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Abstract: This paper by analyzing the problems of the highway construction, combined with " intrinsically safe ", proposed to improve safety management level of highway construction, construction "restful site " countermeasure measure.
Key words: nature; safety; safety; site
中图分类号:F540.3 文献标识码:A 文章编号:
近年来,我国的公路建设进入了空前快速发展的时期。随着公路建设的发展,公路建设过程中的安全问题也就摆在了社会面前,比如在2007年8月13日,湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故,造成64人死亡,22人受伤,直接经济损失3974.7万元。2010年11月26日,南京快速内环西线附近一在建高架桥匝道钢箱梁翻落,造成7人死亡,3人受伤。这些血的例子让我们认识到加强我国公路建设施工安全的重要意义:①安全生产是我国在生产建设中的一贯指导思想,是我国的一项重要的政策。公路在建设施工的过程中,由于其属于多工种立体作业,生产环境具有多变性,人口具有流动性,施工现场存在着许多不安全的因索,因此加强公路建设施工的安全正是这精神的体现。②公路建设施工安全是项目施工的基本保障,是各项工程得以顺利进行的基础。安全生产是公路建设过程中最重要的环节,减少不安全因索,实现安全生产将直接影响企业的经济效益;同时,企业的安全和文明在市场经济竞争中体现出的效应,将对企业的生存和发展生产重要影响。
一、公路建设中存在的安全问题
公路是交通运输业的主要基础设施,因此,加强我国公路建设施工安全对国民经济运行起着重要的作用。尤其近些年来来,国家一直在加强公路工程建设安全方面进行大规模的资金投入。但是,在当前安全管理工作中还存在着一些突出的问题:
(一)施工企业追求效益最大化,安全管理工作出现薄弱环节。
现代的施工企业为了追求利益,而不顾后果的进行施工,导致的企业管理追求效益最大化,部分施工企业高层领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,许多施工项目未履行安全生产责任制。三类人员中,施工单位项目负责人或分管施工安全生产的领导把很多安全管理工作转嫁给专职安全员,让专职安全员履行所有的职责和权限。持有上岗资格证的人员在项目上实际负责的工作不是安全生产管理,而是单纯的现场技术管理,没有履行专职安全职责。专职安全员配备不足。施工作业安全规章制度普遍落实不到位。这些方面的表现都属于安全管理工作出现的薄弱环节。
(二)没有足够的经费,导致施工安全技术设施、措施不够完善,不能给施工人员营造良好的施工环境。
按规定,施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的 1%,且不得作为竞争性报价,并且安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。实际在许多的施工单位并没有进行人员的安全培训,而将经费作为他用。而在高速公路施工中,静态安全设施多,动态安全措施少,施工单位未真正用足用好安全生产专项经费,比如桥梁高墩施工作业时,未购买和设置规范的安全爬梯,甚至贪图方便,利用起重设施设备作为施工人员上下的“捷径”,作业平台搭设不规范或过于简陋,路基在“边通车边施工”时,未设置安全行车警戒措施,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示标志标牌和安全防护设施,不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用等等。
(三)对安全隐患排查整治力度不够、走过场。
在施工的过程中许多的施工单位并没有按照具体的要求来进行,造成施工现场有以许多的安全隐患,其实在施工过程中主要就是人们不注意施工现场的状况所导致的,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷是主要方面。在施工期间,很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度是不够的,比如在收到上级单位的文件, 文件中明确要求各单位认真开展一次安全隐患专项排查整治行动,并限时上报隐患排查整治汇报材料,有的单位就会走走过场,不认真进行排查或不排查,随意写份汇报材料上交就草率了事,类似现象时有发生,才会导致施工安全管理不够到位。
(四)施工一线人员缺少安全培训
施工单位在工程施工之前应对施工管理者和施工人员进行安全培训。提高施工人员的安全意识和安全技术素质,尤其是一些在一线操作的人员大都是一些农民工,他们的安全意识薄弱,法律意识淡薄。而目前有很多施工单位培训机制不健全,甚至有些单位为了赶进度赶时间根本不对施工人员进行安全培训,这就使一些一线人员在施工中出现安全问题,不能按照安全规章安全操作规程。造成施工人员的安全意识薄弱,对新技术、新材料和新工艺的安全技术掌握不充分。有的施工现场操作随意,凭经验施工习以为常,离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距,由于这些没有参加培训的这些人员素质普遍较低结果就会造成施工现场管理混乱、违章作业、冒险蛮干的现象,致使发生伤亡事件。
二、提高公路施工安全管理水平的对策措施
本质安全是一个综合安全管理体系,包括对安全设计、安全执行和安全监管的全过程控制。为了保障公路施工安全,针对公路建设中存在的问题及本质安全的建设理念,结合XX高速公路的实际情况,提出一些公路施工安全管理方面的对策措施。
(一)贯彻安全生产思想,明确各方责任
公路施工建设是多部门的联合互动建设生产,我们要针对现有的公路在施工过程中存在的责任不明确的问题,加强制度的规范,明确各方的责任。首先,作为建设方要严格执行法律的规定并且严格遵守合同的约定,执行合同规定中的工期,保证公路施工按期保质完成。其次,勘察单位也应该按照法律法规和公路工程建设强制标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确、科学,并且满足公路施工安全的要求。再者,设计单位应该按照法律法规和公路工程建设强制标准进行设计,并且在设计中要严格考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及公路施工安全的重要的部位和环节在设计文件中标注,并且针对设计中的难点、重点进行重要的指导。最后,公路施工的监理单位和监理工程师应该按照法律法规和公路工程建设强制标准进行监理,并且对于工程的安全生产承担建立责任,对于发现的存在的事故隐患,及时要求施工方整改。总之,在公路施工过程中各建设方要严格执行技术规范和遵守法律,明确自己的责任,对于自己的过错,要主动承当责任,追究责任人。
(二)制定规章制度,明确安全监管重点
规范化管理文件是基础。XX高速公路作为我省今年唯一新开工高速公路,在做好征地拆迁等前期工作的同时,在安全生产监督管理方面坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展了安全规范化管理文件汇编工作。一是编制了安全生产管理办法、安全生产费用管理办法、危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查实施办法、特种设备安全管理制度汇编、重大危险源管理办法、生产安全事故应急预案、安全生产事故应急救援指导意见,通过建章立制,构建安全管理工作体系。
(三)开展平安创建,推进安全达标建设
一、指导思想
全面实施“六五”普法规划,深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,弘扬社会主义法治精神,在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围,为推动赣南苏区振兴发展营造良好的法治环境。
二、基本任务
围绕“六五”普法规划,突出抓好宪法的学习宣传;深入学习《行政许可法》、《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《仲裁调解法》、《劳动保障监察条例》、《条例》等法律法规;积极推进社会主义法治文化建设。
三、主要措施
(一)深化“法律进机关”。积极完善和推广网上学法活动,在局机关各股室和局属各二级单位中举办一场与本单位、部门工作有密切联系的法律讲座。
(二)深化“法律进乡村”。充分利用农民工返乡时机,结合企业用工招聘会、就业技能培训等活动,向农民工宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等和保护劳动者合法权益密切相关的法律知识;结合劳动用工巡查开展送法进企业、进工地等活动,加强对农民工学法用法宣传。
(三)深化“法律进社区”。结合城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险宣传,深入社区,宣传《社会保险法》等法律知识。
(四)深化“法律进学校”。结合职业技能培训,在培训基地、各职业培训学校开展普法宣传;配合相关部门开展校园普法活动。
(五)深化“法律进企业”。结合平时工作,深入企业开展《劳动合同法》、《社会保险法》等法律知识宣传,组织普法活动。
(六)深化“法律进单位”。通过各单位政策公示栏、电子显示屏等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。
四、时间安排
1、启动阶段(7月-8月)。7月下旬制定全局活动方案,局属各二级单位要结合各自实际,进行动员部署。
2、实施阶段(9月-10月)。机关各股室和局属各二级单位对照上述任务安排,结合自身工作特点,组织开展好“法律六进”活动。
3、总结阶段(11月)。局属各二级单位要及时对活动开展情况进行总结,并于11月30日前将书面材料报局办公室,局办公室进行汇总后进行全面总结并向县法宣办进行汇报。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。机关各股室和局属各二级单位要充分认识开展此次活动重要意义,加强组织领导,确保活动顺利开展。
一、考核范围
区住房和城乡建设局各企事业单位。
二、考核内容及标准
建设局系统年度工作采取考核和评议相结合、日常考核和年终考核相结合的制度,实行千分制,其中业务工作300分,招商引资300分,工作作风、工作纪律100分,日常工作100分,民主评议200分。考核项目加分上不封顶,扣分下不保底。
(一)业务工作(300分)
按照“突出重点、力求量化、明确标准、分类考核”的原则,各单位根据建设局年度总体任务目标和各级下达的计划指标,结合各自的业务范围,列出重点,分解量化。经局领导班子审定后,作为年终考核的依据。根据各单位的职能和业务性质,分为生产经营型、生产管理型和纯管理型三类。①生产经营类单位,按照以考核经济指标为主,管理指标为辅的原则进行考核,其中经济指标占200分,管理指标占100分,经济指标(各种经济指标平均值,下同)每完成1%得2分,管理指标(各种管理指标平均值,下同)每完成1%得1分。②生产管理类单位,对经济指标和管理指标同时进行考核,两种指标分别各占150分,每完成1%分别得1.5分。③纯管理类单位,主要考核管理指标,管理指标占200分,每完成1%得2分,经济指标100分,每完成1%得1分。上述三类单位超额完成部分,按完成比例每超1%加0.5分,经济指标以上年度完成数额增加10%确定,考核以单位财务报表为依据,管理指标考核以附表确定的考核材料为依据(各单位考核标准见附件)。
(二)招商引资(300分)
按照区委、区政府和建设局党委关于招商引资工作的安排部署,局属各单位要把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓,按照建设局分配的任务目标,根据区招商局认定的引资额进行计分,完成任务的单位得300分,每增加1%加0.5分,每减少1%减3分。对落户“两区”的固定资产投入3000万元以上项目,给予引进单位50分的加分奖励(考核标准见《区建设局2008年度招商引资工作考核奖惩制度》)。
(三)工作作风、工作纪律(100分)
1、党风廉政:认真落实党风廉政责任制的有关规定,违纪、政纪、财纪而被查处的,每人次扣10分。违反住房、车辆及电话管理规定的,每人次扣10分。严禁公款自吃自喝,经举报查实的,每次扣10分。
2、财经纪律:违反预算外资金管理规定,隐瞒收入或私设“小金库”,财务管理不规范的每次扣10分。
3、工作纪律:开会迟到、早退或无故不参加会议的,每次扣1—10分;利用工作时间干私活,被举报查实的,每次扣10分;上班时间出现娱乐活动的,每次扣5分,玩电脑游戏的每次扣5分;未按规定时间和要求上报有关情况、材料和不按时领取文件的,每次扣5分;节假日、双休日、夜间无人值班的,每发现一次扣10分。
4、学习纪律:认真组织日常学习和专项学习,年度学习计划、学习制度、学习记录、学习专栏和学习笔记不健全的,每缺一项扣5分;未按统一部署组织学习的,发现一次扣10分。
5、队伍建设:领导班子成员之间不团结、互相推诿扯皮,严重影响工作的扣20分;因单位或个人工作不到位,造成不良影响的,每次扣10分。
6、软环境建设:未将该项工作纳入本单位年度考核并没有文字记载的扣20分;软环境相关规定落实不及时、配套制度建立不完善、不到位的,扣5分;重大事项不及时请示、汇报,造成不良影响的扣10分;受理投诉不认真,调查反馈不及时,不按时办结的扣10分;年内凡因“三乱”问题被投诉,实行一票否决,考核计0分。
7、行业作风建设:以促进廉政建设、提高行业作风为目标,对单位干部提出新要求,建立健全学习、管理、监督、廉政、考核五项机制,确保行风建设上新水平。每缺一项扣20分。
8、文化建设:成立文化建设工作领导小组及办公室,建立文化建设工作会议制度,定期研究调度,记录详实,并对文化建设工作进行经费和政策上扶持。每缺一项扣20分。
9、依法行政:认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《市依法行政“四五”规划》确定的各项任务目标,有规划,有推进措施。每缺一项扣10分。
(四)日常工作(100分)
1、制度建设:主要考核各单位是否紧密结合各自职责范围,制定出了具体可行的年度工作计划,并进行了分解落实。是否建立健全了学习制度、党建制度、财务制度、卫生制度、值班制度和岗位责任制度、业务工作规范等各项规章制度(形成书面材料,主要制度上墙),并及时解决出现的问题。管理制度不健全、措施不具体的,每项扣5分。
2、组织人事工作:在干部职工的考核、职称、职务、工资等方面工作中违反上级有关规定、弄虚作假的每次扣5分;党员发展程序不严密,把关不严,使党员发展工作失误,造成不良影响的,每人次扣10分;不按时交纳党费的每次扣10分;无组织生活会记录扣10分;记录不全的扣5分。
3、计划生育工作:管理范围内育龄妇女建档率、统计合格率、晚婚率、晚育率、节育率、查体率、政策落实率和流动人口发证率、审验率达到100%,达不到的每出现一人扣5分;年内出现计划外生育、超生或计生工作考核被扣20分以上的,实行一票否决。
4、工作:上级交办的案件,不按期报结果或因工作不力出现重复的,每案次扣10分;造成个人到区以上部门上访的,每案次扣5—10分;发生集体上访的,每案次扣20—50分。
5、社会治安工作:加大平安建设力度,签订平安建设工作承诺责任书,开展“平安单位”创建活动。本单位出现治安案件的,每起扣5分,出现刑事案件的,每起扣10分;出现重大责任事故的,每起扣10分;出现和政治性案件的,每起扣10分;干部职工受刑事处分的,每人次扣10分。
6、维护稳定工作:分工具体、责任明确,形成制度;在各项工作中有明确要求,列入考核。制度落实不力的扣10分;不定期排查调处的扣20分。
7、反工作:建立单位反防控预案,重点人员包靠到人,要有领导分管,专人负责,专项制度,工作措施落实到位。防范控制不到位,出现情况造成不良影响的每起扣20分。
8、普法工作:未将普法依法治理工作列入重要议事日程,定期召开普法工作会议的扣10分,普法依法治理工作职责明确,分管领导、工作部门、人员落实,机制健全完善,每缺一项扣10分。
9、安全生产工作:建筑工地、燃气行业等相关单位及各单位安全生产发生一般、重大、特别重大安全生产事故的,每起分别扣20分、30分、40分。
10、市长公开电话、书记热线办理工作:对未在规定时间内按要求处结、答复投诉人和上报处理结果的,每出现一件次扣5分;对办理不力、贻时误事、群众意见较大、造成不良影响的每出现一件次扣10分。
11、创城及环境卫生工作。严格按照上级的统一要求开展创城及环境卫生工作。经检查达不到标准要求的每项扣5分;因工作不力造成不良影响的每次扣10分。
(五)民主评议(200分)
采取多层次、全方位的民主评议制度,对各单位全面工作进行评议。一是建设局领导班子成员对各单位进行评议80分;二是各单位互相评议80分;三是本单位干部职工对单位领导班子进行评议40分。
(六)、加分因素
1、创一流业绩:认真履行职能,经验或做法得到上级认可或推广,提高了建设局知名度,或受到上级业务部门表彰的先进单位,科级加5分,县级加10分,市级加20分,省级加30分;单项工作受到上级有关部门表彰奖励的加分折半。
2、临时工作:积极完成上级交办的临时工作,按标准要求完成任务的(支付劳动报酬的除外)每个工作日加2分。没有按要求标准完成的按工作量每个工作日扣2分。
3、报送信息:及时用书面形式报送有价值的信息,每篇加2分;被建设局及以上部门采用的,每篇加5—10分。
三、考核工作程序
建设局年度考核工作领导小组,在局领导班子的领导下具体负责全系统的年度考核工作。
(一)日常考核。主要是对各单位核定的管理指标及日常工作情况进行考核,采取日常检查与不定期抽查相结合的制度,将发现的问题予以记录并纳入年度考核成绩。
(二)年度考核。年度考核在年终进行,主要是听取各单位一年来全面工作情况汇报,查阅相关资料,同时结合日常考核记录,在掌握详细情况的基础上,对有关考核内容按标准逐项打分。
(三)民主评议。建设局年终召开各单位主要负责人会议,汇报交流一年来工作完成情况,由建设局领导班子成员及各单位主要负责人投票打分,并分别汇总。
(四)召开局领导班子会。通报考评情况,研究确定年度考核结果。
四、先进单位、先进工作者、诫勉单位的评选
1、先进单位按上述考核制度打分,由建设局按现有单位的30%比例研究确定。
2、先进工作者原则上按全系统在编人数的10%评选,由建设局根据各单位实际情况分配名额,采取单位申报、考评领导小组审议、建设局领导班子审定的制度产生。
3、诫勉单位。考评得分在800分以下的单位为集体诫勉单位,连续两年被诫勉的单位,对领导班子采取组织措施。
4、对在考核过程中弄虚作假的单位,涉及哪项工作,取消该项工作的全部得分,并追究有关人员的责任。
五、考核结果的运用
1、先进单位。建设局给予表彰奖励,颁发奖牌,单位主要负责人为先进工作者,颁发奖金500元。
2、先进工作者。由建设局给予表彰奖励,并按条件择优向上级组织部门推荐。
3、诫勉单位。取消本年度单位和个人一切评先树优资格。
4、实行招商引资、计划生育、社会治安否决制度。被否决单位不能评为先进单位,并对主要负责人通报批评,取消本人评优资格。
今年以来,我街道安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委、安监局的精心指导下,我们继续以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,以杜绝重大安全事故为重点,以保障安全生产工作顺利进行为目标,坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓了全街的各类隐患排查整改,狠抓了建章建制和各类资料归档,狠抓了宣传教育和安全生产各项工作的落实。为确保人民生命财产安全做了大量的工作,使全街安全工作呈现出良好的发展势头。现就我街安全生产情况总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,健全机构,落实责任,确保安全生产落到实处
街道工委高度重视安全生产工作,今年六月街道发文正式成立了安全生产监督站,由原来的2人,增加到18人(含兼职),其中各社区、村、场、管区安全专干14人,这一举措大大加强了安全队伍的建设,为进一步搞好全街的安全生产工作打下了坚实的基础。
今年3月上旬,驻我街企事业单位及村、场、管区全部签定了安全生产目标管理责任书,完善了安全生产目标管理考核细则,建立健全了各类台帐及各项材料的归档工作,制定了重特大事故应急预案。尤其做好了易燃易爆危险物品及各娱乐场所、网吧、旅社、幼儿园、汽站、油漆店等特种行业的归档工作,做到心中有数,确保安全生产有序进行。
全年共召开全街安全工作会议8次,其中4次为防范重特大事故工作会议(副科级以上干部),开展多次安全生产大检查,举办消防培训班2次,在全街安全工作会议上,组织安全专干及机关干部认真学习了省、市、区安委、安监局文件和三个决定及湖南省新颁发的安全生产条例。街道工委书记厉江华同志、办事处主任丁贵才同志作了重要讲话,并一再强调:“我们讲到创建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切实做到‘以人为本,安全第一’,抓好安全工作是当前维护好社会稳定的一项重要工作,安全问题只能加强,不能削弱,全街干部必须从思想上引起高度重视,充分认识安全的重要性。在安全线上的工作人员要有强烈的责任感,对人民负责,对自己负责,一心一意做好安全工作,任何时候都不能掉以轻心,不能抱有侥幸心理,要把安全工作作为当前头等大事来抓。在长期的经济建设中,我们务必从思想上高度重视,务必保持高度的警惕,务必做到警钟长鸣。”
(二)增强安全意识,积极开展安全生产月活动
为搞好安全生产月的活动,今年以来,从报刊上收集了全国各地重特大事故图片60余幅,并从中精选了20余幅制作了板报,板报图文并茂、知识丰富多彩,使人们深受教育和启迪,感到触目惊心,教育意义深远。在6·13安全生产月活动中受到了市、区领导的高度赞扬。今年购宣传图片画册70余张,安全知识读本及消防知识手册60余册,各个社区利用宣传栏、标语板报等形式就地开展了安全生产月宣传活动。全街各社区及驻街单位共计宣传栏目26个,宣传标语120余张,全街19个建筑工地悬挂横幅42条,据不完全统计安全生产月活动经费近万元。通过宣传教育,大大提高了人们的安全意识,使“关爱生命、关注安全”在全街形成了良好的氛围。
(三)、突出重点,加大隐患排查力度
今年以来,结合我街的实际情况,对重点单位、重点部门、重点环节,如天马大学生公寓食堂、建筑施工场所、娱乐场所、危化物品(化学试剂厂、烟花炮竹店、油漆店)、水陆洲等生产经营单位进行了多次排查,在排查中发现的问题及时提出整改意见并限期整改。对一时难以整改到位的一是严加监控,二是发文函告相关单位,做到条块结合、协调处事,确保隐患排查起起有着落,件件有回音。
全年检查安全生产经营单位160余家,累计各类隐患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月严打专项整治中配合相关部门严格执法,对驻街各旅店、娱乐场所、特种行业进行了重点清理整治,通过清理整顿,安全意识大有改观,全街95%以上的生产经营单位都配备了消防器材,各娱乐场所修建了消防安全通道和配置了应急灯。通过全年的努力基本消除了我街各类隐患。全年街道范围内尚未发生一起森林火灾和一起重特大事故及其他伤亡事故,为全街的经济工作保驾护航和创建平安桔洲的顺利进行提供了有力保障。
(四)、其他综合情况
1、落实专项整改资金,确保隐患排查有着落。在单位预算内设立安全生产专项资金和公共安全重大隐患事故隐患整改资金贰万元,或不受限制确保投入。
2、责任落实到位,层层签定责任书,实行“一票否决”。层层签定安全生产目标管理责任书,制订了目标管理考核细则严格考核落实安全生产“一票否决”制度。
3、材料报告情况:安全生产月报表、事故隐患报告、工作总结、安全月活动情况等相关资料基本都能够及时准确不误向区安委、区安监局报告。
4、完善各类台帐。全街房屋险情进行了分户建档并能如实登记和上报。幼儿园、网吧、旅店等特种行业建立了台帐。共2页,当前第1页1
5、宣传教育:今年7月6日、9月3日两次开展了119消防日宣传教育活动,够消防手册110余本。
6、积极培训,提高业务素质。今年我街参加安全培训学习3人,考试合格,确保持证上岗。
7、安全专项整治。今年9月全街干部配合执法人员对全街的危化物品、烟花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娱乐场所等进行了专项整治。
8、事故报告制度。全年除石门楼社区、八字墙社区发生两处火灾之外,尚未发生其他伤亡事故,事故原因及损失情况向区安监局如实作了汇报,并对事故原因进行了分析和登记,较好地预防了各类事故的发生和确保安全生产形势稳定局面。
二、存在的问题及原因分析
(一)无证上岗的问题
我街安全生产形势总的是好的,但发展还不平衡,安全生产意识仍然还比较淡薄,部分生产经营单位尚不能完全做到执证上岗。在安全生产检查中,无证现象比较多见,其主要原因是办班少,即算办了班,不愿意参加,不舍得投入。
(二)房屋险情问题
①房屋拆迁遗留问题多,一时整改难以到位。例如水陆洲上职工宿舍和厂房,普遍存在不同程度的隐患,应加快房屋拆除进度,确保资金迅速到位。
②房屋乱装乱修现象比较严重。尤其是石门楼,仍然还需要密切关注和采取必要的专项整治以达到整改目的。
③房屋险情。我街仍有二处私人危房,已鉴定和未作鉴定的各一处,其未排除原因,一是生活困难,无资
金来源;二是报建手续难批(区房产局已下发了整改通知),还待密切关注和严加监控。
三、来年工作思路
继续深入学习贯彻落实省、市、区文件指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真学习《安全生产法》、《安全生产条例》,加强业务培训,提高自身业务素质,“以人为本,安全第一”,积极开展宣传教育活动,提高全民安全意识。在全街范围内,继续开展定期、不定期安全生产检查和各类隐患排查整改工作,为确保人们生命和财产安全、振兴我街经济作出新的贡献。
***街道安全生产监督站
二四年十一月十二日
签订施工安全责任书有助于提高工队人员在施工工程中的安全意识,杜绝一切不安全事故的发生。以下是小编给大家整理的一些施工安全责任书模板,希望对大家有所帮助,欢迎阅读与借鉴。感兴趣的朋友可以了解一下。
施工安全责任书模板1甲方:__乡人民政府 责任人:
乙方: 责任人:
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合管理”的方针,进一步加强建筑施工安全生产管理,提高施工现场管理水平,落实各级安全生产责任制,完善各类安全防护设施,防止和减少生产安全事故,保障人身和财产安全,维护社会稳定,构建和谐社会。根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑安全生产管理条例》等相关制度,制定本建筑施工安全生产责任书。
凡在__乡行政管理区域内的建设工程,施工总承包单位(人员)必须与__乡人民政府订本责任书。
一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规,强化安全意识,通过健全规章,加强防范,完善施工管理,发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”,实现安全生产目标。
二、安全生产责任书期限:自进场施工至工程完工为止。
三、甲方责任及义务:
1、对安全生产工作进行整体布置,管理,负责开展日常的安全生产大检查,对发现的的问题及薄弱环节,督促限期整改。
2、对乙方提出的安全生产方面的问题,甲方应及时答复或三天内处理、解决。
3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。
四、乙方责任及义务:
1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人。
2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报,制定措施,按照“三定原则”落实。。
3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规,建立安全生产领导小组,健全安全生产管理网络,按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。
4、必须在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防水源、配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格,持证上岗。设置一名兼职安全员,负责参与安全生产活动,并及时建立安全台帐。
6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证,各项指标均应达到合格标准,严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。
7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收,塔身及各种限位保险装置齐全、有效,塔吊安装必须有资质,安装人员持证上岗。
8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段,应在自检合格的基础上报相关机构验收,合格后方可进行下道工序的施工。
9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》,事故发生后,应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情,保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理,情节严重的追究其法律责任。
五、本责任书一式二份,甲乙双方各执一份,自签定之日起生效。
甲方:__乡人民政府 乙方:
(签章) (签章)
责任人: 责任人:
年 月日
施工安全责任书模板2甲方:________(以下简称甲方)
乙方:________(以下简称乙方)
依据国家有关安全法规要求,结合我公司实际,认真贯彻执行“61”号令以及“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”“抓生产必须抓安全”的原则,落实安全责任制,为确保施工安全,防止事故发生,为此甲乙双方必须履行以下条款:
1、甲方对本工程的安全治安工作全面给予配合,同时对乙方的安全治安工作进行督促检查,对检查中查出的违规、违章行为、安全隐患有权要求乙方进行整改。
2、甲方对在检查中发现的问题,应按公司要求采用书面形式告知乙方并存档备查。
3、甲方有权按照有关管理办法对乙方的“三违”行为进行处罚。
4、对无视装修工程安全管理的行为,甲方应及时报公司安办。
5、乙方必须有明确的法定安全责任人,对施工工程的安全、治安工作负责,做到施工和安全“五同时”。
6、施工进场前乙方必须为施工人员办理登记和出入证等手续,指定专人做好检查工作,无证者不得进入施工现场。
7、施工人员上岗前必须由乙方负责对其进行安全教育,讲清楚有关安全规章和工作要求,自觉遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必须有专职或兼职的安全治安员,具体负责落实施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危险品必须限量并且定专人负责安全管理。
10、乙方在施工中动用火、电、焊时必须由乙方现场负责人进行审批,严格执行动火、动电、动焊的技术规范和操作规程,确保万无一失。
(氧气瓶、乙炔瓶不得倒置,并有减震圈,严格控制使用数量。摆放间距大于5米,明火距乙炔瓶必须大于10米。备有专人消除易燃物,现场放有灭火器,焊完留人值守,确认无问题方可离开)
11、乙方的电工、电(气)焊工须凭劳动部门颁发的有效“特种行业人员操作证”方可按施工现场规范的要求实施操作。
12、乙方必须严格按照国家有关建筑、装修的行业安全施工规范进行施工,坚决杜绝“三违”行为。
13、乙方在施工中用大型设备时,必须充分考虑楼层的承载和防震能力,在确保安全的前提下方可使用,坚决禁止违章指挥和冒险作业。
14、乙方在对施工中有危险的孔洞(通道口、电梯口、预留口、楼梯口等),必须架设安全防护网,高空作业必须结好安全绳。
15、严禁装修区内吸烟、动用明火、留守施工人员和使用电热水器。
16、严禁在施工区长时间大量堆放废弃物料,堵塞疏散通道,坚持每天清除一次,特别是玻璃胶、油漆等空瓶要妥善处理。
17、乙方必须严格施工现场管理,施工现场设备、器材、工具、材料必须定专人负责安全管理。
18、乙方在施工现场必须配置符合规范标准的灭火器材,确保施工全过程的安全。
19、乙方若忽视安全治安管理或违反合同规定造成事故和案件的,应由乙方负全部责任,由此给甲方带来的经济损失和政治影响均由乙方承担。
20、本责任书签字之日起生效,于该工程验收合格后失效,一式二份,业主单位、施工单位各持一份。
甲方:________ 乙方:________
代表签名:________ 代表签名:________
工程主管签名:________
___年___月___日 ___年___月___日
施工安全责任书模板3为保障平安新渠道上海外高桥二期项目顺利进行,提高工队人员的安全意识,杜绝一切不安全事故发生,特制定此安全责任书,安全责任书必须做到人人熟知并签字。工队长对所属施工人员、施工设备设施等的安全负主要责任。
1、工地的所有员工必须遵守本公司制定的一切规章制度,听从公司管理人员的指挥和安排,服从
建设单位、工程质量监督部门及相关部门的指导、检查。
2、坚持“安全第一,质量第一”,文明施工,规范作业,严格按照公司管理规范及国家规范要求进行施工,遵守建设单位的规章制度及作息时间。
3、各工队在进驻现场施工前,应进行安全教育,在管理人员的配合下,对现场进行整体查看,如发现有不安全因素,应及时采取相应措施,予以消除。
如管道井无门,应及时进行封闭;楼梯、坪台无护栏,应作临时护栏等,彻底消除一切不安全因素。
4.施工工期严格遵守,施工负责人必须安排好当天的任务,责任到人。
工地上不可无故无人,如果因无人而造成经济损失的一切损失由施工工队负责人负责。
5.安全用电用水,用电一定要带触电保护。
注意防火。工地现场不得随意生火,严禁吸烟(应在指定的吸烟区吸烟);离开施工现场时,务必关掉水阀、总电源及窗户。注意安全,不得违规操作,电动工具必须由专人专项操作。
(1)工地电工负责安装配电箱的电器元件,如电度表、空气开关、漏电保护器、闸刀、接线端子、插座等,并接通电源。施工用的电缆线、插座等一律由电工来接,各工队工人不得擅自乱接、乱挂电线,一旦发现扣款50-100元;若由此引起的烧坏电缆线、人身触电、断电、火灾等造成的一切经济损失,由各工队自负。
(2)各工队所使用的电器设备、电动工具等,必须自备插头,且状态良好,禁止使用将电线头直接插入电插座接电的方法。每天上班前应进行安全检查,如发现有漏电等状态不良现象,应及时处理,否则一切后果自负。
6.态度热情,对客户的提问要好言回答,不得恶语中伤,不理不睬,不得与客户发生矛盾或发生任何争执,情节严重勒令停工,并处罚50-500元不等!
7.工地及时清理,当天垃圾当天清理,保证工地干净整洁,材料必须堆放有序。
对于不服从现场管理,环境卫生差,严重损坏公司形象者,视情节轻重处以200元以上的扣款。工地现场不得随地大小便违者每人每次扣款100-300元,并追究工队长责任(处以扣款200元)。
8.工地上注意维护公司形象及个人形象,不得讲和做不利于公司形象和利益的事。
进入施工现场的人员,必须穿戴整齐,配戴安全帽;严禁穿拖鞋进入工地,对违反规定者,已经发现,扣款50元。室外、高空作业的人员,必须配戴安全帽和安全带,连接好安全绳,在高空作业要遵守《高空作业安全规范》的安全制度,违者对工队扣款100-5000元/人,并追究工队长责任。
9.严禁打架斗殴、斗殴、酗酒、赌博等一切违法活动,若有违犯者,其医药费自理,公司视情节给予罚款200-__元不等。
情节严重者,送交司法部门处理。
10.施工进度表及图纸由施工现场负责人管理。
对于工地上设备、材料、工具,施工现场负责人进场后必须点清查实。若收工后发现设备、材料、工具有所损害、缺少。赔偿、更换均由施工现场负责人承担。
11、进入施工现场的工队领导,必须每天抓住上班前、下班后的工作会议时间落实安全教育工作,同时对安全设施、设备进行检查(互检),确保所属人员有较强的安全意识和安全设施的性能可靠。
落实好安全防护措施,做好保险,精心组织,切不可盲目蛮干。
12.为了公司荣誉和职工利益、以上各条款,望广大员工切实执行、严格遵守,以充分体现安全文明施工环境!
13.本规定自签发之日起生效直至工程交工验收,工队撤场。
公司负责人:_________________ 施工负责人:_________________
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