民办教育调查报告

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民办教育调查报告范文第1篇

“招生大战”的背后

“1200元一个学生，报到时兑现”――如此优厚的条件，这可不是在发放助学贷款，而是一些民办高校在招生大战时对基层招生老师开出的诱人承诺。

山东是生源大省，近几年年高考人数均保持在70万以上，但全省录取率一直偏低。为了解决山东省高中毕业生上学难的问题以及降低山东高考压力，教育部门确定了多渠道办学、扩大高等教育规模的思路。在山东省，民办教育已成长为教育事业中一支不可忽视的力量，成为教育领域的一大热点。2003年后20余家民办统招院校雨后春笋般问世于齐鲁大地。山东民办教育踏入了发展的春天，很多山东名牌民办高校录取报到率达到了80％以上。

为了鼓励民办教育发展，山东省各级政府都相继出台了众多鼓励民办教育发展的政策和措施。同时由于相应监管制度没有得到完善，山东民办教育也踏上了条粗放发展、自由发展的道路。再加之山东省雄厚的70万考生资源以及高中课改与高考形式调整，复读生减少、可供招生的落榜生基数增加，短短几年山东各大民办高校招生人数一路走高。

其实，这种民校崛起的背后却隐患重重 招生成本过重，缺乏国家财政性经费作为后援，民办高校负重前行。

“生源、生源、还是生源!你不去抢生源，你就招不到学生，招不到学生就没有经费，那么学院就没有办法去发展，最后只能被淘汰。”这几乎是每一位民办高校老总的感叹。在高等院校中难以跻身一流的民办高校，招生目标一直紧盯400分以下、山东省专科最低省控线以上的低分考生群体，其间聚集了二三十万考生。这个群体到哪个学校，就看学校用什么办法了。

每年的招生季节，就是各路民办高校招生人员各显神通的时候。各民办高校几乎是全家总动员，学生提前放假，老师带指标下去招生。山东一所知名的民办院校校长直言不讳地说“民办招生的法宝是渗透，就像足球场上的人盯人。学校的招生网络遍布全省的各个高中，几乎与所有的毕业班班主任和教务处长都有联系，有的学校甚至把网络细化到每一个班级。不论是校内老师还是校外每招一个学生均有高额报酬，招的越多得到的也就越多。”

在对外宣传方面，民办高校更是不惜血本，出手之阔绰令一些公办高校都相形见绌。2005年前后，几家沿海地区的民办高校曾每年掷出几百万的重金在电视、报纸等省级媒体进行全天候招生宣传。此学院一度招生爆满，从此便拉开了山东民办高校的广告战。众多民办高校挥金打广告，部分院校甚至贷款也要做广告。成败皆萧何。几年下来，盛名背后的大多数民办高校已经是负债累累，有的学院甚至连老师的工资都无法保障按时发放。更为致命的是，近年来有关民办高校虚假宣传的诉讼屡屡见诸报端，各种违规招生行为被频繁曝光，民办高校整体形象严重下滑。

宣传费和招生费是砸出去了，学生也招来了，民办高校的教学质量和学生满意度究竟如何呢?

民校“查体”左右前后

2010年初，山东省社科院联合中国民办教育协会等单位了《山东民办高校公众满意度调查报告》，对山东省民办高校进行了次全面而客观的“体检”。此次调查历时两个多月，选取山东省有代表性的22所民办高校，围绕学校基础设施建设、师资力量和人才培养能力三个方面展开。调查共发放问卷2200份，受访人群为山东省民办高校在校生及毕业生等，因而具有较强的公信力和参考价值。

调查显示，山东民办高校总体满意度得分62.52分，这说明公众对山东民办高校现状总体仅为“基本满意”。基础设施建设是三项测评内容中公众满意度最低的，还不及格，仅为59.14分。与此同时，学生对民办高校的教室资源、教学仪器设备、计算机网络、图书馆等，也有许多不满意的地方。在民办高校人才培养方面，公众满意度并不高，得分仅为59.94分，刚接近基本满意。22所学校中，只有10所超过了60分。

有些出人意料的是，民办高校师资力量的总体评价反而比较高，满意度得分为71.58。其中烟台南山学院的师资力量得分超过了80分，属于比较满意。另外还有10所学校的得分超过了70分。在民办高校排名方面，青岛滨海学院和烟台南山学院两所2005年升本的“老牌”高校得分最高，均为92.48分，升本较晚的潍坊科技学院异军突起，得分88.71，居公众满意度第三位。

“内外兼修”的S型走向

在国外，私立大学的学费同样是相对较高，但其资金来源可以由几部分构成，如政府资助、社会捐赠、服务收入、学费收入等。其中政府资助在资金来源中占有重要的比重。在日本，民办大学的25％的教育经费来源于政府资助。而中国绝大部分民办高校是得不到国家资助的，2003年国家颁发的《民办教育促进法》中提到“各级政府要积极扶持民办教育”，如建校土地的优惠政策和税收减免等，下一步国家也希望为民办高校创造更为宽松的外部环境，引进更多的民间资本以打破束缚民办高校的资金瓶颈。

2008年在北京举行的“中国民办高校科学发展高层论坛”提出，民办高校要继续解放思想，科学制定发展目标，选择合理发展模式，努力提高管理水平和核心竞争力，完善创新体系建设，推动民办高校科学发展，为社会经济建设培养创新型人才。

虽然从全国范围看，非学历教育生源低谷将在2013年之后出现，但不容乐观的形势已让部分民办校提前感受到了招生“严冬”。业内人士预计，未来2-3年，民办校将面临重新洗牌。民办教育经过近30年的发展，正在经历着前所未有的分化。分化体现在三个方面第一是办学水平和实力的分化，优质教育资源逐渐向强校集中；第二是盈利性的学校和公益性的学校分化，不同类型的民办校国家将采取分类管理，第三是办学内容分化，专业性民办校逐渐成为民办教育当中的主体。

民办教育调查报告范文第2篇

【关键词】农村 民办幼儿教育 现状

对策

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）12C-

0030-02

民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办，利用非国家财政性经费，面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。它既包括民营企业、民间团体及个人开办的幼儿园，也包括少数国有企事业单位、派、政府机构下属单位及社会团体或组织拥有部分产权但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。随着改革开放的深入、我国农村经济的发展以及农民生活水平不断提高，近年来，农村纷纷创办民办幼儿园，促进了农村幼儿教育事业的迅速发展。然而，由于政府行政部门的管理力度不到位，农村民办幼儿园园长与幼儿教师自身素质较低，幼儿家长重视不够，以及农村自然环境的限制等原因，农村民办幼儿教育现状不容乐观。

一、农村民办幼儿教育现状

（一）规模参差不齐

农村民办幼儿园的规模大小不一，有的幼儿园招生达到一百多人，有的幼儿园仅仅招到二三十人；有的自然村有好几个幼儿园，家长可以自由选择孩子就读的幼儿园，而有的自然村没有幼儿园，幼儿没有上幼儿园的机会，或者是要寄宿到离家较远的幼儿园。由于幼儿园规模大小不同，幼教设备也大不一样，生源较好的幼儿园，其教学设备和娱乐设施比较齐全，教师稍多一些；而规模较小的幼儿园教师很少，有的甚至只有园长和厨师，其教学设备设施也相当简陋。

（二）师资水平偏低

农村民办幼儿园大多是由幼儿学校毕业的大中专学生或者师范学校的教师创办的，而园长根据幼儿园的规模大小设定师资队伍的规模。稍微大的农村民办幼儿园会聘用三四位幼儿教师、一位厨师；而规模较小的幼儿园往往就是园长自己经营，自己担当教育者，再聘用一位厨师兼保育员。园长接受相关培训的机会相对较多，但聘请的教师接受教育培训的机会很少。聘请的幼儿教师部分可能是师范专业或者幼儿教育专业毕业生，另外一部分可能是高中或者初中毕业的待业者。由于农村民办幼儿园的部分教师是非幼教专业出身，没有接受过专业的训练，更没有学习过教育学和心理学知识，对于幼儿身心发展的阶段性和发展特征不甚了解，其幼儿教育理念较为落后。可见，从总体上看，农村民办幼儿园的师资水平偏低。

（三）管理不够科学

农村民办幼儿园的管理者多数就是办园者，尤其是规模较小的幼儿园，办园者既扮演园长的角色，又是负责财务、后勤、教学任务的管理者。这些办园者大多是师范专业的毕业生或者幼教专业的学生，其接受管理学教育或者培训的机会有限，导致其管理能力不强，管理方式方法不够科学。

（四）家校合作有限

农村民办幼儿园的创办一方面主要是为了弥补公办幼儿园的不足，另一方面是为了满足农村留守儿童的教育需求。在农村城市化的进程中，越来越多的年轻夫妇都前往发达城市务工，他们的孩子就托付给在家年迈的父母。由于孩子祖父母的文化水平有限，许多年轻夫妇将孩子的教育寄托于学校教育，于是把孩子送往幼儿园。但是幼儿教育仅仅依靠幼儿教师是不够的，幼儿在学校接受了教师的教育，但是回到家中又会受到祖父母教养方式的影响，尤其是当今的孩子大多是独生子女，祖父母往往是百般迁就和娇纵，这无形中会影响学校教育的效果。然而，目前农村民办幼儿园的教师与入园儿童家长的沟通和交流存在很多客观限制，以至于家校合作欠缺。

（五）教师离职严重

由于农村民办幼儿园是私人开办的，其运营资金来源多依靠学生缴纳的学费，而办园者为了赚取更多利润，往往想办法压缩各种开支。在农村，给幼儿教师的酬劳多依照当地的经济收入情况而定，相对于外出到大城市务工的人员来说，农村民办幼儿教师的收入偏低。而幼儿教育不是一项简单的工作，一方面，需要教师教授学生相应的知识；另一方面，由于幼儿自理能力较差，还需要幼儿教师协助其生活起居，可以说是要面面俱到。这无疑是对幼儿教师耐性的考验。经济收入较低，工作较为繁琐，导致农村民办幼儿教师职业倦怠较为严重，离职现象较为普遍。

（六）教学环境较差

农村民办幼儿园一般是在办园者自己的房子内创办，或者是租用别人的房子，然后进行简单装修或者改建。大多幼儿园较为狭小，甚至有的房子根本就不符合办园条件。这些房子的采光条件较差，通风也不好，空气流通不畅，容易造成疾病的传染和流行。有的幼儿园使用的桌椅、午休用床较为破旧，大小和高低都不合规范。有的幼儿园幼儿的活动场所比较狭窄，甚至没有户外活动场地。简陋的教学环境对于幼儿的良性发展有一定的阻碍作用。

（七）政府监管不严

一些乡镇教育部门对当地农村民办幼儿园办园条件的审查、办园程序的审批较为宽松，部分幼儿园不达标也不加以监管。此外，政府对于农村民办幼儿园的指导较少，甚至没有将其纳入当地经济社会发展的总规划中。

二、农村民办幼儿教育的发展对策

针对农村民办幼儿园当前存在的不足，笔者认为可以从政府、社会、家庭以及幼儿园自身多方面齐抓共管，采取有效措施进行改善，从而促进农村民办幼儿教育事业的发展。

（一）加强监管力度，严格控制申办程序

各乡镇政府应结合当地实际情况，建立较为完善的监管机构，并制定合理可行的监管程序。对农村民办幼儿园的申办程序进行严格把关，并在实施过程中依照相关规章制度办事，对于不合格的申办园绝不姑息，以确保幼儿教育质量。

（二）合理规划和建设幼儿教育机构

《民办教育促进法》指出，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。因此，各级人民政府应将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划中。针对各地农村民办幼儿园分布不均的现象，当地政府应合理规划教学用地，预留幼儿教育用地，全面周到地考虑幼儿园的整体规划和布局，科学合理地建设幼儿教育机构。

（三）加强园务管理，提高保教质量

农村民办幼儿园的管理者应在工作中不断学习管理学知识，更新管理理念，并在实际工作中尝试运用科学合理的管理方法。而各县教委、各乡镇人民政府应定期对当地农村民办幼儿园进行督查指导，了解该幼儿园的保教质量、管理模式和教学水平，并给予恰当的指导，不断提高农村民办幼儿教育的办园质量，提高其幼儿教育水平。

（四）重视师资培训，努力提高师资水平

要不断扩大农村民办幼儿园的招生规模，提高教学效果，那么办园者就应重视师资培训，努力提高师资水平。园长及幼儿教师应积极参与各省、市及地方教育部门组织的各种培训，接受心理学和教育学的学习，切实了解幼儿的身心发展规律，加强与外校同行的沟通交流，学习别人的优秀经验，更新教育教学理念，并将其转化为自身的知识技能，最终服务于所在幼儿园。

（五）加强家校合作，提高教学效果

每一个体的成长和成熟既受到原生家庭的影响，也受到学校教育的影响。因此，幼儿园的教育成果想要得到巩固，幼儿教师就需要与家长相联系，多与家长交流沟通，交互彼此的教育方法，尽可能多地取得家长的配合，通过加强家校合作，提高教学效果。

（六）充分利用农村有利资源，改善教学环境

在实际的幼儿教育中，根据幼儿的年龄特征，应尽可能多地给幼儿提供娱乐条件，满足幼儿游戏的需要。人们往往认为，农村自然环境较为完整，而游乐设施不健全，无形中限制了部分幼儿教育教学。但是，农村的自然环境就提供了较为丰富的教学资源，教师应善于发现自然物的可用之处，即充分利用农村的有利资源，改善教学环境，提高教学效果和教学质量。

总之，当前农村民办幼儿教育在蓬勃发展的同时也面临着种种主客观条件的限制，笔者认为，要改变农村民办幼儿教育的现状，有必要从政府、社会、家庭、学校等多方位齐抓共管，形成合力，才能攻坚克难，有效促进农村幼儿教育事业的发展，更好地服务广大农民，尤其是农村留守儿童。

【参考文献】

[1]张国艳.西北地区农村民办幼儿园管理现状调查[J].幼儿教育，2008（6）

[2]曾福生，朱杨寿，陈蜀江.江西农村幼儿教育现状调查报告[J].江西教育科研，2007（4）

民办教育调查报告范文第3篇

【关键词】 “双师型”;激励障碍;机制分析

高职教育的培养目标对高职院校教师的素质提出了特殊要求,“双师型”教师培养是师资队伍建设的重点,也是张显高职教育特色、提高教学质量的关键。但是“双师型”教师的培养、激励一直是困扰民办高校的难题,也是阻碍高职教育质量提高的瓶颈。

一、江西省民办高校“双师型”教师的现状

本次调查选取江西省的18所民办高职院校,从学校所属的行业分类涉及到软件、机电、科技、动漫、服装、司法、艺术等行业,从学校性质都是民办高校。本次调查对象为上述18所学校450名确定的“双师型”教师,被调查对象的学历从专科、本科到研究生;年龄上有青年教师,也有经验丰富的老教师;职称上有中级职称,也有无职称;被调查的“双师型”教师涉及到18所学校的承担主干专业和专业基础课程教学的教师。样本选取达到科学调查要求的基本规范。

1.师资力量薄弱。“双师型”教师来源较单一,且缺乏强势的吸引机制。近年来,受到客观条件的限制,民办高等职业学校从企事业单位进人渠道不畅,特别是要引进一些高素质的专家型技能人才时,常会遇到诸如人事制度等方面的阻力,妨碍了优秀人才的吸纳。通过调查统计发现:由于人事体制及法律法规不够完善,民办高等职业院校教师来源的95%以高等院校应届毕业生为主。这些教师毕业后直接上讲台,80%的教师实践工作年限偏低,尤其是青年教师大多缺乏专业实践经验和专业技能。

2.学历结构较低。通过对江西的民办高校的调查发现:民办高校专任教师中学士占的比例较大,学历偏低,占有74%的是本科,25%的是专科,1%的是研究生。这表明:在目前民办高校吸引高学历青年教师的能力不足,民办高校教师的社会地位、实际待遇、社会保障,特别是职业前途、发展前景都不如公办大学。

3.职称结构不均衡。调查发现:在专职“双师型”教师中,无职称占33%,初级职称的为27%,中级职称占19%;副高职称占15%,正高职称仅占6%。可见,专职“双师型”教师的职称相对比较低。

4.教师在职参加生产实践活动不够。

表1教师到基层或工、商企业等单位进行实践工作的经历

(从表1看)教师到基层或工、商企业等单位进行实践工作的经历,无经历占53.33%,半年到l年占26.67%,2年到3年占8.89%,4年到5年占6.67%,6年以上占4.44%。高职院校在“双师型”教师的培养上,参加实践生产活动是一种途径,但培养力度远远不够。总之,“双师型”教师实践与技能训练不足导致专业理论教师和实训教师相分离,这无法适应教学的要求。

二、民办高校“双师型”教师的激励障碍分析

针对民办高校教育的特点,各民办高校纷纷制定了有关“双师型”师资队伍建设的政策性文件,如给予一定金额的物质奖励、享受某种工作环境、优先考虑晋升职称等,对培养、引进与激励民办高校“双师型”教师起到一定积极作用。因种种因素制约,民办高等院校“双师型”教师的激励机制仍不尽如人意,目前江西省民办高校激励存在的主要问题如下:

1.薪酬水平偏低。长期以来,由于实行预算管理,民办高校的收入分配明显受制于学校的收入能力,其收入分配制度一直与民办高校人力资本地位不相适应,工资收入增长不能与民办高等教育的发展同步,教师工资水平普遍偏低,这一现象在高职院校尤显突出。据统计,1984～2007年,高校教师的年平均工资增长了17.8倍,江西省民办高校老师的工资增加很少,从2000～2007年,年平均仅为3.4倍。

2.收入构成不尽合理。我国大部分民办高校教职工的工资福利主要按职称、职务、学历确定,与身份、职称挂钩,与岗位贡献及业绩水平联系不够,与目标任务脱钩,未能真正体现多劳多得、优劳优酬,从而使薪酬分配不能充分体现激励功能。高级人才的待遇与贡献挂钩不紧密,关键岗位和关键人才的工资引导激励机制不够完善,这就不可避免地对教职工的积极性带来不利影响,调查中87%的老师认为收入构成不合理。

3.“双师型”教师工作量偏大。随着民办高等职业教育规模不断扩大,“双师型”教师的教学工作量也大幅度增加。以高等职业教育为例,2006年全国民办高职高专在校生共有454.51万人,全国民办高职高专专任教师18.0042万人,其师生比为26.25:1。根据专家论证和国外一些高校的实际情况,高校生师比一般不应当突破13:1,否则会增加教师的负担,影响教学质量,影响教师创新精神培养。据不完全统计,截止2008年江西省民办高职高专共有18所,在校生共12万左右,“双师型”老师只有450多名,可见,“双师型”教师工作量非常大。

4.“双师型”教师职称评定标准不科学。目前,江西省民办高等职业院校教师职称评定尚无单独的标准,传统的重学历轻技能的倾向仍然是影响“双师型”师资队伍建设的一大因素。如在现行的教师职称评定中存在着强调科研论文质量和所登刊物级别的倾向,这使得教师热衷于在理论性的“核心刊物”上,忽略了实际应用的研究;担任课堂教学的教师与担任实验指导的教师在职称评定中的待遇也不一样,如在民办高等职业院校,其标准是比照普通高校教师,过分强调高学历和科研论文的数量与质量。以计算机专业为例,担任课堂教学的助教,只需通过校内评审即可晋升讲师,担任实验指导的助理工程师必须通过有一定难度的国家统一考试才可晋升为工程师。民办高职教师就处在教学(理论、技能)、科研双重压力之下,精力相对不济,也就往往疏于对知识、技能结构的梳理,这对学生掌握知识和技能相当不利。“双师型”教师职称的评定没有体现职业教育的特点,没有将职业教育的性质、任务有机结合起来制定出相应的评审办法,这严重影响了“双师型”教师队伍的建设。调查发现:这些学校都没有建立科学的“双师型”教师职称评定标准体系。被调查的老师都认为“双狮型” 教师职称评定标准不科学。

三、民办高校“双师型”教师的激励机制设计

1.岗位聘任激励。在民办高校,对“双师型”教师实行岗位聘任已经成为一种用人机制。随着新的《劳动法》的出台,岗位聘任激励已经成为一种人才竞争和激励机制。首先“双师型”教师聘任制赋予民办高校和教师双方更大的选择空间,有利于人员合理流动,有利于形成开放、竞争的用人氛围,有利于建立科学高效的选拔机制,最终实现人力资源的优化配置。其次岗位聘任是一种师德师风建设机制。科学的教师聘任制必须建立科学的引导机制,有效的激励机制和必要的约束机制。完善教师岗位聘任制要求必须有与之配套的科学评价体系,采取定性与定量评价相结合的方式,保证评价的科学性和客观性,有力地维护学术尊严和学术的独立性严肃性。岗位聘任激励可以形成一种组织文化构建机制,组织文化是大学发展的内在驱动力,必须体现大学组织的个性特点。岗位聘任制打造规范的制度文化,凝聚共识。教师岗位聘任的内容之一,就是建立与“双师型”教师职业生涯规划相呼应的教师培训、进修制度,引导教师树立终身学习的观念,实现民办高校和教师共同发展和相互促进。岗位聘任激励也是一种劳动价值实现机制,责酬一致是“双师型”教师岗位聘任的重要内容,不同岗位职责的履行应该对应不同的岗位报酬。完善的聘任制度,就是摒弃平均主义的分配方式,形成能够充分体现并积极鼓励教师履行岗位职责和创造突出业绩的薪酬体系。因此,对“双师型”教师实行岗位聘任是时展的需要,是提高效益的举措。

2.职业发展激励。民办高校成就激励是民办高校管理者非常重要的工作内容。一份“2004年职场满意度调查报告”显示,在职场中人的各项需求中,知识和技能的增长首次排到了薪酬和职位提升的前面,职场中人最郁闷的不是收入减少、升职不畅和办公环境恶化,而是没有成就感,因此,设法提高员工对工作成就的期望,是对员工进行成就激励的重要途径。

(1)明确“双师型”教师个人责任。团队中个人的地位越重要,体验到的成就感就越强烈。实践中,不可能每个“双师型”教师都当主,明确每一个“双师型”教师岗位的具体责任,让每个教师认识到自己不可缺少,即清楚知道最后的工作成果中将有自己的贡献。“双师型”教师会为早日看到这种成果而更努力工作,这就能让“双师型”教师增强对工作成果中个人贡献体验的期望。

(2)增强“双师型”教师的工作自。尽可能让“双师型”教师感到,是自己在决定怎样教学工作,而不是处处由别人指使自己的教学工作,教学工作过程中是自己的意志在主导,自己是自己的主人,而不是教学工作岗位上的木偶或傀儡。这就需要民办高校给“双师型”教师更多的教育教学方面的权力。每一级教学管理者应在自己责任范围内,给下属教学工作者最大的教学业务权限,让他们担任起教学业务重任;相信基层教师,鼓励教师在本职工作上的教学、实践和科研。这不仅是工作本身的需要,也是激发员工成就动机的需要。

(3)构造公正、透明的业绩比较平台。通过业绩比较,可以让优秀的“双师型”教师产生成就优势体验,从而提供成就需要的满足,即使学校不提供平台,员工也会自己进行暗中比较,这样不利于提高“双师型”教师的期望。学校制定一系列的业绩竞赛制度、业绩排名公开制度和业绩进步评比制度,可以使教师对业绩进步优势体验有一个明确的期望,从而激发“双师型”教师的成就感。

(4)提供适度挑战性的工作。挑战性的工作可以激发“双师型”教师的工作热情,激发其自身潜能,使教师有一种通过努力达到成功的期望。当这个目标实现时,它给“双师型”教师带来的自信和成就感,会给今后完成更出色的教育教学业绩带来积极的影响。

3.自我价值激励

(1)授予更多的参与权。相对于公办学校,民办学校的教师更容易产生“打工”意识,民办学校管理者要注意满足教师的参与需要和自尊需要。让教职工参与学校的管理和目标决策是激励教师工作积极性的重要方法,如定期召开座谈会、讨论会等,发扬民主,充分发挥教师在各方面的优势。这种激励方式:一方面使得教师通过参与管理获得受人重视的成就感;另一方面又可使“双师型”教师获得信任而产生强烈的责任感。还有利于协调各方面的关系,增强向心力和凝聚力,创造出良好的工作环境。

(2)增设更多的发展决策权。“双师型”教师人才不希望自己单单是一个教学任务执行者,他们希望用自己的智慧促进民办高校的发展,希望参与民办高校决策,希望自己的建议被重视和采纳,从而获得金钱以外的成就感,使自己的职业生涯向更高层次发展。民办高校的核心教师人才―“双师型”教师具有较强的自主性,他们往往强调工作中的自我引导,而不愿意受制于物。因为“双师型”人才的过人之处就在于有能力做出正确的决策。既然如此民办高校就应该给予“双师型”人才一定的经费、人员、资源等教学管理支配权和发展、研究方向的决策权,就如同为教学核心人才提供了一个宽广的平台,方便他们施展才华、发挥专长,亦满足了“双师型”人才的成就感,有助于促进他们的忠诚度和工作热情。

(3)提供更多的运营操作权。“双师型”教师首先需要一个可以施展自己才能的舞台,在明确学校目标的基础上,他们需要充分的信任和授权。“如欲圆满成功,必得亲力亲为”,“都让他们做了,还要嘛”,“与其让他们做了又做不好,还不如我全做了”这是众多民办高校高层教学管理者信奉的老话,其实是控制欲与成功欲在作祟,驾御着他们的潜在意识。这种“家长式”任务执行程序无疑是忽略了一点,那就是我们是人,不是机器人。如果把执行者看作大人而非小孩,他可能就有信心在工作中运用自己的洞察力,就会为自己管理这项任务,而不是期盼这上层领导的指导,因为他也有潜意识的期望,也需要得到认可。放弃了授权便是放弃了培养下属的机会和改善上下级关系的时机,降低了组织长期发展的效率,授权是有风险的,但只有在有风险的情况下让别人做事情才是信任。

(4)归属感的提升。当上述需求获得满足后,这项需求是“拴”住“双师型”教师的最高境界。即从财富上和精神上都能跟民办高校的发展融为一体。俗话说,“士为知己者死”。这是很有道理的。有关调查公司一项历时3年的关于员工离职情况的调查,表明大部分员工离职和钱的关系并没有人们想象中大,相反,更多的主要原因是感觉组织没有给他一种归属感,工作做好了却没人表扬,没人关注。这在某种程度上表明了组织文化对员工成就感、归属感的影响是非常大的。

参考文献

[1]陶书中.“双师型”教师队伍建设的探索与实践[M].黑龙江高教研究.2006(10)

[2]宋延军.现代组织的外在薪酬多样式形式[M].中国人力资源开发.2005(12)

[3]高峰.高职院校兼职教师队伍建设与管理方法研究[M].辽宁教育研究.2003(7)

[4]胡聚华.高校教师的激励机制[M].社会科学论坛.2005(8)

民办教育调查报告范文第4篇

为了筹备市委、市政府关于教育创新会议，组成了联合调研组，就我市教育发展过程中的几个问题，开展了调查研究。现将调查情况，报告如下：

1、办学体制与管理体制

在办学体制中公众关心的热点集中于办学责任难落实。①村级办小学，镇级基本无办学资助，但村级又无财政，要靠违规集资才有钱办学。②私人出资办学在我市已经出现，以学前教育为主，正在向小学、初中教育延伸。由于宏观方面有政策，民办教育已出现下述几个问题：一是无“证”办学，不依法接受管理；二是低水平办学，难以保证教育质量；三是随意择点办学，严重干扰当地的义务教育统筹发展；四是以盈利为目的。

在管理体制中，干部、教师最为关心的是宏观管理体制中的工资保障体制，还有学校内部管理体制中的按劳分配制度；前者影响队伍人心的安定，后者制约工作积极性、创造性的调动。一是拖欠教师工资的问题不容忽视。广大教师一致认为，市委、市政府对教师是十分关心的，但因财政切块后，由于地域之间的财力不平衡，导致有少数乡镇拖欠教师工资的现象出现。据调查，98－99上半年，涉及3560名教师新增工资累计拖欠达350万元，因此，教师要求恢复由市财政统筹工资的呼声很强烈。二是要进一步强化教育行政部门管理干部的职能。财政体制改革后，教育行政部门管理本系统的职能未改变，但在运行过程中，不自觉地出现了干部、教师管理权限不明确的情况。少数乡镇有的随意将教育第一线的骨干抽调到非教育部门工作，既削弱了骨干教师队伍，又造成了诸多不良影响；有的干扰教育内部的人事管理，导致在部分地方衍生出了系列复杂的矛盾。如个别地方一学期换了3个校长，两年不到欠下近200万元债务，教委什么都不清楚，严重暴露出了人事管理权限不明的弊端。

建议：应由市委、市政府统筹划分办学体制、管理体制中的权责，规范各级各类教育的宏观管理。具体内容建议如下：①制定全市统一的市、镇、村三级办学责任目标，明确村级办学责任制度，为加强村小建设，拉动联村办学进程扫清障碍；②对教师工资实行市统筹调剂、镇管理发放、年终由市统一结算；③重申全市教育系统的学校、干部、教师管理权限。根据教育的客观要求，全市教育系统人事权仍应统一归口市教委管理。

2、普及九年义务教育与基本扫除青壮年文盲

本次调查表明，我市的“普九”工作，因达标验收活动较早，因此标准比之近年来达标的县市相对较低，加之后来的巩固力度不大，当前仍然存在下述几个问题：①普及程度低，尤其以初中生辍学率较为严重；②教室及教育配套设施设备建设标准低、质量差、不完善，且设施建设欠账多，负面影响大，直接影响了教学水平和教学质量的提高；③“普九”的意识有所淡化，发展后劲不足，尤其以农村地区“普九”的法制观念淡薄最为突出。目前，全市高中、初中、小学的在校学生数，年段比为1.8:7:13，初中三年的学生在校巩固率只能达到50%多一点。高中教育规模过小，也影响了初中教育的发展。

1998年，应城接受了全国扫盲工作的达标验收，但整体水平不高，基层反映突出的问题是：实效性有待提高，社会参与体系还没有形成。

建议：①继续把“普九”作为应城教育的“重中之重”来对待，加大投入，加强管理，为提高应城人口的整体素质打好基础。②以内部挖潜为主，实施标准化建设。同时，硬件建设的投资重点，要转向教学配套设施设备上来，要增加为提高教育质量直接服务的项目投资，以改变落后于周边县市的教学技术装备水平。③应建立“普九”工作的投入与管理目标责任制，强化政府行为的落实，同时规范办学行为，改革教育教学。学生要进得了学校，学校要留得住学生。④出台地方性的教育法规，为落实依法治教提供保障体系。⑤应大力发展高中教育，努力提高教育质量，提高高考“升学率”，以此拉动初中、小学教育的发展。同时，要加强职业技术教育的探索，为农村学生多渠道就业以及多途径升学提供教育服务。

3 教育布局与调整方向

民办教育调查报告范文第5篇

关键词：汉语言文学专业 民办高校 北部湾 方言 三结合 分型培养

一、民办高等院校中汉语言文学专业的现状分析

汉语言文学是一门传统专业，有着悠久的历史和学科积淀。但是在高等教育应用型特征日益明显的今天，这门传统学科的发展遇到了很大的挑战。尤其是在民办高校中，此专业的现状更是堪忧。虽然我国《民办教育促进法》明确指出：“民办学校不得以盈利为目的。”但是作为“投资自筹”“盈亏自负”的办学主体，重视投入产出，存在趋利之势，是其早期发展中必然存在的现象。

目前我国高等院校有着不同的层次和类型，其中最有代表性的分类意见是教育部发展研究中心主任马陆亭研究员的分类意见，他将我国高校分为四类：1.研究型大学，具有较高研究水平和较强科研能力，教学与科研并重，本科教育与研究生教育并重。如北大、清华等一批“985”院校。2.教学科研型大学，以教学为主，兼有研究生教育。这类大学既重视科技研究、知识创新和学术研究型人才的培养，又重视应用型人才的培养，如国内进入“211工程”的院校，均属此批。3.教学型本科院校，以教学为主。它们提供全面的、完善的本科普通教育，有些也提供少量的研究生教育。其办学目标是培养生产、管理、服务的各类技术应用型人才，如工程师、教师、经济师、会计师、医师等，主要传授社会直接需要的知识、技术、技能，并向学生提供良好的基础知识教育。4.高等专科学校、高等职业学校，以培养应用型、技艺型人才为主。

以上四类高校除了第一类，其余三类高校的办学定位都要求重视应用型人才的培养。我国的民办高校多数属于第四类高职高专性质，部分属于本科院校的民办高校，正在慢慢向第三类“教学型本科院校”转型。但据统计，2007年这部分民办本科院校仅占全国独立建制的民办高校总数量的十分之一。而且如上所述，民办院校的自身性质也影响了它们在专业设置上的倾向性，它们常常根据人才市场的需要来设置专业，开设的财会、信息与计算机、车辆检测与维修、广电技术应用、美术设计、旅游英语等专业一度成为热门专业。而以研究为导向的人文社科、社会科学等基础性专业在民办高校中几乎被忽视甚至被放弃。如：万建明的《中国大陆民办高校专业设置的现状、问题及对策》一文对国内比较有名的20所民办高校的专业做了调查，发现在2004年开设财会专业的大学有17所，英语专业17所，工艺美术16所，而开设中文专业的仅有2所。

综上所述，强化应用型办学目标的大环境和民办高校自身的性质都对汉语言文学专业的发展带来了一些不利的影响，这一点也势必影响该专业的教学质量。要想求得新发展，就必须结合本校、本地区的实际情况，为突破瓶颈提供契机。本文就以广西外国语学院汉语言文学本科专业为例，对此问题进行探讨。

二、广西外国语学院汉语言文学本科专业的“三结合”

广西外国语学院创办于2004年，前身为广西东方外语职业学院，2010年升为本科，是国家教育部批准的广西唯一一所国家统招的外语类普通本科院校，现有国际经济与贸易、泰国语、越南语、对外汉语、汉语言文学、行政管理等9个本科专业。前面我们论述了要想解决传统专业在民办本科院校中的困窘，必须结合本校本地区的实际，广西外国语学院汉语言文学专业的设置，可以说就抓住了自身发展的优势和机遇，做到了“三结合”。

（一）与北部湾大开发的时代背景相结合

2008年，国家正式批准《国家北部湾经济区发展规划》，随着东盟博览会落户南宁，广西尤其是首府南宁的发展将迎来前所未有的机遇。东盟市场潜力巨大，战略地位突出。随着经济的发展，对汉语人才的需求必将迅速升温。东盟十国语言状况复杂，普遍存在一个国家内多种语言并存的情况，如在新加坡，马来语为国语，英语、华语、泰米尔语与之一起成为官方语言；在柬埔寨，高棉语为国语，英语、法语、高棉语同为官方语言。这种语言的多样化，会推动我国语言培训、语言出版、语言翻译、语言文字信息处理等语言产业的迅速发展。但这一切都必须建立在对汉语和本国文化深入了解和学习的基础上。而“汉语言”加“（中国）文学”即是汉语言文学专业的核心内涵。

（二）与广西区丰富的语言资源相结合

广西壮族自治区是我国五个少数民族自治区之一，境内居住着壮、汉、苗、瑶、侗、毛南等十二个少数民族，分布有粤语、西南官话、平话、客家话、闽方言、湘方言等六大方言，少数民族又有自己民族的语言和方言，语言资源丰富多样。多样化的语言资源对经济和文化的发展既有有利的一面，又有不利的一面。

1.语言的多样性阻碍了经济和文化的交流

美国语言学家乔纳森·普尔认为语言的多样性和国家经济的发展总是成反比。语言众多繁杂使得各民族间交流不畅，阻碍了经济的发展。以贺州为例，贺州素有“族群大家庭”“语言金三角”的美称，境内除了壮语、瑶语等少数民族语言，客家话、白话、湘语、闽语等系属明确的方言以外，还有至今归属未明的铺门话、都话、鸬鹚话等方言土语。

此外，各语言团体对自身文化的保护意识，也会在一定程度上造成对语言统一的阻碍。以广西第三大方言的客家话为例，它的分布非常广泛，其内部的统一性和稳定性也较强，这一点和客家人自身的文化历史有关。客家人身处异乡，势单力薄，在旧社会，客家话关系着客家人的兴衰存亡，因而特别受到珍视。过去各地的客家人都有严格的家族规约，不说客家话则被视为忘记老祖宗，不准上祖坟，不准进祠堂。

至此，大家可以看到丰富的语言资源是我们宝贵的财富，但是它也对经济的发展、推普工作的进行带来了一定的阻力。因此，要好好地利用它，就必须辩证地看待这个问题，做好语言规划工作。

2.丰富的语言资源保证了汉民族语言文化的传承和与东南亚文化圈的联系

方言是语言的活化石，它保留了大量古汉语的用法。如闽语，就保留了很多上古汉语的特色。广西的闽方言和其他几个方言相比，使用人数较少，主要分布在博白、柳州、玉林、邕宁、陆川、北流等地。在语音上，没有唇齿音[f]，古“非敷奉”等声母字，多读为[p]，这一点就是上古汉语“古无轻唇音”的保留。在词汇方面，还保留有“目（眼睛）”“曝（晒）”“卵（蛋）”等古汉语词汇。

广西区几大方言的分布范围很广，不仅在国内、在东南亚甚至在世界范围内的使用都很广泛。以粤语为例，在国内主要分布在广东省中西部地区、珠江三角洲地区、广西中南部及香港、澳门等地区，在东南亚主要分布在新加坡、印尼、马来西亚、越南等国家。在世界范围内，粤语已经成为澳大利亚第四大语言、加拿大第三大语言、美国第三大语言，在全世界排名第14—16位。

总之，广西丰富的语言资源不仅具有突出的语言类型学特征，而且作为文化的载体，广西方言对于传承汉民族文化，加强与东南亚文化圈的联系，都起到了重要的作用。

综上所述，我们可以看到广西语言资源的多样性是把双刃剑，我们要努力发挥它的优势，减少语言多样性带来的不利因素，就必须：第一，大力推广普通话，增强语言的统一性；第二，立足普通话，用对比的视角，研究和探讨各方言与普通话之间的联系，发掘广西语言资源的宝藏。而这些工作都需要我们通过对汉语言文学专业系统深入学习才能够完成，不能有太多“务实”的功利心态。

那么，怎么样才能将汉语言文学专业“求理”的基本精神与当今“务实”的时代需求相结合呢，民办院校灵活的办学机制为汉语言文学专业的教学改革提供了空间。

（三）与民办高校灵活的办学机制相结合

在前文的论述中，我们已经提到多数民办院校对纯理论性的基础学科是忽视甚至放弃的，但是广西外国语学院却开设了传统的汉语言文学专业，并积极使其升格为本科专业，由此，我们可以看到该校在走过民办高校早期发展重实用主义的阶段后，谋求深层内涵建设的长远眼光。

其实，民办高校因投资主体的特殊性，它具有更灵活的办学机制和更大的自。这一切体现在专业的设置上就表现在人才培养目标的特色性、教学资源整合的高效性等方面。

广西外国语学院是一所文科综合性大学，也是目前广西设置外语种类最多的高校，包括英、法、日、越、泰、柬、缅、印尼、西班牙等十个语种。该校很多语言类专业都有突出的应用特色，如开设有应用泰国语、商务日语、应用英语等专业，其中应用英语专业还有青少儿英语学习方法及管理、航空服务等方向。具体到汉语言文学专业，其下设了综合方向、文化传播方向和高级文秘方向。以上这些都体现了民办院校在专业设置和人才培养定位方面的特色。

同时，为强化学生的语言能力和多方面的实践能力及综合素质，广西外国语学院也为汉语言文学专业的学生开设泰语、粤语、日语等第二外语选修课程；在文化传播方向上，该校开设新闻、出版、广告等方面的相关课程；而高级文秘方向将开设秘书学、管理学等课程。这些方面都需要其他相关专业师资力量的配合。而在师资的整合上，广西外国语学院一直有很好的相互配合、高效运转的传统。

广西外国语学院一直以“语言+经贸”作为办学特色，如上所述很多语言类的课程都有应用性的特点，而工商经贸类的课程中也有一些涉外的方向，如：国际商务（东盟商务方向）、工商管理（涉外职业经理人方向、泰国语方向）、国际经济与贸易等。这些方向中外语类课程的课时不少于500节，本科专业英语课程达到700—800节。通过这些，大家就能看到该校不同专业之间师资调动、相互配合、资源共享的特点。这一点，在公立大学中，因为体制等方面的问题，反而不会如此便利。

三、汉语言文学专业教学改革的措施与思考

通过上面的论述我们可以看到，传统汉语言文学专业要谋求新的发展，可以从自身所处的时代、地区或学校自身特点等方面寻找出路。下面我们就提出几点关于汉语言文学专业教学改革的建议：

（一）专业的定位

以往汉语言文学专业也提出了要培养应用型人才的口号，如江苏某高校该专业的人才培养目标为：“本专业培养适应社会主义现代化建设需要的，德、智、体全面发展的，能胜任文化、宣传、教学、管理等工作，具有较宽的文化视野和创新能力，综合素质良好的汉语言文学实用型高级专门人才。”培养要求是：“能正确理解和掌握关于语言、文学的基本原理，能较扎实地掌握汉语和文学的基础知识并具有相邻学科的有关知识，……有一定的科研能力和实际工作能力。”但是大家可以看到这样的专业定位内涵比较模糊，似乎什么都能做，但专业性又都不强。

面对激烈的市场竞争，民办高校在注重“差异化”专业建设上下功夫，努力塑造自己的办学特色，提高竞争力。这种“差异化”的建设是指“人无我有，人有我优，人优我新，人新我特”培养方案。就汉语语言文学专业而言，需要加强基础性课程建设的同时，扩大专业的培养口径，明确细化学生的培养方向和目标。因此我们提出了下面的“人才分型培养”，将人才培养目标的细化、专业化落在实处。

（二）人才的分型培养

大学本科四年的学习中，广西外国语学院在前两年开设现代汉语、古代汉语、中国现当代文学等基础性课程，所有的汉语言文学专业的同学都接受同样的教育。从三年级开始，该校综合考虑开学时报考的方向和学生最后的意向，对本专业同学进行三个类型的“分型培养”。

综合类方向的同学着重加强基础知识的系统学习和研究能力的培养，培养目标为：培养在高校、文化科研机构从事汉语言文学科研教学、文学评论的专门人才，以及各企事业单位中与汉语言文字工作有关的汉语言文学高级专门人才。

文化传播方向的培养目标是：立足中国本土文化，力求熟稔中国传统文化（包括语言文字、哲学思想、文学艺术、宗教礼仪、制度文化）的精华、特色，在此通识教育的基础上，结合社会需求，侧重树立先进的文化传播理念，掌握先进的文化传播技术，培养文化型、事业型文化传播人才。

高级文秘方向侧重培养能在党政机关、公司企事业单位、文化宣传单位、语言文化研究单位及社会各类组织从事公关、文秘、信息、策划、营销、咨询、管理和服务等工作，具备扎实的专业知识和较高文化素质的应用型、复合型的高级文秘专业人才。

每个方向相对应课程从三年级开始，也会各有侧重。综合类方向开设中国古典文献学、逻辑学、汉语语法、方言调查等课程；文化传播方向开设传播学概论、出版学、广告学等课程；高级文秘方向开设秘书学、管理学原理、领导学、公关心理学等课程。

分类型培养在厚基础的前提下，又强化了各方向的专业知识，满足了就业需求，同时也为学生的进一步深造考研打好了基础。

（三）外语课程的设置

如前面所述，北部湾经济区的建立为广西的语言产业带来了很大的机遇，为了提高大学生的就业几率，我们要求大学生除了掌握英语之外，还需要再掌握一门东南亚国家的语言，只有具备了“中文+英语+一门东南亚语言”的技能储备才能取得真正的优势。据调查，在越南，开设中文专业或中文课程的院校并不少，所以既懂中文又懂越语的人才不在少数，但该国对掌握“越中英”三语的人才的需求仍然很大，这是因为在越南，很多外资企业的产品主要销往欧美国家，所以三语人才就成了“香饽饽”。因此，在汉语言文学专业外语类课程设置上，我们在保证了英语课程四年不断线、总课时不低于500节的基础上，增加了泰语和越语模块的系列课程作为选修，以提高同学的语言能力。

（四）专业基础课程教学内容的改革

充分利用广西丰富的语言资源，将之融合到我们的课堂教学中，会对汉语言文学专业教学质量的提高大有帮助。以现代汉语课程为例，以往大家都觉得语言类的课程理论性强，抽象枯燥。但是如果我们将广西的方言和现汉教学结合在一起，就会取得良好的教学效果，学生更容易理解和接受，如：

语音部分，讲到舌尖前音zcs和舌尖后音zhchsh的不同时，可以联系广西多数方言区一律不分此两组音的事实，有针对性地纠正学生的发音。辅音和元音的显著差别中，有一点是“是否有摩擦”。关于这一点，广西区的同学在发h这个舌根音时，常会有舌根不上抬、气流直接呼出的现象，那么我们就可以通过发音的对比，来找到发音方法错误的地方，加深学生对知识的理解。另外，在讲到音位和音位变体时，学生一般难以理解其中的概念。但是，如果我们以学生自己方言中zcs、zhchsh不区分，nl不区分的现状来举例，学生就会容易理解什么是音位概念中“不区分意义”这句话了。

词汇部分，古汉语词汇和方言词汇中我们可以结合广西方言找出大量的例子，如“目（眼睛）”“曝（晒）”“卵（蛋）行（走）”等古汉语词汇，还有方言中独有的词汇，如：“口门（门口）、年新（新年）、盆脸（脸盆）、人屠猪（屠户），人赌钱（赌棍），人贩水果（小贩），盆洗脸（脸盆），筒吹火（吹火筒）”等。通过对比学习，可以加深学生对现代汉语和自己方言的了解。

语法部分，方言中蕴含的语法特点更是丰富，如“有+V句式、N1+adj+过+N2比较句式”，广西方言中还有和普通话不同的语序特征，如普通话里，语序是“定语+中心语”，而广西方言中则有“中心语+定语”的用法，如前面提到的“口门（门口）、年新（新年）、盆脸（脸盆）”等。另外，方言语法和普通话的语法并不是一一对应的，如在普通话中，“下、生、进”三个动词意思是完全不同的，但是在广西崇左新和蔗园话中，它们都只用一个“落”字表示。

方言对汉语言文学专业教学的帮助和启发，不仅体现在现代汉语课程教学中，对古代汉语和文学类课程的教授也有帮助。如广西民歌保留了《诗经》中鲜明的“赋比兴”手法，艺术造诣较高，如：“妹你生得白西西，好比春来花一枝，路过塘边鲤鱼跳，走过青山百鸟啼。妹你生得白连连，好比塘中一朵莲，情哥愿做泥中藕，藕节牵藤把花连。妹你生得白哀哀，好比田中嫩禾胎，情哥愿做田边草，风吹禾苗得相挨。”这段歌词中充分使用了“赋”和“比”的手法，形象生动。这就为学生充分理解《诗经》的艺术手法奠定了基础。另外，广西民歌中有“哭嫁歌”，歌词的内容体现了传统文化中女性的地位和女性对婚姻的态度。

（五）考试考核方法改革

改变以往单一考试的模式，加大平时成绩的比例，由“三七开”改为“四六开”，平时成绩以学生回答问题是否积极、能否主动学习为主要参考，旨在调动学生的积极性。

成立方言兴趣小组，安排几人一组，对自己的家乡方言和山歌做调查，调查报告的成绩记入平时成绩。在学院网页上设置方言专栏，学生的小论文可以在此发表，给予适当的物质或精神奖励，并记入平时成绩。

多开办方言和民族文化类的讲座，扩大学生视野和知识范围。

鼓励同学参加老师相关科研和教学工作，如材料的搜集、课件的制作、项目的录像、视频制作等，培养学生实际操作的能力。

四、结语

本文通过对民办本科院校中汉语言文学专业的现状分析，结合广西外国语学院的实例，提出了传统汉语言文学专业发展的几条建议，希望能对该业的发展提供可鉴之资。

（本文为2012年度广西高等教育教学改革工程项目：发挥广西方言优势提高汉语言文学专业教学质量的应用研究的阶段性成果，项目编号：2012JGB270。）

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