旅游扶贫论文

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旅游扶贫论文范文第1篇

1、学术性，或称理论性，是学术论文与其他类议论文章根本区别之所在。学术论文是一种学术性的论理文章，只能以学术问题作为论题，以学术成果作为表述对象，以学术见解作为文章的核心内容。它要求运用科学原理和方法，通过严密的论证和分析，以揭示事物的内在本质和发展变化的规律，而不是客观事物外部直观形态和过程的叙述。

2、科学性，科学性是一切学术论文的灵魂和生命。科学研究的目的是探索客观真理，因此首先必须发扬实事求是的科学精神，反对弄虚作假的不诚实态度；其次任何学术研究，都必须符合科学的规律。

3、创造性，或称创新性、创见性、独创性，这是衡量学术论文价值的根本标准。科学研究是处理已有信息、获取新的信息的一种创造性精神劳动，需要不断开拓新的领域，探索新的方法，阐发新的理论，提出新的见解。表述科研成果的学术论文，贵在创新。如果没有一点创新性，就根本没有必要写学术论文。

4、专业性，学术论文的专业性不仅表现在研究内容和手段上具有明显的专业特色，而且表现在文章的结构、专业术语、图表、公式等方面。

5、规范性，不同的期刊论文虽然在语种、版面上有区别，但都具有相似的基本格式。世界发达国家对学术论文的撰写和编辑制定了各种国家标准。国际标准化组织也制定了一系列的国际标准，不同学科和专业的学术机构还制定了本学科和专业的国际标准。

科技论文范文欣赏：

[摘要]科技扶贫在我国农业生产和生活的伟大实践中，使广大贫困地区农民依靠科技摆脱贫困、走向富裕。在中国经济整体日益市场化的今天，为了进一步提高科技在扶贫攻坚战中的作用，并为新农村建设提供有效的技术支撑，本文介绍了林下经济作物种植这一条既能产生经济效益又能很好地保护林地生态的科技扶贫新模式，从而证实了林下经济作物种植切实是一条切实可行的科技扶贫新途径。

[关键词]新途径林业科技兴农林下经济作物种植

[中图分类号]F326.12[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2014)07-0110-02

引言：科技扶贫政策的提出，它是应对贫困农村地区技术生产落后和技术人才极度缺乏的这一经济现状的，近些年来，科技扶贫为实现我国现代化第三步战略目标，做出了非常卓越的贡献。即便如此，我们也不能盲目乐观，因为在我国，科技扶贫政策的提出较晚，地区之间发展的还很不均衡，还没有形成一致认识的扶贫模式的具体界定。因此，研究科技扶贫发展的具体操作模式，探索形成比较规范和科学先进的科技扶贫模式理论，对完善和发展科技扶贫理论和进一步推进科技扶贫实践都显得十分重要和迫切，在这种背景下，林下经济作物种植模式就应运而生，它是在实行了集体林权制度改革之后，将集体林地承包到了农户手中，广大林农为充分的利用林地空间，深挖林业生产力，实现不砍树也能致富的绿色循环经济，而在农业生产领域涌现出的新生事物。近年来，我国把把林下经济作物种植产业作为促进生态保护、农民增收、社会发展的重要农业产业，大力发展林下经济经济作物种植，取得了明显成效。

一、科技扶贫的意义及其特征

1.科技扶贫的意义

科技扶贫政策的实施与应用，促进了贫困地区社会与经济的发展，使农民尽快的实现了脱贫致富。高素质的科技扶贫人才应用先进的科学技术，对农民群众进行科技扶贫政策与技术的普及教育，提高了农民的农业科技文化素质，增强了贫困地区农民自我发展和积累的能力，大幅度提高了贫困地区劳动生产率水平，以得到最好的经济、社会和生态效益。

2.科技扶贫的特征

2.1先进科学技术的应用在科技扶贫中始终扮演着第一位的角色，起到的作用永远是最重要的也是决定性的。由于贫困地区自然、经济、社会和人文等方面与发达地区相比较还存在着巨大的差异，在科技扶贫开发中，需要大力发展本土科技以及引入必要的先进技术，同时由于农林牧渔等行业技术具有强烈的地域性和适应性，在贫困地区引入技术时，必须要求技术本身是先进的、成熟的，并结合当地实际综合体现技术的先进性、成熟性、实用性和经济性。

2.2加大力度提高了农民的农业科学文化素质。科技扶贫不仅要求有先进实用的科学技术，同时要求科技实施人员素质较高，因此提高个体素质是贫困地区脱贫的必备条件。通过多种形式，提高农民群众自身的科学文化素质。不仅要引入科技和管理人才，组织实施各类型的扶贫项目和扶贫讲座等类型的活动，集中解决贫困问题以及增大群众的认知面，而且要在扶贫项目和扶贫讲座等类型的活动的带动下，大力开展科技扶贫政策与技术的培训与教育，以达到普及科学技术，提高农民科技文化素质的目的，这样就从根本上转变了农民思想观念，很大程度上提高了农民的个体素质，造就了当代的适应社会与经济发展的新时代农民。

二、应用林下经济作物种植模式的开展方法

笔者生活在平原地区，随着退耕还林工程以及防护林工程等项目的实施，农民栽树的积极性高涨，林地面积在近几年迅速增加，改变了林木稀少的的状况，生态环境得到了明显改善。

1.近几年来，养殖业收益较好，林农可以充分利用自己的林地资源，实现养殖以及林业的双重发展。在林地里散养家常鸡、鸭，鹅等，在各地都有非常成功的例子，在果园散养鸡鸭鹅等家禽，能够明显的减少害虫的虫口密度，而且不用给果园单独除草，省工省力。在合适的林地规划一片空地圈养生猪和羊，有的还在林地建立托牛所，利用林地的坑塘养鱼，收益相当高。而家禽家畜的粪便又是林木生长良好的肥料，二者相得益彰，极大地提高了林地资源的利用率，促进林木的生长。

2.林下种植已经非常普遍，在当前经济形势下，人们对环境的要求越来越高，林下套种喜阴的园艺用卉苗木前景广阔，喜阴的有苔类。在林木种植的初期，可以采取林木与矮杆作物间作，例如大豆、花生、辣椒、等。耐阴的药材品种非常多，而且随着中医药的发展，药材的需求量非常大。可栽植人参、西洋参、等很多品种。林地栽植食用菌历史悠久，可以种植蘑菇等菌类植物。

3.充分发挥林木丰茂、空气清新、生态良好的优势，合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源，发展旅游观光、休闲度假等产业，大力发展森林旅游。建立“林家乐”，突出个性特色，以采摘、垂钓等休闲模式吸引各方游客来享受林地的中的农家乐趣。

三、林下经济作物种植对社会经济发展的推动作用

1.促进农民致富增收

林木的生产周期是比较漫长的，这严重制约着林改后农民的发家致富。而发展林下经济作物种植，增加了林业附加值，开辟了农民增收致富的渠道。

2.因地制宜成本低

林下经济作物种植模式利用森林系统良好的生态条件，在林下种植南药、棕榈藤和切叶花卉等适宜的经济作物(植物)，这种种植模式是充分利用当地现有的药用经济作物和资源，投入少、效益高，也可有效地帮助山区农民脱贫致富，从而实现“靠山吃山、吃山养山”的脱贫致富奔小康的目标。

3.保护环境效果好

林下经济作物种植模式，可构建不同类型森林复合经营系统，在发展经济的同时又能有效地保护生态环境，从而达到农业可持续发展的目的。

结语

林下经济作物种植作为一条农村科技扶贫新途径，具有农民可操作性强、投入少、见效快、种植面积广、大大增加农民收益、保护生态环境等优势，在农民林业生产实践的各个方面得到了广泛的应用。

林下经济作物种植能提高森林覆盖率，同时由于林下经济作物种植又在一定程度上大大增加了农民的经济收益，产品符合绿色环保的要求，这样，林下经济作物种植作为一种可持续的经济发展模式，其发展潜力巨大，发展前景广阔，必将成为农村经济发展新的经济增长点，因而也成为了我国林业经济可持续发展的必然选择。

参考文献

[1]褚琳，劲草.科技扶贫是摆脱贫困的根本途径[J].科学经济社会，1999

[2]毕文博.深化科技扶贫，做好科技共建工作[J].农业科技与农业生产，2003

[3]李金海.林下经济理论与实践[M].中国林业出版社，2009

旅游扶贫论文范文第2篇

论文要： 云南的旅游扶贫经过多年努力已取得一定成绩，但其中还存在许多问题，为解决 这些问题，有必要在旅游扶贫中引入社区参与的机制，实现贫困社区居民的有效参与。文章 探讨了云南贫困社区居民参与旅游扶贫的必要性，并结合实践情况，在此基础上尝试构建云 南旅游扶贫的社区参与模式。 

 

 

云南省127个县 (区)、市中，有73个国家级贫困县，占全国贫困县总数的12%，其中有5 1个是少数民族贫困县；660多万贫困人口，占全国贫困人口的10%，并且绝大部分是少数民 族。云南贫困地区也是少数民族的高聚居区，他们的脱贫直接关系到各民族的团结和睦以及 国家的长治久安，因此，云南贫困地区的旅游开发扶贫，不仅具有重要的经济意义，而且具 有重要的政治意义。近年来，云南的旅游扶贫工作得到了很大的发展，一些贫困地区利用当 地的自然资源和民族文化资源大力发展旅游业，较好地带动了当地的经济增长，摆脱了贫困 落后的面貌。① 

应该指出的是，云南旅游扶贫中也存在许多问题，如社区参与模式单一化，参与层次较 低，仍是一种被动参与；②由于贫困人口素质低下，资本稀缺，市场竞争力弱，他们在 参 与旅游开发的过程中实际上面临着许多困难和障碍，很难公平地享受到旅游开发的利益，因 而发展旅游业反而有可能进一步扩大贫富差距。为解决这些问题，有必要在旅游扶贫中引入 社区参与的机制，实现贫困社区居民的有效参与。本文探讨了云南贫困社区居民参与旅游扶 贫的必要性和实践情况，并在此基础上尝试构建云南旅游扶贫的社区参与模式。 

 

 一、云南旅游扶贫社区参与的必要性 

 

旅游扶贫中的社区参与是指把社区作为旅游发展的主体进入旅游规划、旅游开发、利益 分配等涉及旅游发展中社区居民利益的决策、执行过程，既包括旅游社区的政府及非政府介 入社区旅游业发展的过程、方法和手段, 也指社区居民参加社区旅游发展计划、项目以及其 它各类事务与公益活动的行为及其过程,是居民对社区旅游业发展责任的分担和对社区旅游 业发展成果的分享。社区参与也是云南旅游扶贫实践的重要内容。 

1．社区参与有利于云南贫困地区旅游扶贫。旅游扶贫具有较强的产业联动能力，特别 是乘数效应，旅游业是关联度较强的产业,尤其在收入和就业方面，而如果有大量外地人进 入参与到云南旅游开发当中,他们占据了一定的就业比例,就会使当地部分旅游收入通过工资 或商业利润等方式流出社区,出现漏损现象，削弱旅游乘数效应。社区居民参与旅游开发,可 减少外地人进入的机会,从而相应减少旅游效益漏损量，提高旅游乘数效应,发展云南的经济 。 

2．社区参与有利于云南贫困社区可持续发展。居民作为利益主体之一,承担了旅游开发 过程中的各项隐性成本,如资源、环境、社会成本等。若不考虑社区居民的要求,使他们非但 不能从中受益还要忍受由于旅游开发而带来的消极影响,他们便可能产生抵触情绪,甚至对抗 行为。在旅游开发中,必须考虑让居民参与,把居民自身利益和旅游开发挂钩,让其意识到自 身的态度和行为直接影响收益的多少。这样,他们就会自觉地维护社区形象,提高服务质量， 保持环境卫生，会自觉约束自己的行为,重视对资源和环境的保护。社区居民参与旅游规划 时，会对环境质量、游客容量等问题给予关注，并监督和指导旅游企业和旅游者的环保政策 和环保行为,有利于旅游资源和环境的保护，从而有利于云南贫困社区可持续发展。 

3．社区参与有利于提高云南旅游产品的质量。只有高质量的旅游产品,旅游者才会获得 满意的旅游经历。对旅游者而言,游客旅游体验的真实性是旅游产品质量高低的关键所在。 社区居民是与当地自然历史和社会文化关系最密切的人,他们知道社区旅游资源的独特性所 在以及哪些旅游资源值得开发,社区参与能使旅游开发规划符合当地社区的意愿和能力,从而 获得居民的支持。并且,社区居民参与到旅游服务中,能体现原汁原味的乡村文化,向游客展 示的生产、生活、表演、服务等活动都能出于真情的自然流露,使游客能体验到纯正的民俗 文化,获得高质量的旅游经历。③ 

 

 二、云南旅游扶贫的社区参与实践情况 

 

 从云南旅游扶贫的实践来看，目前社区参与在云南旅游扶贫中仍然不普遍，典型的例子 如曲靖罗平的多依河景区和丽江泸沽湖下落水村。 

多依河景区处于云南经济发展相对落后的少数民族地区，1999年以来，曲靖罗平县以油 菜花旅游节为突破口，对多依河进行了旅游开发并让社区居民参与到旅游业中，取得了良好 的经济效益。多依河景区周边分布着的几个布依族村寨，信息闭塞，经济发展相对落后，在 参与内容上，政府按村寨进行划分使其以不同形式参与到旅游业中：(1)对直接被占用到土 地的农户，除了给予一定的土地补偿费外，由政府配给每户一辆三轮车在景区游线上承载游 客游览观光以直接获取经济收入(景区内不允许任何机动车出入)。(2)对多依河景区沿河分 布 的几个布依族村寨，其中一村寨主要靠划竹筏获取收入；另一村寨负责牵马和抬轿，政府在 景区内山体开辟两条专门的骑马游线，村民通过为游客牵马游玩而获得报酬；再另一村寨则 主要制作展示布依族生产生活特征的竹编竹制小手工艺品，如水车、织布机、竹桶、水枪等 在景区附近向游客出售。④ 

丽江泸沽湖下落水村共50户人，在旅游开发的过程中，村委会为保证社区居民的共同利 益，将划船、骑马、歌舞表演三项规定为集体经营，向游客收取统一价格，所获则平均分配 给参加经营活动的居民，其他服务项目则由居民自主经营。政府在扶贫资金支持下建设景区 公路等基础设施，通过设立公路收费站、门票等获取回报，同时，政府也将部分门票返还给 各村寨，以促进社区成员对维护、建设社区基础设施的支持。这种相互扶持的制度使得社区 旅游业的发展呈良好的态势，社区居民、集体、政府三者关系较融洽。 

从云南旅游扶贫的社区参与实践情况来看，此方式拓宽了社区居民的经济来源，增加了 经济收入，不失为目前带动云南贫困落后地区经济发展的一种相对可行的手段。但也存在若 干 问题，如社区居民的参与没有固定的和制度化的组织形式，居民在具备经济利益项目的参与 上积极性比较高，但是缺乏社区居民自主参与的经济组织，因此，在旅游业发展中居民的参 与比较分散，不能很好的分享旅游发展带来的利益。另外，就是居民对于眼前的经济利益看 得比较重，而对于长期的旅游扶贫和旅游业发展规划不关心，而实际上，后者对社区贫困人 口的脱贫效果影响更大。产生问题的原因一方面在于实践中缺乏相应的制度和组织保证；另 一方面，贫困居民素质的低下，对旅游业及其规划相关知识的缺乏也是一个原因。 

 

 三、云南旅游扶贫的社区参与模式的构建 

 

云南旅游扶贫的社区参与模式的构建，其核心目的是建立社区参与旅游扶贫的可持续发 展系统，确保通过旅游扶贫，使社区居民收入水平得到提高，发挥旅游扶贫的乘数效应，实 现旅游的经济带动作用，同时使社区在自身素质和民族文化传承方面得到相应的提高和发展 ，生态环境得到保护，最终实现社区的全面发展。为此，云南旅游扶贫的社区参与模式构建 可从以下几方面着手： 

1．经济方面，要在政策上和财政上扶持当地居民。政府部门要在政策上和财政上扶持 当地居民，包括制定保护居民从事旅游经营活动的法规条例，从法律上承认其经营的合法性 ，规范其经营服务质量，这样既利于其健康发展，也会增加政府的税收。财政上的扶持包括 帮助居民筹措开展旅游经营活动所需资金，协调金融机构提供小额贷款等。在旅游扶贫过程 中，要注意将分散的资金、技术、劳动力进行有效的组合和合作，提高贫困人口的市场参与 能力，从旅游市场体系中获得发展的利益，旅游社区的企业自创建之日就应遵循“谁收益谁 付费”的原则，给社区居民提供就业机会，改善社区基础设施、旅游设施，并向社区居民开 放。在实践中，政府和企业尽可能雇用本地居民，为本地居民优先提供盈利机会，包括尽量 提供给本地居民就业机会和商业机会；社区形式的经济组织可以考虑社区基金、社区居民参 股的合作股份公司等，这样能增强与外来资本对话的力量。 

2．政治方面，积极引导当地群众参与旅游业的发展。在旅游企业、政府和社区居民三 个旅游利益主体中，社区居民处于弱势地位 , 他们在旅游资本、技术和市场竞争方面缺乏 竞争力。如果旅游开发完全依靠经济机制运作，扶贫所强调的对贫困人口的扶助和发展机会 的创造很难实现，社区居民往往被排除在利益主体之外，达不到旅游扶贫的目的。在云南旅 游扶贫开发过程中，应发挥政府的主导作用，建立社区参与的保障机制，为当地群众参与旅 游开发和旅游经营活动创造良好的宏观环境。 

同时，社区为居民提供了一个具有共同需要和共同目标的生存空间，社区既是生活共同 体，又是利益共同体。随着社区旅游业的发展，要求居民参与管理社区事务是必然的。居民 参与社区管理的方式最主要是向政府有关部门反映，直接向社区管理机构反映，往意见箱里 投信，向新闻媒体反映。在许多旅游社区，社区建设还不完整、居民参与旅游社区管理的机 制还没有建立、群众自治组织还不完善，其功能还不能实现。积极引导当地群众参与旅游业 的发展，将社区参与与旅游开发、规划和实施的各个环节有机地结合起来。 

3．社会文化方面，加强社区居民的参与能力建设。如果社区居民光有参与旅游的热情 而缺乏参与旅游的能力，同样不能实现社区参与旅游扶贫的目标，因此有必要加强社区居民 的参与能力建设，这需要加强社区居民的旅游意识，对其进行旅游专业的知识技能培训，教 育培训的内容包括：普及旅游基础知识，树立为旅游者服务的意识，加强旅游法制教育 ，推广普通话和英语，在此基础上还要加强居民文明行为、热情服务的教育。另外社区还可 通过加大公益宣传力度，评选文明工作者、文明家庭等方式实现对居民的好客教育，加强对 旅游行业服务质量的监督管理，努力提高服务水平、改善服务形象。对社区成员进行旅游专 业知识技能培训的内容包括旅馆服务、旅游交通、旅游市场开拓、旅游产品生产等。这能使 每一个具有劳动能力的居民掌握一门专业技术，能在参与旅游发展过程中充分体现出自身的 价值。 

4．环保方面，推行实施10个r行动。对游客而言,旅游地是暂时的居留地。而对旅游地 居民来说,旅游地是生活和工作的场所, 因此, 旅游地资源和环境保护对社区居民具有更为 重要的意义。更进一步, 保护自己经济收入这一切身利益成为社区居民保护旅游资源的动力 。可借鉴国外的做法，即为了实现可持续旅游的目标，推行实施10个r行动，即：认知(reco gnize)环境保护及可持续发展的重要性；拒绝(refuse)参与任何对环境有损的旅游活动；减 少(reduce)对不可再生资源的使用量；寻找较少环境影响的替代(replace)产品来达到对环 境呵护的目的；为了节约资源提倡重复使用(re-use)和循环使用(recycle)生活消费品；重 新改造(reengineer)耗费水和能源的机器设备；对从业人员进行再培训(retrain)使其在行 为方面影响旅游者的环保意识；对参与环境保护的人给予某种形式的回报奖赏(reward)；为 了改变人们对环境的习惯行为，重新树立良好的环境观和行为准则，需要对人们再教育(re- educate)。运用10个r行动的教育使社区成员更新思想观念、养成良好的环保习惯。 

 

 注释： 

 ①胡锡茹. 云南旅游扶贫的三种模式［j］. 经济问题探索，2003（5） 

 ②黎洁，赵西萍. 社区参与旅游发展理论的若干经济学质疑［j］. 旅游学刊，2004（4 ） 

 ③何玲姬，李庆雷，明庆忠. 旅游扶贫与社区协同发展模式研究［j］. 热带地理，2007 （4） 

旅游扶贫论文范文第3篇

关键词：贫困 信贷旅游人力资本 生态环境 创新

贫困是中国农村牧区普遍的社会经济特征之一，贫困的大面积存在极其消极影响是农村牧区缺乏可持续发展能力的最根本原因，所以实现农村牧区的脱贫致富，不仅是广大农牧民的愿望，也是全人类的共同愿望。然而，我国幅员辽阔，农村牧区的个性又特别强，所以很难发现一个具有共性的经济运行规律，因此研究我国农村牧区的反贫困理论具有非常现实的意义。

一、贫困的内涵

贫困是指一个人或一个家庭缺少维持最低地生活水准的能力。贫困又分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困是指在特定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其合法收入，不能满足最基本的生存需要，生命的延续受到威胁。相对贫困是对一种特定参照群体而言，在同一时期，不同地区或不同阶层的成员之间由于人们主观认定的可维持生存水准的差别而产生的贫困。

二、中国农村牧区反贫困理论综述

（一）人力资本与农村牧区反贫困

人力资本通过对教育、卫生、保健和劳动力流动的投资形成，其中，教育投资是最重要的人力资本形成途径。东北财经大学闫天池博士认为：“中国的许多农村地区，基础教育落后，严重阻碍了农村人力资源的进一步发展。”所以他提出要加强农村地区的基础教育建设，优化农村人力资源的配置，留住、引进优秀的人才。张岩松认为：“在新时期，反贫困首先要提高贫困人口的能力和素质，使贫困人口具有强烈的反贫困意识和持续稳定的发展的能力，即使在撤出外力援助以后，仍然具有自立发展和抗御自然、市场双重风险的能力，而人力资本投资是贫困人口能力建设的关键，所以加大农村地区人力资本的投资，对于农村反贫困是非常重要的。”内蒙古农调队的徐蒙生和徐世友认为：“针对农村牧区教育条件差，农牧民文化水平低的情况，应加强农村牧区基础教育投资，解决农牧民子女上学困难的问题，同时应当鼓励科技人员对农牧民进行技术指导，使他们走上科技扶贫之路。”樊怀玉、郭志仪、李具恒、荣立和马顺福等人认为应当减少和消除农村地区的知识贫困，提高人力资本积累。西南财经大学赵曦认为应当提高农村地区的人力资本投资水平。内蒙古财经学院的潘建伟也认为应当提高农村牧区的人力资本投资，走教育、科技扶贫之路。国家民族事务委员会副主任来仪认为农村贫困地区应该利用科学技术的力量。

（二）转移农村牧区的剩余劳动力

闫天池博士认为：“农村剩余的劳动力加重了贫困地区生态环境的恶化，加上农村地区劳动力素质低下，所以形成了恶性循环，这是农村长期落后的根源，因此，转移农村剩余劳动力是解决农村贫困问题的突破口；再者，劳动力转移必然迫使农村劳动力提高技能，而转移后的生活和工作环境也有助于农村劳动力素质的提高。”内蒙古社科院经济研究所的孙学力认为转移牧区的剩余劳动力，对于牧区反贫困具有很现实的意义。来仪认为：“转移农村剩余劳动力主要是要劳务输出，就是要使贫困地区的劳动力向发达地区转移，以提供劳务创造物质财富和增加收入而脱贫的方式，也就是实现生产要素跨区域发展的扶贫开发模式。”他认为这种方式最直接、明显。

（三）生态环境与反贫困

国家信息中心经济预测部博士，中国社科院可持续发展中心博士后伞峰认为：“贫困问题是一个发展问题，只有通过发展才能摆脱贫困，环境问题也是一个发展问题，然而人类在发展和保护生态环境的同时，却以牺牲一部分人的利益为代价，加剧了这部分人的贫困，因此，应当建立生态补偿机制和实行生态移民工程，这样既减轻了生态脆弱地区环境的压力，又能提高贫困人口可持续发展的能力。”农业农村经济研究中心陈洁博士在对内蒙古草原牧区长期调研的基础上，认为牧区反贫困的关键是主要是治理草原生态环境。赵曦认为解决农村地区的贫困问题，应该科学、有序地推进退耕还林工程，改善这些地区的生态环境。来仪认为：“第一要建立家庭生态农场模式，这一模式是同时能实现种植业、养殖业和生态建设相结合的生产和经营方式。这种扶贫模式投资少、见效快、管理方便、群众很容易接受，具有一定的防灾抗灾能力。”第二就是要“人草畜”配套建设模式。 该模式主要是针对牧区抵御自然灾害能力的实际出现的，这种模式主要就是人定居、畜有圈和草围栏的模式。通过这两种模式在草原牧区上实现人草畜的可持续发展，促使牧民稳定脱贫。云南农业大学的段青松、吴伯志、字淑慧认为应当实行生态移民的扶贫方式。

（四）政府的反贫困职能―――开发式扶贫

张岩松认为：“目前政府的反贫困主要职责应该从救济式扶贫到开发式扶贫。主要就是通过行政手段和经济手段（包括财政扶贫、信贷扶贫、法律手段），并第一次提出了政府反贫困绩效评价及评价指标的选择。”徐蒙生和刘世友认为坚持开发式扶贫的方针，增强贫困地区的自我发展能力，针对贫困地区不同情况，对症下药，因地制宜找到符合本地区的扶贫开发路子，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累、自我发展的能力，拓宽收入渠道，发展乡镇企业，增加农牧民收入。潘建伟也认为应当在农村牧区实行开发扶贫的路子。国务院扶贫办主任刘坚也认为：“目前在社会主义新农村建设的过程中，扶贫开发仍然是一项重要的内容。”

（五）创新与扶贫

樊怀玉、郭志仪、李具恒、荣立和马顺福等人认为应当在贫困农村地区大力鼓励创新机制，包括技术创新，例如“地膜技术”和“雨水集流技术”；同时也要加强制度创新，创立各种类型的农民合作经济组织，带动地区经济的发展。赵曦也认为在贫困农村地区应当实行制度创新，带动地区经济的发展。

（六）大力发展旅游业脱贫致富

闫天池认为：“少数民族地区旅游业资源丰富，而我国的大多农村牧区处于少数民族地区，所以充分、有效的开发旅游资源对于带动贫困地区整体经济的发展具有很现实的意义；再者，旅游业的关联性很强，其发展将会直接带动相关产业的发展，如轻纺工业、食品工业和通讯等的长足发展。而且旅游业是一种劳动密集型产业，发展旅游业比发展其他非服务行业更有利于解决就业问题。据世界旅游组织测算，旅游业每直接就业1人，就能给社会的其他行业提供5个就业机会，所以是解决农村剩余劳动力的一条比较理想的途径。”华中农业大学的陈晓燕和段德君认为：“乡村旅游可以促进当地经济的发展，促使国民收入再分配，调整当地产业结构，提高农民收入，是农村反贫困的一种有效的方式。”湖北大学商学院的郭清霞和姚立新认为生态旅游开发是旅游扶贫的最佳发展模式。

(七)农村牧区的小额信贷

小额信贷扶贫，是20世纪80年代以后在国际上通用的扶贫模式，是一种享有国际声誉的扶贫模式。来仪认为：“贫困地区尤其是农村地区，如果缺乏资金的投入和援助，脱贫是难以想像的，过去单纯的资金投入式的扶贫效果并不理想，而小额信贷扶贫就是解决这个问题的有效模式。兰州大学经济学院的杨坚认为应当建立时常化运作的农村小额信贷的扶贫模式。

（八）加强农村牧区的基础设施建设

林毅夫认为应当加强农村基础设施的建设。内蒙古农调队徐蒙生和徐世友也认为应当加强农村牧区基础设施的建设，实现农村牧区的稳定脱贫。

总之，贫困是我国农村牧区普遍存在的特征之一，研究农村牧区的反贫困理论，对于我国的整体经济的发展和人民生活水平的提高是至关重要的。

[参考文献]

[1]何道峰 .中国扶贫论文精粹.中国经济出版社，2001.2.

[2]吴国宝.中国劳务输出扶贫研究.经济出版社,2001.13.

[3]张岩松.发展与中国农村反贫困.中国财政经济出版社,2004.7.

[4]闫天池.中国贫困地区县域经济发展的研究.东北财经大学出版社,2004.2.

旅游扶贫论文范文第4篇

一、组织建设

我市农村财政研究会根据农村财政发展需要，为完善农村财政政策，促进农村经济持续、稳定、协调发展，加强城乡之间的相互联系，促进社会主义新农村建设，探索社会主义市场经济发展的规律及与之相适应的农村财政理论、政策，提出建议或方案供有关领导决策参考，为振兴经济、实现农村现代化服务，在市、区、县有关领导、涉农部门的大力支持下，各级农村财政研究会及时补充和调整人员。

一是聘请实际工作者和教学、科研工作者参与研究；

二是督促财政、涉农和有关部门进行调研；

三是吸纳长期从事财政、经济工作的老同志帮助开展工作。

二、抓好基层财政干部培训工作

今年初，为提高对从事农研会干部的业务素质和基层技能需求，对全市调整、补充到农研会的人员进行业务培训，并结合财政农研会理事会议契机，开展以会代训培训。9月份，组织基层财政干部，参加全国部分省、市基层财政干部培训班。通过各类培训的机遇，组织财政部门、涉农单位对全市农村财政工作的热点、难点问题，进行交流经验，集中研讨，提出观点、对策和建议，形成研究成果。

三、以课题调研为契机，积极做好项目资金工作

根据我市建设“现代国际旅游城市”的要求，抓住中央和省强农扶农政策机遇，结合山区特点和自身优势，积极做好财政支农课题研究，精心推出农村财政课题调研工作。

1、如何发展现代农业，扎实推进新农村建设；

2、转换扶贫思路，实施整村推进的具体做法探讨；

3、财政如何推进农村综合改革；

4、国有林区管理体制改革的建议；

5、农村合作经济组织及农民服务组织；

6、开展对小农水工程建设、农产品加工、动物防疫、林业生态建设、农民专业合作组织研究；

7、如何规范农村低保管理及农村养老保障工作；

8、探索农民增收的新措施、新途经；

9、如何创新支农工作机制，进一步提高支农资金使用效益等课题调研。市、县、区农研会分别成立课题调研组，积极组织力量，按时按质按量完成课题调研。

市农研会还聘请有关专家对选送的论文进行评选。在做好课题调研的同时，市农研会积极为涉农部门县、乡做好项目，争取部、省对我市农业项目资金的支持。年，先后向中央、省级财政申报农业科技示范基地、农村专业合作组织、农业农技推广和农业产业化服务体系、农业三增工程、农村扶贫项目、生态林补偿、农业品牌工程、农民转岗培训、低温雪灾等项目，这些项目的实施与启动，有效的推进农业结构调整，促进我市农业和农村经济发展。

四、年度工作要点

年我市农村财政研究会要紧紧围绕中央“三农”政策和建设社会主义新农村主旋律开展工作。

一是积极做好中央支农、惠农的有关方针、政策的宣传工作，抓好有针对性、实用性、紧迫性的涉农课题调研。

二是根据省农研会精神，组织市、县、区会员单位之间开展课题协同调研，并对选送优秀论文进行评选。课题命题另行通知。

旅游扶贫论文范文第5篇

联系县（区）农林局，建设局、园林局，行业协会。

二年来，我强化学习，扎实工作，廉洁自律，团结班子，带好队伍，加大落实力度，不断开拓进取，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，实现林业、园林城乡一体化，开创城乡绿化工作新局面。现述职述廉如下：

一、立足本职工作，认真履行职责，较为满意四项工作

一是积极联系客商，发挥行业优势，切实搞好服务，完成招商引资任务。始终把招商引资作为第一责任，第一要务，调动多方关系，多次上门造访客商，邀请客商以商引商。在土地选择、项目资金争取、银行贷款联系等方面给客商解决实际问题，深受客商信任。在胡局长等同志的大力支持下，引进竣工和签约项目各1个。

竣工项目：ddd吉星针织袜业有限公司在市经济开发区投资16000万元建设__博远实业有限公司，一期投资已到位，9月份正式投产，产品已远销海外。

签约项目：经过两年半的洽淡，ddd林木产品有限公司投资定向刨花板（osb）项目，20__年10月中旬，已与宿城区签订投资合同。

二是对内全面规范管理，对上策应扶持支持，对外强化形象宣传，做好分工负责的主体工作。强化制度建设，注重学习提高。坚持每月例会制度，学习重要文件，布置业务工作，提出严格要求，形成局务会议纪要。

选举产生林业（园林）局第三届党支部委员会、第一届团支部委员会、第一届工会委员会。完善市风景园林协会、花卉园艺协会、木材行业协会和林学会运行机制，通过协会加强业务培训，提高行业整体运行水平。

定期召开党组会、民主生活会、班子碰头会，组织青年职工座谈会、主题教育演讲比赛、国防教育专题讲座、林业形势报告会、扶贫慰问、书画摄影比赛、论文评比等系列活动，营造班子团结，同事配合，积极向上的工作氛围。

多次带项目申请赴省进京，并邀请上级领导到__现场办公，争取支持，二年共争取到国家和省各类项目资金逾2500万元。

深入开展“杨树产业年”活动，每年植树1000万株以上，积极引导木材加工企业发展，全市木材加工企业2587家，规模以上369家，产值达105亿元。

完成黄河景观桥及周边造景工程；建成新河滨公园；抓好春秋两季市区绿化工程；完成__省第五届（南通）园博会__工地建设任务；全面接管雪枫公园。

同时，借外省外市林业考察团来我市之际，积极宣传__生态特色，提高__知名度和美誉度。

三是高标准严要求，努力争先进位扛牌夺旗争一流，力取创新创优佳绩。常给同志们灌输“有牌就扛，有奖就得”意识，每年度汇总一次局各处室、单位在省市内获奖情况，张榜公布，并分不同档次再予以适当奖励，以激发大家在其位谋其政履其职尽其责创其优。

20__年，局荣获全国林业产业突出贡献单位，__林业产业先进单位，绿色__建设一等奖，省第五届园博会造园艺术奖二等奖、组织工作优秀奖，《绿色__实践与建设》主题生态文化建设唯一最佳组织奖，市20__年度目标管理先进集体；河滨公园荣获市创建文明风景

旅游区（点）工作先进单位，雪枫公园荣获__市文明风景旅游区（点）称号，创建国家4a级景区已通过省初检。积极创建国家园林城市。组建专门班子，配强人员，量化任务目标，责任落实到人，10月中旬，省专家已进行专题调研。

创新公园管理体制。实行“免费开放”和“公园绿地管理人”模式，花钱买服务，养事不养人，并加大园林绿化主体培育，靠大靠强，设立省建筑园林设计院__分院。

创办“中国杨树网”，推出移动农信通“杨树产业”频道，向林农和企业，传播杨树育苗、造林、营林、采伐、运输、加工等产业体系技术、产业动态、产品价格等信息。

四是全面摸清家底，理清旧帐，深入调研，编制规划，做好具有长远效应的打基础工作。林业园林工作分几大块：造林营林、木材加工、林政执法、古树名木、园林工程、绿化管养、风景名胜、湿地野保。

逐项调查摸底，逐类编制规划，近二年已完成《现代林业发展规划》、《木业发展中长期规划》、《骆马湖湿地保护与生态修复工程》、《骆马湖—三台山、古黄河—运河风光带省级风景名胜区总体规划》、《古树名木保护总览》；启动《野生动物保护规划》、《有害生物风险管理体系建设》、《植物多样性与乡土树种保护规划》、《绿地系统规划》。

就如何进一步理体系、顺体制、建制度、强队伍、上台阶，作了为期一旬的深入调研，制订出台《绿地补偿实施意见》、《园林绿化规划建设导则》等规范性文件。并组织人员对建市以来，市园林局承担的所有工程124项进行全面清理，请财政审计人员再验收核查，理清帐目，结清欠款。

二、强化理论学习，严格要求自己，努力塑造勤奋好学、明理敏行、廉洁奉公的良好形象

一是坐得住，学得进，在理论学习上取得丰硕成果。20__年3-4月，在省委党校学习，被评为优秀学员；20__年8月参加全国地市级林业局长培训班半个月，被推为学员代表发言受到好评，随后不少地区林业考察团来宿。

20__年2月起，坚持学习南林大森林培育专业研究生课程。

组织人员编写《杨树良种繁育与速生丰产栽培技术》一书，由中国林业出版社正式出版发行。

组织完成的《__市木材加工产业可持续发展中长期规划》和《__

市森林分类区划界定及应用研究》，均荣获“第二届（20__年）__省优秀软科学成果奖”三等奖。

合作撰写的《__市森林资源现状、特点及培育技术措施探讨》在自然科学核心期刊《河北林业科技》20__年第二期发表。

合作撰写的《杨树产业在平原地区现代化林业建设中的作用》在《中国林业》20__年第4期发表，收入《中国林业论坛（论文集）》并获论文二等奖。

撰写的《杨树林地高效复合经营模式研究与初步实践》被收入__科技论坛__分论坛优秀论文集。

二是严要求，常警省，在廉洁自律上做到警钟常鸣。作为局领导班子班长，作为年轻干部，我时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的受委托行使的公共权力，只是意味着责任和义务，而不是个人炫耀的资本，更不是谋取个人私利或小集团局部利益的工具。

要求自己政治上不软，经济上不贪，工作上不浮，生活上不奢，纪律上不散，管理上不松；要守住__的绿线，守住自律的底线；要健康而充实，善思而踏实，肯干而廉洁。

平时，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及省、市关于领导干部廉洁自律各项规定，认真执行工作纪律、“禁令”等规定，坚持自省自警，并自觉接受组织和群众监督。同时，履行监管职能，严格要求教育管理监督好干部职工，努力使集体成为团结进取阳光向上学习型创新型奉献型团队。