文化市场半年工作总结

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文化市场半年工作总结范文第1篇

1．加强网吧、游戏厅和小散游戏机的监管。半年来，共查处未成年人进入网吧案件43起、经营非网络游戏案件3起，并对1起违法行为较为严重的网吧作出了停业整顿的行政处罚，查处游戏厅违规经营案件10起，取缔无证经营游戏厅5家，现场处置小散游戏机47台，完成罚没收入27万元。

2．严查出版物市场侵权盗版行为，半年来，共查处违规经营书店5家，查处游商书贩违规经营案件1起。

3．加大高考期间执法力度，坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定，共出动执法人员172人次，出动执法车辆47车次，检查文化市场经营场所340余次，现场砸毁赌博游戏机11台，强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。

1．制定2015年度全员绩效考核，明确工作目标和工作任务，同时与执法小组签订执法工作责任状，强调执法纪律，提升执法办案水平。

2．组织执法人员分批到市内开展执法交流学习，学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验，拓宽知识视野，提高办案能力。

3．加强作风建设，认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神，督促内退、病休人员按时到岗，同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。

1.执法力度不够，执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决，黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大，案卷办理质量需进一步加强。

2．存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在，执法人员深入一线基层执法不够。

4．执法体制不顺，当前处于文化体制改革时期，执法成效不明显。

下半年，大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，坚持依法行政，严格规范执法，不断加强文化市场综合执法工作，推动文化市场健康稳定发展。

1．进一步加强大队内务管理工作，严抓作风建设，严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实，引导全体队员树立高度的集体荣誉感。

2．认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设，加强执法人员学习培训，内容以政治理论学习、业务知识为主，努力提升执法人员业务技能、法律素质，拓宽执法人员业务知识面。

3．加强文化市场日常监管，加大市场巡查力度，实行巡查联系制，突出对重点时段和重点地段的巡查，严格落实责任追究制度。坚持领导带头深入执法一线，要求执法队员深入乡镇、深入市场，每周下乡镇、市场不少于两天，确保市场监管到位。

文化市场半年工作总结范文第2篇

1、坚持依法行政，深化市场整治。XX年，全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以规范和发展文化市场为目标，先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底，全市各地根据省政府关于深入开展XX年度“扫黄、打非”斗争的总体部署，认真开展了春季文化市场大检查专项行动，集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处；4至12月份，根据国务院办公厅的统一部署，开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间，我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底，我们又根据省新闻出版局的统一部署，开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中，全市各级文化行政部门始终坚持以邓**理论为指导，做到下大决心抓整治，花大力气抓规范，努力繁荣发展文化市场，取得较好的社会效益。

2、强化稽查，规范市场。去年以来，全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度，坚持做到每天一查，每周一报，先后连续开展了

“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大检查（明查暗访一次）。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查，每月检查文化经营单位不少于300家次，每年经营单位全年检查不少于12次。据统计，至去年12月底，全市全年共出动检查人员10696人次，检查经营单位13457家次，查处违法经营单位1038家次。实践证明，通过强化日常检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评，我市文化市场良好率不断上升，从第二季度的27%，上升到12月份的69%，特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市场的经营秩序得到明显改善。

3、强化案件督办，提高稽查质量。去年以来，市局强化了对全市各地违规案件的督办力度，这些案件包括：一是市支队在明查暗访中发现的违规单位；二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来，全市共列督办案件282件，经查实立案处理239件，查案率85%。根据统计，去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件，其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件，案件查处总量居全市

一、

二、三位。通过对执法案件的督办，进一步提高了文化行政执法的效率和质量，这对推进和落实文化行政执法责任制，完善文化市场管理制度，巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。

4、强化信息通报，推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作，强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来，市局建立了文化市场稽查信息通报制度，准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态，及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求，及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期，报送各地工作信息72条，通报稽查信息35条，反馈评估考核结果30项，其中椒江录用信息15条,临海12条，黄岩9条，分别居全市信息录用

一、

二、三名。同时，市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县（市、区）党委、政府分管领导，以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持，督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”，共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外，市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》，总结回顾台州20年来文化产业发展成就，为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果，为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。

5、重视普法培训，健全执法机制。主要内容：一是去年9月和11月下旬，市支队分二期对市直文化市场业主和从业人员进行普法培训，学习国家有关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗。并要求各文化经营从业人员实行文化经营管理委托责任制，强化岗位职责，弥补了在文化市场经营管理过程中的薄弱环节；二是对全市各级稽查部门的“净网先锋”、“oa”系统操作人员进行业务技能培训；三是自去年起对全市各级文化市场行政执法机构实行文化市场稽查工作评估考核。考核的内容包括市场秩序、日常检查、举报受理、信息与统计、队伍建设等内容。12月27至29日，市局组织有关人员分三组对全市XX年度文化行政执法工作进行评估考核，温岭、仙居、黄岩、椒江、路桥等稽查队分别达到市级优秀稽查机构评估考核标准，被评为台州市XX年度文化市场稽查工作先进集体，文化市场稽查机构优秀率达55%。通过评估创优活动，有效地强化和完善了文化市场管理依法行政的工作机制，为实现文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化，实现文化市场稽查的高效率、文化行政执法的高质量、稽查队伍建设的高素质奠定了必要的基础。

文化市场半年工作总结范文第3篇

一、上半年环保目标工作任务完成情况

1、建设项目管理

对××县6家建设项目，办理了环评审批手续，进行了申报登记；通过开展打击环境违法行动，对三家企业下达了补办环评通知书，对2005年建设项目进行全面核实，对未办理环评及登记的单位进行了补办。

2、污染治理

通过集中供热项目的逐步完善，原创：××镇内的污染治理成果显著，据县环境监测部门统计分析，县政府所在地城镇空气质量达到和好于二级天数达到80%以上，tsp控制在0.200毫克/立方米以下，大力推广清洁能源的使用力度，××镇内餐饮服务业大灶改造全面完成，燃油、燃气、型煤使用率100%；两次对饮用水水源地进行执法检查，确保了饮用水水源地的水质安全；完成了上半年烟尘、水污染物的削减指标；拟建的医疗垃圾处理场、生活垃圾、污水处理厂的选址等前期工作正在立项及运作中。

6月上旬结合中高考，由环保、工商、公安、文化市场管理等相关单位相互配合，联合对辖区内的噪声及扬尘污染进行了集中清理整治，历时15天，较好地控制了噪声环境污染，取缔室外烧烤12处，对主要街路及居民稠密区的室外音响进行清理，共清理了二十余处。

3、环境建设

完成了六处自然保护区的划界立标及专项执法检查工作；落实了××镇国家级优美乡镇的申报工作以及万亩的有机食品基地的试点，并请国家有机食品认定中心的专家来我县现场进行指导，确定了粮财小区、房产小区、城北小区为市级“安静小区”，继续开展绿色创建活动，共确定8个绿色村镇、2个绿色学校、绿色机关、绿色社区等创建工作在全县范围内展开。

4、环境监督管理与监测

上半年完成了市局确定的保障群众环境权益专项整治行动，对全县内的重点污染行动及流域内污染企业进行专项检查，并及时上报了查处情况；对执法人员进行了《行政许可法》和其它法规的培训，按年度监测方案，完成了上半年水、气、声环境质量例行监测任务，并按要求上报了水源地水质数据及达率；工作总结、简报、报表等实现了网上报送，工作动态网上每月报送2条。

5、环境工作

对初信初访能够在2个工作日内提出办理意见并答复本人，办结率达到98%，加强了对环境工作的监督管理，建立环境领导接待日，切实为群众解决环境污染问题，上半年无集体、重复和越级上访发生。

6、排污收费

在收费过程中做到公开收费标准、政策、严格执行收费征收程序，上半年抢抓时间，有重点分步骤进行征收，完成排污收费16.7万元，达到时间过半任务过半。

7、执法责任制

加大全民环境教育工作，确立了全民环境教育基地，开展了全民环境教育的准备工作及培训，利用“4.22”地球日开展了爱我家园、保护地球系列活动，在“6.5”世界环境日之际开展了丰富多彩的系列宣传活动，县四大班子主要领导亲自来到污染现场发放宣传单，利用广播电视等新闻媒体播放了系列宣传片，全县中、小学开展了以主题班会、绘画、文艺演出等多种形势开展纪念活动，原创：团县委、县妇联组织伍佰余人上街清理白色垃圾。

8、全面实行政务公开，认真推行了“六项制度”，制定了“端正行风政风、优化经济发展环境”“最佳最差”单位评议活动实施方案；树立环保系统先进典型，并号召全系统工作人员学习。

二、存在的问题

总结上半年环保工作，在市局的大力指导下，在全局职工的共同努力下，能够较好地完成上半年工作，并创造性开展了一些工作，取得了一些成绩。但通过此次自查活动，也反映出我局存在的问题，主要表现在环保宣传教育的力度不够，环境教育普及率有等于增强。

环保从业人员的专业素质有待进一步提高，以上不足我们都将在以后的工作中加以改进，以更好的完成全年工作任务目标。

三、下半年工作打算

1、推动全民环境教育工作的有序进行，加强环境执法工作力度，集中开展整治环境违法行为，推进绿色创建工作，及有机食品产业循环经济建设。

2、严把建设项目“三同时”关，杜绝“十五”小企业的产生，加强“十件实事”办理工作，全面推进环境优美乡镇建设。

文化市场半年工作总结范文第4篇

进一步完善科学、高效的质量监管体制，形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制，大力弘扬“崇尚质量、追求卓越”的质量文化，合力推进“__质量”、“__标准”建设，质量安全水平持续提高，产品、服务、工程和环境质量持续改善，质量工作对提高经济发展质量、效益和民生幸福水平的作用进一步增强，为我区全面建成小康社会而努力奋斗。

2015年，我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上，主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上，产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内；大中型工程项目一次性验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达99%以上，pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下，公共交通服务指数达到80以上，义务教育巩固率保持100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，自来水水质综合合格率达98%以上。

1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》（2016-2020），把握__质量工作发展趋势，瞄准前沿需求，科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标，拟推进的重大措施与重点项目，务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理，补充申报质量强市、质量强区重点项目，按照建设计划积极推进项目的实施，确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。（项目牵头单位负责）

3.迎接__市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作，会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

4.加快发展战略性新兴产业，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业给予租金补贴；在全市统一安排与指导下，联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。（区科技创新局负责）

5.加快自主品牌战略实施，进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设，持续推进自主品牌培育工作，加大资金扶持力度，推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。（市市场和质量监管委__局牵头、区经济促进局配合）

6.完善产品质量分析报告制度，做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。（市市场和质量监管委__局、__出入境检验检疫局负责）

7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传，结合3.15、质量月等活动，加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、__质量的宣传力度。推动质量教育基地建设，在全社会大力弘扬质量文化。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

8.坚持市场导向、政府推动、社会参与，积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设，形成共建共享的大质量工作格局。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控，完善风险评估工作机制，确定重点监管方向，提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。（市市场和质量监管委__局负责）

10.加强环境执法稽查，加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制，完善我区突发环境事件应急预案，建立规范化的环境污染专业应急队伍。（区环境保护和水务局负责）

11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理，强化对重点监控设备的监督检查，推进特种设备安全标准化评价工作，突出对生产和使用单位责任的监管，开展安全专项治理工作，落实企业安全主体责任。（市市场和质量监管委__局负责）

12.按照新消法的要求，进一步完善质量投诉处理工作制度，落实企业主体责任，充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用，对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。（市市场和质量监管委__局负责）

13.加强重点产品质量监督和认证管理，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制，重点食品安全状况保持稳定良好，创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。（市市场和质量监管委__局负责）

14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理，__区出口产品检验检疫合格率稳定在

97%以上。（__出入境检验检疫局负责）15.加强生产环节农产品质量安全监督管理，深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作，农业标准化生产普及率超过35%。（区经济促进局负责）

16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，强化源头监管，加大流通环节监督抽验力度，第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动，着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。（市市场和质量监管委__局负责）

17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统；完善房屋建筑工程竣工验收制度；进一步推进建筑节能减排工作，全面执行绿色建筑标准，严格执行__市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。（区住房和建设局负责）

18.加快保障性住房项目建设，开工1200套，基本建成及竣工3000套，供应3000套。创建“广东省宜居社区”，2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。（区住房和建设局负责）

19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标，大力开展全区工业企业vocs治理，争取80%的工业企业达到治理要求，保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动，扎实推进河流治理，切实保障水源安全。（区环保水务局负责）

20.强化旅游行业和文化市场的监管，加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米；进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设，规范市场秩序，优化旅游市场环境，逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，游客满意率提高到93%。（区文体旅游局负责）

21.推进国家教育体制改革试点工作，着力解决教育热点难点问题，提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作，鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖，提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园，新增幼儿园学位2700个，新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。（区教育局牵头）

22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估，对全区开业满一年的区属公立（各级）医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配备；创建全国基层中医药先进单位。（区卫生计生局负责）

23.着力打造绿色交通体系，优化调整公交线路15条，更新提升公交候车亭50座，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%，提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。（__交通运输局负责）

24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度，充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。（市市场和质量监管委__局负责）

25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程，持续推动先进质量管理方法培训与教育，扶持十家重点企业（或公共服务组织）提升管理绩效，推动企业（或公共服务组织）开展卓越绩效模式自评应用，培训卓越绩效管理人员。（市市场和质量监管委__局牵头，区经济促进局配合）

26.大力推动自主创新，支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利，全区发明专利年授权量超过2600件。（区科技创新局负责）

27.大力推进标准化建设，落实市政府打造“__标准”的行动计划，推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产，年采标认可数30个，努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户__。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，累计140项以上。（市市场和质量监管委__局牵头，区科技创新局配合）

28.进一步推进质量人才队伍建设，在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的

制度措施，对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。（各相关单位负责）继续完善质量强区工作领导小组，根据需要适时调整领导小组成员单位，逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。

建立质量工作财政投入保障机制，切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策，促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。

区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际，参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案，全面部署开展质量强街活动，切实落实质量强区各项指标任务。

各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务，各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强区工作，务求取得实效。

各质量强区工作小组的成员单位要对牵头负责的质量强区工作加强宣传，结合重大活动的推进，紧紧围绕“质量成就未来”__城市质量精神口号 和“质量强区”的主题在市、区主流媒体上开展宣传活动。

文化市场半年工作总结范文第5篇

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，改善人居环境，提升城市品位，增强城市竞争力；坚持依法行政与教育引导相结合，建设（规划）与管理相结合，执法主体与相关部门协同管理相结合的原则，通过科学、规范、系统、实效的管理，加快城市建设步伐，促进社会全面进步，树立*发展新形象。

二、管理目标

（一）总体目标

1、在今明两年内，按照“全面净化*”的管理思路，着力解决卫生环境脏乱差问题，使主次街路、小街小巷、住宅小区、城市出入口、城乡结合部、城区村镇等环境卫生达到规定标准，城市建成区市容市貌进入辽西城市群先进行列。

2、在“十二五”期间，按照“重点美化*”的管理思路，进一步优化市容环境，达到居住环境舒适、交通秩序良好、市场经营有序、基本建设规范、管理功能齐全等目标，城市建成区市容市貌进入省内同类城市先进行列，争创“全国卫生城市”。

3、“十二五”以后，按照“建设有序*”的管理思路，在巩固前几年管理成果的基础上，进一步延伸治理区域，拓展整治内容，提高管理标准，持续优化城区环境，创建新兴工业城市、绿色生态城市和优秀旅游城市。

（二）具体目标

1、市容环境整洁。环卫工作规范高效，道路清扫和垃圾清运及时到位；社区街巷环境卫生干净整洁；社区建设规范，物业管理普及；市区无卫生死角，“三污”排放达标；扩展“门前三包”责任制范围，延伸到所有临街单位及住户，基本杜绝违反环境卫生管理规定的不良行为。

2、公用设施完好。城市道路平坦，照明、排水设施完好，夜景灯饰美观；公园、游园、广场、街头绿地和路树等全天候保洁；依附于道路、广场、城市基础设施的广告、牌匾、标志牌等设置规范；公交服务规范、文明、高效。

3、建设规划合法有序。根据市情和发展定位，贯彻可持续发展战略，制定并实施城市发展与建设的总体规划，并按总体规划制定控制性详细规划和修建性详细规划；建立和健全规划监管体制，有计划地逐步拆除或改造影响市容市貌的建筑物，杜绝各种临建违建和私搭乱建现象；以科学合理的城市规划为主要控制节点，形成建设与管理的有机结合，保证城市管理高效长效，不断加快城市现代化建设步伐。

4、环境保护有力。实现垃圾、污水的无害化处理和废物的再生利用，保证水质和空气指数达到国家规定标准以上；严格投资项目的环评，整顿改造各类污染企业，坚决关停长期排放不达标的企业；大力普及环境绿化美化，新建住宅小区符合生态标准；加快旧区的绿化改造，城区绿化覆盖面积达到35%以上。

5、交通秩序井然。车辆管理严格规范，交通秩序井然畅通；改造完善交通设施，疏通“瓶颈”地段，严格治理“三乱”和机动车占道的城市顽疾，防止交通拥堵；根据可能出现的灾害性情况，提前制定各种完善可行的应急处置预案；加强交通和车辆管理，城市交通事故数量明显下降，各类指标低于规定标准。

6、市场经营有序。严格管理与教育疏导相结合，取缔马路市场，有计划增建和改造封闭式农贸市场，力求布局合理，方便群众生活，流动商贩全部退路进场；根治市区露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。

7、制度完善配套。不断加强制度建设，结合本地实际，逐步制定衔接配套、科学合理的城市管理规范。既要重视探索研究新情况、新问题，不断填补制度盲点，又要在实际运行中逐步完善已有的规章制度，使之更加科学合理，符合市情民意。

8、公众意识增强。充分发挥教育功能和舆论导向作用，营造城市管理良好的舆论氛围，唱响“爱我城市、洁我家园”城市管理主旋律，发动社会公众积极参与城市管理，增强城市管理意识、公德意识、环境意识，树立社会主义荣辱观，争创文明好市民。

三、责任分工

（一）城市管理综合行政执法部门

市城市管理综合行政执法局在城市管理领域行使“市容环境卫生管理、城市规划管理、市政管理、城市园林绿化管理、房产管理”等五个方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权。具体负责以下工作：

1、查处纠正各类违法违规建筑，对各类违法违规建筑物和影响市容有碍观瞻的构筑物及其它设施进行依法拆除。

2、按照设计美观、规格统一的要求，集中力量整治规范广告、牌匾，及时清除、更换有损城市形象的破旧牌匾。

3、整顿沿街商业网点经营秩序，禁止店外经营，取缔城市中心区域内的马路市场，根治无照商贩流动经营，严格限定各类商饮服修、季节性果菜售卖以及早晚小吃等摊点的经营时间及地点，取缔露天烧烤，严肃查处各种乱泼乱倒行为。

4、规范礼仪庆典和商业促销活动，禁止在主要街路、广场、商场（店）门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品，禁止横跨街路架设彩虹门。

5、加强城市规划监察管理，全程跟踪监察工程建设单位“两证一书”、规划图、验收单的执行情况，参与工程项目检查验收，及时查处和纠正违规行为。

6、禁止畜力车在市区内行驶，禁止城区内饲养家禽家畜，禁止在街路两侧及公共场所屠宰家禽家畜。

7、严厉查处扒窗改门、损坏节能设施、拆改供暖燃气设施等擅自改变房屋室内外建设结构的私拆乱改行为。

8、及时监察新建及改扩建工程中绿化项目完成情况，严肃查处损坏花草树木、绿化设施及擅自占用绿化用地等行为。

9、充分发挥“4050”人员协管作用，动员社会力量配合执法。

10、指导城市出入口、城乡结合部和城区村镇市容环境综合治理工作。

11、严厉查处擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭乱建等行为。

12、监察建筑施工场地，严格施工围挡设置标准，严禁建筑渣土违规排放及在施工围挡外乱堆乱放，出入施工场地的车辆要符合市容及环境卫生管理要求，纠正运输车辆撒落、外带淤泥等污染环境的行为。

13、组织开展卫生专项整治活动，督促落实“门前三包”责任制，定期与沿街单位签订责任状，督促冬季开展除雪工作。

14、清理市区街路上设摊占卜人员和其它封建迷信活动。

（二）建设（规划）部门

1、编制城市总体规划、重点地段的控制性详细规划和修建性详细规划。

2、对城市规划区内的各类建设项目进行管理、审批，加强跟踪监察和规划验收，及时纠正违规滥建和少批多建行为。

3、组织市政工程、园林工程、环卫工程、公用工程的工程报建、建设招投标、设计审查、施工图纸审查、监理、质量监督、竣工验收、安全管理等工作。

4、管理市政、园林、供水、燃气等工作。

5、管理维护城市道路、桥涵、路灯、排污、排涝和燃气热力等市政设施。

6、负责城区道路清扫工作，及时清运、排放、管理生活垃圾，负责城市公用水厕的管理。

7、及时完成新建、扩建改造工程项目和住宅区开发竣工后的绿化任务，组织对广场、道路、公园等公共场所的绿化进行精心养护。

8、编制全市住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理等行业发展规划，并组织实施和监督检查。

9、组织开展对房地产开发企业的资质审核和开发项目的综合验收。

10、审核管理物业企业，审批住宅小区硬化、绿化建设项目，协调、指导住宅小区的物业管理工作。

11、负责住宅房屋拆迁、回迁及房屋产权、产籍、房产交易市场的管理工作。

12、负责城市供暖管网建设，协调供热企业与热用户关系，管理维护城市供暖设施。

（三）交通部门（公路段）

1、负责市政界以外、公路沟以内（含公路沟）的道路养护及清扫保洁工作，及时清运垃圾。

2、负责公路控制线以内的路政管理工作。

3、负责出租车管理工作，保持车容车貌整洁，禁止乱收费和不按规定使用计价器，做到文明服务、礼貌待客。

4、负责城市公共客运治理、安全行车及管理工作，规范停靠站点标志，严禁招手即停、乱停乱靠及超员、超速、抢道等行为。

（四）环境保护部门

1、负责监管城区工业企业生产废水达标排放工作。

2、负责治理城区大气污染源工作，改善大气环境质量，保证全年80%天数达到国家二级标准。

3、负责城区餐饮业的环保审批工作，严肃查处随意排放油烟等违反环境保护规定的行为。

4、负责监管城区工业企业厂界噪声达标排放工作。

5、推进清洁生产和循环经济工作。

6、依法监管危险固体废物和放射性污染源。

（五）工商部门

1、按照城市管理标准和要求，严格审批和管理营业执照，查处纠正违规经营行为。

2、加强早夜市管理，严格规范经营时间和范围。

3、监管指导封闭市场和早夜市环境卫生工作。

（六）公安（交警）部门

1、在城市管理综合行政执法部门设立专门或临时公安执勤机构，抽调专人随时配合执法，依法打击和处理暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全。

2、整治交通秩序，加强交通管理，纠正机动车、非机动车违章停放的行为。

3、负责交通标志、标线、信号设备、物体隔离设施、岗楼、岗台等交通安全服务设施的管理工作。

4、负责主要街路停车泊位划定及停车场规划、设计、建设、使用和交通安全畅通的管理工作。

5、查处超限车辆，禁止履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶。

6、及时对城市建成区内的大型开发项目进行交通影响评价。

7、严格控制管理交通噪声，禁止在禁鸣区内鸣喇叭。

8、清理整顿客运三轮车上路行驶，保证安全有序。

（七）民政部门

1、负责城市地名标志设置及行政区域划分工作，组织编制、出版城市地名图、政区图和地名图书。

2、规范管理城市道路路标和楼门牌设置。

3、救助管理城市生活无着落的流浪乞讨人员。

4、查禁限制殡葬用品经营，禁止在中心市区制造、销售封建迷信用品，严禁在户外搭设灵棚和吹丧送葬。

（八）财政部门

1、负责编制城市管理财政预算。

2、负责检查监督城市管理重大资金使用情况。

3、负责按预算计划及时拨付城市管理经费。

（九）国土资源部门

1、负责城市管理中的土地收回、收购置换、征用储备及国有土地使用权出让等工作。

2、查处集体土地违建、临建行为，督促自拆或向法院申请影响市容、有碍观瞻的建筑物和构筑物及其它设施。

（十）商业、粮食部门

按照城市管理有关要求，抓好市区商品市场的规划、建设以及环境卫生、安全保卫、社会治安综合治理等工作。

（十一）文化部门

依法监管互联网、图书音像、打字复印、礼仪庆典、艺术品经营场所及娱乐、演艺市场，严格规范经营秩序，促进文化市场健康发展。

（十二）教育部门

1、整合教育资源，指导中小学搞好现代化城市管理知识教育。

2、开设中小学社会公德课程，教育学生遵守社会公德，维护公共秩序。

（十三）水务部门

负责西湖水上公园环境综合治理和管理，搞好公园内道路和绿地的清扫保洁，保持西湖水上公园清洁秀美。

（十四）卫生部门（爱卫会）

1、组织开展爱国卫生清洁月活动。

2、强化食品、生活饮用水和公共场所的卫生管理。

3、控制鼠、蚊、蝇等病媒生物。

4、组织开展创建卫生城区、卫生社区、卫生模范单位活动。

（十五）旅游部门

1、贯彻执行《*市旅游发展总体规划》，完善旅游基础设施配套建设。

2、归口监管辖区内各旅游景区（点）的维修改造和开发建设，维持生态环境平衡，保持自然景观和文化古迹的原有风貌。

3、加大旅游行业执法检查力度，规范旅游市场秩序。

4、加强各旅游景区（点）的卫生管理，保持整洁优美的旅游环境。

（十六）人防部门

1、按照相关法律、法规，加强人防工程建设。

2、把人防工程建设纳入城市建设总体规划。

3、依法管理和使用人防工程。

（十七）五间房镇、台吉镇、凉水河乡及其他乡镇

1、负责城市出入口、城乡结合部综合环境整治工作，做到垃圾定时清运、无残存，保持环境整洁优美。

2、负责管区内农贸市场建设与管理，做到经营有序，道路畅通，环境整洁。

3、负责规划区内“城中村”主要街路的卫生保洁、垃圾清运及村容村貌环境卫生工作。

4、加强属地厕所管理，保持厕所清洁。

5、严厉查处和纠正临建违建、私搭乱建、扒窗改门等违规行为。

6、落实“门前三包”责任制和冬季除雪任务。

（十八）各管理区、经济开发区管委会

1、负责社区内小街小巷和无物业管理居民区内的卫生保洁、清扫清运工作。

2、负责监察和查处规划区内各自管区临建违建、私搭乱建、扒窗改门等行为，对超越查处权限的要及时向有关执法部门举报。

3、负责监督所辖区域内单位和个人抓好“门前三包”责任制落实和冬季除雪工作。

4、负责监督所辖区域内小街小巷的乱堆乱放、欺街占道等行为。

5、负责所辖区域内公厕及单位厕所的管理、清扫、保洁及粪便清运，逐步实现垃圾粪便无害化处理。

（十九）宣传部门

1、广泛宣传市民公德和守则，引导市民加强自我教育和管理，营造发展、创新、团结、向上的良好舆论氛围。

2、制定和实施城市管理宣传计划和方案。

3、组织新闻单位及时准确宣传报道城市管理各项工作进展情况及先进典型。

4、对城市管理相关部门和工作人员实施舆论监督和媒体曝光。

（二十）机关工委、市政府督查室

1、负责督促检查机关、企事业单位的“门前三包”执行情况和环境卫生落实情况。

2、负责定期督促检查各责任部门开展环境卫生综合整治工作的落实情况。

3、负责督促检查全市冬季除雪清运工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各部门和单位要把城市管理工作当作关系发展的大事来抓，真正纳入重要议事日程。各责任部门要按照各自分工，制定具体实施方案，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，分管领导要深入一线、具体负责；各责任部门要通力合作、密切配合、互动衔接，形成较强的工作合力。要建立城市管理工作联席会议制度，经常分析形势、查找不足、通报情况、制定措施，及时解决各种矛盾和问题。

（二）明确管理主体。市城市管理综合行政执法局作为城市管理工作的主体部门，要认真贯彻相关法律、法规，制定并落实《*市城市管理综合行政执法实施细则》，依法行使各项行政执法权限，全面完成城市管理各项工作任务；要加强执法队伍素质建设，抓好教育培训和管理，提高依法行政能力和行政执法水平。市容综合管理办公室要认真履行指导协调、总结讲评、检查监督等职责，确保城市管理各项工作扎实高效开展。

（三）搞好宣传教育。要把城市管理宣传教育工作纳入公民道德教育建设体系，通过开展“爱我家乡、清洁家园”等形式多样的宣传教育活动，倡导社会公德，革除生活陋习，提高市民素质。新闻单位要发挥主渠道作用，通过大造声势、正面引导，积极配合城市管理综合整治工作，营造全社会共同关注、广泛参与的良好氛围。

（四）坚持联动互动。各部门和单位要按照责任分工，全面实行“五定四全”制度（定管区、定人员、定任务、定时间、定责任和管理全方位、工作全天候、责任全明确、任务全落实），确保各项措施落实到位。要建立城市管理网站，实现网上接访、网上传递和信息交流，大力开展城市管理进社区活动，逐步消除城市管理中的盲区和死角。社区要配备城市管理信息员，及时搜集反馈城市管理信息；五间房镇、台吉镇、各管理区及经济开发区管委会所属村、社区、园区要完成管区内城市管理任务；机关、企事业单位和个人要严格按照“门前三包”责任制规定，自觉履行职责义务，形成齐抓共管的社会氛围。