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刚才市公安局小分队周细强大队长就驻__村5个月来的“四进四联四帮”暨精准扶贫工作向各位领导做了较全面的汇报,取得了一定的成绩,也得到了__群众的高度肯定,感谢市小分队和乡党委政府各位领导在我村辛勤工作和精心的指导。下面就我村开展精准扶贫工作,精准施策及产业帮扶两方面简要汇报如下:
通过精准识别,__村共有贫困户25户58人,其中因病致贫8户24人,因残致贫9户20人,其他孤儿及智障致贫8户14人,在这些贫困人群中,丧失劳动能力的五保、低保户等拖底保障对象52人,有劳动能力及劳动意愿的对象6人。根据不同的致贫原因和发展需求,我们有针对性地制定帮扶措施,并实行市、乡小分队及村干部结对帮扶,主要从以下几个方面施策。
(一)保障扶贫到户
对符合农村低保条件的扶贫对象纳入低保范畴,做到“应保尽保”,25户贫困户有17户33人享受了低保,并逐步提高低保“五保”补助标准。8月上旬,通过走访发现神岭岗王国林、车兵兵夫妇久病缠身,长年用药,每月需花费1000多元医药费,靠低保补助难以维持生计。我们通过和县民政部门及县农医中心协调,为王国林、车兵兵夫妇申请办理了长保,并为车兵兵办理了免费门诊就医。
(二)基础设施建设到村到户
自今年8月份以来,积极争取政策支持,投资20万元开展了__小组新农村建设,硬化村庄环村路面1.5公里,改善了贫困村面貌和人居环境,并争取县里指标在全村完成30户危房改造,解决了部分贫困户住房难问题。为改善贫困村农田水利设施,解决农业生产灌溉难题,对红狮水库周边农田进行小农水建设及水渠升级改造,依据投资近50万元,目前水利局正在搞工程图纸设计,12月份将全面实施。
(三)教育扶贫和就业扶贫到户
坚持贯彻义务教育“两免一补”政策,并对特别困难的贫困学生实行“一对一”帮扶,官溪上村小组在校高一学生王燕每年2000元学费,由市小分队全部资助,今年9月份市小分队争取局领导支持为我村在校学生80余人,免费发放了文具、书包等学习用品。今年8月份、10月份为促进稳定就业和脱贫致富,为农民工举办农业实用技术培训30余人次,引导农民在本县就近就业。
(四)产业扶贫到村到户
按照“一乡一业”、“一村一品”的要求,__村主要发展了油茶和莲藕的种植,按照基地+农户的发展模式,积极有序引导农民依法、自愿、有偿地将土地承包经营权进行流转,并引导农民直接参与、直接受益、稳定增收,下面就油茶和莲藕这两大产业向各位领导分别汇报。
(一)、油茶产业
1、产业发展情况
油菜基地坐落在__神岭岗村小组,由福建客商洪启成投资1800万元开发兴建,拥有林地面积2600多亩,其中茶油面积2300亩,采用“公司+合作社+农户”的经营模式,实行连遍开发、综合发展,公司成立林业合作社,现有社员30多户。公司已建成标准化工厂2栋,占地面积1400平方米,办公场所和住房1000平方米,油料加工房一栋500平方米,晒场40多亩。
油茶栽种于2009年2月,现长势良好, 2014年鲜茶籽产量4万多斤,2015年收获鲜茶籽近30万斤,预计明后年达到丰产期可收鲜籽近100万斤。
2、产业的效益及带动农民增收情况
油茶种植按2015年产量计算产籽30万斤,收入150万元,长年雇佣工人剪枝、施肥20余人,务工人均增加纯收入2万元。依据过1-2年,油茶收成达到丰产期可产鲜茶籽近百万斤,总产值可达600多万,增加农民务工收入100万多元。
(二)、莲藕产业发展前景及效益
莲藕基地座落在__乡__村,基地种植面积连片500余亩,主要以种植花奇莲2号品种为主,兼顾泥鳅、黄鳝的养殖。基地由江西汇东生态农业有限公司提供技术指导,采取“基地+农户”经营模式,进行示范种养。基地建成后,可形成于种植、采摘、休闲、观光于一体的生态农业示范基地。
基地建成后,计划五年之内在__村种植1500亩,形成以__为中心,幅射全乡,打造万亩莲藕之乡。并且建成莲藕深加工企业。打造成集农业、工业、贸易、旅游于一体综合生态农业(莲藕)之乡。
莲藕种植亩产收入在10000元以上,利润5500元/亩,种植管理技术成熟后亩产收入可达13500—14000元是传统种植水稻效益的5倍,在试点种植期间,农民务工工资及田租纯收入为2300—2500元/亩,比水稻种植收入高出一倍。
1、大力实施民生工程。一是村级
公路拓宽工程。__新坊村小组到__吴家源、神岭岗路口,共计8700米道路,从原来的3.5米拓宽到5米。二是安全饮水工程。三是生活垃圾处理设施建设。四是渠道维修工程。五是部分危房改造。2、继续做大做强油茶种植和莲藕栽种两大产业,不断扩大种植规模,发挥产业示范带动作用。使群众从传统的水稻种植产业中解放出来,尽快脱贫致富
存在的问题:
一、精准脱贫工作情况
(一)全镇基本情况。镇2015年底由乡和乡合并而成,位于县城郊区,分别与本县5个乡镇(街道)比邻,与省来县2个乡镇接壤,既是城郊乡镇,又是省际边界乡镇,镇政府距县城7.5公里。镇域面积121平方公里,辖19个村和2社区居委会,共有3.03万人,有9个贫困村,有建档立卡贫困户2126户6425人(动态数据)。
(二)致贫主要原因。一是人均耕地较少。全镇耕地面积24988亩,人均耕地0.82亩,人均种植收入只有2000元。二是劳动能力不强。现有劳动力1.8万人,文化素质普遍不高,部分劳动力身体素质不太好,创业创收能力不强。
(三)脱贫工作规划。
1、脱贫目标。一是贫困户脱贫。力争除社会兜底户以外的贫困户2017全部脱贫(2014年-2016年已脱贫2386人,2017年脱贫933户3597人(动态数据)),确保“一超过、两不愁、三保障”,即所有脱贫户人均收入超过贫困线(其中超过贫困线1000元以内贫困户占10%、超过1001-2000元户占30%、超过2001-3000元户占40%、超过3001元以上户占20%);所有脱贫户不愁吃、不愁穿;所有脱贫户子女完成义务教育有保障,基本医疗有保障,住房安全有保障。二是贫困村退出。2017年9个贫困村全部退出,确保“两完善、一达到、一控制”,即基础设施和公共服务完善;集体经济收入达到4万元以上;贫困发生率控制在2%以内。2018年-2020年对脱贫户和已退出贫困村全面巩固。
2、帮扶措施。一是产业帮扶。每个村(社区)确立1个主导产业,办1个示范园(点),支持企业、专业合作社、大户带动贫困户发展产业。对贫困户人均投入产业帮扶资金2000元。每个贫困村投入产业发展资金270万元。二是医疗救助。所有建档立卡贫困人口免缴农合费用,住院费用报销比例达到85%,重大疾病个人自付费用无力承担的全额救助。三是教育助学。对所有贫困户适龄学生予以资金帮扶,每年帮扶学前儿童1000元、小学生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大专、本科新生一次性帮扶3000元、5000元。四是劳务输出。提供免费劳动技能培训,提供就业信息,每人提供交通补贴和稳岗补贴2000元。五是易地搬迁。对住房处于“两不通”(不通路、不通水)或地质灾害点的74户301人(动态数据)实行易地扶贫搬迁,2017年全部完成。六是危房改造。对1183户(动态数据)贫困户的危房实施改造,D级危房予以新建,其他级别危房予以修缮,2017年全部完成。七是生态补偿。10543亩生态林每年每亩补助14.5元,从贫困户中聘请护林员55人,年工资1万元。八是金融帮扶。给贫困户授信5万元,可贷款3年自主发展,财政贴息;也可入股惹巴拉开发公司3年,每年分红2000元,由公司偿还本息。九是社会兜底。对无法脱贫的142户427人实行兜底,每人每月220元。十是完善公共服务。每个村(社区)投入100万元新建村级公共服务平台(含村部、文化广场、图书室、医务室、电教室、篮球场等),2017年全部完工。新建1所幼儿园和1所医院,扩建1所学校。十一是完善基础设施。每个贫困村投入270万元,非贫困村(社区)投入100万元,用于完善基础设施建设,2017年全部完工。十二是驻村帮扶。每个村(社区)派驻1个工作组,主要负责整村(社区)的扶贫规划、基础设施建设、资料汇总和对结对帮扶干部的管理。十三是结对帮扶。每户贫困户安排1名干部结对帮扶,每月上门帮扶交流沟通不少于2次,全年不少于30次。发动企业、合作社、大户、“两代表一委员”、社会人士重叠结对帮扶200户以上。
(四)脱贫有利因素。一是经济发展有一定基础。镇经济发展居全县中上游,2016年农村居民人均可支配收入7892元,比全县人均7632元高260元,主要收入来源是种植、养殖、商业、务工。二是基础设施有一定支撑。境内有2条二级路、1条国道、2条省道贯穿19个村(社区),基本实现组组通公路。所有村(社区)都完成了农网改造,绝大部分农户通了自来水(未净化)。三是资源开发有一定潜力。全镇生态资源丰富,与县内几大景区在同一交通线上,生态旅游有发展潜力。中国消费宝集团投资2亿元开发含锶弱碱性矿泉水,拟于2017年建成投产,预计年产值2亿元。如资源成功开发,可带动就业,增加收入。
二、请求区支持事项
(一)支持主导产业发展。
1、请求支持百合产业发展。百合是镇优势产业,种植面积稳定在1.6万亩,有1家省级农产品加工龙头企业(百合加工),有7个百合销售专业合作社,67个百合加工点,是全县百合交易中心,年交易额6亿元以上。一是百合产业示范园建设。该项目集加工、仓储、交易、展示、物流等于一体,投资1.4亿元,占地300亩,选址镇村,请求区在规划设计、土地报批等方面的协调上予以支持,力争2017年完工,建成全国最大的百合交易中心,建成后在资本和企业引进上大力支持。二是百合标准化生产示范基地建设。该项目投资0.6亿元,请求区在规划设计上予以支持,推动规模化、标准化生产。三是喜乐百合有限责任公司发展。该公司是我镇唯一的1家省级农产品加工龙头企业,请求区在技术上予以支持,拓宽其生产领域,发展成为国家级农产品加工龙头企业。四是百合打开长沙销售市场。百合在长沙的销售份额很小,请求区支持百合产品与区各超市、农产品销售专业市场的直接对接,逐步拓展长沙销售市场。
2、请求支持旅游产业发展起步。镇库区、龙潭河流域、沙子坡林场三大板块生态资源丰富,目前已有社会资本进入开发,但规模较小,请求区在资源评估、规划建设上予以支持,实现旅游产业发展起步。
3、请求支持县工业园新区落户。我县原工业集中区已不能满足工业发展需要,拟新选址建工业园新区。目前县初步选址有3处,我镇红石村最有竞争力,请求区支持我镇向县争取落户镇。
(二)支持基础设施建设。
1、请求支持小城镇建设。镇是我县唯一的卫星镇,已纳入县重点小城镇建设体系。一是至县城道路。该道路长7公里,宽18米,投资1亿元。请求区在工可批复、初设、土地报批等方面的协调上予以支持。二是集镇扩容改造。2017年投资200万元改造1条街道1公里,投资580万元实施2条街道房屋立面改造,投资100万元新建1个文化广场,投资50万元新建1座镇公交车站,投资150万元新建2个垃圾处理中心,请求区全额援建。2018年-2020年投资4000万元新建2条街道2公里,请求区在土地报批协调上予以支持,并支持部分资金。
2、请求支持帮扶村建设。2017年投资300万元新建红石、坡脚、欧溪3个村级公共服务平台,请求区全额援建。2017-2018年投资400万元硬化欧溪、红石、坡脚3个村组级公路、户间道15公里,请求区全额援建。
(三)支持民生事业发展。
1、请求支持教育事业发展。一是镇中学扩建。镇中学扩建工程投资460万元,2017年完工,请求区在规划设计上予以支持。二是提高教育质量。镇共有公立中学2所、小学2所、幼儿园1所,教学质量不佳,教育经费紧缺,请求区在教学管理、师资培训、对口支教和资金等方面予以支持。三是资助贫困学生。请求区发动慈善机构、社会爱心人士每年资助100名贫困学生。
2、请求支持医疗卫生事业发展。一是镇中心医院新建。项目投资850万元,2017年动工,2018年完工,请求区在土地报批协调上予以支持。二是提高医疗水平。镇中心医院、医院、各村卫生室医疗水平不高,请求区在医生进修、专家巡诊、对口坐诊、远程诊疗等方面予以适当支持。
(四)支持人力资源开发。
1、请求支持劳务输出。镇贫困家庭外出务工1147人(动态数据),年人均收入3.5万元,只要1人务工可全家脱贫。请求区为镇有意愿的贫困劳动力实施免费培训并提供优质就业岗位。
2、请求支持干部队伍建设。一是选优配强派驻工作组。请求区在派驻工作组人员中安排规划建设领域、旅游领域、工业经济领域的干部各1名并在我镇党委政府挂职任班子成员,弥补我镇班子知识结构缺陷,帮助指导我镇推动相关工作开展。二是接受干部挂职锻炼。请求区每年接受镇一定数量的镇村两级干部挂职锻炼,接受新理念,学习新的方法,借鉴新的经验,以全面提升我镇干部能力素质,提升我镇工作水平。
(五)支持建立对口帮扶制度机制。
1、请求建立领导视察机制。请求区领导来镇视察工作,主要领导4年内最好确保1次,分管领导最好确保1年1次。
2、请求建立定期研究对口扶持工作机制。请求区1年最好确保研究2次对口扶持工作(年初制定规划1次,年末验收考核1次),重大工作适时研究,最好确保1年听取1次镇工作汇报。
3、请求建立全覆盖帮扶机制。请求区对镇21个村(社区)全覆盖帮扶,下辖乡镇(街道)2017年对口帮扶18个村,每个村帮扶资金100万元(资金可冲抵区4000万元总量)。
4、请求建立资金管理制度。请求区出台对口扶持镇资金管理相关办法,以区或派驻工作组为主,镇协助,确保资金使用安全和发挥效益。
5、请求建立派驻工作组管理考核制度。请求区出台派驻工作组的管理、考核等相关制度,以区为主,镇协助。
三、镇承接区对口扶持工作打算
(一)目标。
1、实现跨越。镇主动作为,在区的扶持下,经济社会实现跨越式发展,2017年全面脱贫,2020年同步实现小康。
2、成为标杆。镇积极配合,使区援建项目和对口帮扶工作进度最快,形象最佳,效果最实,口碑最好,成为长沙市17个对口帮扶单位中的标杆。
3、树立丰碑。镇认真参谋,使区援建的每一项目和对口帮扶的每一项工作都成为功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣传,让人民永远铭记区的恩情,在人民心中树立一座区真情帮扶的不朽丰碑。
(二)措施。
1、专班对接服务。镇组建专门的工作班子,承接好区的对口扶持工作,确保工作落到实处。为区派驻工作组搞好服务,提供良好的工作和生活环境,坚决确保队员生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。
2、承担常规工作。扶贫和援建项目的一般性常规工作一律由镇工作人员承担,切实为区派驻工作组减轻工作量和工作压力,确保工作组集中精力抓大事。
3、全力优化环境。镇全面承担区援建项目的环境优化工作,确保进度、质量、安全、廉洁万无一失,树一流形象,出一流成效。
一、基本情况:
xxx共有相对贫困户为136户共318人(有劳动力贫困户61户共235人,无劳动力户75户共83人)。截止目前136户318人已全部达到脱贫标准,其中有133户307人于2019年12月份已脱贫退出,有3户11人在2020年2月份达出脱贫标准,正在申请退出。
二、具体增收措施:
1、鼓励和引导务工促进增收,全镇共有53户77人通过务工促进增收;
2、自主发展项目促进增收,有劳动力贫困户61户中有57户有自主发展项目(养殖和种植)促进增收;
为深入贯彻落实《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神,依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》,推动我县科技助力精准扶贫工作跳跃发展,确保贫困群众步入全面小康社会。现将工作汇报如下:
一、围绕中心,科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求,集聚科技资源优势,走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子,助力脱贫攻坚。
二、立足实际,扶贫扶智
利用我县区域优势,提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业,充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势,对照建档立卡贫困户,采取技能培训、跟踪服务等一系列措施,帮助贫困户提升科学素质,依靠科技增收脱贫致富,对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动,信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县,建有乡村e站20多个,通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径,为农民搭建专业信息服务平台,立足自身、辐射周边,打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动,形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用,引进科技人才队伍,以举办专题培训和实地指导相结合的方式,大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才,组建左权乡土科技专家队伍,通过专家培训带头人,带头人示范辅导农户,使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育,提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体,以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地,全面开展各项科普宣传教育活动,通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式,以提高重点人群科普素质为目标,开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中,我县宏远学校小学部4名学生,通过自身的努力和老师的教导,双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖,这是我县青少年科技教育取得的重大突破,填补了青少年科技教育领域的空白,对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大,推荐培训50名农村科普信息员,实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站,实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆,实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位,实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业,支持发展一批“一村一品”的贫困村,建设1个农业示范基地,培育1个以上新型经营主体,打造1个特色品牌,实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》,在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡(示范村、示范基地)。
3、大力推广实用技术。根据实际产业需要,编辑出版科普图书、挂图,制作光盘,通过乡村e站等平台,重点推广核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、谷子机械化精播技术、食用菌优质高产栽培技术、渗水地膜应用技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术等8项技术,组织专家搞好项目对接,充分发挥农科110服务平台作用,实行带技术、带项目进村入户,帮助解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后及产品销售等问题。
()残联把巩固残疾人脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作为工作的重中之中,认真履行时代赋予的光荣任务,建立健全工作机制,突出惠残政策支持,履行职责使命,稳步推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一、建立健全残疾人防贫监测长效机制
一是制定印发了《关于做好全县残疾人防贫监测帮扶工作的通知》,进一步明确监测对象、监测内容、监测标准和工作任务,对残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户,镇残联开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。
二是健全完善“一户一策”帮扶机制。
各镇每月20日上报一次残疾人防贫监测工作开展情况,由县、镇残联共同发力,加强信息沟通、上下联通、左右贯通,协调各方帮扶力量,实施精准帮扶,确保早日清零。同时紧盯残疾人住房情况,加大与住建部门的协调沟通,确保新增危房及时排查改造保障安全,实现动态清零。
三是建立返贫致贫人口快速发现和响应机制。
健全县镇村三级监测预警责任机制,加强与各镇数据共享比对,完善筛查预警制度,拓宽快速发现渠道,提高“早发现”能力。
二、多措并举推进残疾人就业创业
一是开展残疾人按比例就业年审促就业。
2月4日,在县zf门户网站《2021年度分散按比例安排残疾人就业年审工作通告》,与县财政、税务部门共同发力,督促用人单位及时开展分散按比例安排残疾人就业年审工作,截至目前,年审用人单位29家,安置就业残疾人62名,征缴入库残疾人就业保障金380多万元。
二是开展残疾人职业技能培训促就业。
组织县镇村三级残疾人工作者,采取上门入户方式,开展残疾人就业培训需求调查。据统计,全县就业年龄段残疾人共计2363名,其中一二级944名,三四级1419名,有培训意愿的残疾人共350名,分为职业技能类、特殊教育类、实用技术类、电子商务类四大类10余项,已争取市残联纳入培训的有6期,县级已开展残疾儿童家长心理疏导培训班1期,培训人员达40人。
三是扶持残疾人就业创业。
加强与省市残联汇报沟通,争取项目扶持残疾人创业就业,目前已上报盲人创办就业创业示范点2家,扶持资金进入审批程序,他们每家将获得3万元的建设项目资金扶持。我们将继续加强与上级业务部门的汇报衔接,以更大的力度扶持我县残疾人扶贫就业基地和残疾群众,通过创业就业稳定增加收入。
三、稳步推进“为民办实事”项目
按照县委县zf2021年“为民办实事”项目要求,及时制定下发《关于残疾人集中托养及残疾儿童康复救助项目实施方案》,明确目标任务、实施范围、实施标准、完成时限和职责分工。
开展残疾儿童康复需求、符合托养条件残疾人群调查,并着力开展精准康复训练和托养对象体检托养工作。止目前,正在进行免费康复训练的残疾儿童达到34名,正在托养服务的残疾人达到16名。
四、全面落实残疾人“两项补贴”政策
持续开展残疾人“两项补贴”筛查清零工作,对4519名持证残疾人的户籍信息、低保类别、残疾等级等情况逐项进行筛查,实行动态管理。至目前,筛查出户口迁出1人,残疾人证注销15人,低保类别变动5人,残疾等级类别变动12人,新增14人,退出19人。一季度发放残疾人“两项补贴”82.68万元。