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一、政务公开的必要性和重要性
政务公开是依法行政的重要内容,是质监部门的法定职责。全面推进质监部门政务公开,有助于强化依法行政,科学民主决策,勤政廉政建设,防止腐败,对质监行政权力运行的制约和监督,提高行政效能和公信力,创造良好的发展环境,促进质监部门更好地为发展服务。
二、政务公开的基本原则
1、依法公开。政务公开工作应当依照法律法规、国家有关政策以及省、市局、县委县政府有关文件要求进行。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于保密范围的,都要向社会公开,不得隐瞒。
2、真实及时。政务公开的内容应当真实可信,办事结果必须公平公正。政务公开要及时进行,最大限度地让人民群众尽快了解质监政务。
3、注重实效。政务公开应从系统实际出发,因地制宜,突出重点,讲求实效,方便群众。力戒形式主义,防止表面文章。
4、有利监督。政务公开要坚持事前、事中、事后公开相结合,便于群众知情,利于群众办事,接受群众监督。
5、协调统一。政务公开既要增强全员公开意识,参与意识,又要统一有序实效。
三、政务公开的主要内容
我局各项政务工作中,除依法确需保密的内容外,一律公开。着力围绕对外行政权力运行和对内人财物管理等方面,突出抓好重点领域、重点工作和重要事项的公开。
(一)向社会公开的主要内容。
1、县质监局的职能配置、机构设置、工作职责、办公场所、联系方式等基本情况。
2、质监部门制定或执行的有关法律、法规、规章以及与群众利益密切相关的一些规范性文件。
3、质监行政许可的依据、条件、标准、程序和结果。如计量器具、特种设备、重要工业产品、部分食品等的制造许可、生产许可,有关人员、单位资质许可等。
4、质监综合管理领域的一些重要工作的依据、条件、标准、程序和结果。如产品质量监督检查、采用国际标准和国外先进标准、企业产品标准备案、申报省级名牌产品的情况等。
5、质监行政处罚的依据、程序等。
6、质监行政复议的办理机构、依据、条件、期限和程序。
7、有关仲裁检定、仲裁检验和质量鉴定的办理机构、办理程序。
8、行政收费的收费依据和标准。
9、工作纪律、服务承诺、群众监督的途径和方法等事项。
10、其他需要公开的事项。
(二)向机关内部公开的主要内容。
1、领导干部执行廉洁自律制度规定的情况。
2、“三公经费”等机关内部财务收支情况。
3、领导干部选拔严格按干部任用条例规定的民主推荐、组织考察、任前公示等程序进行任免。
4、质监系统大型投资项目、基本建设项目和重大招投标项目。
5、机关干部职工关心的其他重要事项。
四、政务公开的形式
为保证公开内容最大限度地与群众见面,应坚持“因地制宜、便捷实用”的原则,积极实现公开形式的多样化。
1、对社会公开的内容以局门户网站公开为主,结合县政府网站、会议、文件、办事手册、听证、公告、广播电视、报纸等有效公开形式。提高工作透明度,方便办事的单位和群众。
2、对局机关内部公开的内容在局政务公开栏公开。
五、政务公开的措施
1、建立组织保障机制。我局成立政务公开领导小组,并聘请行评效能监督员定期或不定期地对全局政务公开实施情况进行监督检查。对社会公开的内容由办公室牵头负责,由办公室每半个月集中需要公开的文件经分管领导审批在县局网站上政府信息公开栏公开。对局机关内部公开的内容由纪检组牵头负责,各职能科室应根据政务公开目录的规定,按时将需要在局政务公开栏上公示的材料报送纪检组,由纪检组统一报送审议小组审议后公开。各股室(所)负责人为本股室(所)职能事项政务公开工作的负责人,应切实抓好相关政务公开工作。办公室在每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。
2、完善制度。在推进政务公开的基础上,完善《政务公开五项制度》。制定我局政务公开的具体目录,下发到各个股室(所)。目录内容包括政务公开的项目、时限、公开形式,将政务公开工作纳入规范化、制度化的轨道。
一、加强权力配置信息和决策信息的公开
(一)加强权力配置信息公开。对照法律法规规章,全面梳理市局机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,及时更新调整权责清单,并按照要求公开。除事项外,清单在市政府门户网站专栏进行集中公布,接受社会监督。行政权力调整后,及时在政府门户网站及其他有效载体上向社会公布调整后的行政权力清单。全面开展权责清单编制工作,并公布内设机构、职能、权限、程序、责任等信息,全面展现市局权力配置情况。
(二)全面推进基层政务公开标准化规范化。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,对照国务院部门制定的26个领域基层政务公开标准指引,全面梳理细化食品药品监管领域政务公开事项。按照《市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》相关要求,加快推进食品药品监管领域政务公开标准化工作。2020年11月底前,在市政务公开办指导下完成编制食品药品监管领域政务公开事项标准目录,公开的事项可以在承诺公开的平台渠道中查阅到对应公开的信息,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。
(三)强化政务信息规范管理。建立完善政务信息制作、获取、处理等制度,对政务信息进行全生命周期的规范管理,完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,按照“放管服”改革要求及时立、改、废,并进行动态调整更新。逐步整理形成本系统制度文件汇编,并集中统一对外公开。构建权威、信息共享、动态更新的行政规范性文件信息平台,以大数据等技术手段实现对文件的标准化、精细化、动态化管理。通过信息化手段不断降低政务信息管理成本,提高管理效率,以政务信息管理的现代化促进政务公开工作的现代化。
二、聚焦“六稳”“六保”工作加强政策解读
(四)助力扎实做好“六稳”工作。围绕市委、市政府相关会议部署和《政府工作报告》要求,扎实做好市场监管相关政策举措解读力度,特别是结合“三抓”“三早”和工业服务、消费供给、投资增长、招商引资、营商环境建设“五项攻坚”行动,切实采用多种形式、丰富解读内容、增强传播影响、释放积极信号、营造良好舆论、抓好政策落实,最大程度发挥政策效应。
(五)助力全面落实“六保”任务。紧紧围绕打好三大攻坚战、增强发展新动能、优化营商环境、有效扩大内需、激发市场活力、保障改善民生、稳定外贸外资、稳住企业就业,实时保市场主体相关政策信息,解读好政策措施,发挥好工作成效。着力做好市场监管领域的政策公开,加大激发市场活力规模性政策的公开力度,确保政策公开透明、惠企利民。
(六)强化监督考评,提升解读质效。加强对政策解读工作的监督,着重从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面开展解读。坚决杜绝庸俗化解读,如把“纸上写的”解读为“实际做的”、把需要努力才能实现的工作目标解读为群众已经实际享受的政策红利。市局机关主要负责人要履行“第一解读人”职责,带头解读政策,准确传递政策意图。同时,注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训,确保实际执行环节不遗漏、不走样,增强政策解读实际效果。
三、以政务公开助推营商环境持续优化
(七)建立涉企政策统一公开和辅导机制。围绕贯彻落实《省优化营商环境条例》,建立涉企政策统一公开和辅导机制,通过宣传、解读和接受咨询等多种公开形式,提高市场主体对涉企政策的知晓度。切实解决政策落实“最后一公里”未完全打通、创新服务意识相对较弱等问题,保证企业及时准确了解和查询政策信息。
(八)推动市场监管规则和标准公开透明。健全公开透明的市场监管规则和标准体系并向社会全面公开。围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措,加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、“好差评”结果、政府信用信息等信息公开力度,确保市场监管的公平公正。加强窗口服务,为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。
四、围绕应对突发公共事件做好政务公开
(九)及时准确做好突发公共事件信息公开。按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告并食品安全事故突发事件的应急预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。加强保护个人信息,应对突发事件收集的个人信息,要严格落实有关规定,采取有效措施进行保管并妥善处理。综合运用政府网站、新闻会、政务新媒体和各类新闻媒体等信息渠道,全方位国家有关食品安全重大决策部署和本地区重要工作举措,为应对突发事件提供有力支撑。
(十)推进突发食品安全事故信息公开。及时权威公开群众密切相关的食品药品监管领域信息。坚持做好疫情防控常态化下食品安全事故工作,让公众实时了解疫情防控常态化下食品安全事故应对处置工作进展。
(十一)切实做好各级各类应急预案公开和宣传培训。按照政府信息公开条例要求,依权限及时公开食品安全事故应急预案。市食安委(市局)切实做好应急预案的宣传培训工作,增强社会公众特别是执行人员的风险防范意识和应对处置能力,及时对应急预案进行评估,总结经验教训,不断修订完善,切实提升应急预案的实际效用。
五、全力抓好政府信息公开条例的贯彻执行
(十二)规范政府信息公开申请办理工作。按照《省人民政府办公厅关于认真贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>有关工作的通知》(吉政办函〔2020〕49号)通知要求,坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。按标准做好依申请公开工作,规范工作流程,建立健全工作制度,按文书样本规范答复,确保答复内容合法合规、准确严谨。
(十三)加强政府网站政务公开平台建设。依托政府门户网站加强政府信息公开工作,集中主动公开的政府信息,法定主动公开内容要全部公开到位。利用市政府政务公开网站和市场监管部门微信公众号做好信息以及政策解读等工作,进一步提升服务水平。完善12315热线服务,实现统一受理、解决、反馈。
(十四)提升政务新媒体建设水平。进一步理顺政务新媒体管理机制,按照“谁开设,谁主办”原则,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。以内容建设为根本,明确政府系统政务新媒体定位,发挥政务新媒体的优势作用,不断优化、传播、互动、引导、办事等功能,统筹推进政务新媒体与政府网站的协调联动、融合发展,提升信息、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。
六、强化政务公开的各项保障
以党的“十七大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),进一步规范行政权力公开透明运行,切实加强对行政权力的监督,力求政务公开工作有新进展,规范权力运行有新突破,办事公开有新举措,扎实推进公共企事业单位办事公开,维护人民群众的合法权益,为*经济社会发展大局服务。
二、工作任务
(一)进一步贯彻落实《条例》。坚持把政府信息公开作为一项常态工作,建立健全政府信息公开工作机制,明确机构、职责,规范工作流程,加紧完成市政府部门信息公开目录和指南的编制工作。坚持公开是原则,不公开是例外,在严格保密审查的基础上,凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,都应如实公开。各部门要充分利用好“*政务信息网”中信息公开管理系统,在政府信息形成或变更的20个工作日内完成编制、审核,报政务公开办在政府门户网站上公开。
牵头单位:市政府办公室
责任单位:各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,驻和中、省、州直单位
完成时限:2009年11月底
(二)继续深化行政审批权相对集中改革。全面施行行政审批集中办理工作模式,按照省、州政府改革要求,市政府承担行政许可、行政审批事项的部门(含中、省、州直部门)要以本次政府机构改革为契机,全面完成行政审批权的职能划转,由行政审批办公室牵头,实行“一站式”办公,杜绝“前审后批”现象的发生。以便民利民和更好地服务发展为原则,在清理规范行政审批事项的基础上,对行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法行为作进一步清理、规范,编制职权目录,绘制行政审批流程图,报政务公开办公室备案,并通过政府门户网站等媒体及时向社会公布。
牵头单位:市人事局
责任单位:市政府各部门,驻和中、省、州直单位
完成时限:2009年11月底
(三)积极开展公共企事业单位办事公开。以改善民生,提升公共企事业单位公开层次和服务水平为重点,把办事公开与加强企事业单位的经营管理结合起来,对与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、通信、供水、供电、供暖、环保、计划生育、交通等公共企事业单位的办事公开事项向社会公开。
牵头单位:市监察局
责任单位:各公共企事业单位
完成时限:2009年11月底
(四)加强政务大厅运行管理。以新建政务大厅为重点,加强大厅软、硬件建设,加大部门和项目进厅力度,拓展空间和服务功能,推进大厅电子政务建设,加大监督、协调工作力度,提高办事质量和效率。将行政许可、行政审批和行政收费项目全部纳入政务大厅,真正实现“大厅之外无审批”。积极探索便民利民的新办法、新途径,为促进经济社会发展提供优质服务。
牵头单位:市政府办公室、市监察局
责任单位:政务大厅
完成时限:2009年11月底
三、组织实施
本方案由市政府办公室、市监察局、市人事局组织实施。同时,将于2009年12月组成政务公开检查组就各项工作落实情况进行检查。
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,驻和中、省、州直单位,各公共企事业单位是落实本方案工作目标任务的责任单位,对完成本级工作任务负责。各牵头单位要进一步细化牵头工作的操作方案,抓好典型示范,整体推进。
四、工作要求
(一)加强领导,形成合力。进一步加强自身建设,做到目标明确、人员明确、责任明确、时限明确、措施有力、务求实效。各责任单位要按上述目标和主要内容,结合本单位职责,突出重点,抓好落实。
一、加强组织领导,保证专项行动有序开展。
根据管委会领导批示要求,部署全山政务公开“六提六促”专项行动工作。着眼“全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础”的目标,结合管委会各单位职能和重点工作任务分工,制定管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案。明确全山重点工作任务内容,并将专项行动重点工作任务进行分解,具体到各责任单位。
二、加强监督检查,确保政务公开工作质量。
根据“六提六促”专项行动工作方案,督促各单位对照《中华人民共和国信息公开条例》、《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》中主要内容,对照分解表,梳理本单位政府信息公开情况。
一是全面排查主动公开方面信息。
主动公开肺炎疫情防控、三大攻坚战、六稳六保等重点领域信息。保障疫情防控统筹和旅游经济发展信息公开,有序推进复工复产方面的相关政策及举措信息公开。公开对口扶贫村帮扶情况信息、污染防治和防范化解重大风险信息。主动公开基础信息。全面公开履职依据、机构简介、招考(聘)及录(聘)用、财政预决算、政府集中采购、行政执法信息公示、双随机一公开、建议提案办理情况等信息。政策文件各要素齐全,提供文本下载功能。政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程,实行规范化操作。及时规范性文件制定、备案、清理结果信息。通过排查,个别单位补充精准扶贫情况、项目绩效目标情况等信息,及时删除涉及个人隐私信息,提高信息时效。公开决策和执行公开信息。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
二是排查政策解读方面。
做好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关,全面阐释做好“六稳”“六保”工作各项政策举措,重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容。解读采取新闻会、主要负责人解读、图片解读、动漫解读等多种方式,注重解读内容全面。注重执行政策文件、解读材料、解读方案三同步,并关联相应文件。重点解读疫情防控宣传、市场监管、安全知识等内容。新闻会召开前预告,及时回复社会关切问题。
三是排查政府信息公开工作年度报告方面。
年报内容要素全面,重要数据准确,按照《条例》要求,及时,没有与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题。
四是排查依申请公开方面。
2020年依申请公开截止今日共12件,均按照《省政府信息公开申请办理答复规范》要求,及时答复无超期,按照申请人要求提供完整统计数据。无涉及第三方利益。
五是排查政府信息公开平台建设方面。
按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,统一政府信息公开平台名称,统一格式。在线互动平台在3个工作日内完成回复。建立政务公开与管委会网站工作联动配合机制,充分发挥管委会网站作为政务公开第一平台的重要作用,及时疫情防控、旅游管理、景区保护和发展等管委会政府信息,指引干部职工疫情期间有序开展工作,引导国内外游客有序入园。
三、加强问题整改,促进“六提六促”专项行动常态化、长效化。
各单位对照《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》,逐一梳理本单位信息,本单位“六提六促”问题清单,落实整改措施,明确整改结果和时限。
结合当前工作需要,的会员“死亡天使”为你整理了这篇政府信息公开整改工作方案范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面提升我市政务公开工作质量,根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》(皖政务办〔2020〕4号)要求,结合我市政务公开工作实际,特制定整改工作方案如下:
一、指导思想
聚焦全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实省关于政务公开工作的安排部署,坚持“公 开为常态,不公开为例外”的原则,切实推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础,着力解决政务公开工作中的痛点难点问题,提高我市政务公开工作质量。
二、工作目标
全面排查已公开政府信息,发现问题,分析原因,逐一明确整改工作责任部门、责任人,整改项目、内容、规范等,确保取得整改实效。
三、主要内容
(一)提升重点领域信息公开质量
一是准确公开疫情信息,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措;二是做好三大攻坚战信息公开;三是开设“六稳六保”专栏,要求各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的各项政策措施。
(二)提升基础信息公开质量
提升政策文件公开质量,政策文件公开需列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息,并提供文本下载功能。规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,根据立、改、废等情况进行动态调整更新,做好政务信息全生命周期公开。
(三)提升政策解读质量
严格按照“谁起草谁解读”的原则,全面阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措,解读材料重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容,并且解读材料与对应政策文件要相互关联,时间不得超过3个工作日。
(四)提升决策和执行公开质量
涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,征求意见时间不得低于30天,并以适当方式公布意见的收集和采纳情况及未采纳原因,且意见征集与反馈要相互关联、一一对应。
(五)提升政府信息公开工作年度报告质量
准确把握数据填报要求,认真核实完善年度报告数据,查看年报内容(要素)是否齐全、重要数据统计是否准确,是否存在超时、与往年内容雷同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题,提高数据精准性,促进年度报告与深化“放管服”改革优化营商环境紧密结合,切实提升年度报告编制水平。