访,加大对 POS 机检查力度。确保用卡安全。
二、做好全县设备技术保障工作,强化网络管理工作。
1、加强网络管理,做好中心机房的维护工作 通过联社网络安全监控、ATM 机监控软件,及时做好各营业网点 及机房各硬件设备的维护工作。
中心机房一直是联社综合业务及办公 系统的核心,我部严格遵守***机房管理制度,坚持专人值守,坚持 节假日轮换查看,确保综合业务系统及办公系统营业和办公不间断。
同时,做好省、市、县连通网络管理工作,2016 年 12 月 6-8 日,积 极配合省科技信息中心做网络升级改造工作, 确保全县网络安全无事 故。
2、日常保障无间断,做好计算机维护工作 为做好综合业务系统网络安全畅通,除平时加强网络管理工作 外,同时做好节假日值班及周六、周日值班工作,确全县中心机房日 常保障无间断;全年排除网络故障 50 次,从此确保全县网络安全畅 通。
电子银行部全年修理各种打印机及复印机、终端、排除各种网络 故障 120 次、解决计算机软件故障 30 余次,有力地保障了全县综合 业务系统和办公系统的正常运行。
3、加强 ATM 机、POS 机培训 为确保 ATM 机上线工作, 电子银行部工作人员对新安装 13 台 ATM 机网点管理人员进行现场培训, 确保每台 ATM 台管理人员会操作并能 排除故障。
对 POS 机商户严格入网审核,确保成熟一户发展一户。
对 POS 机商户及各网点 POS 机管理人员进行业务知识及风险防范讲 解,提高 POS 机人员操作人员的业务水平和技能,使联社新业务及时 得到拓展。
4、做好银行卡助农取款试点工作为确保银行卡助农取款服务工作健康有序、扎实有效的 开展,电子银行部专门负责具体事务和业务推广。
三、做好全县城乡居民社会养老金和涉农资金技术保障工作
做好全县城乡居民社会养老金打折发放工作,共办理 17 万户, 资金 5000 多万元。同时做好财政局涉农资金技术保障工作,确保全 县涉农资金户能按时完成,全年共办理 111 万户,资金 14 亿元。四、完善电子银行部各项管理制度,确保网络系统稳定运行 通过完善制度、规范管理与操作、落实安全责任制等措施,先后 修定了《***网络管理办法》《***计算机岗位人员管理办法》《*** 、 、 县级机房管理制度》《***计算机安全管理制度》《***计算机病毒预 、 、 防管理制度》《***计算机病毒预防管理制度》《***计算机网络突发 、 、 事件应急预案》《***金农卡(借记卡)业务管理办法》《***金农卡 、 、 (借记卡)业务风险防范措施》《***自助设备业务操作管理办法》 、 、 《***自助设备业务操作管理办法》 《***自助设备业务风险管理办 、 法》等 12 项电子银行部管理制度,为计算机、网络安全等信息系统 安全稳定运行提供保障。
1、完善 ATM、POS 机管理流程 制定《ATM 机设备维修登记簿》《ATM 机日常管理登记簿》《ATM 、 、 机故障处理登记簿》《ATM 机安全检查登记簿》《金农卡风险安全检 、 、 查登记簿》《ATM 机长短款登记簿》《ATM 机废卡回收登记簿》《POS 、 、 、 机维护登记簿》等 10 余种登记簿,强化 ATM、POS 机业务流程管理。
2、狠抓银行卡管理制度落实,加大检查力度 我部积极开展银行卡受理市场及发卡完成情况专项检查, 及时下 发***银行卡业务风险防控分析、***银行卡安全状况分析报告、银行 卡欺诈交易的风险提示等文件,做好金农卡风险防控工作,同时对金 农卡各项风险控制制度进行安全检查,对检查中存在的不足,及时整 改到位。通过检查,提高了网点主管和操作人员的银行卡安全用卡意 识,排除了银行卡安全风险点。
3、加强网络电子设备管理,提高计算机及网络应急速度 加强联社电子设备管理, 确保综合业务系统及联社办公的正常运 转,合理提高设备的使用寿命,对发生的故障及时检修,对存在的安 全隐患及时排除。
我部组织人员每月对辖内各点网络设备进行了一次 全面的维护,合理地延长了设备使用寿命。计算机设备到点到人,管 理责任明确,从购入、使用、维修、报损等方面跟踪相关信息,高效 保障全联社计算机业务系统的正常安全运行。
同时对我联社计算机网 络突发事件应急预案进行演练,提高突发事件的快速应急。
五、总结和纠正存在的问题 针对基层网点存在的问题
一是计算机操作人员尤其是会计主管 计算机水平薄弱、网点机器除尘或设备元器件损坏等情况、操作人员 密码管理安全意识淡薄;二是计算机病毒预防工作。下一步我部将进 加大对各社计算机设备的维护工作, 通过会计和信贷例会和电子银行 业务培训,进一步强化业务培训,加强全县网络安全管理,严格执行 《寿县农村信用合作联社网络管理办法》 、 《寿县农村信用合作联社计 算机设备管理办法》等办法,同时,要求所有各社、部计算机设备及 时下载更新杀毒软件,做到使用 U 盘等介质杀毒,以保障办公系统正 常稳定运行。六、2016 年工作计划 2016 年电子银行工作计划是围绕 2016 年制定的各项工作任务, 为各项业务发展提供科技支撑,加大电子银行业务。拓发展,进一步 加快中间业务发展水平。
一、加大对金农卡发行工作,做好 ATM 机、POS 机的布放
1、结合省**电子银行业务营销方案,制定***迎新春百日电子银 行业务竞赛活动;同时,制定 2016 年电子银行业务考核办法,加大电子银行业务产品营销。
2、2016 年 2 月份,做好 2016 年 ATM 机网点选址布放工作,计 划布放 10 台 ATM 机。
3、继续加大对 POS 机具的合理布放,积极发展特约商户,大力 布设直联 POS,全年新增布放 100 台;同时,对 2016 年 3 月份开始 对连续三个月无交易的 POS 机进行回收。
4、做好个人网上银行、企业网上银行的发行工作,加快我县联 社电子化进程,把******品牌做大做强,促进我县联社电子银行业务 快速发展。
二、建立 ATM、POS 机、网上银行、金农卡风险管理长效机制
1、2016 年 5 月份-10 月份组织五次 ATM、POS 机全面安全检查; 同时,建立***ATM 机定期与不定期限巡视检查制度,要求每天上午 及晚上二次进行检查,并持卡取款进行检查测试。
2、加强 ATM、POS 机、网上银行业务的安全监控,优化跨行交易 网络的可靠性、稳定性,提高安全防范能力和系统管理能力,提高交 易成功率,保护持卡人及网银用户的资金安全。
3、严格执行重要空白凭证管理制度,落实定期或不定期检查制 度,确保卡片和 USBKEY 在内部流转环节的安全,强化内部风险防范, 杜绝内部案件的发生。
三、开展金农卡营销宣传工作,树立品牌形象,培育用卡客户群
做好金农卡业务发展的宣传营销工作,利用金农卡开户成本低、 支取手续费较低、便于携带等特点,做到赢得一个客户、带动一次 金农卡业务的开展宣传金农借记卡基本常识、用卡安全知识等, 培育公众持卡、用卡和商户受卡意识,培育用卡客户群,倡导刷卡支 付,减少现金流通。举办有关金农卡征文活动,打造我联社金农卡的 品牌,提升金农卡的社会形象及信誉。
四、认真做好中间业务的拓展工作及全县社保发放工作
2016 年将配合县教育局做好全县教师工资的发放金农卡工作。
配合县烟草局做好全县烟草户开户工作,拓展全县中间业务。结合 2016 年社保发放工作,加大金农卡发行力度。
五、加强电子银行业务的培训工作
计划在 2016 年 3 月份、5 月份、7 月份进行电子银行业务培训工 作。包括 ATM 机、POS 机、网上银行等业务进行培训工作。进一步强 化前台电子银行业务服务水平的提高。
六、认真做好全年科技信息保障工作
1、加强县中心机房的管理,确保网络畅通,加强联社电子设备 管理,确保综合业务系统及联社办公的正常运转,合理提高设备的使 用寿命。从 2016 年元月份开始,对全县电子设备分片进行网络设备 和机器设备进行一次全面的维护,并按季进行专项设备安全维护。
关键词:主动防御:信息科技;防御体系;管理体系
中图分类号:F832.2 文献标识码:A 文章编号:1007-4392(2013)03-0075-03
一、引言
随着信息科技的迅速发展,金融创新和经济发展越来越依赖于信息科技的支持,现阶段各大商业银行陆续开始启动新一轮的核心系统建设、产品创新整合、流程银行再造、现代化网点转型、全面风险管理等措施,彰显出银行业由业务与技术“互为促进”转为“相互融合”新的发展趋势,如中国银行按照“以客户为中心”的设计理念顺利投产“中国银行核心银行系统”,涵盖客户信息、账户管理、存贷汇产品等基础功能模块,与配套的几十个系统构建成一个全方位的银行业务解决方案:中国工商银行投产“中国工商银行业务运营风险管理系统”,实现个人金融、银行卡、会计等业务运营事件风险的识别、评估与管理功能;中国农业银行为促进全行精细化管理水平的提升,推广了新核算与报告系统、财务管理信息系统、固定资产管理系统等一系列财会支持系统。
为了提升服务质量,提高工作效率与管理能效,各大商业银行投产集中性强,功能性广的应用系统,确实实现了功能集中,实体集中,管理集中,却忽略了如此庞大系统的维护难度,导致科技风险的识别、计量、监测和控制等方面出现不足,进而影响了商业银行安全、持续、稳健运行。如何建立主动防御型信息科技安全体系,有效防御异常的发生,及时响应并处理异常事件是各大商业银行亟待解决的难题。
二、商业银行信息科技安全体系存在的风险
商业银行信息科技安全体系主要由基础设施、网络系统、软件系统、各类终端等组成,相应的信息科技风险可发生在每一环节,信息科技风险的诸多特点也增加了安全防御的难度。
(一)信息科技安全风险特点
1 设备繁多,难以管理。各大商业银行为了提高工作效率,提升综合竞争力,不断加大信息科技投入,从大型服务器、交换机到前台业务终端,种类多数量广,且重建设、轻管理的现象越来越重。各基层支行的设备安置不合理,网络布线无条理,前端设备无序号等为风险事件的发生埋下了隐患。近几年,伴随蓝图银行核心系统的上线,业务飞速增长,离行柜员机、业务终端和办公终端数量直线上升。柜员机的离行性和各类终端的特殊性决定了该类设备风险高发特点,出现了该类设备数量多。管理难的不利局面。
2 影响范围广,破坏性强。在当前银行数据大集中的背景下,一旦核心系统和主干网络出现故障或受到攻击,会立刻传导到各分支结构进而引发连锁反应,造成全行性的业务停顿及客户流失的灾难性后果,同时也将波及与银行业务有关的经济活动参与者,对银行形象造成负面影响。
3 事件隐秘,难以发觉。目前,银行主要业务流程均已实现信息化,业务的开展主要依托信息平台。但是,系统自身的缺陷往往存在于系统底层,通过日常管理和维护难以发觉,只有经过长期大规模应用后才能逐渐被发觉,体现出较强的隐蔽性。此外,很多信息科技风险外表相似性很强,也为事件的排查、辨别增加了难度。
4 突发性强,应急响应不及时。从科技风险发生的过程来看,引发风险事件的原因,如自然灾害、电子元器件故障、电力中断和网络瘫痪等因素具有不可预测性,一旦发生,将立即对银行整体信息科技系统产生巨大的影响。短时间内排查风险、做出分析并解决问题,对基层银行科技人员提出了更高的挑战。
5 专业性强,处理难度大。信息科技是金融业务与信息技术相结合的产物,兼具两者的专业性特点。但随着新兴技术的发展,网络攻击,木马钓鱼,黑客病毒的技术水平越来越高,银行的处理难度也越来越大,信息科技工作人员需要不断地提升自身的技术水平和防范能力,才能有效的防范风险、处理事件。
(二)信息科技安全风险分析
1 基础设施建设薄弱,资源管理不到位。在当前核心业务发展和数据大集中的大背景下,商业银行为了提高工作效率,在各类设备上肯下功夫,花大钱,致使设备出现消极的扩散。首先,中心机房和设备间没有合理的规划,出现设备管理无条理,供电系统不完善,无热备切换;其次,机房内相应的防火、防水、防鼠、防盗、防静电、防雷击(六防)设施安装不到位,且没有定期检修;存储介质、电子设备等自身的老化和损坏也是常见风险点。分行级的中心机房和支行级的设备间是银行业务开展的基础。基础设施出现问题将会传导到各分支结构引发连锁反应。进而造成全行性的业务停顿。
2 网络安全系统复杂,病毒攻击、网络漏洞导致异常不断发生。随着网络技术的进步和应用需求的发展,网络规模和应用范围不断扩大,网络风险日趋复杂,网上银行、手机银行、电子支付等银行新型业务和金融产品的出现,使得计算机病毒、黑客入侵、内部人员作案等犯罪活动不断增多。网络安全风险变得更加严重和复杂。
3 系统软件日趋庞大,系统的便捷性与运行的可靠性失衡。核心业务的快速发展使得金融业务交易渠道不断增加,系统与数据的大集中使得业务操作的便捷性得到很大提高,相应的风险也随之加大。数据大集中虽统一了管理,减少了重复建设,但会使业务数据经过的网络环节增加,致使系统运行的可靠性逐步下滑,对相应的系统管理模式和管理技术也提出了更高要求。
4 应急预案不健全,未结合实际加强演练,导致出现问题不知从何人手。从目前情况看,各金融机构一般都有自己的安全突发事件处理机制,但往往止于书面,且脱离本单位的实际情况,忽视平时的应急演练。突发事件发生时不能严格按流程执行,致使“机制”流于形式。长期的信息科技发展战略和风险防范策略也是各银行的软肋。
三、商业银行主动防御型信息科技安全体系构建
信息科技安全防御体系是一个全面防御风险的完整体系,通过对上文商业银行信息科技安全体系构成存在的风险分析。本文提出一种以主动防御为主的信息科技安全体系(Active Defense Information Scienceand Technology Safe System)。商业银行信息科技防御体系应从其基本构成人手。根据目前信息科技安全管理中面临的主要风险,本着“实体可信,资源可管,事件可查,行为可控,运行可靠”的总体安全策略进行规划。
(一)加强信息科技基础设施建设。做到实体可信
实体可信,主要是通过对信息科技基础设施,如供电设备、网络基础设备、系统服务器等加强建设,达到标准,为业务的开展提供有力保障。目前,各大商业银行为了适应业务快速发展和连续性运行的要求。根据《金融行业信息系统信息安全等级保护实施指引》和《金融行业信息系统信息安全等级保护测评指南》,纷纷制定了业务连续性管理体系建设规划。
针对分行级中心机房。应将分布式防护变为集中式防护。将各部门的重要数据库和信息系统服务器集中放置在中心机房,并在机房安装大型UPS设备、机房专用空调,部署机房环境监控系统,对电源、温度和湿度等时刻进行监视。同时,机房应具有良好的接地和防雷措施,增加防电磁辐射以及电源滤波设备,保证设备的电磁辐射安全。中心机房的基础设备、物理环境是各大核心系统安全运转的有力保障。
针对支行级设备间,要重视设备间的重要性,设备间是银行前端业务安全运转的核心支撑,其内的网络设备直接影响整个营业网点的正常营业,要加大设备间的电力系统、网络系统、应用系统的安全性,以中国银行为例,在设备间建设过程中充分考虑各级要素的现实弱点、面临的威胁并据此在风险发生的可能性、影响范围和程度方面做出综合的风险评估,通过对营业网点的设备间标准化改造,以定级评星的方式加强设备间的管理,很大地提高了基层营业网点的正常运行能力和防灾抗险的性能。
(二)加强信息科技相关资源的责任制管理。做到资源可管
资源可管,主要是通过对信息科技相关的核心设备及软件系统,如网络系统、终端系统进行实名制登记,当系统出现问题,可在第一时间联系到使用者,有效了解问题的原因,以达到正确分析,及时处理的目的。为加强信息科技相关资源的管理,对路由器、交换机、服务器、数据库、安全设备、IP地址、用户账号、服务端口等网络资源进行有效管理。尤其是支行、营业网点的离行柜员机、前端设备是异常事件的多发区,离行柜员机的无人时时监管,前端电脑位置的挪动,IP地址的修改,网络布线的改动,外来设备的介入等均可能引起异常的发生,也为异常事件的查询制造了障碍,分行相关部门应对各类电子设备加强管理,登记造册,责任到人。结合定期检查与不定期抽查的方式对各类设备进行有效管理,以实现资源可管。
(三)完善网络系统安全建设,做到行为可控
首先,统一规划,分级保护。银行应根据集约化经营管理需要,统一规划、统一设计、统一实施、统一管理,采用防火墙、VLAN、访问控制等技术对各种不同安全等级的业务进行安全隔离。其次,做好病毒防护。应部署集中控管的网络版病毒防护系统,在服务器上统一设置病毒查杀策略,通过服务器对各个客户端进行自动定期更新病毒防护程序和系统补丁。再次,在应用终端建立桌面管理系统和计算机病毒防治系统,采用安全域管理等技术实现桌面终端的集中管理,支持办公软件、防病毒软件等应用软件的统一部署和升级。
(四)强化网络系统监测,做到事件可查
事件可查,是指对网络上的各类违规事件进行监控记录,确保日志记录的完整性,为安全事件稽查、取证提供依据。通过科技手段对全行网络进行监控,如配置网络入侵检测系统和网络安全检测预警系统,增加入侵检测、漏洞扫描、非法外联、补丁分发等安全管理工具,进行定时监控、事件管理和鉴定分析,以提高自身的动态防御能力。针对以上的种种措施,要及时做好日志保存,在出现异常时能够及时查询,有效处理。终端防护是防御系统的边界地带,也是薄弱环节,涉及到业务的办理,文件的交互,要通过身份认证机制控制使用,实施“谁使用,谁负责”的管理制度,做到出现问题随时可查、及时处理。
把不同厂家生产的高性能产品综合在一个系统中使用,不但不能达到我们所想象那样的通信效果,反而通信效果会变得更差。因为不同厂家的网络产品,其内部材料的阻抗是不一样的,阻抗中的细微差别都可能对高速通信网络的信号衰减产生很大的影响,从而影响整个网络通信系统的通信质量。因此,在选择线材时,应尽量选用与网络设备同一生产厂家的产品。
精心指导工程施工网络工程施工中,综合布线单靠网络技术人员的力量是不够的,往往需要请建筑施工人员来参加整个布线系统的工程,而这些建筑施工人员大多数对网络或者电脑知识知之甚少,常常会把网络的布线与电话线、电线以及其它线缆的布置混为一谈,在具体布线时,不会考虑布线的各种细节。例如:网线与接口模块之间的连接、网线与水晶头之间的连接以及各电缆线的绞接等细节。而施工中布线工艺是否规范、采用元件的质量与性能是否达到要求、是否有效地防止了电磁干扰,都在很大程度上会影响综合布线的质量,也就决定了未来的网络带宽是高速还是低速。如果这些施工人员不严格保证施工质量,不注重这些细节的处理,将会对网络线路的传输性能造成很大的彭响。因此,用户应指派精通布线技术的人员全程跟踪指导,积极配合,在技术上提供支持,在施工过程中随工测试,减少重复劳动,提高工作效率,降低布线成本。
依据方案严谨测试综合布线在正式投人使用前,需进行严谨的测试后才能确认验收,按照设计方案,需要认真细致地查找和发现布线过程中的隐患并及时将其排除。测试内容包括回波损耗、近端串扰/同级远端串扰、衰减、电缆长度、传播延迟与偏差、衰减/串扰比、确定错接、短路、开路、接反和线对分离等,要求形成完整的测试报告和文档。线路敷设工作完成以后,并不是简单地检验一下网络是否连通就行了,还需要看看网络的传输速度是否达到网络产品的标称值,一个施工质量不好的布线,将会在传输速度上大打折扣。(1)注重对布设好的网线进行全方位检测。例如,首先通过网线测试仪来看一下网络线中8根电缆的连接顺序与测试是否接通。有的用户不进行严谨的测试,只看设备的指示灯是否亮、进行几次Ping测试、在PC之间传输一下文档,就认为网络系统已通过验收,可放心使用了。这种做法其实是很不慎重的,一旦先期安装中的隐患发作,就会令网管人员措手不及。(2)对于规模较大、传输要求较高的机房网络进行测试时,必须通过专用测试工具来检查点对点连接的整体信号衰减情况。衰减是指信号幅度沿链路传输的减弱,其原因是由于电缆的电阻所造成的电能损耗以及电缆绝缘材料所造成的电能泄漏引起,信号的衰减同现场的温度、湿度、频率、电缆长度等都有关系。在现场测试工程中,在电缆材质合格的前提下,衰减大多与电缆和连接头的类型匹配有关。如果信号衰减过大,那么施工质量肯定是不过关的。(3)对电缆线的近端串扰数值进行测试。要测试所有的线对之间的近端串扰,其中,最坏的线对组合必须满足最小的性能指标要求。近端串扰故障常见于链路中的接插件部位,由于端接时工艺不规范,比如接头部分未端双绞部分超过推荐的长度(15mm),造成了电缆绞距被破坏,从而导致在这些位置产生过高的串扰。当然串扰不仅仅发生在接插件部位,一段不合格的电缆,同样会导致近端串扰。
线路标识要规范清晰布线标识工作贯穿于布线的建设、使用及维护过程中,好的标识,便于日后增加设备和日常维护。劣质的标识将会带来无穷的麻烦,一旦没有标识或使用了不恰当标识,都会付出高昂的维护费用来解决管理问题。(1)选择适当的标识位置。机房布线需对五个部分进行标识:线缆(电信介质)、通道(走线槽/管)、空间(设备间)、端接硬件(电信介质终端)和接地。五者的标识相互联系,又互为补充,每种标识的方法及使用的材料又各有特点。标识要求清晰、醒目,让人一眼就能注意到,便于维护。配线架和面板的标识除了清晰、简洁易懂外,还要美观。比如线缆标识,一是在线缆的两端标识,二是在线缆中间每隔一段距离的标识,三是在维修口、接合处、牵引盒处的标识。(2)选择适当的标识材料。线缆的标识,尤其是跳线的标识要求使用带有透明保护膜(带白色打印区域和透明尾部)的耐磨损、抗拉的标签材料,像乙烯基这种适合于包裹和伸展性的材料最好。这样的话,线缆的弯曲变形以及经常的磨损处才不会使标签脱落或字迹模糊不清。另外,套管和热缩套管也是线缆标签的很好选择。面板和配线架的标签要使用连续的标签,材料以聚树酯为好,可以满足外露的要求。
机房设施要规范配套(1)机房主体结构的耐久性、抗震性和耐火性等特性要与其功能相适应;火灾报警、消防系统、疏散照明设备和安全出口标志要规范统一,消防系统应设有不少于两个二氧化碳或卤代烷灭火器。(2)按照机房建筑面积计算空调系统功率,检测评估空调的制冷能力和余量,以机房室内温度:23±2oC,湿度:45%-65%左右配备空调系统。(3)机房辅助监视设备。根据不同的使用目的,可配备自动火灾报警器、监视摄像机、温湿度传感器、红外线传感器、漏水传感器等设备,及时发现异常情况。
机房供电要安全可靠根据机房内网络设备的功耗,考察是否采用滤波、稳压、稳频以及不间断电源系统等防护措施,机房应有单相220V±l0V和三相380V±10V,频率为50Hz±1Hz的接入电源,并且可以接入备用电源,机房内设备应通过UPS供电,在市电中断情况下,可供电不小于半小时。机房内设备或系统对外所连的电源线、信号线等都应安装具有防雷电、防静电、防过压等保护器件。进入机房的线路应全线采用电缆埋地或穿金属管埋地引入,当难以全线埋设电缆或穿金属管敷设时,允许用长度不小于15m的金属恺装电缆或全塑电缆穿金属管埋地引入,两头金属外护套要良好接地,使到机房设备的雷电流减小、静电释放、过电压降低。机房内应分别设置维修和测试用电源插座,两者应有明显区别标志。机房内防静电地板下部的低压配电线路,宜采用铜芯屏蔽导线或铜芯屏蔽电缆;防静电地板下部的电源线,应尽可能远离计算机信号线,并避免并排敷设,当不能避免时,应采取相应的屏蔽措施。
机房接地线要保持良好为保证机房设备安全,机房设备必须具有良好接地。接地线主要作用是:防雷、防静电、防过压、防反击电压。设备接地(直流工作接地)电阻应小于1Ω;交流保护接地电阻(防雷接地)应小于4Ω;屏蔽地接地电阻应小于1Ω,设备电源输入端、外线引入端必须加装防雷设备。机房内的设备一般不会被直击雷击中,但当雷电击中远端线路时,所引起的雷电冲击波可经线路入侵到机房设备,其幅值一般可达几千伏乃至几十千伏,这样高能量的冲击波是计算机等电子设备难以承受的。为了防止雷电波、设备运行产生的静电、对外引接线的过压、电源线的浪涌等侵入机房内,造成人员伤亡或设备损坏,机房接地系统应设计成一个等电位准“法拉第笼”结构。机房防雷、动力、安全和计算机共用一个接地网,接地网的网络系统下引线利用建筑物主钢筋笼,钢筋笼上下连接点应焊牢,上端与楼顶避雷装置焊接、下端与接地网焊接、中间与环形接地母线焊接,如此形成一个电气上连通的“笼式”接地系统,接地电阻一般应小于1Ω。#p#分页标题#e#
工程资料要齐全在完成综合布线和设备安装调试后,整理工程资料是不可缺少的重要环节,也是日后网络维护管理的重要依据。收集整理的资料包括机房布线规划图纸、装潢图纸、专用接头连接图等资料。对机房布线全面标记和检测完毕后,应该重新整理机房布线规划图,并在上面做出正确的标记,完善布线资料,便于日后对机房设备、线路进行管理、使用及维护。网络系统验收需提交的主要文档包括:(1)网络系统技术方案;(2)设备验收报告;(3)网络系统实施总结报告;(4)网络系统测试报告;(5)用户手册;(6)随机技术资料,设备技术文档及仪表说明书、图纸等;(7)工程主机网络系统维护手册;(8)拓扑图、机房设备布局及布线图、机房供电分配使用资料、线(电)路配线资料、设备之间连接图等;(9)网络设备安装配置手册、系统参数配置表、IP地址资源分配表、网络技术操作规程等。
(第二轮征求意见稿)
遂昌县化工行业整治领导小组
二Ο二一年三月
目录
1.1 概述
1.2 政策法规
1.3 安全生产管理
1.4 环保治理
1.5 节约资源与清洁生产
1.6 设备设施监管
1.7 应急管理
1.8 负面清单
1.1 概述 为加快推动化工行业向绿色、集聚、高端方向发展,按对标国际、国内先进水平要求,以生产智能化、自动化、清洁化、安全化为目标,着力构建“绿色安全、循环高效”的现代化工产业体系,依据国家、省有关法律法规和政策要求,从政策法规、安全生产监管、环境监管、设备设施监管、能源节约与清洁、生产应急管理、负面清单等方面提出化工行业整治提升标准(50条),本标准适用范围为我县境内《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)(2019年修改)所列的第C26-27类行业。
1.2 政策法规 (1)企业项目应符合国家、地方产业、环境保护、安全生产、土地建设、节约能源、清洁生产等各项法律、法规及政策。
1.3 安全生产管理 1.3.1 厂区布置和设计 (2)工厂布置应根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性,结合地形、风向等条件,按功能分区集中布置,工艺装置或设施、罐组之间和与相邻的建筑物或构筑物的防火间距符合规范要求。生产、储存区要与办公区隔离,涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012);有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内不得设置办公室、休息室、外操室、巡检室。
(3)化工生产企业应由具备相应资质的设计单位进行设计,涉及二重点一重大的危险化学品生产、储存装置应具有相应甲级化工资质单位进行设计,企业不得擅自改变布置和区域使用性质。厂区内要设置限速、限高、禁行和导引等标志,存在较大危险因素的场所、装置、设备、设施要设置明显的安全警示标志。易燃易爆场所要安装符合规范要求的静电消除装置。
(4)控制室不能与甲乙类生产车间在同一车间,间距符合《石油化工设计防火规范》(GB50160-2008,2018版)表4.2.12条等规范要求,且控制室面向有火灾危险性设备的外墙应为无门窗洞口;制定完善并严格执行包括值班值守、报警处置、视频巡查、应急调度等在内的自控室管理制度。
1.3.2 精细化工反应安全评估和中试管理 (5)按《精细化工反应安全风险评估导则(试行)》要求开展反应风险评估。下列情形,应进行反应安全风险评估,并根据评估结果建立风险控制措施:涉及重点监管危险化工工艺的;涉及金属有机合成反应(包括格氏反应)的;现有危险工艺装置涉及工艺路线、工艺参数或装置能力变更以及因反应工艺问题发生生产安全事故的;涉及其他放热的反应、蒸馏、精馏、稀释、干燥等工序的;需要贮存使用的原料、中间产品、半成品、产品及危废;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置,有关产品生产工艺全流程反应安全风险评估,并落实安全管控措施。要根据工艺安全风险评估结果,设计安装必要的自动控制系统,实现温度、压力、加料等联锁自控,反应工艺危险度3级及以上的,要首先进行工艺优化和工艺改进,产业化实施必须进行区域隔离,并设计安装应急终止或超压泄爆装置,达不到要求的实施淘汰。
(6)采用间歇或半间歇反应工艺且投用10年以上的生产车间,每三年由企业聘请具备化工石化医药工程设计甲级资质等第三方专业机构进行设计诊断和风险评估。不符合安全生产条件的,推倒重建。
(7)新开发的不涉及的国内首次的工艺的化工工艺、技术由企业自行邀请专家进行论证并提供专家论证意见,生产工艺经逐级放大试验后,方可进行工业化生产。对于国内首次的工艺的化工工艺、技术应按有关要求进行。严禁在工业化生产装置进行试验性生产。中(扩)试装置应单独设置,且采用自动化远程控制,现场原则不能有人,确有需要的控制在2人以下。中试前,须完成完整的安全风险评估,评估结论要符合中试及今后工业化生产安全要求。企业应确保物料安全、设备安全、反应安全、操作安全。
1.3.3 风险管理和重大风险控制 (8)建立安全风险日志管理制度,落实动态安全风险研判和每日公开承诺,开展全员、全过程、全方位、全天候的动态安全风险研判;建立自下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字程度的制度,一天一预警提示、一天一承诺公示。
(9)涉及“两重点一重大”的生产储存装置每3年开展危险与可操作性分析(HAZOP),并对其工艺进行开停车条件确认和风险识别(其他的每5年开展一次风险辨析分析)。
(10)“两重点一重大”企业须通过安全生产标准化达标,应建设具备安全网络条件的APP在线安全管理平台,应按规定确定、配备、运行自动化控制系统。建立视频监控系统,生产现场和危险化学品甲类仓库(罐区)实现视频监控全覆盖,并能接入安全监管平台。
①构成重大危险源的企业和涉及危险工艺企业。应按规定建立健全安全监测监控体系;配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。
②涉及重点监管危险化工工艺的装置应实现自动化控制,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统。对于重点监管危险工艺的车间内同时布置的非危险工艺装置要按照危险工艺的自动化要求进行设计;反应工艺危险度2级及以上的,SIS、DCS等控制系统使用年限达到6年的,由企业委托控制系统提供商等进行性能判定,不符合要求的应进行提升改造。
③重点监管危险化学品的生产、储存、使用装置。制定符合安全要求的操作规程和工艺控制指标,严禁违反操作规程、超工艺指标运行。应按规定装备功能完善的自动化控制系统,实现对温度、压力、液位等重要参数的实时监测,实现双电源供电,控制系统设置不间断电源(UPS)。高度危险和大型装置应设计符合要求的安全仪表系统(紧急停车或安全联锁)等。
④应设计安装符合要求的安全仪表系统(SIS);在役装置应在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上,通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求,并评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求;企业应在评估基础上,制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
(11)罐区或仓库应按分区、分类存放标准储存介质,不得超量、超品种储存危险化学品,不得将相互禁配物质混放、混存,并在仓库门口(按照每个防火分区)设置风险告知牌和物料定置牌。企业应对进出物料进行登记,建立台账。储罐应按照规范要求设置储罐高低液位报警,采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。构成重大危险源、易燃易爆以及剧毒化学品的储罐应设置紧急切断阀。
(12)存在严重安全隐患的生产设备、储存设施和管线,压力容器安全状况等级为4级以上的,以及达到安全技术规范规定的其他报废条件的,要强制淘汰更新。
1.3.4 人员素质和能力 (13)对申请办理安全许可证及安全许可证延期的企业,对其主要负责人和安全管理人员进行考核,严格落实《安全生产许可证条例》的相关规定,对考核未通过的,不予办理相关企业的安全许可证。
(14)化工生产企业落实安全生产专人负责制,设立安全总监,安全总监应具有国民教育化工或安全类专业大学专科以上学历并具有3年及以上化工行业从业经历,或该专业中级以上技术职称或取得注册安全工程师资格。化工企业主要负责人(实际在企业全面管理生产经营的负责人,下同)须具有3年以上化工行业从业经历,具备大学专科以上学历。危险化学品生产企业主要负责人和安全总监必须具有化工类专业大专及以上学历。
(15)涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员应达到国民教育化工或安全类专业大学专科以上学历,新招危险工艺操作人员应具有国民教育化工或安全类专业中专及以上学历,现有危险工艺操作人员学历达不到要求的于2023年前完成学历提升;新招普通岗位一线操作人员应达到国民教育化工或安全类专业中等职业技术教育或具有高中及以上学历并接受安全培训,经企业考核合格后方能上岗,老员工学历达不到要求的于2023年前完成学历提升。特种作业人员取得相应资格方可上岗作业。
(16)化工生产企业应配备注册安全工程师从事安全生产管理工作,其中从业人员100人以上的至少配备2名注册安全工程师;危险物品的生产、储存单位单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例至少应达到15%,并逐步提高。专职安全管理人员数不低于企业从业人数的2%,专职安管员应具有化工或安全类专业大学专科以上学历,或达到国民教育化工或安全类专业中等职业技术教育或高中以上学历并具有十年以上化工安全管理经历的。危险化学品生产企业、涉及重大危险源企业和危险工艺化工企业专职安管员还应取得化工类注册安全工程师资格或化工专业技术中级以上职称。
1.3.5 门禁管理 (17)企业外来人员实行登记制度,应经安全教育或安全告知;任何人员进入企业生产、储存区域应接受安检,按规定穿(佩)戴劳动防护用品(对涉及光气、氯气、氟化氢、硫化氢等剧毒、强腐蚀性物质的作业场所按规范配备专用防护用品),严禁携带火种,禁止携带任何非生产性电子设备。
(18)凡进入生产装置区、罐区的机动车辆,必须佩戴标准阻火器。企业对进入生产装置区、罐区的机动车辆进行严格检查,做好登记。机动车辆进入生产装置区、罐区后,必须按指定路线限速行驶,在指定区域停放。
1.4 环保治理 1.4.1 基础管理 (19)建立专业的环境管理机构,包括环境保护管理部门、处理设施运行部门及突发环境事故应急处置队伍。制定环境保护管理制度,包括环保设施运行管理制度、环境保护值班巡查制度、环保事故应急预案制度、环保设备的维护保养制度、环保处理设施停运和检修报告制度、污染防治设施和突发环境事故的隐患排查制度。建立完备的环境保护管理台帐,包括自行监测台帐、环保设施运行台帐、药剂使用消耗台帐、危险废物处置台帐。项目审批、验收、整治、核查、排污许可等“一厂一册”档案资料齐全。
(20)按规定开展污染物自行监测,应具备基本污染物指标监测能力,鼓励具备主要特征污染物指标监测能力,满足内部环保管理需求。应制定自行监测方案,委托具备资质的监测单位定期开展监测,并按规定公开自行监测方案和监测情况。应及时制定、更新、完善污染物收集、处理操作规程及配套环保设施工艺流程图,并按规定上墙公开。应委托有资质单位编制废水、废气治理方案,复杂项目的需经有关专家评审。应及时签订相关废水纳管、固废处置等三废委托处置合同,并及时更新。
1.4.2 源头管理 (21)宜采用连续化生产工艺,提高产品收率,减少污染物产生量。新建和推倒重建的生产车间宜采用垂直流设计。应使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、高挥发性原辅材料,车间废气应采用可靠的尾气集中收集与处理系统。应采取先进装备设施、工艺技术和方法,加强过程控制,鼓励生产工艺和设备实现密闭化、连续化、管道化。在生产工艺适用的情况下,鼓励选用单锥、双锥、闪蒸干燥等先进的干燥设备。应淘汰水喷射泵、蒸汽喷射泵和水冲泵等真空设备,确因特定工艺要求使用的,应做好使用水的冷凝和回收,完善设备密闭和废气收集措施。
(22)挥发性液体物料固定顶储罐须采用呼吸阀、氮封、降温设施、气相平衡管等一种或多种措施,呼吸废气宜应采用冷凝回流或其他方式处理后排放。挥发性液体物料装卸必须采用装有平衡管且封闭的装卸系统。使用桶装液体原料的必须密闭正压输送并设置密闭投料间,不得真空抽取。除物料装卸场所临时使用外,正常生产流程中的物料输送应使用刚性管道,不得使用柔性塑料管,以减少环境风险。反应釜、管道等装备拆除前必须清洗清理干净,原料、产品、使用过的物料桶和废弃反应釜、管道等装备应及时处理,禁止露天长时间堆放。
1.4.3 废水收集处理 (23)须做好清污分流工作,各类废水做到应纳尽纳,应关注特征污染因子的治理对策。重金属、高氨氮、高磷、高盐、高毒害、高热、高浓度难降解废水应做到分质分流,配套预处理措施和设施。罐区地面应作硬化、防渗处理,四周建围堰并采取防雨措施。各类废水输送采用明管或明管高架方式实行管道化输送,输送管道满足防腐、防渗漏要求,标注统一颜色及流向,不得设置地埋管、临时管。工艺装置废水不得落地且不得进入车间明沟(渠),新建企业及项目车间工艺废水和设备清洗水不得设置地下废水收集池,地面清洗水或现有企业整改确有难度的须采用池中罐的形式收集废水。
(24)建立完善的雨水收集系统,初期雨水收集池、事故应急池容积满足规范要求,初期雨水切断装置应采用智能控制,雨水沟、收集池应进行防腐防渗处理;规范建设雨水排放口,清理封堵废弃排放口和管道,雨水排放口必须安装智能化监控设施,最终排放口与外部水体间安装切断设施,并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
1.4.4 废气收集处理 (25)废气收集应按照小风量、高浓度原则设计,除安全因素以外,严禁稀释收集、处理。液体投料应采用重力流或正压输送,固体投料采用固体投料器,无法使用固体投料器的应设置密闭隔间等方式隔绝物料与环境空气的接触。在生产中易挥发或异味明显的物料、中间体、产品,宜采用密闭生产体系,投料、转移、出料以及抽滤、离心、干燥、烘干等固液分离工序宜采用密闭设施,无法密闭的应采用密闭隔间等方式隔绝物料与环境空气的接触。挥发性或异味明显的成品包装单元,根据包装形式,应选用效率高、物料转移简单、自动化程度高的包装设备,异味难以收集的应设置密闭隔间等。设置密闭隔间的,须对废气产生点位采取局部集气罩的方式收集,提高效率减少换风次数,减少总风量。
(26)应采用国家和省里推荐的高效处理方式处理废气,非水溶性组分的废气不得仅采用吸收方式处理,禁止将高浓度废气直接与大风量、低浓度废气混合。
(27)企业主要废气末端治理设施应规范安装监测采样阀门及平台,采样电源保持稳定供电。企业应科学管理废气治理设施,鼓励安装光控、声控等报警装置及时预警设施故障,重点废气治理设施鼓励采用传感器方式全方位监管设施运行情况。
1.4.5 固废处理 (28)产生管理及包装要求:①产生管理要求:张贴危险废物警示标识、周知卡,建立产生点位台账,对产生的危险废物进行包装,在包装容器上初步张贴危险废物标签,已完成包装的危险废物在产生点位暂存时间不得超过24小时。②包装要求:包装危险废物的容器必须完好无损,贮存量不得超过容器最大贮存的90%,产生异味的危险废物须密封容器口或袋口,易散落的危险废物应进行打包缠绕,防止脱落。
(29)设备建设及贮存要求:①设施建设:贮存设施应防风、防雨、防晒;地面硬化、防腐、防渗、无裂缝;内部四周设置导流沟;外部设置不小于一立方的收集池,收集池应能自动收集泄漏液体,并设置污水管道输送至污水站集中处理;贮存设施应根据危险废物的危险特性参照危险废物化学品贮存设施等级要求建设相应设施,焚烧和综合利用类的危险废物贮存设施应满足2个月时长以上正常生产活动情况下的产废贮存需求,贮存挥发性危险废物的设施应设立废气收集处理设施;配备与危险废物特性相应的应急设施和物资。②贮存要求:不得贮存与危险废物管理无关的其他物品;互相反应的危险废物不得贮存在同一场所;不同类别危险废物需分区堆放,间隔一米以上,划定分隔线或隔离墙;危险废物包装容器不得与地面接触;在贮存设施内外张贴危险废物标识和周知卡并及时更新;应由专人管理,分类别建立出入库台账并实时记录;配备称重计量设施,对入库的危险废物逐件进行称重,其中危废要求规范存放、及时清零。
(30)建立、健全固体废物档案,分类建档:①环境影响评价与“三同时”验收报告和批复及固废核查报告;②危险废物管理台账(分类别);③危险废物委托处置合同、委托单位危险废物经营许可证和危险货物道路运输许可证复印件;④危险废物管理计划、危险废物申报登记;⑤危险废物转移计划及转移联单;⑥危险废物内部管理制度、业务人员培训记录;⑦有自行处置的,还需提供处置装置(设施)环评、验收技术文件及批复、处置设施运行记录、污染物排放监测报告。
(31)除按照国家危险废物名录对危险特性进行判别外,还需根据生产原料、工艺等对危险废物特性做进一步判别,对可能具备易燃性的危险废物需进行其他特性分析,并根据特性判别结果指导贮存、堆放、处置并采取相关应急措施,同时将危险特性告知利用处置单位。产生危险废物的单位,必须登录浙江省固体废物管理平台上报年度管理计划、产生处置台账、转移联单。上年危险废物产生量大于300吨/年的产生单位应在下年年初自行组织固废核查和论证,生产工艺调整、新项目投产后,危险废物产生量与法定核定量相比变化幅度超过20%的须组织固废核查并与管理计划一同报生态环境主管部门备案。自行利用处置本单位危险废物的企业应参照危险废物经营单位管理要求建立相关制度和台账,利用处置外单位危险废物的企业必须领取危险废物经营许可证。利用处置危险废物的企业(包括自行利用处置)需按有关要求开展安全风险评估。所有产生危险废物的化工企业必须在物流的出入口、贮存场所、主要产生(处置)设施安装“三点一线”的视频监控系统,并与生态环境主管部门联网。
1.5 节约资源与清洁生产 1.5.1 节约能源 (32)禁止使用或严格淘汰国家明令禁用或淘汰的用能设备和生产工艺;全面淘汰落后及相对落后的产品、技术、工艺和设备,大力推进绿色化工技术,推进流程工业系统节能改造,推广能源梯级利用、螺杆膨胀动力驱动、溴化锂制冷等技术,充分利用生产过程产生的余热余压,实施热泵辅助精馏、MVR蒸馏、膜分离,凝液回收、聚合母液处理及回用、酸洗废水净化等技术改造。加快老旧电机更新改造,积极使用国家重点推广的高效节能电机。
(33)建立健全节能管理组织机构,配备能源管理员,年综合能耗在1000吨标煤以上的企业须持证上岗。采用自动化、信息化技术和集约化管理模式,对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)的要求,配备合理的能源计量器具。主要工业产品单耗应低于国家和省限额标准,单位工业增加值能耗符合《浙江省制造业行业新增项目产出效益规范指南(2020版)》中规定的要求。
1.5.2 节约用水 (34)以“节水优先”为用水原则,采用节水型工艺、节水设备,加强用水管理,建立用水用水三级计量管理制度,用(取)水定额满足《浙江省用(取)水定额(2019年)》(浙水资[2020]8号)相关行业的先进值要求。结合行业清洁生产要求,建立和完善循环用水系统,提高工业用水重复率,现有企业单位工业增加值废水排放量≤20t/万元,新建企业单位工业增加值废水排放量≤10t/万元。
1.5.3 节约用地 (35)企业应加强集约用地管理。除特殊工艺外,企业应建设多层厂房;鼓励企业在附近配套区块建设或租用生活设施用房,厂区内除研发用房、管理用房和值班人员用房外,原则上不得建设员工宿舍用房。亩均增加值和亩均税收应符合《浙江省制造业行业新增项目产出效益规范指南(2020版)》中规定的要求。
行业名称
亩均税收(万元/亩)
亩均增加值(万元/亩)
单位能耗增加值(万元/吨标煤)
行业名称
亩均税收(万元/亩)
亩均增加值(万元/亩)
单位能耗增加值(万元/吨标煤)
化学原料和化学制品制造业
28.1
110.5
0.7
医药制造业
44.0
145.6
3.1
基础化学原料制造
36.7
129.5
0.5
化学药品原料药制造
26.0
97.8
1.6
肥料制造
5.8
44.5
0.1
化学药品制剂制造
92.1
289.7
8.6
农药制造
8.8
73.9
1.1
中药饮片加工
13.4
102.4
4.9
涂料、油墨、颜料及类似产品制造
29.1
100.9
1.5
中成药生产
39.7
117.1
4.0
合成材料制造
25.9
118.8
0.6
兽用药品制造
24.7
80.3
3.3
专用化学产品制造
21.0
82.6
1.2
生物药品制品制造
71.1
217.6
4.5
炸药、火工及焰火产品制造
8.5
37.0
6.7
卫生材料及医药用品制造
38.1
124.0
3.8
日用化学产品制造
40.6
156.9
4.2
药用辅料及包装材料
18.2
81.2
1.2
1.5.4 清洁生产 (36)企业应定期通过强制性清洁生产审核,实施主要清洁生产方案,大宗液体物料须管道化输送,其他液体物料原则淘汰桶装,保持清洁生产水平不得低于清洁生产国内先进水平。
1.6 设备设施监管 1.6.1 特种设备 (37)特种设备使用单位应严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规,坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,使用取得许可生产并经检验合格的特种设备, 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。应按规定办理特种设备使用登记,取得使用登记证书,按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验,不得使用未经检验和检验不合格的特种设备。对存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的特种设备,应当依法履行报废义务,并办理使用登记证注销手续。移动式压力容器、气瓶充装单位,应当具备规定条件,并经特种设备安全监督管理部门许可,方可从事充装活动。
(38)特种设备使用单位按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员和作业人员,并对其进行安全教育和技术培训,按规定取得相应的特种设备作业资格。应当应当建立特种设备安全管理制度,建立特种设备一机一档,制定特种设备事故应急预案,并定期进行特种设备应急演练。应当定期开展特种设备安全巡查和压力容器、压力管道年度检查,建立定期巡查档案和压力容器、压力管道年度检查档案。
1.6.2 防雷及防静电接地安全设施 (39)按照《建筑物防雷设计规范》、《石油化工装置防雷设计规范》等要求,在厂区安装防雷装置;按照《石油化工静电接地设计规范》要求,在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。防雷装置应当每年检测一次,对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
1.7 应急管理 1.7.1 环保应急管理 (40)企业应建立环保事故隐患定期排查机制,完善防范措施。建立健全环境污染事故风险应急预案,并按照应急预案配备应急队伍、装备、物资和设施,进行日常培训、演练、备案。敏感区域建立特殊污染因子在线监控预警系统。开展环境风险评估,高风险企业强制投保环境污染责任险。
1.7.2 安全应急管理 (41)企业应按要求制定安全生产紧急疏散、应急救援预案;企业应按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》(GB30077)的要求配备应急救援装备、设施及物资;按规定建立应急队伍、配备专职人员。企业应结合实际,以实战为导向,加强应急救援培训和应急救援演练,每年开展应急救援演练不少于1次。
1.7.3 消防应急管理 (42)企业内所有厂房及仓库均应提供消防行政许可证明文件,不得擅自改变使用性质;消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、消防应急照明和疏散指示标志应保持完好有效;企业内部疏散通道、安全出口、消防车通道符合规定,保持畅通;所有企业安装电气火灾监控系统,有消控室企业安装远程监控系统,不得存在严重影响消防安全的违章建筑。如不符合要求且不能当场整改的所涉厂房停产整顿,对于严重影响消防安全的违章建筑,予以拆除。
(43)在危险生产、储存区域外围增设针对性的消防设施和灭火救援装备,储备相应的灭火药剂,放置必要的防护救护器材,有毒有害岗位应配备救援器材专柜。
(44)一级重大危险源企业应当建立单位专职消防队,配备相应人员和消防车辆,承担本单位的火灾扑救工作。其它化工企业应当建立志愿消防队、微型消防站等多种形式的消防组织,完善联勤联动机制,开展群众性自防自救工作。一、二级重大危险源企业应当成立灭火救援专家小组,第一时间协同做好火灾扑救和应急救援工作。
1.7.4 气象灾害应急防御 (45)按照《浙江省气象灾害防御条例》及《浙江省气象灾害防御重点单位监督检查办法(试行)》,落实气象灾害防御工作责任制,建立特殊气象情况接受预警机制,做好防雷电、防大风、防暴雨(雪)、防高温及防结冰等气象灾害防御应急工作。