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2009年,市经委应急管理工作在市应急办的指导下,以科学发展为指导,以服务经济为前导,按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《××省突发事件应对条例》、国家工信部《关于加强工业应急管理工作的指导意见》和市应急办加强应急管理工作的要求,结合具体实际,制定应急
管理工作方案,加强责任措施落实,扎实开展工作,努力提高应对突发公共事件和灾害事故的应急能力,较好地完成了全市工业系统应急管理各项工作。现将我委2009年应急管理工作总结汇报如下。
一、2009年应急管理工作
按照工作落实要求,我们重点加强了六个方面的工作:
(一)完善应急管理体系建设
为加强工业应急管理体制建设,今年,根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整,我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员,并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网加入了“应急平台”窗口,上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能,与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系,明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。
(二)完善应急预案机制体系
根据工业系统实际进一步完善了相关预案,在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上,今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》,不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系,加强对预案的补充和完善,督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作,建立预案备案制度,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。
(三)排查整治突发事件风险 (四)、完善应急物资生产储备体系
按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的具体要求,为做好我市应急物资生产、储备工作,我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库,对应急物资保障企业的生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品,实行了定向分配、定量储存,对应急物资使用率高、储存期短的工业品,实行足量库存、定期轮换。经过努力,7月份全市有53家工业企业的20多类(包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等)应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”,这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新,以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。
(五)、建立应急值守和信息报告制度 (六)、加强应急管理宣传,提高防范意识险措施,更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。
二、2012年应急管理工作计划
2012年应急管理工作以加强目标管理,完善各项应急预案,健全应急管理体制、机制为目标,抓好应急管理体系、救援队伍、建设,进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。
(一)、进一步完善安全生产应急预案体系贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求,建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系,加强相关预案衔接和管理。
(二)、加大安全生产应急投入
进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费,纳入预算管理,集中人力、财力、物力,重点加强应急救援体系和信息体系的建设,大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训,开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查,形成更加完善的应急资源数据库。
(三)、依靠科技进步,提高应急工作水平
建立应急救援技术支持体系,积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施,提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。
(四)、搞好培训演练和应急宣传工作
针对不同类别的应急管理和救援人员,分别分类组织开展应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。
(五)、坚持预防为主,综合治理
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查,搞好事故防范水平。
(六)、进一步做好事故救援工作
一、强化舆论宣传,推进老龄工作健康发展
1、加大政策宣传力度,采取制作板报、条幅、座谈、讲座等多种形式,大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规宣传,进一步优化老龄工作环境。
2、开展敬老爱老助老主题教育活动,评选表彰“南关区十大孝亲敬老家庭”活动,主动协调新闻媒体对涌现出来的敬老好典型的宣传,努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。
3、积极总结推广老龄委成员单位、基层社区和农村开展老龄工作的典型经验,推进老龄工作的全面深入开展。认真做好《吉林老年报》的征订工作。
二、以民生工作为主线,提高老年人生活质量
1、抓好特困老人助养工作。按照市老龄办助养金“1比1”匹配政策,按时为特困老人发放助养金,努力扩大助养面。
2、进一步做好高龄老人生活补贴发放工作。按时发放高龄老人生活补贴,规范管理,统一制定《高龄老人季度走访工作手册》,防止高龄老人补贴漏报、瞒报等现象发生。做好百岁老人的春节慰问工作。
3、开通“绿色通道本文来源:文秘站 ”,方便老年人办证。对于家在区政府附近的老年人,可以不到社区直接到老龄委办理老年证;对于身体不便,不能办理老年证的老人,街道社区老龄工作者亲自到家里现场办公,热情服务,任劳任怨。
4、加强社区和居家养老服务工作。协助民政部门抓好居家养老社会化服务工作,参与谋划,积极扶持,重点抓好养老服务员公益岗位、空巢老人日常服务,促进居家养老服务工作的深入开展。
三、广泛开展老年文化体育活动
1、以开展敬老月活动为契机,充分发挥社区、村组织和老年文体群团组织的作用,开展好老年文化体育活动,丰富老年人的精神生活。
2、积极参加市老龄办举办的“快乐夕阳红”老年旅游,“千名老人看长春”等大型活动。积极参加省老龄办组织的各项文体活动。
3、积极发展老年教育事业。努力办好老年大学,对区老年大学要在办学方向及方法上进行深入地探讨和研究,确实把老年大学办成有社会影响力,深受老年人欢迎的一所学校。
四、深入开展调查研究工作
围绕当前老龄工作重点、难点问题,开展理论探讨和研究。
1、开展农村老年人养老保障方式的调查,全面了解农村老人养老、医疗、文化生活、老年维权等方面的情况,剖析影响农村老龄工作开展的瓶颈及解决问题的措施。
2、开展居家养老服务长效机制的调查,深入了解居家养老服务工作开展情况,分析居家养老服务工作中存在的问题及原因,为推动全区居家养老服务体系建设提出可操作性强的对策和建议。在巩固城市社区居家养老服务工作的基础上,着力推进农村居家养老服务工作。
五、加强老龄组织机构和队伍建设
1、进一步建立健全各街道(乡)、社区(村)老龄工作组织体系,配齐配强老龄工作干部及相关人员,以适应人口老龄化的需要。
一、坚持以中心工作统揽全局,发挥办公室职能作用做好办公室工作,发挥职能作用,就必须把握正确的方向,办公室工作无小事,胸无全局,就会迷失方向。因此,办公室干部要做到从中心出发,从大局着眼,从小事着手,兢兢业业,恪尽职守。
1、发挥参谋助手作用要增强补充性。办公室干部处在领导的身边,要对重大决策进行补充完善,发挥好作用。同时,要正确处理主脑和外脑的关系,主谋和参谋的关系。一是要参之有方。要参得高、谋得准。二是要参之有时。做到供其所需,释其所惑,适时又及时,不当“马后炮”。三是要参之有度,参谋不掺和,帮忙不添乱,到位不越位。
2、发挥信息耳目作用要增强真实性。信息的全部生命和价值,都在于真实性。我们要当好领导的千里眼。一要亲自收集信息。做到脑勤、脚勤、口勤、耳勤、手勤。二要亲自核实信息。办公室是综合职能部门,能够获取社会方方面面的大量信息,给领导提供的信息必须去伪存真,去粗取精,凡拿不准的,都要一一核实。三要原汁原味。当然,提供信息有一个加工整理的过程,但必须基本事实客观、基本观点正确。不能添枝加叶,随意拔高,更不能无中生有。四要大胆报忧。坚持客观公正,尊重事实,上报信息,既要报喜,又要报忧,对报忧的不能打击报复,千万不能报喜得喜,报忧得忧。
3、发挥督促检查作用要增强时效性。督办检查是我们一切工作的落脚点。做好督查工作,一是坚持原则性,要敢于督办,善于督办、大胆督办,一督到底。二是坚持时效性。重会议贯彻更要重最终落实,要克服以会议落实会议,以文件落实文件的现象。三是坚持权威性。督办检查要有职、有责、有权,对抓落实好的典型要大胆表扬,弘扬正气;对落实不力,政令不畅的人和事要敢于批评,树立督查工作的权威。
4、发挥综合协调作用要增强全局性。协调是办公室的重要职责,协调出凝聚力、出战斗力、出积极性。一是要做“加油站”。要善于鼓舞士气,凝聚人心,善于做鼓劲的工作;二要做“油”。哪个地方运转不灵,发生摩擦,就到哪里协调,消除矛盾,确保正常运转;三是甘做受气包。要吃得起苦,受得住气,为了全局不计较个人得失。否则就会火上浇烧油,事情越办越糟。
二、坚持面向现代化,把提高素质作为长期的战略目标
进入二十一世纪,新知识、新观念不断更新。当前在我们工作和发展中谈得最多的是两点:一是思想观念,二是后发优势。的确如此,我们要快速发展,高效工作,仅凭基本资源,基本工作要素是不够的,关键的是还需要新的观念和后发优势。那么这两者从哪里来呢?都来源新的知识。新的观念来源于对新知识的体验,后发优势来源于对新知识的运用。因此,我们一定要学习。我国加入WTO,只是经济的加入,还不是知识和文化的加入,我们千万不能为目前所掌握的一点东西而沾沾自喜、固步自封。我们要树立终生学习的观念,善于处理工学矛盾,以欧阳修的“枕上、厕上、马上”的“三上”学习精神,忘我学习,不断提高自身的素质。
三、坚持扎实的工作作风,树立办公室的良好形象
办公室是窗口,代表机关的形象;办公室工作既神圣光荣,又责任重大;办公室干部要发扬好的传统,树立良好的形象。
一是要打得起精神。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情。所谓“有气则勇,无气则虚”、“狭路相逢,勇者必胜”。有了好的精神状态,干工作就有信心、决心、耐心和创新。反之,精神不振,浑浑噩噩,得过且过,那将一事无成。
二是要经得起考验。办公室干部在领导身边工作,处在权力的周围,其一言一行、一举一动,关乎机关形象,关乎领导形象,备受社会的关注。所以对干部的要求要高、要严一些。千万不能利用接触面广和在领导身边的有利条件,更不能打着领导旗帜为个人和亲朋拉关系、托人情、办私事。“不仁之人不当,不义之财不取,不理之言不说,不规之事不做。”做一个遵章守纪,一尘不染的好干部。
三是要耐得住清贫。办公室工作包罗万象,千头万绪,承担着大量的政务和事务,许多同志长期承受着超工时、超负荷的工作。从某种意义上讲,其付出和所得是不成比例的。所以,我们一定要静以修身,耐得住清贫。任人难任之劳,承人难承之事,担人难担之担。
一、把握召开自治区两个文明现场会的契机,巩固国家卫生城市建设成果,重点治理城乡结合部和“五小”行业。
二、以农村改厕项目为依托,全面开展农牧区环境卫生“五治、四改、三促进、两创建、一达标”的综合整治,推动社会主义新农村建设“村容整洁、乡风文明”目标的实现。
三、以灭蟑为重点,做好城镇病媒生物防制工作。积极争取消杀专项经费,开展早春蚊害杀灭工作。筹划组建赤峰市病媒生物防制协会。
四、以艾滋病和高致病性禽流感防治知识为核心信息,做好健康教育知识传播工作。
五、积极开展爱国卫生月活动。围绕第二十个爱国卫生月活动,积极开展春季爱国卫生工作,要在开展城乡综合整治的基础上,切实提高城乡环境卫生的整体水平。
1、开发使用防疫生活卫生管理软件,实现防疫人员大账、体检就诊、伙食被服的计算机管理;
2、在实际使用中继续对办公自动化理软件进行修改完善,并落实好办公自动化软件的推广应用工作;
3、建立局机关及各防疫所内部网站,实现局所信息的网上与交流;
4、铺设局机关新办公楼计算机网络
5、争取建成局、所间远程数据专线,并在此基础上,实施网络电话系统和电视会议系统。
二、主要工作安排
(一)、开发生活卫生软件
生卫卫生软件是我局数字化系统的重要组成部分,这个软件在我们之前的软件的基础上,进一步了拓展信息技术在管教工作中的应用范围,将有效规范大帐管理工作流程,提高生活卫生各项业务的处理效率。
我局生活卫生软件总体上分为防疫大账、体检就诊、伙食被服三个子系统,各子系统主要功能设计
①防疫大账管理子系统:提供对防疫人员大账的录入、购物、零用钱发放、结账、报表打英查询等功能,并且将和目前财务部门使用的“用友财务软件”做到数据互通。