乡镇森林火灾应急演练

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乡镇森林火灾应急演练范文第1篇

1.1编制目的

目的在于贯彻落实《__*市处置重、特大森林火灾预案》和《__*县突发公共事件总体应急预案》，确保本县在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当，努力把全县重、特大森林火灾造成的损失降低到最低限度。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林防火条例》、《__省实施办法》、《__市处置重、特大森林火灾应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在__*县境内发生的重、特大森林火灾的应急工作。

1.4基本原则

统一领导，分级负责；密切协作，形成合力；以人为本，降低损失；整章建制，常备不懈。

1.5预案启动的条件

有下列情况之一的，经县森林防火指挥部总指挥批准，立即启动本预案，采取应急处置措施：

（1）森林受害面积已达100亩以上，尚未扑灭的森林火灾；

（2）火场跨越__*县与外县行政界线的；

（3）自然保护区发生森林火灾，蔓延迅速，12小时尚未控制明火，并有酿成大灾危险的；

（4）对工厂、仓库等重要建筑和居民区安全造成重大威胁的；

（5）因当地力量不足，需县里支援或县政府有明确指示的；

2组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，县森林防火指挥部承担重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。

2.1县森林防火指挥部

2.1.1人员组成

总指挥：分管副县长

副总指挥：县武装部部长、县林业局局长

成员：县委宣传部副部长、县公安局局长、县监察局局长、县交通局局长、县电信局局长、县广电局局长、县安监局局长、县环保局局长、县财政局局长、县民政局局长、县卫生局局长、县教育局局长、县气象局局长、县国土局局长、县扶贫开发局局长、县司法局局长、县支高办主任、县林业局副局长、县消防大队队长。

总值班主任：县森林防火指挥部办公室主任

2.1.2组织指挥体系

在县政府统一领导下，根据重、特大森林火灾工作实际需要和《__*县森林防火指挥部成员单位工作职责》，扑救工作由县森林防火指挥部具体组织协调。森林防火指挥部下设 综合调度组、后勤保障组、前线指挥组、宣传报道组和技术咨询组。各组的具体任务如下：

（1）综合调度组

由县政府办公室副主任担任组长，林业主管副局长担任副组长，从相关单位抽调工作人员组成，办公地点设在县森林防火办公室。直接为森林防火指挥部总指挥负责，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，协调组织扑火力量、通讯联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作；负责传达县政府及森林防火指挥部领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救工作情况。

（2）后勤保障组

由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关单位抽调工作人员组成。负责协调相关部门紧急筹措扑火资金，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速调度运输，为扑火工作提供后勤保障。

（3）前线指挥组

由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关单位抽调工作人员组成。负责深入火场一线，进行规范化调度和指挥，检查监督上级领导关于扑救火灾指示精神的落实情况。及时向县政府和森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决当地政府在扑救火灾工作中存在的实际困难。

（4）宣传报道组

由县委宣传部副部长担任组长，从相关部门抽调工作人员组成。负责防火法规、政策的宣传，及时、准确地按归口管理统一口径报道火情、灾情和防火工作情况。

（5）技术咨询组

由县森林防火指挥部指定有关部门领导担任组长，从相关部门抽调工作人员组成。负责召集专家咨询组，对火场态势及火灾发展态势进行科学分析评估，为扑救工作提供技术咨询。

2.2成员单位职责

2.2.1工作程序

（1）按照本预案启动条件，需要启动预案，采取应急处置措施时，由森林防火指挥部办公室将火灾情况报请县森森林防火指挥部领导批准后，即启动本预案。

（2）预案启动后，由县森林防火指挥部办公室制定各工作组人员安排和分工方案，经报请县森林防火指挥部领导同意后迅速函告或电告各相关单位，各单位按照县防火指挥部统一安排部署，积极开展工作，并将工作情况及时函告县森林防火办公室。

（3）上述工作程序，除第一款外，其余环节在紧急情况下可采取电话或传真通知等方式。务必做到工作高效、责任明确。

2.2.2各成员单位主要职责

县武装部：组织、指挥部队和民兵加强防扑森林火灾培训演练，积极参加森林火灾预防和扑救工作。

县林业局：按照有关规定负责协调全县森林防火的组织、扑救、检查和监督工作；承担县森林防火指挥部办公室的日常工作，按县森林防火指挥部的决定，完成其它临时指派工作。

县委宣传部：负责全县森林防火宣传报道工作。

县公安局：负责协调、指导全县森林消防队伍建设和训练，加强林区城镇、乡村消防监督工作，实行林区城镇、乡村消防和森林火灾的共同预防，确保安全；指导森林公安机关及时查处火灾案件，协调、解决森林火灾案件查处工作中存在的困难和问题。

县监察局：负责监督森林防火领导负责制和工作责任制的落实，组织协调和督促对发生森林火灾违纪人员的调查处理及有关人员的责任追究。

县交通局：加强对本系统司乘人员的森林防火法规政策宣传教育，协调解决扑救森林火灾的交通运输工具等，按规定办理森林消防车辆免征有关规费等相关手续。

县电信局：负责协调解决全县森林防火工作的通信联络并给予优惠政策支持。

县广播电视局：负责指导、协调广电系统森林防火宣传教育工作，在防火期开办森林防火专题节目，适时播放森林防火公益广告和森林火险等级预报。

县安全生产监督管理局：负责指导、检查、监督相关单位做好森林防火安全宣传教育，落实森林火灾预防扑救安全措施，消除森林火灾隐患和安全事故。

县环保局：负责对县辖林区的企业厂矿进行检查、评估，及时关闭、整改污染大，易引发森林火灾的企业厂矿、旅游景点。

县财政局：负责协调将县本级森林火灾预防和扑救经费纳入年度财政预算。检查监督各乡镇森林防火经费的预算、拨付和执行情况，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费预、拨付和使用等有关问题。

县民政局：负责协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤等方面的问题。

县卫生局：负责协调处理因扑救森林火灾受伤人员的及时抢救医疗等问题。

县教育局：负责指导、组织开展学校和教育单位森林防火安全教育，监督林区学校和教育单位落实森林防火安全措施。

县气象局：负责提供天气预报和森林火险等级预报，做好全县林火卫星监测工作，及时通报所发现的林火信息，协调解决发生重大森林火灾现场有关风速、风向等气象服务问题。

县国土资源局：负责协调加强林地管理监督，消除林区矿山等野外火源隐患。

县扶贫开发局：负责对火灾灾民考察发展经济项目，发放扶贫贷款。

县司法局：负责搞好林业法律法规解释宣传工作，调解因森林火灾引发的纠纷。

县支高办：负责高速路各施工标段森林防火的安排部署、责任 落实、监督检查和因施工或其他原因导致森林火灾的扑救工作。

县消防大队：负责协助开展森林防火的宣传教育，检查监督消除森林火灾隐患，协助培训森林消防专业和半专业队；组织消防队员参与森林火灾扑救。

3预防、监测、信息报告和处理

3.1森林火灾预防

努力提高全县广大干部群众护林防火的自觉性，狠抓森林防火行政、业务双线责任的落实。严格管理野外火源，规范生产、生活用火行为。加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种火灾隐患。有计划地烧除可燃物，开设防火隔离带。加强防扑队伍建设和基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

3.2火险预测预报

县森林防火指挥部办公室应依据气象部门气候中长期预报，分析各重点防火期的森林火险形势宏观预测报告。气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，通过县广播电台、县电视台向全县；遇有高火险天气时，高火险天气警报；在森林火灾发生后，全面监测火场天气状况，提供火场天气形势预报。

3.3林火监测

县森林防火指挥部办公室要积极联络市森林防火指挥部办公室和各乡镇森林防火指挥部办公室，通过卫星林火监测系统、地面了望台等密切监视林区火情，全面详细掌握火场情况，及时向县森林防火指挥部领导和上级报告。

3.4人工影响天气

由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。

3.5信息报告和处理

一般火情，由乡镇森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报县森林防火指挥部办公室。出现下列重要火情之一时，乡镇森林防火指挥部办公室应立即核准情况后报县森林防火指挥部办公室；县森林防火指挥部办公室及时上报市森林防火指挥部办公室。

（1）受害森林面积超过100亩的森林火灾；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁和燃烧林区居民地及重要设施的森林火灾；

（4）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（5）本县省与邻省市县或者邻县区交界地区发生的危险性大的森林火灾。

4火灾扑救

4.1分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整级别和职责。一般情况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别相应提高。森林火灾的响应级别由高到低分为三级。

4.1.1?级响应

当出现受害森林面积达1500亩以上仍未有效控制火情，或造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失，威胁城镇、居民地、重要设施、原始森林等情况，在县森林防火指挥部组织全力扑救的同时，由县政府上报市政府，请求市上支援。

4.1.2П级响应

当发生火灾持续燃烧24小时仍未得到有效控制，或受害森林面积100亩以上，或造成1人以上3人以下死亡或者重大财产损失，或威胁居民地、重要设施、原始森林等安全，或危险性较大的森林火灾发生在省市、县交界地区的情况时，县森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，及时向县政府、市林业局和县森防指成员单位报告（通报）情况，及时组织赴火场协调指挥火灾扑救工作调动扑火力量。

4.1.3Ш级响应

一般情况下，发现火情后，乡镇森林防火指挥部领导必须立即赶赴火场并在火场设立扑火前线指挥部；12小时后火场没有得到控制或发生需要跨乡镇支援扑救的火灾时，组建县级扑火前线指挥部，县森林防火指挥部副总指挥、县林业局局长赴火场协助组织指挥火灾扑救工作。

4.2扑火指挥

扑救森林火灾按组织扑火机构级别要求，由同级政府森林防火指挥部统一组织指挥，各级领导靠前指挥。

4.3扑火原则

4.3.1在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

4.3.2在扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合等原则，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

4.3.3在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源的损失。

4.3.4在扑火力量使用上，要坚持以专业、半专业森林消防队为主，其他非专业力量为辅的原则。

4.3.5在落实责任上，要采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场责任制。

4.4应急通讯

在充分利用当地森林防火通讯网的基础上，当地电信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通讯畅通。

4.5扑火安全

现场指挥人员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。

4.6居民点及群众安全防护

应在林区居民点周围开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，确保居民点安全。同时，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

4.7医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地政府要积极开展救治工作。伤员由当地卫生院进行救治，必要时县卫生局组织医疗专家协助进行救治。死难者由当地政府根据有关规定进行妥善处理。

4.8扑火力量组织与动员

4.8.1扑火力量的组成。扑救森林火灾应以当地专业、半专业、义务扑火队和驻军、民兵预备役人员等力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等参加扑救工作。

4.8.2跨区增援机动力量的组成。当地扑火力量不足时，根据乡镇森林防火指挥部提出的申请，县森林防火指挥部可调动其它乡镇的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以专业、半专业森林消防队就近增援为主。专业、半专业森林消防队的调动，由县森林防火指挥部向乡镇森林防火指挥部下达命令，由乡镇森林防火指挥部组织实施。当地驻军的调动由县森林防火指挥部、武装部，按有关规定组织实施。

4.9火案查处

县公安局负责指导当地公安机关和森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作。

4.10信息

4.10.1重、特大森林火灾和扑火动态等信息由县政府。

4.10.2较大一般森林火灾和扑火动态等信息由县森林防火指挥部。

4.10.3信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

4.10.4应急结束

重、特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县政府宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火工作秩序。

5后期处置

5.1火灾评估

县林业局根据有关火场资料和乡镇政府上报的过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况或组织专业人员实地勘察评估森林资源损失情况。

5.2灾民安置及灾后重建

根据有关规定，县民政局会同火灾发生地政府积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医疗，并保证重点基础设施的恢复重建和安居工程的建设。

5.3工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的经验 教训，提出改进措施。县林业局根据县政府和市林业局的要求上报重、特大森林火灾突发事件调查报告。

6综合保障

6.1通信保障

建立县、乡、林场与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通讯设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信保障。

6.2后备力量保障

加强各级森林消防队伍建设，更加重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.3物资储备保障

各级森林防火指挥部根据各自的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

6.4资金保障

处置重、特大森林火灾所需财政经费，按《__*县财政应急保障预案》执行。

6.5技术保障

气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。有关单位的森林防火专家提供灭火技术咨询和现场指导。县森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各方面能够为扑救重、特大森林火灾提供技术支撑的信息，为扑火工作提供技术保障。

6.6培训演练

6.6.1各级森林防火指挥部要有计划地对扑火指挥员和扑火队员以及林区职工、群众进行扑火指挥、扑火技术和安全知识的培训，普及森林防火、扑火安全常识，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。向林区民兵应急分队配备必要的扑火机具，进行必要的扑火知识培训与演练，以保证高素质的扑火后备力量。

6.6.2为保证本预案的顺利实施，县林业局组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

7附则

7.1术语说明

本预案所称“重、特大森林火灾”是指出现下列重要火情之一的森林火灾：

（1）森林受害面积已达100亩以上尚未扑灭的森林火灾；

（2）火场跨越__*县与外县行政界线的；

（3）起火24小时尚未得到有效控制的；

（4）自然保护区发生森林火灾，蔓延迅速，12小时尚未控制明火，并有酿成大灾危险的；

（5）对工厂、仓库等重要建筑和居民区安全造成重大威胁的；

（6）因当地力量不足，需要县森林防火指挥部协助扑救或县政府有明确指示的；

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理

本预案是我县处置重、特大森林火灾的应急措施，其修订和实施必须报请县政府批准。

7.3奖励与责任追究

对在扑火中贡献突出的单位和个人表彰奖励，依据国家相关规定执行；对在扑火中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定，由地方民政部门和有关部门分别办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法查处；对火灾事故行政领导及有关责任人的追究，依据《__*市森林防火责任追究办法》及相关规定执行。

7.4预案解释

本预案由__*县人民政府办公室会同县林业局解释。

乡镇森林火灾应急演练范文第2篇

1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置重特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在发生重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大程度地减少森林火灾危害。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市扑救森林火灾应急预案》及《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于我县境内森林火灾的防范和应急处置工作。

1.4工作原则

（一）坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。

（二）坚持“打早、打小、打了”的原则。

（三）坚持以人为本、安全第一的原则。

（四）坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。

（五）坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。

2应急组织机构与职责

2.1组织机构

成立县护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。由分管林业工作的副县长任总指挥，林业局局长任副总指挥，县林业局、司法局、粮食局、公安局、民政局、财政局、交通局、广电局、卫生局、电信局、气象局、森林派出所的主要负责人为成员。县护林防火指挥部办公室设在县林业局，由林业局副局长任办公室主任。

2.2工作职责

2.2.1县护林防火指挥部职责

贯彻执行国家森林防火工作方针政策，监督检查《森林防火条例》、《省实施森林防火工作条例办法》及本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置研究，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警消防支队以及公安民警参加森林扑火救灾。

2.2.2各成员单位职责

县公安局主要负责火灾案件的侦破，协助和指导森林公安派出所查明火因，对肇事人和责任人依法查处，并将结果及时报县护林防火指挥部，县公安消防支队配合做好森林火灾预防工作，发生森林火灾时参加森林火灾抢险救灾工作。

县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。

县财政局负责森林火灾预防及扑救专项资金的筹措拔付，扑火期间后勤供给的所需物资、运输、食品、药品及扑火后的抚恤等费用，一般实行先记账、后结算的应急办法。

县交通局负责组织为运送扑火人员、扑火物资、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。

县电信局负责森林火灾扑救的通讯联络工作，按照特殊通讯的规定，办理通讯事宜，保证火场指挥信息畅通。

县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报服务。

县粮食局和民政局负责组织协调扑火所需粮、棉、食用油、电、煤、油等重要原材料及医药用品等重要物资供应。

县卫生局负责安排协调伤员救治及卫生防疫工作。

县广电局负责正确及时报道和火灾信息。

县林业局负责组织人员参加灭火及火后损失评估、灾后处理等工作。

2.2.3县护林防火指挥部办公室职责

负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；代表县护林防火指挥部实施森林防火监督检查，指导森林防火工作，按照规定程序下达森林防火工作整改意见；设立森林火灾报警电话；进行森林防火宣传，制定森林防火措施，培训森林防火专业人员；制定火灾扑救方案，组织、协调、督促火灾扑救工作，上报火情信息；组织查处森林火灾案件，会同公安机关调查起火原因、地点、损失情况和追查肇事人；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。

2.3应急联动机制

2.3.1发生下列森林火灾，县护林防火指挥部办公室应立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。

（一）跨越乡（镇）行政界限的森林火灾；

（二）发生在森林公园、重点林区及风景名胜区的森林火灾；

（三）危及军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；

（四）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

（五）连续燃烧8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；

（六）其他需要县上支援扑救的森林火灾。

2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，开县护林防火指挥部会议，研究决定启动本预案；及时报告市森林防火指挥部办公室；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责令公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾消息。

2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，落实预案涉及本部门的工作，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。

3预警预测

3.1信息监测与报告

每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡（镇）设置的护林站、瞭望台、护林员以及火点附近的村组居民，要将发现的火点在第一时间以电话、口头等形式报告乡（镇）政府或县林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。

3.2预警

县护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明火灾范围、地点、火势。火场附近的单位及火场所在乡镇要立即做出响应和处置。

3.3森林火灾的等级

根据《森林防火条例》，森林火灾等级分为：

（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

4应急响应

4.1分级响应

4.1.1火灾发生地应急反应

发生火情后，县护林防火部门应立即组织半专业森林消防队和附近职工群众进行扑救。如发生本预案2.3.1条所述森林火灾时，县级扑火前线指挥部要立即组建到位，并由主要领导现场指挥。按照有关森林火灾火情报送工作的规定，将火场的综合情况及时上报县护林防火指挥部办公室。

4.1.2县护林防火指挥部办公室应急反应

县护林防火指挥部办公室接到重大火情报告后，要立即核实起火地点、时间、起火原因、火场范围、天气形势及扑救组织情况，提出处置意见。24小时火场没有得到有效控制的或跨乡支援扑救的，要建立县级扑火前线指挥部，依据扑火预案，进行规范化的调度和科学的组织指挥。

4.2信息共享和处理

按照《国家森林防火指挥部关于规范森林火灾火情报送工作的通知》（国森防正[2006]6号）要求，起草《重要森林火情报告》，报县护林防火指挥部办公室，同时抄送县委办公室、县政府办公室和县护林防火指挥部有关部门。

4.3基本响应程序

4.3.1基本应急

火灾发生后,要综合利用瞭望台、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。

4.3.2扩大应急

当县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。

4.4指挥与协调

根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府或护林防火指挥部统一组织和指挥。应当成立由乡（镇）政府分管领导牵头，组成扑火前线指挥部，服从县护林防火指挥部的统一调度和指挥。

4.5新闻报道

新闻媒体要按照县护林防火指挥部掊署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。

4.6应急结束

林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布解除火灾警报，恢复正常森林防火工作秩序。

5后期处置

火灾发生后，森林公安派出所应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。火灾统计、汇总及火灾报告由县护林防火指挥部负责，在火灾扑灭后8个工作日内报县委、县政府和市护林防火指挥部。

火灾发生地如有灾民伤亡的，要按照规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置等工作；政府在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。

6保障措施

6.1组织领导

接到森林火灾报告后，按分级管理原则，由县护林防火指挥部领导或火灾发生地的乡镇领导在火灾现场指挥扑救工作。除正常值班人员外，县护林防火指挥部办公室人员须到火场协调灭火工作，并可从县森林防火指挥部成员单位抽调工作人员参与工作。

6.2扑火力量

全县要组成三个梯队的扑火力量，分级调动，统一指挥。各乡镇要组成的由乡镇主管领导，行政村、自然村干部、群众参与的森林消防第一梯队；县防火办组成由林业局主管局长、森林派出所民警、林业局干部参与的森林消防第二梯队；必要时由县森林防火指挥部组成有县消防中队、武警官兵、公安干警参与的森林消防第三梯队。

6.3扑火器具的储备

根据森林防火工作的需要，县防火办设专门仓库，储备存放一定数量的救火机具（包括二号打火工具、风力灭火机、铁锨、镰刀等），根据扑火需要，由县防火办调拨使用。各乡镇也要根据防火工作需要，筹集资金购买一些灭火工具，出现火警立即使用。

6.4后勤保障

各成员单位应根据县森林防火指挥部的意见，积极组织力量，在职责范围内做好各项后勤保障工作，提供各种救援。所涉及的费用按《森林防火条例》的有关规定处理。

7公众宣传教育和培训

县林业主管部门和各乡（镇）要充公利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。

县护林防火指挥部要加强对半专业消防群众观点的培训和考核。半专业队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。

8附则

8.1本预案由县护林防火指挥部监督实施。

8.2本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。

乡镇森林火灾应急演练范文第3篇

20XX年，砚山县森林消防大队立足预防和扑救森林火灾两个重点，共投入兵力563余人次，执行林火预防等行动127次，扑灭森林火情38起，圆满完成了以防火执勤、灭火作战为中心的各项任务,唱响了抗旱防火的主旋律。

一、强化宣传,严防死守

砚山县森林消防大队把“火少、火小”作为检验政绩的硬尺度，由季节性防火向全年性防火转变，由被动扑火向主动预防转变，由以扑救为主向打防结合转变。春防期间，大队紧紧围绕省州县政府的要求，派出兵力在一线林区严防死守，武装巡护1300余公里，深入全县重点林区宣传普及森林防火常识，对1万多名林改农户进行防扑火安全培训，督促整改火灾隐患380多处，现场整治违法违规用火536起，收缴火种639余个。春节期间，大队还把兵力直接布防在重点林区的防火第一线，为全县打赢春节攻坚战打下了坚实基矗

二、协同作战创和谐

大队与乡镇森林防火指挥所及林业站共同研究火险火情、共同制订防御应急方案、共同开展宣传教育、共同巡查巡防、共同处置森林火情火灾。大队与各乡镇森林防火指挥所建立了统一规范、高效和谐的防扑火工作机制，营造了有利于防火灭火的和谐环境，突破了林火信息、扑救指挥、扑救保障、防灭火任务不畅通、不统一、不到位、不明晰的束缚。大队还扬己所长，指导和支持各乡镇森林防火指挥所全面开展扑火预案演练、高山灭火战法培训、安全避险训练，对全县近3000多名扑火指挥员和森林消防队员进行了正规化、专业化的培训。

进入防期，大队派出队员跟班参加防火办值班，牢牢抓住防灭火作战主动权。2月23日22时35分，阿猛镇芭蕉箐发生森林火情，已就寝的砚山县森林消防大队官兵5分钟完成集结，35分钟赶到火场，53分钟扑灭明火。2月26日，者腊乡龙路山突发森林火灾，大队迅速调集所有官兵，重拳出击，与者腊乡森林消防半专业队并肩作战，快速扑灭了30多个火头，快速消灭了明火。

三、危难时刻显身手

乡镇森林火灾应急演练范文第4篇

春节以来，全市除黟县和*风景区外，已发生了10起森林火灾，虽然火灾未造成林木损失，但给全市森林防火工作敲响了警钟。针对严峻的森林防火形势，市委市政府主要领导高度重视，12日晚连夜召开了区县委书记参加的全市森林防火紧急会议，王福宏书记做了重要讲话，从六个方面对下一步森林防火工作作出了部署。现将讲话精神印发给你们，请结合实际逐条逐项认真贯彻落实。落实情况，于2月20日前报市防火办。

一、认识要进一步提高。各区县党委政府主要领导要树立责任意识、大局意识、忧患意识，充分认识到做好森林防火工作的重要意义，把森林防火摆上重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项制度的落实。切实做到思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，检查督促到位。要巩固提升原有森林防火工作成绩，对存在的问题和不足，各级党委政府主要领导要主动从主观上查找原因，拓宽分析判断问题的思路，全面提高解决森林防火实际问题的能力。

二、责任要进一步明确。森林防火工作，关系到最广大人民群众根本利益，关系到改革发展稳定的大局。各地要从维护人民群众生命财产安全的高度，严格执行各级政府行政首长森林防火负责制，并将责任细化，逐项分解落实。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到森林防火工作一刻也不松懈。各级林业主管部门、各有关单位要相互协作，密切配合，确保“两会”和森林高火险期的森林防火安全。

三、防火力量要进一步保障。各地要确保扑火物资装备充足完好，各类扑火队伍要进入临战状态。同时，要特别重视和加强村组基层扑火队伍的建设，着力提高扑火能力，做到平战结合，加强演练。尤其是对重点部位、重点区域，要切实保障好扑火力量的快速反应能力，确保一旦遇有火情，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。并要妥善处置善后工作，留有足够力量清理和看守火烧迹地，严防死灰复燃。要加强对火灾案件侦破查处力度，以汲取经验教训，教育广大群众。

四、防火措施要进一步严实。各地要把野外火源管理工作作为当前森林防火的首要任务，各级政府主要领导和森林防火指挥部成员要带队深入基层，加强对森林防火工作的督查和检查。乡镇联村干部、行政村干部要对重点时段、重点地段、重点人员的火源管理工作全面落实包保责任，到岗到位，查漏补缺，消除隐患。

乡镇森林火灾应急演练范文第5篇

一、当前森林防火面临的严峻形势

进入3月份以来，我县森林火情频发，森林防火形势异常严峻，全县3月10日至27日就发生火情6起，火警2起，市防火指挥部通知热点查询2起，分别是管头镇境内3起，昌宁镇境内3起，关王庙乡境内1起，台头镇境内1起。其中因燎埝引发火情5起，吸烟1起，2起正在查实。昨天我从临汾上来的途中在秦王山发现光华镇境内的南坡池有村民在地里烧荒草，浓烟滚滚，还是我给李镇长打的电话，派出所已对当事人进行了拘留。短短的十几天就发生了9起火情，仅27日一天就达5起。因此说防火形势异常严峻。当然客观上讲，我县森林防火面临着四方面不利因素。一是气候条件不利。据气象专家分析预测，与常年同期相比，今春降水偏少，气温偏高，气候干旱，大风天气持续，森林火险等级持续偏高，森林防火形势不容乐观。二是春耕生产不利。目前我县春耕生产已经全面展开，农民烧荒燎埝等野外生产生活用火明显增多，火源管理难度进一步加大。接二连三发生火情，再次给森林防火工作敲响了警钟。三是风俗习惯不利。清明节即将到来，进入林区踏青和扫墓人员增多，受传统习俗的影响，燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛等现象无法彻底禁绝，为做好森林防火工作带来新的困难。四是集中换届不利。今年是地方党政机关集中换届之年，从上到下，人心不稳，势必对森林防火的组织领导产生一定影响。对此，我们在座的每一位领导干部，每一位村委干部，决不能有半点麻痹松懈，对不利气候带来的严峻形势要有清醒认识，对野外火源增多带来的火险隐患要引起足够重视，切实树立长期作战思想和敢打必胜的信念，超前谋划，周密部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。

二、频发火情的根本原因

大家记忆犹新的2007年的“4•28”和去年的“3•19”森林大火，起火原因都是因为野外用火引发的，都是因为责任不落实、监管不到位、人为因素造成的。每发生一次森林火灾，它不仅烧毁了山林资源，而且在扑火中还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给全县的发展造成无法估测的损失，同时也给各级干部造成了很大的被动。每场森林火灾过后，我们教训都是沉痛的，但认识只是短暂的。为啥这样说，县委、县政府一年不知召开多少次安全工作会议，杨书记、郝县长每次开会都嘱咐大家要抓好各项安全工作，而且县上先后成立了森林消防大队，应急分队，配备了车辆，配齐了装备。还在154个有林重点村都确定一名防火信息员。按理说不应该这么频繁发生森林火情，但我们还是出现了半个月就有9起火情的尴尬局面。究其原因，除气候条件不利等客观因素外，也暴露出当前森林防火工作还存在的一些问题。一是思想认识不到位。部分地方领导责任意识淡漠，麻痹思想严重，侥幸心理突出，对做好森林防火工作认识不高、重视不够、组织不力、抓得不紧。二是防扑火措施落实不到位。宣传教育存在死角，火源管理存在漏洞，工作部署存在盲区，仅以会议传达会议，以文件落实文件。三是领导责任不到位。部分地方行政领导负责制落实不好，没有真正做到山有人管，林有人护，责有人担。四是监督检查不到位。部分地方没有开展森林火灾隐患排查，或者尽管查了，但没有跟踪落实，问题依然存在。就森林防火工作来说，存在的问题和不足就是隐患，我们宁可把问题估计得严重一些，要求再严格一些，工作再细致一些，万万不可掉以轻心，疏于防范，造成工作被动。

三、对今年森林防火工作的要求

一是要树立安全为天的思想。尽管今年开春以来，已连续下了两场较大降雪，降低了发生森林火灾的机率，但我们不能有丝毫的马虎和松懈，9起火情就给我们敲响警钟，越是在这个时候，森林防火的弦越不能放松，森林防火的力度越不能减弱，在当前森林防火工作就是安全工作的头等大事，大家一定要克服“森林防火基本靠天”的错误观念，牢固树立森林防火“既要靠天，更要靠人”的思想，各级领导一定要增强森林防火意识，要本着对自己负责，对人民群众生命财产安全负责，对全县工作负责的原则，抓好本辖区内的森林防火工作。

二是要加大“一个宣传”。森林防火必须全民皆兵，所有宣传教育都要面向群众，让群众起来参与防火。要宣传《森林法》和《山西省森林防火条例》；宣传一旦失火可能造成的重大损失和整个秩序的严重破坏；宣传纵火可能受到的严厉责任追究；切实增强群众的法制意识和防火意识。要动用一切力量，运用一切手段，广泛深入地进行宣传。防火指挥部和各乡镇、三大林场要发挥宣传主力军作用，要把县上的防火令张贴到林区的集市、村庄和交通干线，要把防火知识宣传彩页发至每个学生和农户；县电视台不仅要加大森林防火的宣传力度，而且从今天开始，要对发生的每一起火情公开曝光。

三是要落实“两项制度”。一是要落实好监控制度。要坚持做到巡查与监测相结合，管火与管人相结合，人工了望与电子眼监控相结合，牢牢看住在林区放牧的、上坟烧纸的、开山采石的和田间作业的，看住在野外玩火的儿童，特别是看住痴、呆、憨、傻、疯等丧失行为能力的人进入林区，严管火种，严控火情，严防死守。二要落实好责任追究制度。要严格执行“六个不准，三条纪律”。“六个不准”是：不准上山拾柴，不准上山挖药材，不准上山狩猎，不准在林区内烧木炭，不准在连接林地的耕地内烧秸杆，不准在林地内搞公益性活动。“三条纪律”是：凡是在林区或者靠近林区的沟边、路边、地边烤火取暖，烧荒燎埝，上坟燃放鞭炮，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留；凡是发生一起火情，决不能一扑了之，一律依法追究纵火者的刑事责任；凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律予以追究责任。