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投身“三严三实”主题教育实践活动,严格执行上级各项规定;参加局每月党委中心组学习,参加读书交流,培养良好的读书习惯;钻研业务知识,参加__组织的施工标准化、安全标准化、路面新材料新技术新工艺培训,提升理论水平;向兄弟项目部学习,规范省道352管理行为。
首先,参加设计审查。对项目预工可、初步设计进行,对农村公路提档升级、__高速连接线(__大道)、__园区通港路、352省道__至__连接线工程等项目前期方案、施工图设计,以及感知公路、交安设施、绿化设计进行审查,优化设计方案,努力做到设计方案科学合理,减少设计浪费,规范设计行为。
二是密切科室配合。合力制订建设计划,共同谋划交通“十三五”规划。
三是推动技术创新。主要是新技术、新材料、新工艺的应用,在设计上,推行路面抗裂水稳、sma材料,路缘石采用大理石,分两层台阶,每隔10米突出麻石,安保波形护栏采用白色喷塑护栏;在施工中,全面开展建设程序、驻地建设、施工工艺、安全管理等四项标准化工作,桥梁钢筋堆放制作,都搭设彩钢瓦大棚,建成标准化混凝土拌合楼,板梁预制场应用智能张拉、智能压浆、自动喷淋养生,桥面采用抛丸技术,通过一系列创新举措,致力打造优质精品工程。
根据局年初工作安排,今年总工室主要有两项建设任务:
一是实施撤渡建桥工程。1、续建__三河大桥,跨三级航道__河,全长452.8米,中孔87.6米,宽8.5米,投资2200万元,今年11月底建成。2、开工建设戴窑灯塔人行桥,跨七级航道串场河,桥面宽5米,桥长64.88米,投资150万元,今年12月份建成。3、完成省厅____大桥、__大桥方案设计审查,__大桥结合__景区至__水上森林连接线工程,正在建设;__大桥计划明年开工建设。
二是建成省道352工程。全长33.933公里,一级公路标准,投资15.4亿元,历时两年半,今年年底全面建成通车。
在项目管理上,注重计划引领,强化过程监管,坚持公开透明。
一是规范工程招标。对省道352路面技术服务、感知化公路、路缘石、交安设施、绿化、动静载试验等后续工程招投标,严格执行相关规定,做到“公开、公平、公正”,对绿化中标单位和路缘石料源进行了考察,严格合同约定。
二是明确管理目标。强化计划引领,每月有计划,每周有布置、有检查、有考核。
三是坚持每周例会。每周六指挥部召开工程例会,每周三总监办召开监理交流会,到工程冲刺阶段每天召开晨会,提升精气神,增强紧迫感,及时准确掌握工程动态,分清轻重缓急,有的放矢,按照“三严三实”“马上就办”、“真抓实干”的要求,行动快、落实好,主动进位,确保工程按时按质完成。借助“质量管理年”、“百日竞赛” 、“创建平安工程”等活动载体,切实强化履职。
四是紧盯矛盾协调。市、局领导多次召开矛盾协调会,治工办多次现场督查,及时梳理兑付乡镇补偿,化解各类矛盾,努力创造良好施工环境。
五是突出质量安全。根据序时进度,每月开展不同内容的分项工程专项检查,坚持每天巡查;注重质量通病防治,出台各分项工程施工指导意见,抢抓桥涵台背回填,强化过程检查验收,发现问题及时督促整改,确保工程质量不留隐患,不留遗憾;深入平安工地创建,省道352在去年二标成功创建的基础上,今年一标成功创建省级平安工地。
六是落实技术交底。各每个分项工程开工前都召开技术交底会;组织跨__河、幸福河、__高速大桥以及s231道路交叉口施工技术方案和安全方案专家审查。
七是履行变更手续。对增加__老路段厂房搭接、老路段路肩路原石、沿线机耕道搭接、__河桥西一层水稳和补充__高速东匝道安保、局部绿化等工程量,都经局工程联席会确认,报市重大办备案、市招标采购联席会议审批。
八是及时跟踪审计。针对计量中的分歧,主动与审计部门沟通对接,计量资料及时、准确、完整。
九是加大履约考核。将每周考核与月度考核相结合,每季汇总月度考核上报,将考核结果与单位履约信誉考核相统一,借助创建“省优工程”、“平安工地”活动载体,细化考核内容,有力地促进工程建设。
十是注重廉洁自律。实行阳光操作,完善预防预控机制,主动接受社会监督,抓住工程招投标、设计变更、合同外工程、隐蔽工程计量等重点环节,规范程序,多方联测,共同确认,严防违规发生,有效地降低廉政风险;今年下半年省道352项目办进行了勤政廉政当面报告,取得良好效果。
今年以来,重点服务工程项目管理,同时兼顾其他工作:
1、配合开展项目的前期工作;2、参加项目交竣工验收;3、加强工程信息报道;4、及时答复来信来访;5、配合兄弟科室做好相关工作。
一是工程招标评标办法要统一。各项目办管理存在各自为政,对同类工程评标办法缺乏统一标准,影响工程中标单价,对工程管理难度带来不平衡性。
二是杆线迁移协调工作需归口。公路建设沿线乡镇矛盾,往往通过项目办督促汇报,能够得到有效解决,但杆线迁移各项目办多头协调,增加协调难度,建议由局工程建设指挥部综合科统一牵头,提高办事效率。
三是项目管理人员少,借用人员多,工作责任心有待进一步增强。
四是工作压力大,突出重点工程项目管理,
与科室工作统筹兼顾不够,有待改进。对照领导的要求和希望,仍有不足和差距,主要表现在:学习还不够深入,有待进一步提高;工作的思路还不够宽、还需进一步创新。思考2016年工作,提出“四个加强”工作思路:
1、加强学习,努力提高履职能力。将深入学习业务知识,多读书、多调研、多实践,熟练新规范、标准,提出工作高要求,不断提升自身素质,增强工作主动性、责任心,提升履职效率。
2、加强计划,有序推进项目建设。根据项目总体计划安排,制定年度投资计划,做好计划的落实工作,一是在项目招标时,明确具体分项工程进度计划,加强施工单位人员和机械投入履约考核;二是落实相关会议制度,定期召开工程例会,及时掌握工程动态,调增、调优工程计划,及时解决施工中的矛盾和难点,创造良好施工环境。
3、加强管理,切实履行工作职责。坚持工程技术规范标准,做好技术服务,配合路网规划,项目审查时,严格审查路线方案、施工图设计,减少设计变更,规范工程招标;工程建设中,强化施工单位施工组织设计,督查健全安保、质保体系,制定和完善责任制和考核办法,严格按照规范、标准和设计施工,严格操作程序办事,切实履行工作职责,确保工程安全、廉洁、优质。
关键词:建筑工程;施工安全;文明管理;
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
1 前言
某酒店工程建筑面积为30 847 m2, 21层,高度53.6m,框架剪力墙结构。是集娱乐,休闲为一体的高级五星级酒店。施工中对该工程严格实行了五项指标控制,即::工程质量、工程进度、工程成本、施工技术、安全文明施工。
2 目标责任明确、技术力量雄厚
本工程地处闹市区,做好文明施工,确保安全生产,向社会展示建筑工地的良好社会形象意义重大。为此,该工程安全生产、文明施工定位为创省级标化工地。并抽调技术部门和质安部门骨干力量,同项目部联合组建了技术力量雄厚、管理水平高的项目领导班子,及时地向公司汇报施工动态,商讨解决各种困难和问题,为安全文明施工和工程质量目标的实现奠定了坚实的技术基础。在此基础上,项目部针对各专业管理人员的技术特点,成立了QC小组,全面负责解决施工过程中出现的安全技术和施工工艺的难点。
3 管理制度齐全、责任明确、监管到位
酒店工程项目部在组织了技术力量雄厚的领导班子后,挑选了有过创标化工地和夺杯经验、素质过硬的施工队伍和分包单位,签订了施工承诺书和安全生产责任书,抵押了安全文明保证金,并要求技术工种和特种作业人员必须持有效证件方可进场作业,严把人员关。所有的承诺性文件,项目部都向公司经营、质安等部门备案,并组织人员每两个月对现场管理班子、各施工班组和分承包单位进行考核,并兑现奖罚。随后项目部根据建设部,建筑施工安全检查标准等技术规范要求,并结合项目部实际情况制订安全教育、安全检查、班组安全活动、安全文明奖罚,以及文明施工等切实可行的安全管理制度。如期开展各项安全活动,落实了奖罚制度,并在宣传栏中逐月予以公布。通过各项制度的落实和奖罚机制的激励约束,大大地提高了作业工人的安全意识、自我保护意识和安全操作技能。实现了工人:要我安全到我要安全的质的转变。有效地遏止了事故发生的两大因素之一:人的不安全行为。
4 专项安全施工方案科学齐全,安全防护及时到位
为了实现对施工安全的动态管理,项目部根据对施工进度的提前预测,相继编制了临时用电组织设计,型钢外脚手架施工方案、模板施工方案、型钢卸料平台设计加工和使用方案。还组织技术人员论证人货两用梯、塔吊安装拆卸方案,并对塔吊基础和扶墙框的设计进行验算。在塔吊和人货两用梯进场前,项目部审查了出租方的保养记录和维修保养制度,并在后续的使用中监督出租方定期维修保养工作的落实。通过以上专项方案的实施,有效地保证了专项施工的安全。在施工过程中根据有关行业标准, QC小组针对工程特点,大力引用新技术和新工艺的使用。地下室基坑支护采用喷锚支护新工艺,成功地解决了深基坑开挖边坡坍塌危险和对毗邻建筑物的危害。施工用电采用TN-S系列配电,外挑架用槽钢作挑梁,大大地提高外架的承载力和整体稳定性。主体施工过程中曾出现塔吊吊钩带高压感应电现象,人接触吊钩有针刺感觉,项目部QC小组会同公司有关部门采用多种测试方法,终于找到了高压感应电的产生是由于距工地200 m处有无线电发射塔发射的电磁波发生电磁转换造成的。在参考了大量文献资料,试验了多种预防措施后,经反复比较论证,最终选用高强度塑料滑轮代替吊钩钢滑轮,消除了吊钩带高压电感应和对安全生产所带来的一大隐患。在安全防护上,项目部针对建筑施工五大危险源的发生原因采取了根治措施。本着安全防护与主体施工同步进行的原则,根据对施工的进度预测,在进行施工任务下达时必须进行安全技术交底。在安全防护用品和劳动保护产品采购时,项目部严格按照公司程序文件规定,要求材料员采购的安全防护用品必须三证齐全(生产许可证、产品合格证、准用证),牢牢地把住了材料关。
5 后勤保障投入得当
为做好文明施工,让广大的施工人员吃好、住吃、工作好,真正做到进工地如进工厂。项目部集思广益,合理规划,克服了场地狭小的困难,设施设备配备齐全。对各个楼层和洞口均安装了监视器,实行监控管理,使不安全隐患清除在萌芽状态。工地内道路全部做成砼硬化地面,并在围墙东侧分别设置有休息区、宣传栏等;宣传安全知识、定期公布工地安全生产、文明施工状况,树立了榜样、鞭策了后进,掀起了一股学、教、比的工作氛围。工地还订购了建筑施工典型事故案例VCD,定期组织新工人观看学习。使工人充分认识到了建筑业作为国家三大高危险行业的事故发生特点,提高了安全操作的自觉性,从而在思想意识上根除了违章和冒险施工的行为。为解决工人生活上的后顾之忧,项目部统一购置铁床、草席、棉被、脸盆、橱柜、蚊帐、脸盆架等生活用品。项目部改掉个人承包工地食堂的做法,坚持工地食堂工人办,并配备了不锈钢炉具等设备,以保本为原则,让工人吃得起吃得香。项目部根据施工需要,结合消防安全的要求,成立消防领导小组,建立了消防安全责任制和工作制度。主体施工过程中,项目部严格控制着火源和易爆物,楼层配备了灭火器和独立消防用水设施,实现消防安全的目标。在公司工会的大力协助领导下,工地成立了工会小组,建立了工会台账,发动广大职工踊跃参加工会组织,先后开展了安全文明竞赛,生活卫生竞赛,班组遵纪守法竞赛和安康杯安全技能-知识竞赛,开展了创标化工地、创优夺标劳动竞赛,后勤服务流动红旗竞赛,安全生产周活动等,提高了建筑工人的劳动热情和增强了纪律性,形成了人人都为创标准化工地作贡献的氛围。酒店工程以安全文明和创优夺杯为目标,施工过程中实行动态管理,各项管理制度和措施落实有力,及时地从思想意识、操作行为和安全防护上解决了事故发生的两大因素,锻炼出了一个懂技术、会管理的项目领导班子和一支作风硬朗、纪律严明、敢打硬仗的社会主义新的建筑工人队伍,形成了一套比较合理的科学管理方法,取得了良好的社会效益和经济效益。主体施工过程中,该工地先后承办了结构施工现场会、旧城改建系统结构钢筋绑扎参观会,为同行在做好建筑施工安全文明管理和质量管理方面提供了交流学习的机会。
6 结论
通过对酒店工地在安全文明施工和创建标准化工地工作中的成本分析,可以得出抓安全文明施工、创建标准化工地与工程质量、进度并非一对矛盾体,而是互相补充、共同促进、密不可分的共同体。
参考文献:
[1]刘向敬.建设项目施工管理的重点和方法[J].建筑管理现代化,2003,1.
关键词:输电线路工程;安全;质量;建设协调;分包管理;
中图分类号: C93 文献标识码: A
引言
输电线路工程具有跨越区域大,自然条件多变,民事协调难度大等共性问题,目前已成为电网企业基建工程中的难点。建设过程涉及工程设计、实地定桩、民事协调、基础开挖、组塔架线、接火送电等方方面面,从工程设计到项目投产送电,各阶段都会对输电线路的建设周期、安全、质量产生直接影响。因此应该针对工程建设的各个环节进行“全过程管控”,才能保证工程建设满足电网运行的要求。
一、输电线路“全过程管控”现存问题分析
1.政府规划频繁调整导致线路路径频繁变更,严重缩短了建设工期,给安全质量控制带来严重影响。
目前,工程设计存在的最大问题是审批环节时间过长,与政府部门规划调整过快的矛盾。例如泰安肥城汶阳110kV输变电工程初步设计批复后,进行实地定桩时发现设计中线路路径途径政府部门新增的工业园区,肥城市规划局要求更改设计,变更路径。更改设计需要重新选择路径,需要绕开工业园区,增加项目预算,而且重新报批手续非常繁琐,给合理安排工期带来巨大挑战。
2. 建设协调难度越来越大,已成为制约电网建设依法开工、合理工期的老大难问题。
一方面建设协调涉及国土、规划、交通、河道及铁路等部门,任何一个环节沟通不畅都会延误工期。线路跨越手续办理繁琐,周期长、要价高、路径变更频繁,建设形势不容乐观。另一方面,随着物权法的实施,居民维权意识逐步增强,尤其是城市及城市周边,民事协调举步维艰,给工程建设按里程碑计划推进带来很大困难,延误的时间最终只能靠加班加点,缩短建设工期来弥补,造成很大安全质量隐患。
3.工程量逐年增加与建设队伍相对薄弱矛盾突出,工程管理、设计、施工人员满负荷运转。
面对电网建设高峰年,公司管理、设计及施工队伍力量明显不足。以国网泰安供电公司为例,2014年计划投产35kV及以上工程23项,计划投产线路长度813.4公里、变电容量180.6万千伏安;计划开工35kV及以上工程15项,计划开工线路长度300.03公里、变电容量74.6万千伏安,仅四季度,就有220千伏宁阳东、东平牵引站线路工程,220千伏红庙、东牛等11项工程陆续启动送电。开工和投产项目均比2009年增加3倍以上,电网建设进入高峰期,现场安全质量管控形势严峻,公司建设管理各方面面临巨大考验。
4.分包队伍管理粗放,统一的分包队伍管理体系尚未建立。
随着电力建设的迅猛发展,施工任务日益繁重,分包现象普遍存在,分包管理也成为基建管理的关键环节,同时也是影响基建安全质量的一大难题。许多分包队伍施工力量薄弱,员工缺乏专业培训,施工质量不可靠。作为管理方以包代管、安全措施落实不到位、分包队伍不稳定、对分包队伍缺乏考核等问题比较普遍。
5.安全生产薄弱环节点多面广
线路工程从基础开挖到接火送电需要特别注意的安全环节较多,简要分析如表1所示:
表1线路工程施工过程安全生产薄弱环节预测表
安全薄弱环节预测 预防措施
基础开挖易出现塌方 1、严格落实放坡率开挖。2、遇泥水坑、流砂坑要设置牢固可靠的档土板。3、在路边和人员密集的地方或开挖深度较大的基坑应在坑的四周设置安全遮拦,禁止无关人员进入场地。
基础浇筑易发生人身触电、搅拌机伤人 1、各种用电设备有良好的绝缘,有可靠的触电保安器和良好的接地。2、清理搅拌机时应切断电源并悬挂“有人工作禁止合闸”牌。
铁塔组立易发生抱杆倒落、落物、高空坠落事故 1、抱杆的提升要设专人指挥,施工人员密切配合。2、起吊的塔件不得超重,设反方向临时拉线。3、上下作业时施工人员不得在同一垂直线上。遇6级以上大风和雷雨天气不得上塔作业。4、临时不用的塔材要绑扎在塔上。
跨越架易出现倒塌现象 1、跨越架搭设完成后要组织验收。2、不得带电搭设和拆除跨越架(必要时写出安全措施并报批)。3、不得成片推倒跨越架。4、大风和暴雨后要对跨越架进行检查和加固。
导、地线架设易出现“跑线”和感应电伤人 1、临时地锚要牢固可靠。2、放线滑车和已紧导、地线要挂接地线,防止感应电伤人。
线路改造易发生高空坠落、意外抽线、跑线倒杆和断杆事故伤害。
施工人员必须正确佩戴安全帽,登高人员使用安全带,杆塔上有人工作严禁调整拉线,松线时人员不准站在或已受力的牵引绳、导线的内角侧和牵引绳或架空线的垂直下方,严禁采用突然剪断导、地线的做法松线;放紧撤线由专人指挥,统一信号,松线前检查跨越架是否牢固,跨越架设专人持对讲机监护,保持通讯通畅。直线挂滑车时应做双保险措施。
旧杆拆除易出现杆塔砸伤 设专人统一指挥,开工前讲明施工方法及信号,在交通道路附近进行施工应设专人看守,倒杆用绳索必须符合要求,除指挥人员外,其余人员应在离开杆塔1.2倍以外。
工地运输易出现交通事故 1、不得超长、超重运输,不得客货混装。2、装车后的材料要与车槽绑扎牢固。
三、如何实现输电线路工程建设“可控、能控、在控”
1.紧密依靠政府和各级部门,充分落实属地管理,保障依法、按期开工。
一是建立长效沟通机制,加强与各级政府的沟通汇报,努力争取政府支持,全面改善项目建设外部环境。前期工作困难较大的项目,争取政府出面召开专题协调会,落实土地、规划、跨越铁路、高速公路等手续的办理,为项目按期开工创造条件。
二是从可研阶段就请相关单位介入,确保了工程选址选线的深度;明确工程在可研、初设、实施各个阶段跨越铁路、公路、河湖的办理流程和沟通深度,建立标准化的办事流程,明确各个阶段公司、属地、项目管理单位、设计单位的职责和任务。
三是坚持依法办事,合理赔偿的原则,让单位和农户“共赢”。掌握好公平原则,不能为了抓紧解决就丧失原则,给后期工作带来“后遗症”。对待个别无理取闹,索要不切实际高额赔偿的行为,态度要非常明确,决不妥协。如果遇到非常特殊问题,在详细了解情况后,及时向政府及公司领导汇报,在不引起连锁反应的前提下,酌情迅速解决,决不能一拖再拖。
四是在建设部设立公司前期协调专项联系人,全面细化工程前期工作办理,充分发挥属地供电单位协调优势,加大考核评比力度,调动各级人员工作积极性,全面实现工程“依法开工、均衡投产”,圆满完成年内建设目标任务。
2.建立完善的质量控制管理体系
一是设计阶段严格落实国网公司“标准工艺”和“典型设计”,并尽可能的增加新技术、新材料的应用。
二是施工阶段严格落实监理人员对工程安全质量的把控,业主项目管理人员不定期对项目进行“飞检”,发现监理人员不称职或者与施工方相互勾结的现象,严肃考核监理单位,并要求更换监理人员。
三是组织施工、监理单位参观“样板工地”和“示范工程”的建设,相互取长补短,并积极参加国网公司和省公司举办的优质工程竞赛和流动红旗竞赛。
3. 建立分包企业质量诚信档案
分包企业的信誉是工程质量的重要保障,讲诚信的企业不会为了蝇头小利而丧失企业信誉。为了保障和提高线路工程施工质量,建立分包单位诚信档案和分包企业项目经理诚信档案势在必行。信誉好的企业和项目经理可以长期合作,不讲诚信甚至存在违规违法行为的企业和项目经理必须坚决排除在分包队伍之外。
4.对施工过程的关键环节进行重点管控
一是严把施工图纸审查关。对照施工图纸提前开展模拟施工演练,确保图纸与现场实际高度一致。
二是严把关键工序施工工艺关。从塔位复测、基础分坑,至混凝土浇筑、铁塔组立及导地线压接,各个关键工序均有详细的工艺要求与图示,既方便具体施工人员统一标准,也进一步督促管理人员在过程监督中加大管控力度。
三是严把特殊工序质量关。对施工精度有特殊要求的施工工序,如主角钢插入式基础,OPGW光缆架设等,提前开展模拟施工,施工过程中,要求主要设计人、厂家技术代表赴现场进行指导,确保各环节精确无误。
5. 积极向人资部门和上级单位沟通汇报,根据“大建设提速”的实际需要,适当放宽基建专业的定员测算标准,或者允许建设专业满员或适当超员配置。
6.明确安全质量岗位人员职责,落实现场考勤制度,实施领导挂钩“示范工程”制度,多管齐下落实责任到岗到位,夯实工程监督管理基础,使得管理人员主观上更加重视安全质量问题,加大对安全质量管理制度的执行,强化项目全过程管理。
结束语
输电线路工程建设是一个复杂的系统工程,只有充分落实有关法规、制度、标准,各专业密切配合、充分沟通,各岗位人员各司其职,严格按照工艺流程要求开展工作,才能确保工程质量经得起历史考验。
参考文献
为深入贯彻建管处下发“国家高速公路网荣成~乌海公路山西境灵丘~山阴段高速公路劳动竞赛方案”文件精神,全面落实建管处2009年年度工作目标任务,我标段全体参建人员在项目部制定的“抓进度、保质量,有序开展、重点突击,文明施工、安全作业”方针指导下卯足干劲掀起了一次大干,现将进场以来的工作情况和八月份的工作安排向各位领导做以下汇报,不正之处请批评指正。
一、 工程概况:
二、人员机械到场情况;
机械进场情况如下:
各种挖掘机8台,铲车10台,运输车辆15台,平地机1台,各种压路机3台,推土机1台,拌合设备4套,混凝土运输罐车6台,钻机 台,发电机 台,卷扬机架 台。
三、工程进度情况:
挖方量共137万m3,实际完成数量15万m3,完成工程量占挖方总工程的11%.
桥梁桩基已大面积开挖。
红岩隧道左右洞口已浇筑完成,左右洞洞口开挖土方9267m3,仰坡喷射混凝土和锚杆钢筋网已全部完成,左右洞口防护混凝土浇筑和左右洞口护拱混凝土浇筑已全部完成,管棚环向支护措施已完成80%。
四、工程质量保证措施:
其次在技术措施方面,尤其是桥梁基础施工要求施工技术人员严格按照以下几条进行:
1、施工时发现图纸中的问题应及时与有关部门取得联系 ,予以纠正后,方可进行施工;
2、严格落实测量“双检制”、复核签认制,钻孔前未经检查、复测不得进行施工;
3、严格执行施工前的技术交底制度,钻孔桩施工时,技术人员必须全过程旁站,做好技术指导工作,并认真填写施工记录和各种检查资料;
4、钻孔桩钢筋笼要严格按照设计图纸及施工规范加工,钢筋笼接长后经现场技术人员自检,自检合格后,再报检现场监理工程师检查,符合要求后方可下孔;
5、在混凝土浇注过程中现场要轮流值班,出现问题不能解决时要及时与有关人员联系。现场值班人员要随时测量浇注混凝土的面至孔口的高度,以便掌握导管的埋置深度。现场试验人员要经常检查混凝土的坍落度,以保证混凝土灌注的顺利进行
五、安全保证措施:
为了保证安全施工我项目部成立了以项目经理为首,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,成立了安全生产专门机构,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。进场以来项目部建立了健全的安全管理制度,严格落实安全生产责任,建立了安全奖罚制度,同时在现场设立了警示标牌、安全标语的标示标志。
入场以来项目部对各施工队开展了进场教育,对新工人进行岗前安全教育,教育结合工程实际情况,杜绝“假、大、空”等条款式内容,做到实事求是。另外项目部要求安全员对施工人员进行班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度,按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工),结合当日施工内容、天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实,并认真填写班组活动记录,保证天天讲安全,时时刻刻有安全。
再次,根据季节的变化项目部组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行,并将教育内容记录在教育登记卡上。此外,项目部根据目前情况制订了以下措施以保证安全施工的顺利进行:
1、要严格按照设计图纸、施工规范和施工技术交底;
2、认真坚持执行定期安全教育,安全检查制度,设立安全监督岗,支持和发挥群、专安全人员的作用,对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项,要立即处理,作出记录,限期改正,落实到人;
3、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底,对大型临时结构进行安全设计和鉴定,合格后方能使用;
4、露天使用的电气设备要有可靠的防漏电措施,低压电气设备加装触电保安器,非专职电气值班人员,不得操作电气设备;
5、大风期间做好施工机具、施工用电、水等管线的加固工作,对未完工程的要及时进行覆盖保护,避免或降低机具及工程受损程度。
最后项目部要求专职安全员进行不定期巡查,建立检查台帐,发现隐患及时消除,始终贯彻“安全生产、预防为主”的安全方针,将安全隐患消灭在萌芽状态。我们将一直严格按照建管处安全指导方针和总监办、驻地办要求加大对下阶段的安全隐患的排查力度,确保安全目标的实现。
六、标准化工地建设及文明施工情况:
1、标准化工地建设情况:
自进场以来,我项目部驻地建设严格按照业主标准化工地建设的相关规定进行,项目部占地面积3000余m2,住宿办公建筑面积达948 m2,各种管理制度、图表,岗位职责、宣传标语均已上墙;目前项目部日常生活环境整洁,干净,全体工作人员已投入了紧张的工作中。
2、文明施工及环境保护情况
(1)文明施工管理
①严格按照建管处、总监办要求和我公司有关文明施工的具体要求,制定项目部文明施工管理条例和计划,全体进场员工认真遵守、严格执行、做到文明施工。
②施工人员一律佩证上岗,戴安全帽,讲文明用语、不得讲脏话。
③构造物施工地点均设置标示牌,标示概况、质量要求、技术参数、施工工艺、施工地点桩号等有关内容。
④尊重民风民俗,加强与地方村民沟通,和村民和谐相处。
⑤原材料堆放整齐,场地必须硬化,夜间设警示灯,排水系统良好。
⑥洒水车定时洒水,施工现场避免扬尘。
(2)环境保护体系
①我项目部将配备环保人员,负责施工期间的环境保护工作,树立爱护环境的思想,制定环境保护计划,建立环保制度,组织不定期检查评比,奖优罚劣,做到资源消耗在定额标准内。
②施工区域合理进行布置,开挖临时排水设施,并随施工不同阶段进行场地布置和调整;区内道路畅通、平坦、整洁、硬化的场地要在完工恢复生态;建筑垃圾集中处理,不得乱堆乱放;区内材料堆放分类存放,设标志牌标明材料名称、产地等;钢筋等材料要采用彩条布进行覆盖。
七、党务廉政建设:
为了更高效地完成施工任务,保证工作顺利运转,项目部制定了廉政建设十项制度。
一、党风廉政建设工作会议,每月召开一次,同时,要认真做好记录。
二、实施工程建设重点环节请示报告制度。
工程建设招投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节的责任人,要定期向领导组请示汇报,并向领导组提供必要的书面资料。
三、实行党风廉政监督制度。
任命监督员,并制定监督员职责如下:
1、每月定期向公司汇报和反映廉政责任执行情况;
2、监督员要政治素质高,业务能力强,作风正派,敢讲真话;
3、负责廉政责任考核材料的收集归档;
4、严格对廉政合同的执行落实情况进行考核;
四、完善廉政合同签订、考核制度
按照省厅《廉政合同考核办法》的具体规定,严格履行双合同制。
五、严格执行工程质量责任廉政档案制度
对工程主要责任人建立廉政档案,制定廉政考核表。
每月由责任人填写并提交监督员归档,同时建立《廉政档案》将《廉政合同》签订、履行等情况归入档案,作为考核企业资信的主要内容。
六、建立完善党风廉政举报制度
在项目部设立举报箱,举报电话(0352—8438022)。
七、建立健全对违规工区及现场施工负责人的通报制度并实行经济处罚。
八、加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。
九、建立效能监察实施小组,使效能监察渗透到工程管理的各个环节。
十、强化“三重一大”廉洁自律、人事使用、财务资金四项监督,努力形成规范的权力运行机制。
严格落实重大事项集体研究决定制度,推进民主科学决策,规范“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策议事程序,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
八、财务管理制度及农民工工资管理情况:
我项目部目前已建立完善的财务管理制度和弄明工工资保障措施。
1、财务管理制度
第一条 为加强财务管理,规范财务工作,促进经营业务的发展,提高经济效益,根据国家有关财务管理法规制度和项目部章程有关规定,结合项目部实际情况,制定了本制度。
第二条 项目部会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法:
(一)筹集资金和有效使用资金,监督资金正常运行,维护资金安全,努力提高公司经济效益。
(二)做好财务管理基础工作,建立健全财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加强财务核算的管理,以提高会计资讯的及时性和准确性。
(四)监督项目部财产的购建、保管和使用,配合综合管理部定期进行财产清查。
(五)按期编制各类会计报表和财务说明书,做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是项目部经营管理的一个重要方面,项目部财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任,财会人员要认真执行《会计法》,坚决按财务制度办事,并严守项目部秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理,做到制度化、规范化。原始凭证是工程发生的每项经营活动不可缺少的书面证明,是会计记录的主要依据。
第六条 项目部应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备:填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员,复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算,按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据,按照规定的会计处理方法进行,保证会计指标的口径一致,相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核,重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对,保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案,包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案,妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职,必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必须有监交人负责监交,交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後,移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是项目部经营的核心资本,必须加强资本金管理。项目部筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资,根据验资报告向投资者开具出资证明,并据此入帐。
第十三条 经项目部全体领导批准,可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 现金的管理:严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》,根据本项目部实际需要,合理核实现金的库存限额,超出限额部分要及时送存银行。
第十五条 严禁白条抵库和任意挪用现金,出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额,并与库存现金相核对,发现不符要及时查明原因。财务部负责人对现金进行定期或不定期检查,以保证现金的安全和完整。项目部的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第十六条 银行存款的管理:加强对银行帐户及其他帐户的保密工作,非因业务需要不准外泄,银行帐户印签实行分管、并用制,不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
第十七条 出纳人员要随时掌握银行存款余额,不准签发空头支票,不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作,并编制银行存款馀额调节表,对未达帐项进行分析,查找原因,并报财务部门负责人。
第十八条 应收帐款的管理:对应收帐款,每季末做一次帐龄和清收情况的分析,并报有关领导,督促相关部门积极催收,避免形成坏帐。
第十九条 其他应收款的管理:应按户分页记帐,要严格个人借款审批程式,借款的审批程式是:借款人→部门负责人→财务负责人→项目经理。借用现金,必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
2、农民工工资保障措施
第一条 为了保障农民工工资支付,维护农民工的合法权益,根据有关法律、法规和规章的规定,结合本项目部实际,制定了本办法。
第二条 本项目部农民工工资支付保障适用本办法。
第三条 劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
第四条 当地工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
第五条 任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
第六条 本项目部依法与农民工订立劳动合同,约定工资标准、发放时间等工资支付事项,并向劳动保障行政管理部门备案。
第七条 本项目部以工资打卡的形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的,从其约定。农民工工资不得低于当地最低工资标准。
第八条 本项目部对有关农民工工资支付的资料,应当保存三年以上。
第九条 农民工和本项目部因工资支付发生争议的,按照劳动争议有关规定处理。
第十条 本办法自2009年6月1日起施行。
第十一条 农民工工资保障小组组织机构:
组 长:崔利斌
副组长:沈鲁光、王水宏
成 员:李月根、朱有茂、温全生
九、目前在主、客观上存在的影响工程进展的主要问题及拟解决措施:
1、目前存在的主要问题
①大电(拉专线)问题目前为止尚未解决。
②三杆问题仍未解决。
③鸽子峪村:煤厂征地问题及石材厂的征地问题仍未落实。
④龙嘴村一座油作坊拆迁问题尚未落实。
⑤k67+750分离式立交至今没有施工图纸。
2、拟解决措施
①积极主动与总监办、地方协调部门进行沟通,配合解决。
②积极与村民进行沟通,在建管处地协部帮助下进行拆迁。
③希望建管处和设计单位能够落实k67+750分离式立交施工图纸。
十、下阶段工作目标:
1、结合建管处确定的阶段目标,我项目部制定以下工作计划:
①路基挖方阶段计划在2009年8月底完成45万m3,分2个作业队进行施工,签订了目标责任书,奖快罚慢。
②路基填筑阶段计划在2009年8月底完成25万m3,分2个作业队进行施工,同时考虑涵洞施工对填筑施工的影响,采取多开工作面,进行零填施工。
③桥梁桩基在2009年8月底完成480根,分3个作业队进行施工,签订了目标责任书,奖快罚慢。由于地质情况复杂,我项目部采取钻机钻孔和爆破法人工挖孔的方法同步进行,并根据施工情况调整钻机进场数量和挖空工人数量。组织3个作业队同时施工,每作业队日成孔10个。截止到8月底有效工作日为54天,不利因素为6天,按照48天计划施工。
④涵洞、通道阶段计划在2009年8月底完成基础换填10道、基础浇筑9道以及钢筋加工8道。
2、为保证阶段目标的实现,我项目部采取以下阶段措施:
①加强与建管处、总监办、地方政府、协调部门及村民的沟通,及时妥善处理地方环境引发的各种矛盾,避免外部环境干扰,保证工程正常施工。
②为确保阶段性计划任务完成,克服种种不利因素,采取多开工作面,进行爆破法挖孔、钻机成孔等措施进行施工,与各工区作业队签订阶段性目标责任书,奖快罚慢,充分调动施工人员的积极性。
③施工中出现的技术问题和疑问,及时和总监办技术负责人和设计代表沟通和解决,避免技术上发生纰漏。
④根据施工情况,合理配置资源,充分发挥机械设备的效能。
十一、施工现场及思想认识工作总结
我项目部前期各项准备工作已基本落实,鉴于前期工作进度已经落后,项目部正在采取各种方法进行补救。
目前各项工作进度在逐渐加快,挖方工作稳步推进,通道、涵洞施工也在紧张进行,桥梁桩基施工也将全面展开。
我们深刻认识到目前我标段面临的严峻形势,同时也在不断努力着迎头赶上。近期在建管处领导的督促和指导下,在项目部领导班子带头下,把进度、质量、安全、环保放在重要位置,同时协调好各方面利益关系,坚持以人为本,促进内部人员和谐相处,同心协力,团结互助。在下阶段工作中,我部全体施工人员将继续努力,艰苦奋斗,在提升项目部管理水平的同时,依靠广大施工技术人员把建设任务完成的更快、更好。
届时,请上级部门检查,指导。
1.1农网工程组织机构建设仍需加强由于各县公司对农网工程重要性认识不足,加上2012年取消了地州供电公司农电部,州、县公司存在机构建设不完善,人员配置不足,设备器材配置不到位,培训不能及时跟进等问题。各县公司与地方政府协调力度不够,未能常态定期开展建设协调会,向政府相关领导汇报沟通不够,导致项目前期工作进展缓慢。
1.2对项目规划、设计重视不够各县公司对项目规模、数量、计划刚性认识不够,无专职项目规划和管理人员,加之管辖供电区域较大,仅凭各级政府规划提出项目,而未进行实地踏勘就立项上报,造成部分项目实施规模与批复规模差距较大,其结果是项目决算时发生超概或结余。有的项目建成一年多未能投运、无送出负荷。对农网建设与改造技术标准执行不到位,未严格执行公司“通用设计”和标准化施工工艺。10kV及以下配网设计单位投入力量严重不足,不能按合同要求的时间提交设计方案。
1.3工程安全质量管控力量不足由于县公司人员配置有限,不能严格按规定配备业主项目部人员,项目部人员身兼数职,既要负责生产运维日常工作,又要负责农网工程项目协调和现场管理工作。现场安全质量监督落实不到位,全靠施工单位的水平和责任心来控制。
1.4物资招投标工作力量薄弱农网工程物资按规定全部进入国家电网公司批次招标,由于项目批复、设计滞后,配网工程物资招标只能由工程管理人员按储备项目估算。因此,存在工程实际需求量与招标量差异较大的情况。县公司上报物料审查不严谨,存在招标物料与现场所需不符,造成物资积压。有的物资交货不及时、不到位,一定程度上影响工程建设进度。
1.5竣工资料不能按规定时限归档部分项目竣工资料未按时间节点收集,造成资料不全,内容不完整,档案资料填写不规范,归档文件存在“后补”和修改现象。有的配网工程,施工技术资料整理、结(决)算工作已完成且投运一年多了,虽然业主多次催促,但设计单位依然不提交设计文件,造成竣工资料迟迟不能移交、归档。
2提高农网工程建设质量的对策
2.1固化流程,统一标准,提高标准化建设水平针对10kV工程点多面广、管理困难等问题,适时印发《10kV及以下配网工程管理工作手册》《农网工程管理制度汇编》,同时制定下发配网业主项目部各岗位职责。配网工程管理机构,兼顾主网建设以及相关工程建设协调事宜,对主网建设项目提出建议,具体业务由公司发策部、建设部指导管理,固化工作流程。
2.2提前谋划,紧盯前期,推动工程建设有序进行积极与地方政府沟通,成立州、县公司电网建设领导小组,协调解决工程建设中遇到的路径、拆迁赔偿、手续办理等问题;工程开工前召开由县政府主导的工程启动会,明确政府各部门工作的职责,分工协作,跟踪前期工作,确保工程顺利进行。
2.3控制节点,加强考核,实现全过程进度控制根据国网新疆电力公司下达的里程碑计划制定内控计划,及时安排物资类非物资类招标,专人负责催货、催图。对影响工程整体进度的关键环节进行跟踪检查,发现问题及时分析原因,及时协调解决。加大考核力度,对影响内控计划的单位、部门按照合同及管理手册进行严格考核。
2.4强化培训,提升素质,满足工程建设管理需求制定岗位培训计划,结合周工程例会、安全质量点评会进行文件宣贯和培训。针对“四措一案”审查,调整审查程序,先实地查勘,再进行评审,确保方案切实可行。给项目部配发《农网10kV及以下线路施工工艺》《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺》光盘,要求项目部定期学习,对照标准工艺进行现场检查。组织各县公司相关人员进行RTK操作技能集中培训,开工前、完工后对工程进行实测,做到完成工程量与结算一致。经过理论培训和实践,形成一批初级配网技术、安质、档案、综合管理人才队伍,满足农网工程建设管理需求。
2.5评先树优,塑造典型,发挥示范引领作用组织各级农网工程管理人员学习《国家电网公司农网优质工程评选办法》《评价标准》和国网新疆电力公司《35kV及以下农网优质示范工程评选办法》,对照优质工程评选办法梳理项目,从工程策划、物资招标、材料进场验收、设备安装工艺、竣工资料等各环节进行严格管控,列出符合评优条件的项目,设立农网工程示范工地。同时,不定期开展检查工作,对发现的问题做到整改闭环,全面提高农网工程工艺质量水平,为最终全面实现“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网”的农网改造总目标,发挥好示范引领作用。