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关键词:贸易摩擦行业协会反倾销作用
一、贸易摩擦的概念
国际贸易理论界对“贸易摩擦”并未作专门的定义。综合比较普遍的理解,“贸易摩擦”指各国(地区)之间、各国(地区)相关产业之间、一国(地区)的产业或企业与其它国家(地区)政府之间发生的贸易争端。由于当今国际贸易包括货物贸易、服务贸易和技术贸易,因此“贸易摩擦”主要是指发生在货物贸易、服务贸易和技术贸易领域的国际争端,它反映了世界各国家(地区)在经济贸易发展中的利益冲突.
二、我国贸易摩擦的现状
目前,我国遭遇的贸易摩擦一方面是由于我国出口产品在进口成员方遭受反倾销等贸易救济措施和贸易壁垒引起的,影响我国出口利益,如其它WTO成员方在对我国企业进行的反倾销调查中滥用非市场经济待遇,对我国出口产品进行特殊保障措施调查:另一方面是由于我国已成为WTO成员,其它成员对我国政府的经济贸易政策和措施、贸易救济措施提出的交涉。基本情况如下:
1贸易摩擦的数量居高不下
我国加入WTO后,针对我的传统的贸易保护手段受到WTO规则的约束,越来越多的成员转而采取WTO规则允许的贸易救济措施。据商务部统计,加入WTO前后的2001,2002年,国外对我发起反倾销、保障措施案件的涉案金额分别为11.4和7.92亿美元。2006年,共有39个国家和地区对我反倾销和保障措施立案59起,涉案金额约62亿美元,创历年最高。不少WTO成员根据我国入世议定书第七条将中国视为“非市场经济”国家,使我国企业在反倾销的倾销调查中,一方面难以获得企业独立的反倾销税税率,另一方面由于选择“替代国”生产要素等的价格计算我国企业的倾销幅度,导致较高反倾销税税率。
2针对我国的特别保障措施调查有蔓延之势
加入WTO后,相继有韩、日、加、美、印、土、欧盟及秘鲁等8个WTO成员以我加入WTO议定书第16条“特定产品过渡性保障机制”为由,制定其国内立法并为针对中国产品发起特保调查做准备。自2002年8月13日印度对我出口的工业用缝纫机针发起第一例特保调查以来,截止2006年12月底,先后有印、美、土、欧盟及秘鲁对我产品发起21起特保调查,涉案金额14.27亿美元。
三贸易摩擦对我国经济的影响
经济全球化和科学技术的迅猛发展,更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争并存,各国围绕市场、资源等方面的争夺更加激烈,国际贸易对世界经济的影响巨大。而全球生产能力相对过剩、世界政治经济形势的变化导致贸易摩擦频频发生,贸易保护主义不时抬头。很多国家为了保护本国重要产业生存、发展和本国就业,减少贸易逆差,频繁采用反倾销等贸易救济措施和知识产权、技术贸易壁垒等手段,对我国产业利用国际市场、国际资源形成一定障碍。
1、贸易摩擦直接影响我国经济利益
据商务部统计,自1979年至2004年5月底,共有34个国家和地区发起了637起针对或涉及我国产品的反倾销、保障措施及特保措施调查案件,其中反倾销案件573起,保障措施案件51起,特保案件11起,涉及4000多种商品,影响了我国约186亿美元的出口贸易。这些贸易摩擦还进一步使我出口产品丧失了潜在的贸易机会,而丧失贸易机会所带来的间接损失要远大于涉案金额。
贸易摩擦的频繁发生,影响我国出口产品和产业的国际信誉,对我国国际形象造成损害,贸易摩擦还会影响我国与当事国及其它国家的经济关系,影响我国在国际发展中的外部环境。
2、贸易摩擦在宏观上对我国外向型经济的发展带来了负面效应
贸易摩擦的不断出现,抑制了我潜在的产品出口,阻碍了我进一步扩大出口、市场多元化等战略目标的实现,同时,也使国内新兴产业的建立及健康发展受到影响,国内市场受到一定冲击;影响了我国的投资环境。这些负面影响则是无法估量的。特别值得一提的是,在现阶段我国就业问题、“三农”问题尚未得到较好解决的情况下,在劳动密集型产业、农产品上发生的贸易摩擦可能会使产业工人、农民生活陷入困境,甚至会危及社会稳定.
3、贸易摩擦影响我国的经济安全
由于我国对外贸易的迅猛发展,国民经济对对外贸易的依赖程度非常高,外贸依存度从1978年的9.8%跃至2006年的70%贸易摩擦对出口的影响,势必对国民经济发展带来连锁反应,应对贸易摩擦事关国家经济安全。
涉及机电产品十分广泛,所涉及的产品十分广泛,除了上述10类设备外,加上与此有关的材料、组件,已远远超出这个范围。电子产品中包括了电视机、录像机、收音机、个人电脑、传真机等信息技术和通信设备,以及通过电讯以外的发送声音和图像技术的录制和复制设备等。机械产品中包括了多种电器产品、部分监测和控制器械、复印机、摄影机、割草机和部分机械加工设备,以及家电电器、照明设备和自动售货机等。这些产品多数是我国出口的主导产品(据有关部门初步分析,上述产品将涵盖我国200多个海关税号)。
目前我国产品尚不能满足指令要求,产品含有的有害物质大多超标。同时,出口欧盟的电子电气产品要付给专业回收公司的费用为单价的3%~5%。因此,欧盟采取的这一措施,必将对我国出口产品形成贸易壁垒,产生严重负面影响。而且欧盟的这一行动,很可能被美国、日本等其他主要贸易伙伴效仿,采取类似措施,对我国机电产品出口产生更为严重的影响。
四中国机电行业协会在应对反倾销中发挥的作用
1中国机电行业协会在应对反倾销中发挥作用的优势
首先,应诉企业需要了解实地情况并在限定时间内完成有关问卷和答辩,并就出口产品是否存在倾销和是否对进口国的同类产品造成实质性损害进行答辩。在这一过程中,还需要得到国外进口商的帮助,以便了解当地的实际情况。可见,单个企业即使想应诉也很难在短时间内完成这些工作,而一旦超过规定的应诉时间,则被视为自动放弃,调查当局就可单方面采取反倾销措施。而行业协会则可以安排专门的部门、人员应对反倾销的调查、应诉答辩,行业协会具有时间和人员上的优势。
其次,反倾销官司程序烦琐,持续时间漫长,而且聘请应诉律师的费用也很高。企业一旦卷入,即便胜诉,所损失的金额也不少。这也导致了一些企业望而却步,宁愿转换市场,另找出路。而行业协会则可以集合企业成员共同筹集资金,在一定程度上克服了由于资金短缺而不愿应诉的情况。
再次,由于反倾销知识的欠缺,往往使得一些企业产生了畏难心理。很多企业经常把反倾销调查程序混同于一般的司法诉讼程序,担心成为“被告”而上“法庭”,并承担法律责任。86更有甚者连“倾销”的概念都不清楚,只要看到自己产品的出口价格低于进口国同类产品的市场价,就自认其出口行为构成倾销。这样,当企业遭受反倾销调查时,必然手足无措,导致不敢应诉或不知如何应诉而错失机会,并造成相当的经济损失。而代表同行企业的行业协会中不但包括该行业经济领域的专家,而且有熟知反倾销和WTO规则的法律人才,在这样的知识人才储备下,应对反倾销策略的做出应是具有相当力度和可行性的。
最后,目前更多的情况是,单个企业没有应诉的动力。因为反倾销调查针对的是一国的某一产品而不是某一特定企业的产品,其所涉及的是整个行业的公共利益。如果应诉胜利,行业内其他没有参与应诉的企业同样受益。在这种情况下,任何一个企业都会进行投入与产出比的经济成本估算,则会发现应诉的私人收益小于其社会收益,不应诉是个体企业在非合作博弈中可以选择的唯一均衡点。许多企业便产生“搭便车”(FreeRiding)87的机会主义心理,企图坐享其成,通常采取不应诉、能搭便车就搭的策略。由于,从经济学公共选择理论来看,每一个体企业都有免费享有另一个体企业提供利益的占优动机,应诉本身具有较大外部性(Externalities)88,在一定意义上可以看作是一种“公共产品”(PublicGoods)。笔者认为,公共产品应该由公共性的组织提供,行业协会虽然是民间组织,但从整个行业的角度来看又具有一定的公共性。因此,作为整个行业的代表者,在应对涉及整个行业利益的反倾销中,行业协会应是一个适当的选择。它可以通过收取会费的形式来筹集资金、建立反倾销基金,以专门用来建立信息渠道、配备反倾销专业人员、牵头聘请律师、组织企业应诉、利用整个行业的资源来克服单个企业势单力薄的不足,这就可以解决应诉不及时的问题。另外,无论受益还是损失都由行业内的企业分担,这就可能解决某些企业“搭便车”的问题。
2我国机电行业协会在反倾销应诉中具有重要作用
(1)反倾销调查前
我国遭到反倾销调查的主要原因之一是出口产品过于集中,国内企业在国际市场上竞相压价,恶性竞争。行业协会可以通过其自律职能来协调本行业出口产品的数量、调节产品的生产和出口布局、指导出口产品的价格水平,必要时可以限定最低价。以此实现在保持价格优势的同时又避免构成倾销,从而确保整个行业的利益。
(2)反倾销调查中
首先,行业协会可以及时有效地组织企业应诉。行业协会能够在应诉限定时间内完成有关问卷,并就出口产品是否存在倾销和是否对进口国的同类产品造成实质性损害进行答辩。在这一过程中,应积极主动寻求国外进口商的帮助,以便了解当地的实际情况并聘请应诉律师。
1. 全球电子商务的发展趋势
——截至2011年12月31日,全球互联网络使用人数达到22.67亿人,已经占到世界人口的32.7%。如此庞大的网民人数为电子商务的发展奠定了雄厚的交易基础。
——根据Netcraft 调查,截至2012年1月底,在侦测时共收到全球582716657个站点的反馈信息,其中,活跃网站数量约1.8亿个。从20世纪90年代末开始,全球互联网站一直保持快速发展的势头。2010年8月以来,网站数量的增加速度更是越来越快。对全球经济的影响也越来越大。
——2008年全球电子商务市场交易规模首次突破10万亿美元大关。2010年,全球电子商务交易额接近20万亿美元,同比增长20.7%;2011年达到26.8万亿美元
——网络购物交易规模接近1万亿美元网络购物已经逐渐成为不可阻挡的消费潮流。电子商务正在促成新的消费模式和经营模式的诞生和推广。2010年全球网络购物交易规模达9884亿美元,同比增长16.9%;在2010年全球整体网络购物交易规模中,西欧(23%)、美国(17%)和亚洲(30%)所占比总和达70%,呈现三足鼎立格局。
2. 中国外贸电子商务的发展目标
去年商务部了“十二五”期间电子商务发展指导意见。“意见”中提到:至2015年,电子商务将成为企业拓展市场,推动“中国制造”转型升级的有效手段。规模以上的企业应用电子商务比率达80%以上,应用电子商务完成进出口的贸易额占全国当年进出口贸易额的10%以上。按照商务部2015年进出口总额目标定在4.8万亿美元的基础上,电子商务应完成4800亿美元这个数字相当于中国2000年的进出口贸易总额。这样的高比例,如果电子商务不以大型出口贸易企业中得到突破,有可能困难很大。据商务部今年8月份的统计全国在线对外贸易今年增长28%。据估计全国电子商务跨境平台全年总进出口额大概10多亿美元,和现在的3万多亿的进出口规模相差甚远。但是电子商务所具备的爆发性增长特点,没有不可能完成的目标。
3. 全球电子商务潮流下的外贸困境
中国外贸发展的增速逐年放缓已经是一个不争的事实,特别是在全球金融危机,产业结构调整和全球电子商务的浪潮的严峻形势下,中国外贸的发展将更加艰难。据海关总署8月10日公布的数据显示:中国2012年7月的出口额比去年同期仅仅增长了1%,进口增长4.7%,经季节调整后分别为1.6%和1.2%。更糟糕的是,1-7月的加工贸易进口额仅增长了0.6%,这意味着,未来几个月中国的出口数据都不会好看。占整体贸易额近五成的加工贸易,其进口指标一向被视作中国出口的风向标。西方感恩节、圣诞节前夕的7-10月是中国商品出口的传统旺季,出口引擎在此刻熄火,可见外需的状况不乐观。中国外贸全年的“保十”任务几乎不可能完成。
4. 国际贸易电子商务的几种常用商业模式
电子商务由于其跨区域和跨时空的特性,而且要面对看不见的消费者,因此在定义国际贸易电子商务和国内贸易电子商务的概念时,其界限有点模糊。因此我们要以电子商务参与者在境内或境外来定义是否参于国际贸易的电子商务模式。有时候我们会称为“跨境”电子商务。一般来说电子商务参与者分为:供应商(Business企业,简称B)、电商平台(Business企业,简称B)还有消费者(Customer顾客,简称C),而有的时候个人供应商也简称为C(Customer 顾客)。电子商务商业模式中的2个B(供应商和平台商)和2个C(消费者和个人供应商)经常混搅在一起。使用起来如B2C使人们分不清到底参与者是谁,属于哪个商业模式。因此,有的时候用B2B2C(供应商—平台商—消费者)或B2C2C(平台商—个人卖家—消费者)来加以区别。这是由于电子商务的概念和应用在不断演化的结果所造成的。因此当我们使用这些商业模式概念一定要考察其内涵到底是什么。
4.1跨境网购服务类
跨境网购服务类是指具有国际背景的境内外电子商务企业,为境内外的产品供应商提供给境内外的消费者网购服务的平台,也成为平台商。有的为全球供应商提供平台服务如美国的亚马逊和易贝,有的只为进口或出口为目的供应商提供平台,如中国的速卖通和日本的乐酷天。
4.2跨境网购运行类
主要指电子商务企业利用自己的平台或第三方的平台为消费者提供网购服务。如美国的亚马逊不但是为其他供应商提供网购销售的平台服务,自己也是一个独立的电商销售商。因此拥有自己独立的支付和物流体系,而专业从事跨境出口业务的企业如深圳DX公司和杭州全麦公司,则是利用第三方网购平台和第三方物流服务和支付服务,面对全球消费者或小型批发商从事零售和批发业务。
4.3跨境信息服务类
是指为境内外产品供应商提供信息交流、产品、提供交易机会和买卖成交服务的B2B服务平台。有综合性行业的阿里巴巴和专业性较强的慧聪网、中国化工网等等。
4.4跨境信息应用类
主要是传统企业为了营销推广、上下游供应链信息管理,本企业的产品展示,国内外供应商的贸易信息交流,从产品的报价、成交,发样、生产、质检、库存、出运、收汇等整个业务流程的内部管理以及为客户或工厂提供业务进程服务的企业之间信息管理功能。如东方股份,土畜产公司。
下面是按参与者分类的10种主要跨境电子商务的商业模式:见表1
从以上电子商务商务模式的划分中,还可以细分为企业性质,经营模式,物流,支付,IT技术支撑等服务配套,服务对象等,见表2:
5. 大型出口贸易企业的电子商务战略选择
5.1 战略选择:信息服务还是商业产业
从上述表中我们可以看到B2B电子商务模式不管是平台商阿里巴巴,还是外贸出口企业,只限于企业之间的信息的交流。电子商务只起到一个为企业传统经营模式提供信息交流平台的服务功能。作为中国电子商务的领路人,中国的电子商务能有今天,阿里巴巴功不可没。阿里巴巴创业就是从服务于国际贸易的B2B信息平台开始的。现在10年过去了,但是国际贸易的B2B传统模式至今没有变,而由B2B引发的B2C、C2C(淘宝网,天猫,一淘网)潮流却势不可挡。以至于阿里巴巴被迫将B2B平台从港交所退市和私有化,并主动进行B2B业务的转型升级。阿里巴巴集团首席战略官曾鸣认为,B2B需要逐步从一个信息交互的交易市场,向供应链交易的服务平台去转移。这说明电子商务的信息服务时代已经过去。但是阿里巴巴所说的供应链交易的服务平台,目前还不知走向何处。早在2008年阿里巴巴就曾计划帮助中小企业在日本和美国建立国际物流通道。但是由于阿里巴巴本身不是一个产品经营性企业,只是一个平台商,没有供应链管理经验,要靠一己之力解决国际贸易双边的出口,进口,报关、税收、外汇,物流,仓储等诸多问题,还是有一定的难度。
5.2 产业选择:供应链还是平台
电子商务之所以兴起和发展是信息革命所引起的,但电子商务真正发展壮大成今天的规模,并且还在朝人们可以预计甚至不可预计的方向前进。其核心离不开供应链的革命。因为电子商务从一延生就决定了肩负起缩短供应链并对其进行革命的使命。
6. 供应链战略—出口跨境型B2C模式的优劣势分析
所谓出口跨境型B2C模式就是立足中国,面向全球的B2C外贸出口零售模式。它主要分为出口跨境型平台(速卖通)和出口跨境型企业(DX,兰亭集序)两类。它们是在2008年金融危机时逐步开始发展起来的。到了2010年进入了高峰期,如阿里巴巴的速卖通2011年销售额增长了60倍。而据敦煌网公开的信息,目前已经实现100多万家国内供应商在线,2500万种产品在线,遍布全球224个国家和地区的400万买家的规模,每小时有10万家买家定时在线采购,6秒钟产生一张订单。
而对于出口跨境B2C企业来说,现在国内已有几家获得了资本的融资。如DX、兰亭集势和 米兰等少数几家企业。其中DX应该是出口跨境B2C的龙头老大。据公开的信息,2002年从易贝起家,2006年上线,2007开始营业。2010年4月被香港易宝(港股68086)收购。2010年出口额已达2亿美元。2011年上半年税后盈利7000万港币。如此骄人的成绩,在所有的电商上市企业中是最赚钱的。而现在国内的电商在盈利不多甚至亏损的情况下,还要用资本的钱大打价格战。据说京东商城已经瞄准这个市场并意图进入这个领域。出口跨境型B2C模式已经成为各路资本垂涎的一座潜藏已久并正待开启的亿万金矿。
6.1优势分析
6.1.1中间商变零售商
原来我们的传统外贸的前向供应链是进口商、批发商、渠道商、分销商,最后是零售商。跨境型B2C电子商务模式一下子把中间商的环节延伸到零售环节,打破了原来的国外渠道如进口商,批发商,分销商甚至零售商的垄断,它面对的客户群不单是消费者,还有个体批发商,个体零售商。甚至还可跨越到集团渠道商。这种国际贸易多元身份的一体化,服务对象的多元化。其出口前景不可估量。国外市场巨大容量从此打开并取得爆发性扩张。
6.1.2推销员变采购员
原来传统外贸是到处求顾客给订单,签了订单还要求工厂安排生产。产品既要质量好、又要价格低,而且还要交货及时。可是现在基本上所有的工厂都是自己对外接单。要工厂满足以上条件根本不可能。有时还要和工厂抢同一个客人,而客人又想跨越外贸出口商,直接找工厂,以得到更低的价格。出口中间商的这种尴尬地位,只能迫使自己去找一些价格低,但质量和交货期不能保证的非主流的小工厂。可是小工厂做大了,外贸又多了一个和自己平起平坐的竞争者。前面的场景又要重复出现。如此恶性循环下来,外贸中间商伤痕累累,不倒下也快濒临死亡了。但是,现在出口跨境B2C模式的出现,以前那种“先推销,后采购,客户工厂已挂钩”的局面将得到彻底地改变。中间商自己成了买家,不用再和工厂竞争,而是国外买家多了一个竞争者,工厂多了一条渠道。原来的推销员成了采购员。在工厂面前,买方议价能力一下子提高了。完全可以让工厂们自己去竞争,我们可以从中从容不迫地挑选质量好、价格低、交货及时的工厂。
6.1.3商业模式转型快
杭州全麦公司是一家成功的跨境电子商务企业,但它的前身是杭州好塞科技有限公司,公司成立之初并不是主营服装跨境业务,而是一家IT公司。原来公司的主业是为中国供应商提销售平台,为国外小额批发商提供采购平台,类似于敦煌网的第三方电子商务交易平台的服务性企业。由平台改变成现在的供应链商业模式,应该时间不长,现在公司设技术部、市场部、报关部、库存部、在线部、营销推广部,项目中心各种语言组成,完全是一家以供应链管理为中心的电子商务零售企业。一家非专业外贸公司如此之快改变原有的商业模式进入外贸领域,并取得了骄人的业绩,不是这种跨境B2C模式,是难以想象的。而且现在国内做的好几家跨境B2C都不是专业外贸公司出身。
6.1.4单一出口变全球出口
原来外贸公司出口属大额贸易,因此,具有产品单一性和市场单一性的特征。现在跨境B2C模式属小额外贸,面向全球,出口产品和国际市场都呈多元化趋势。产品和市场多元化对外贸最大的好处是免受国际金融危机风波的影响。因为国与国之间的危机爆发是有时差的。美国金融危机爆发了,需求减少了,还有欧盟国家和地区。欧债危机发生了,市场萎缩了,还有金砖国家的崛起。全球市场机会远远超过任何一个单一市场的机会。东边不亮西边亮。而这一点大额贸易出口是做不到的。只有跨境B2C可以做到。
6.1.5价格竞争力强且利润空间大
由于跨境B2C模式直接的零售面对国外消费者,即使物流成本偏高,但是相对于本地的实体店零售价还是有很大的竞争力。以兰亭集势最具优势的婚纱产品为例,目前兰亭集势卖到国外的婚纱价位在200-300美元,相对于国外市场定制婚纱动辄1000美元的价格非常便宜,所以在国外市场上大受欢迎。
另外跨境B2C的利润率普遍都在30%以上,有的甚至更高。这比大型出口零售业平均利润3-5%的水平要高出几倍。因为原来国外中间商,如进口商,批发商和分销商等的中间环节费用都节省下来了。
6.1.6符合定制化消费趋势
当前电子商务的发展趋势已正在逐步由B2C向C2B模式方式转变。所谓C2B就是消费者向零售商定制产品。由零售商委托加工商为消费者生产。这是互联网的个性化文化向商业领域渗透的表现,即所谓的“长尾理论”。比如以经营婚纱产品为主的跨境B2C企业兰亭集势,消费者可以根据自己的爱好定制个性化婚纱。兰亭集势收到定单后的15天内就可以完成。由快递送往全世界任何地方,一般只有3-5天。消费者在20天内就可以收到完全为自己量身定制的产品。可见其市场的受欢迎度是相当之高。
6.1.7资金周转快且汇率风险小
跨境B2C的最大优势是买家在网购时是预付全部货款的。货发出以后,没有任何收不到货款的风险,而且货款收到及时。这样可以大大的减轻企业的资金负担。资金周转长和钱款货物两空是传统出口企业最大的难题。这个难题在跨境B2C1模式得到了圆满解决。这样可以大大提高企业经济效益,另外还有一个风险可以避免的就是汇率风险。现在由于经济危机频发,外汇的汇率走向不稳定,有时人民币有升值风险,欧元有贬值风险。跨境B2C的即时交易,即时支付完全避免了这种结构性风险给出口企业带来的经济损失。
6.2 劣势分析
6.2.1物流成本的高昂
出口跨境销售的对象是消费者和小额批发商。产品运输以小批量、多批种的国际快递物流为主要方式。如全麦公司每天有1600单的流量,目前主要是利用国外第三物流快递公司,即TNT、UPS、DHL和FEDEX四大国际快递公司,或者通过国际平邮和国际空运运输。如果以1公斤物品运到美国为例,海运费为1.30元、空运费为35元、快递费为45元,最低和最高之间的差距达几十倍。DX公司专做3C产品,一个价值2美元的东西,快递费要50元左右。但还是比当地零售价便宜,所以很好销。可是,如果这种商业模式普及了,竞争者多了,那么,物流成本高昂的缺陷就会显现出来。
6.2.2产品类别的限制
由于物流成本的高昂,因此跨境电子商务主要经营的产品一般是服装类和3C电子产品。中国排名第一的DX公司经营的就是3C产品,排名第二的兰亭集序经营的婚纱。如全麦公司经营的服装,由于物流成本的原因,全部走低价路线,每件服装都控制在3-5美元左右,这实际上也限制了产品本身多档次,多品种的发展空间。因为这类产品包裹体积小,相对的附加值较高,但对于家具、百货、箱包、户外休闲,运动,旅游产品以及,重量较重的机械、五金等来说,其物流成本会影响产品的销售,这对于大型出口企业全方位的出口产品线局限性很大。
6.2.3支付体系困境
出口跨境型电子商务平台面对全球200多个国家和地区,用什么样的支付体系是关键,阿里巴巴的支付宝虽然对国内的网购是最受欢迎的,但是在国际上还不是主流网上支付工具。PayPal是全球最大的网上支付公司,在全球190多个国家都有用户和商户。因为80%以上的国外买家只使用PayPal在线跨境购物。2011年PayPad全球总支付金额达1187亿美元,相对于全球网购的十分之一,其中净营收44亿美元,从总支付金额来看,在中国地区已经是PayPad全球第三大市场。
但不幸的是2012年8月以来,PayPal先后终止了与阿里巴巴的速卖通(跨境C2C第三方平台)以及敦煌网(跨境B2B第三方平台)的战略合作。终止的原因没有对外透露。据了解敦煌网是PayPad在亚太地区最大的合作者。2011年4月开始在移动电子商务平台的合作,至今一年不到结束了合作。据敦煌网CEO介绍,目前全球还没有一套完整的跨境B2B电子商务支付解决方案。
但是,即使通过papal和信用卡,买家支付美元只能到外贸公司的香港或离岸公司,并不能直接支付到国内兑换为人民币。初期小额外贸公司主要通过个人账户将外汇兑换为人民币,但由于我国对外汇管制非常严格,单个用户每年外汇兑换不能超过5万美金。因此,一旦企业逐渐规模化,企业资金回笼就面临外汇兑换问题。
6.2.4售后服务的缺失
跨境电子商务面对消费者的最大困境是售后服务。国外消费者特别是欧美地区的消费者,有一套完整的零售售后体系“无理由退货”是他们消费习惯和消费文化。而从网购得到的产品,不要说不可以无理由退货,跨境物流、报关、税收等一揽子跨境网购必须经历的过程足以让任何一个消费者打消退货这种念头。因此也成了抑制对质优价低的中国制造产品的消费热情。还有如果产品质量产生问题,需要投诉时,巨大的时间成本足以使消费者望而却步。这对于跨境网购市场的发展有很大的影响。
6.2.5“最后一公里”难题
现在所有的电子商务网购平台都要解决一个从产品到消费者手中的“最后一公里”问题。网购的竞争就是时间的竞争。最近亚马逊宣布在日本建立一个亚洲最大的物流中心,日本政府为了帮助日本最大的出口跨境电商平台乐酷天扩大亚洲市场,鼓励房地产商与其合作,在异地建造物流中心。其目的就是保证物流配送离消费者近,以缩短配送时间。这也是消费者享受网上购物乐趣的主要原因。中国跨境B2C,销售在中国,但物流配送也在中国,离境外有多远,时间就有多长。这会严重影响远距离地区消费者的网购热情,以至于最后失去了竞争力。其实,现在大部分远距离跨境B2C还是以小额批发或团购为主,不是零售。如果解决了最后一公里难题,那么零售额也可以上去,所得利润还要多,市场容量还要大,这是对大型出口贸易企业来说是要重点考虑解决的难题。
6.2.6综合性人才缺乏
跨境B2C对综合型的人才结构要求非常高。首先是具有产品行业背景的专家,对行业产品具有国际和国内两个市场的专业知识。第二是语言专家,特别是小语种语言,如法语、西班牙语和葡萄牙语等等。这些语言都是非洲和南美的官方语言。虽然是小语种,但是其覆盖市场区域辽阔广大。第三是国际化专业人才。所谓国际化人才是指具有所在国文化、习俗、语言、法律等专业知识的人才,这样就能了解当地消费者的思维方式和生活方式。因为全球零售、营销策划是关键。不同国家,不同的文化、不同的对象、不同的产品(如阿拉伯和欧美)要有针对性的营销。即使是拍一张产品照片和加一点产品说明,各个国家和地区都有文化,习俗和爱好的不同。第四是供应链管理专家。所有电商平台成功都是供应链管理的成功。全球零售从产品方案制定、采购、生产、运输、库存,出口,物流配送等一系列环节都需要专业人才。
6.2.7体制壁垒
跨境电子商务企业的营销手段和目前国内的电子商务企业是有所不同的。他们主要通过两个渠道,一个是全球最大的搜索引擎Google,一个是全球最大的社交网络美国的facebook。但是这两个国外网站,都是被政府监管的。通过正常途径在国内是一般上不了这些国外的搜索引擎和社交网络平台,facebook属限制级网站。上Google也是有限度的。这也许是全麦公司在国外设分公司的原因。而且,国内外稍有点,整个网络就会被屏蔽。全麦公司今年年初曾经因此原因整个平台体系停业了几天,这就是跨境B2C的体制性风险。
6.2.8.国内政策法规的真空地带和政府的难处
跨境电子商务的快速发展也是近两年来的事情。目前国内的海关、外汇、商检等政策法规还是按照传统贸易的模式,对每笔交易进行常规的报关、商检、结汇、退税等流程来操作,这对于小批货、多品种、快速物流来说是致命性的障碍。全麦公司这么大的销售额,但外国销售收入由于没有这方面的政策规定而进不了公司账户等等,这些都已无法满足日益增长的跨境电子商务模式的发展。还有一个问题需要注意的,随着全球跨境电子商务的发展,各个国家已经在研究跨境销售和消费的税收问题,这将为跨境电子商务又带来新的障碍。
6.2.9 灰色身份问题
现在,据说跨境B2C出口型企业已经有几万家,但每一家对自己的销售额到底是多少是讳莫如深的。中国跨境出口型在线交易额到达多少,众说纷纭,到2011年底有人说是100亿元,有人说是100亿美元,没有官方数据。香港上市的中国跨境B2C出口企业董事长和创始人陈灵健永远是一个低调的人,从来不在公共场合露面。另外,还有很多口规模已达几千万美元的出口跨境B2C企业,他们的网页是如此低调,区区几个中文介绍,你甚至看不出他们的企业主营是什么。可是据他们口头介绍公司产品已达100多万种,境外的网络在哪里也查不到。这些企业没有做大之前都很高调,一旦做大,集体保持沉默。其实,这就是当前跨境B2C出口企业的真实写照。被称为是一个“神秘的群体”。
7. 大型出口贸易企业的电子商务战略发展路线图
7.1产业战略为基础
产业与商贸的概念定位
2011年6月浙江省人民政府了《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》在国内首次将电子商务服务业单独列为战略性新兴产业,并要求按照战略性新兴产业培育和打造“国际电子商务中心”,把电子商务提高到新兴产业的高度。就是说电子商务不但是现代服务业的一种新的商业模式,而且它还具有产业的特性,一是固定资本(生产工具)的投入,如IT硬件、仓储体系。二是生产和制造自己的产品或服务,如建立自己的独立平台,而提供的商业模式,具有不可替代性。而商贸流通只要具备资金和人两个条件,就可以从任何人手中购买任何产品和服务,销售给任何人,具有很大的替代性。产业一经投入不可改变,如要改变将承受巨大的成本风险。大型企业的电子商务战略和小型企业的根本区别就在产业战略和商业模式战略的区别,大中型企业的电子商务要有自己的硬件投入和服务体系来发展电子商务,这是产业战略。小型企业只是依赖第三方平台改变商业模式来做电子商务,这就是产业和商贸的概念定位。
7.2平台战略为目标
7.2.1 从流量到品牌
从出口跨境型到出口境外本地型的供应链战略目标是扩大全球市场,短时间内实现出口和零售销售额的超越性突破,增加电子商务平台的销售流量。通过流量来扩大消费者群体,使平台产生口碑效应,树立平台品牌。平台除了自身努力提高服务质量,增加销售额,扩大市场容量之外,还有求助于资本的帮助,这是当前电商平台普遍所采取的资本战略。资本投入一般在初始阶段会较少,但一旦平台运作起来,并具备独一无二的商业模式,而且有一定的流量(不需要多)之后,资本就会蜂拥而至。资本的作用就是以营销方法,对价格促销作持续性的投入,(2012年8月15日开始,轰动全国的京东商城,苏宁电器和国美电器开始的价格大战,就是资本们的博弈,他们的目的就是平台流量,苏宁电器是独立电商,京东商城是平台电商,但都得到了资本的眷顾)。平台的流量有一个数量级的质的提高,这时,我们就可以实施平台战略了。
7.2.2从独立到开放性
开放性平台也就是第三方平台,是大型出口贸易企业电在子商务战略的最高目标,它是以会员制方式吸引广大的中小型企业参与到这个全球性的销售平台。利用平台上的各种资源,如客户资源,技术资源,物流仓储资源、支付资源等等进一步提高平台在全球的知名度,逐渐向全方位的第三方平台(如亚马逊)方向发展。
这种平台战略的目标可行性相当大。因为首先可以向中国的B2B中小企业市场开放,在国外为中小型企业的产品提供海外仓储服务,解决了制约中小型企业进行跨境电子商务的第一大难题。随之而来的物流成本问题,配送时间问题,售后服务问题等一揽子问题都将得到解决。具有十分庞大的市场空间。以B2B跨境电商平台敦煌网为例,这些问题至今未解决,根据它自己开展的信息来说明中小型企业的电子商务已逐渐形成的 趋势,如果把这个无聊障碍排除在外,那么这种潮流将势不可挡,由此C2C的市场及业务也会被激发出来,至此大型出口企业的电子商务战略才算真正的成功。
7.3 电子商务战略整合路线图
7.3.1产业战略 IT和海外仓储投入
7.3.2供应链战略 前向供应链出口跨境型+后向供应链出口本土型
7.3.3平台战略 出口跨境平台型+出口本土平台型
7.3.4资本战略 扶持出口本土型增长
关键词:技术性贸易壁垒;机电产品;出口
一、我国机电产品出口发展现状
自从1995年机电产品成为我国第一大支柱性出口商品以来,我国机电产品出口发展迅速,已经连续12年位居我国出口贸易的首位。
由表1可以看出,机电产品出口总额逐年增加,由1995年的438.6亿美元增加到2006年的5494.2亿美元;占全国外贸总出口的比重也不断提高,由1995年的29.5%上升到56.7%。但是,从增速来看,机电产品出口增速近几年有所放缓。
二、技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响
(一)我国机电产品出口面临的主要技术性贸易壁垒
目前我国机电产品的主要出口方向为美国、欧盟、日本等国家,出口所面临的技术性贸易壁垒主要是这些发达国家的技术法规、标准和认证等。
1、美国技术性贸易壁垒体系内容复杂,包括技术法规在内的标准就有5万多个。美国目前有55种认证体系,其中对机电产品的主要有产品安全认证UL认证。UL认证涉及到防火设备、电器用具、电气工程材料、船用设备、自动和防盗机械设备等,有“UL”标志的上述产品才能进口。除UL证之外,美国还有军用 MIL、电磁兼容FCC等具有较大影响的认证体系。
2、欧盟是最早设置针对机电产品的技术性贸易壁垒的地区。欧盟对机电产品主要实行CE认证制度,只有带有CE标志的机电产品才能进入欧盟市场。CE标准对产品的技术细节、安全性、卫生和环保等方面做出了要求,涉及到的机电产品有电动工具、低压电器、家用电器、音像设备、电信设备、移动无线设备、汽车等。对于欧盟各成员国市场上流通的大多数机电产品,还必须符合欧盟法规规定的低电压指令(LVD)和电磁兼容指令(EMC)以及《报废电子电气设备指令》(WEEE)和《在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS)的要求。另外,欧盟内部许多国家对某些产品还要求单独认证,如在德国,机电类产品的认证还有TuV认证、GS认证、VDE认证等。
3、日本JIS是日本国家级标准中最重要、最权威的标准,涉及机械、电器、汽车、铁路、船舶、冶金、化工、纺织、矿山、医疗器械等几十个行业。日本对机电产品设置的技术性贸易壁垒主要由技术法规和强制性JIS认证(如电器产品和煤气用具等)构成。在电气设备领域内,许多行业标准高于国际标准,当外国机电产品进入日本市场时,不仅要求符合国际标准,还要求与日本标准相符合。
(二)技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的主要影响
技术性贸易壁垒对国际贸易的影响是双重的。一方面,它可以促进我国采用国际先进技术标准生产,推动企业技术创新和产品升级换代,提高产品质量,有利于提高我国出口产品的国际竞争力。另一方面,在短期内对我国机电产品出口的消极影响更为明显。
1、限制了我国机电产品的出口,影响了产品的市场准入。我国最主要的贸易伙伴是美国、欧盟和日本,而这三个经济实体正是对我国出口机电产品实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区。比如,美国对电子产品进口设置了《控制放射性的健康与安全法》,对汽车指定《空气净化法》和《防污染法》,不达标的产品将拒之门外;欧盟CE标志是工业产品进入欧盟市场的通行证,拒绝未贴CE标志的产品入关;日本对机电产品的标准,其中许多都高于国际标准,不达标就不能进入日本市场。
2、增加了企业的出口成本,削弱了产品的价格竞争力。为了达到国际标准的要求,出口企业要改进技术,提高产品质量,改善生产环境,提高检测水平,获得和维持相应的国际认证,这些都要付出巨大的额外成本,因而削弱了出口产品的价格竞争力。我国出口的机电产品,特别是彩电、空调器、微波炉、冰箱、洗衣机等在欧盟市场中占有重要地位。欧盟WEEE和RoHS两项指令涉及到10大类20万种规格的机电产品,对我国机电产品的出口造成了严重影响。为了突破这两项指令,我国企业要付出额外成本,包括设计绿色产品的成本、改换产品标签的成本、产品标签上价格标记成本及建立并完善回收体系的成本等,这些额外成本将使我国机电产品生产成本上涨10%。
(三)我国机电产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因
1、出口市场过于集中。我国机电产品出口方向主要集中于欧盟、美国、日本等国,据统计,我国出口商品近75%销往这些地区,而它们恰恰是世界上科技水科最高、技术标准最严格的国家和地区。机电产品出口的地理方向决定了我国机电产品出口将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。
2、机电产品技术水平落后。我国机电行业技术水平与发达国家一直存在相当大的差距,出口的质量和效益不高,高新技术产品、自主品牌等出口比例较小。我国机电产品出口结构虽得到了一定的改善,但仍然缺乏有后劲的支柱性产品,附加值低的劳动密集型和资本密集型出口产品仍占主导地位。随着全球机电行业技术水平和机电产品质量水平的不断提高,我国机电产品出口面临的技术性门槛也随之提高。
3、对技术标准不够重视我国缺乏一个健全完善的标准体系,标准总体水平低,与国际标准差距很大。目前我国国家标准、地方标准、行业标准和企业标准之间相互交叉,界限不清,令企业无所适从。同时,由于缺乏有效的信息传送渠道,加之技术性贸易壁垒本身的不透明性,我国相当多的企业对贸易对象国的技术标准变化不能及时了解而遭遇出口限制。
三、我国机电产品出口应对技术性贸易壁垒的对策建议
(一)政府方面
1、完善技术法规体系。对技术法律和法规中违背国际惯例、与WTO协议相抵触的部分,都应予以调整、修订或废止,对技术细节则通过引用或纳入适用的标准来解决。针对现存法律法规的缺陷,填补空白、充实完备立法,特别是专门性技术法规,应尽快完善我国机电产品的技术标准及环保、质检、包装等方面的标准和法规。
2、完善预警机制。应完善政府、企业、行业协会为主体的多层次预警机制,实现政府、企业和行业三方的良性互动。政府部门承担整个预警机制的规划协调工作,及时收集、整理、研究、跟踪国外技术性贸易壁垒最新动态,组织预警信息的风险评估,及时预警信息,帮助和指导国内企业突破壁垒。行业协会和商会要既面向政府又面向企业,通过申诉、立案、调查、论证、采取措施等步骤,形成一个行业和产品保护的快速反应机制。出口企业负责向政府部门或技术机构提出预警信息需求,并向政府部门和技术机构及时反馈以协助改进。
3、实施标准化战略。一要适应出口贸易需要,调整标准结构。加快生产型标准转变为贸易型标准的步伐,调整标准构成,由侧重传统工业的标准化转向大力发展高科技产业的标准化,由单纯的技术标准转向与管理标准化并重,还要尽量缩短制定标准的周期。二要推广和采用国际标准,提高整体标准水平。凡是符合我国国情、有利于提高产品质量、保护国家经济和环境利益的国际标准或区域标准都应该加速采用为我国标准,使我国标准化体系与国际标准相兼容,尽快提高机电行业的整体标准水平。三要参与国际标准化活动,加强国际合作和协调。积极参与国际标准的制定、修改和协调工作,把我国的意见和要求充分反映到国际标准中去,力争将我国已具优势的机电产品的项目标准纳入国际标准。另外,应当加强国际合作,与其他国家在标准制定和执行上进行沟通与协调,推进我国认证机构与国际权威认证机构的相互认可机制。
(二)企业方面
1、努力提升技术水平,提高产品技术含量。以质取胜是机电产品突破国外技术性贸易壁垒的根本途径。为此,企业在技术引进的同时,要重视技术创新,完善创新机制,加大对研发的投入,重点开发高新技术、高附加值的机电产品,发展绿色机电产品,开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,提升出口产品的国际竞争力。
2、不断提高管理水平,积极参与国际认证。企业要采用现代管理方法和手段,建立与国际标准相符的生产管理体系,加强和改善企业质量管理,强化经营全过程的环境控制和技术达标管理,将质量经营的理念贯彻到产品设计、生产、包装、运输、销售等各个环节。还要增强认证意识,积极申请ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证。
3、实施市场多元化战略,努力开拓新市场。在巩固和深层次开拓现有发达国家市场的基础上,大力开拓新市场,包括东欧各国、东南亚、中东以及拉美等,努力拓展暂时还不成熟的市场,这样不仅可以减少由于出口市场过于集中而可能导致的出口波动风险,而且可以绕开部分国家严格的技术性贸易壁垒。
4、通过对外直接投资,绕过技术性贸易壁垒。除了直接跨越壁垒以外,机电企业还可以采取迂回战术,实施“走出去”战略,采取对国外市场直接投资等方式进行跨国经营,通过收购、兼并、投资等手段,在消费国就地生产、加工、销售,让“销地”变“产地”。这样可以降低成本,使出口商品适应和满足进口国的要求,同时也可以加强对发达国家技术法规和标准的研究。
参考文献:
1、张锡嘏.外国技术性贸易壁垒及其应对[M].对外经济贸易大学出版社,2004.
2、潘飞霞,阮明烽.我国机电产品出口所面临的技术性贸易壁垒及对策[J].企业经济,2007(2).
【关键词】金融危机;机电产品;出口经营
中国机电产品作为我国出口产品的支柱,虽然近年来有很大的发展,但与发达国家相比,产品技术仍有一定差距,尤其是在在金融危机的影响下,频频遭遇技术性贸易壁垒导致出口发展缓慢。为使我国机电产品的出口水平达到其他发达国家的机电出口水平,研究目前我国机电产品出口存在的主要问题,并提出相应的策略变得至关重要。
一、我国机电产品出口现状
1.机电产品的出口额持续增长
我国机电产品从1995年成为我国第一大支柱性出口商品以来,已经连续12年位居我国出口贸易的首位。“十一五”期间,我国机电产品出口累计完成3.72万亿美元,出口额从2005年的4267.5亿美元增长到2010年的9334.3亿美元,5年间增长118.7%,年均增长率为17%。2006年超过日本,上市到世界第二,2008年超过德国,一跃成为全球第一大机电产品出口国。
根据表1,我们可以看到,我国机电产品的出口额是持续上涨的,比上年同期都是增长的,在全球贸易货物交易量中占有很大的比例,但是2011-2012年,增长速度明显减慢。
2.机电产品的出口商品结构继续优化
首先电子电器产品仍为我国第一大机电出口类别,但增速放缓,占比下降。其次交通工具出口实现历史性飞跃,成为我国机电产品出口的第二大类。汽车出口在资质管理模式下健康快速发展。铁路装备快步完成出口起步和腾飞。承接世界造船产业转移,我国成为世界第一大船舶出口国。最后机械设备出口稳定增长,工程机械及零部件、农用机械等出口增长较快。
3.机电产品出口的市场继续向多元化方向发展
2012年,我国机电产品出口已覆盖全球224个国家和地区。其中出口额超过100亿美元的国家和地区13个,出口额超过10亿美元的国家和地区50个。我国的机电产品与亚洲,欧洲和北美洲贸易稳定增长,与拉美和非洲贸易的迅速发展成为新的亮点。对亚洲市场的出口占比46.2%,增长27.4%;对欧洲和北美洲的出口分别增长了28.1%和26.5%。我国与拉美和非洲贸易额虽然较小,但增长十分迅速,分别增长了62.2%和47%。
二、我国机电产品出口存在的问题分析
1.产品自主创新不足
由于我们并不拥有核心技术,绝大部分出口是使用以贴牌形式的加工贸易,机电产品名牌更是少之又少。主要就是我国机电产品出口的档次较低,拥有自主知识产权和自主品牌的机电产品在出口中所占比重不高。产品没有具体的技术标准和质量认证体系,创新能力,不强核心技术缺乏,科技含量附加值高的产品不多。
2.企业自身存在的缺陷
国内机电生产企业在将比较优势转化为竞争优势的能力较差,在国际竞争中仍然依靠价格手段。而且机电生产企业的技术创新能力低,非价格竞争手段薄弱,不适应知识经济时代国际机电产品市场需求变化快的特点。
3.新贸易保护主义已成为国际贸易的趋势
贸易保护是随着国际贸易的产生而出现的。只要有国际贸易,各国为保护本国的相关产业,就必然有贸易保护存在。在自由贸易和公平贸易的强大呼声下具有隐蔽性、灵活性和合理性的新贸易保护主义将成为现阶段国际贸易的新趋势。
4.出口的主要市场方向决定屡遭TBT限制
我国机电产品出口方向主要集中于欧盟、美国、日本等国,据统计,我国出口商品近75%销往这些地区,而它们恰恰是世界上科技水平最高、技术标准最严格的国家和地区。机电产品出口的地理方向决定了我国机电产品出口将不得不面对技术性贸易壁垒的威胁。
5.政府的制度制定上存在滞后性
我国目前在产品质量管理上存在国家标准、地方标准、行业标准和企业标准等。这些标准相互交叉又界限不清,存在一些产品有两套标准,几个部门重复管理一个产品的现象,有的相互矛盾,令企业无所适从。而且这些标准绝大多数低于国际通用标准或者与国际通用标准不接轨。同时缺乏一个健全完善的标准体系作为威慑力量,使外国敢于利用技术标准措施肆无忌惮地对我国出口产品实施限制。
三、我国机电产品出口发展的策略
1.政府层面
第一,完善技术法规体系。法律和法规中违背国际惯例、与WTO协议相抵触的部分,都应予以调整、修订或废止,对技术细节则通过引用或纳入适用的标准来解决。针对现存法律法规的缺陷,填补空白、充实完备立法,特别是专门性技术法规,应尽快完善我国机电产品的技术标准及环保、质检、包装等方面的标准和法规。第二,政府应完善政府、企业、行业协会为主体的多层次预警机制,实现政府、企业和行业三方的良性互动。第三,实施标准化战略。必须建立一个与国际惯例接轨且符合中国国情的机电产品质量管理体系。
2.行业层面
第一,现在国内许多机电企业仍然存在依批量生产为主,质量管理为辅的错误思想,对国际认证不够重视。随着发达国家对“质量体系认证和评审制度”的重视,行业协会应该引导企业采用国际标准,进行国际标准认证,做好这方面的宣传工作。尤其是帮助企业获得ISO14000认证体系的认证,使出口产品获得进入国际市场的通行证。第二,做好企业和政府之间的桥梁作用。行业组织利用对企业的影响力,可以对企业进行关于技术贸易壁垒的培训工作,企业在应对过程中碰到的问题,及时反馈给部门。第三,参与标准的制定工作。行业组织要充分利用对行业了解的优势,积极参与标准的制定,充分反映我国行业的意见和利益,为应对技术贸易壁垒做好准备。
3.机电企业自身层面
第一,加大科研投入,加快技术创新,努力提高技术水平,提高产品技术含量。企业在技术引进的同时,要重视技术创新,完善创新机制,加大对研发的投入,重点开发高新技术、高附加值的机电产品,发展绿色机电产品,开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,提升出口产品的国际竞争力。第二,不断提高管理水平,积极参与国际认证。企业要采用现代管理方法和手段,建立与国际标准相符的生产管理体系,加强和改善企业质量管理,强化经营全过程的环境控制和技术达标管理,将质量经营的理念贯彻到产品设计、生产、包装、运输、销售等各个环节。还要增强认证意识,积极申请ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证标准体系,以取得通往国际市场的通行证。第三,明确产品定位,保证产品质量。产品定位关系到产品以后的发展方向,给产品以准确定位是产品进入市场的前提条件。第四,增强企业意识,勇承担社会责任。我国机电产品的生产出口是由众多企业构成的,单个企业的市场活动,不会影响到整个行业的发展,但是各个企业不加强对知识产权保护意识,安全意识,品牌意识,社会责任意识的培养,不仅不利于改善机电产品的出口环境,还会让我国一直处于所谓的出口大国,而不是出口强国的尴尬境地。因此企业要树立正确意识,积极面对激烈的竞争,承担社会责任加强自律,应对新贸易保护主义。
参考文献:
[1]聂扬.我国机电产品出口现状分析[J].改革与开放,2010(8).
关键词 机电产品出口 技术性贸易壁垒 现状研究
中图分类号:F742 文献标识码:A
一、广东省机电产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状
2011年,广东省出口机电产品金额达到3597.1亿美元,同比增长14.0%。 2012年广东省机电产品出口3894.6亿美元,同比增长8.3%。与入关以前相比,可以看到在机电产品出口虽一直攀升,但增幅大幅度减缓。入关后,进口国也在不断变换手法进行贸易保护,广东机电产品出口受到的限制越来越多,如兼容性、节能性、安全性、环保性、噪声污染等方面的技术限制。据统计,目前广东机电产品出口的技术壁垒主要是美国、欧盟、日本的技术法规和产品安全认证。
广州海关通报的数据表明,仅2007年上半年广东机电产品退运货值为2730.3万美元,增长51%,占广东退运总规模的75.6%。所占比重比去年同期增加了15.2个百分点。其中,电器及电子产品类退运货值增长65.2%;机械及设备类退运货值增长54.9%。主要涉及船舶、空气调节器、程控电话交换机、电池等产品。广东省出口商品遭遇退运风险最高的国家或地区依次为香港、美国、欧盟和萨尔瓦多。其中,来自香港的退运商品价值1982.2万美元,增长50.5%,主要退运商品是船舶、空调、纺织品、电池和胶合板等;自美国退运314.6万美元,增长22.8%,主要退运商品是灯具、冷冻机和制冷设备及零件、扬声器、医疗仪器及器械、家具及其零件等;自欧盟退运303.7万美元,下降26.6%,主要退运商品有DVD播放机、灯具、电视机、阀门、“冷冻机和制冷设备及零件”和农产品等;而2006年同期无退运记录的萨尔瓦多有293.7万美元商品退运,主要是数字式程控电话或电报交换机。自上述4个市场的退运总值合计占当年出口商品退运总值的80.2%。根据2011年的抽样统计调查,技术性贸易壁垒给广东省机电产品出口影响最大的国家和地区是欧盟、美国和日本。
2008年,广东省机电产品出口额达到2835.6亿美元,占全省外贸出口比重的70.2%,是广东第一大类的出口产品。而2008年广东省出口欧盟的机电产品总额中就有98.45%属于欧盟两个指令的管辖范围,约合682.55亿美元。有96.71%属于美国“UL” 范围,约8811.71亿美元。另据广州海关统计显示,2009年1月广东省共对欧盟出口指令范围内产品约1.6亿美元,同比增长44.4%,比2004年出口增速下降54.5%。这表明WEEE指令已初步影响广东省有关产品的出口,同时,指令产品出口呈现向其他市场转移的趋势。2009年1月广东省对美国出口指令产品0.8亿美元,同比增长66.3%,占广东省指令产品出口总额的19.6%;对日本出口指令产品0.5亿美元,同比增长1.9倍,占广东省指令产品出口总额的12%。
二、广东机电产品遭遇技术性贸易壁垒的原因
(一)机电产品出口市场过于集中。
广东省机电产品出口方向主要集中于欧盟、美国、日本等国,据统计,广东省出口商品近75%销往这些地区,而这些国家和地区恰恰是技术标准最严格的国家和地区。机电产品出口的地理方向决定了广东机电产品出口将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。目前,美、日、欧盟仍然是广东省最大的三个贸易伙伴。据统计,包括经香港的转口贸易在内,广东省每年有超过7成的商品销往美、日、欧盟三个国家或地区,而这三大经济实体也正是实施技术性贸易壁垒的积极倡导者和绝大多数技术性贸易措施的发源地,具有长期而丰富的经验,且制定了大量严格的技术标准与法规。机电产品出口对主要的出口市场过于依赖,这是广东机电产品频遭技术性贸易壁垒的原因之一。
(二)机电生产企业整体技术水平较落后,自主研发创新仍然不足。
广东机电生产企业整体技术水平较落后,企业出口过多地依赖于成本优势,出口产品技术含量低,体现在出口商品结构上,附加值低的劳动密集型产品和资本密集型出口产品占主导地位,而附加值高的技术密集型产品出口比重仍较低,多数机电企业热衷于在中低端产品的生产。随着全球机电行业技术水平和机电产品质量水平的不断提高,广东机电产品出口面临尴尬的局面。据估计,广东机电产品质量实际水平落后于发达国家地区10一15年。
虽然广东技术创新能力有很大的提高,但具有自主知识产权的产品较少或拥有自主知识产权的产品在国际上不具备竞争力,大多数出口的机电产品或是技术含量低或是不掌握核心技术,产品生产的关键技术或零部件依赖进口,有些机电企业生产从事的只是一些劳动密集性的机电加工组装工作,核心产品出口很少无法掌握核心技术,就限制了产品更新换代的速度,也就无法满足机电产品进口国技术标准的要求。广东机电产品技术创新能力不足的一个重要原因就是对研发投入不重视,研发投入不足。世界500强的高新技术机电产品生产企业,每年产生的高新技术工艺占全球的40%,其研发经费占产品销售收人的比重在5%一10%之间,最高达13%,而广东机电产品生产企业仅为0.2%左右,广东全行业一年的研发投入尚不抵卡特彼勒一家企业研发投入的10%。
机电产品出口结构方面近年来虽得到了一定的改善,但仍然缺乏有后劲的支柱性产品,涉及产业供应链的价值环节相对低下,附加值低的产品仍占主导地位。随着全球机电产品出口技术性门槛的提高,势必对广东机电出口造成挤压。从广东机电产品出口企业构成看,外商投资企业所占比重超过7成以上,而其中大部分是外商独资企业。2008年广东机电产品出口额超亿美元的11家企业中10家为外商投资企业,当中外商独资企业占7家。“入世”以来,广东外商独资企业机电产品出口占广东机电产品出口的比重,从2002年的42.4%上升到2012年的出口占66.7%。
总之,广东机电生产企业整体技术水平较落后,自主研发创新不足是造成广东机电产品频遭技术性贸易壁垒的又一重要原因。
(三)对技术性贸易壁垒的研究欠缺。
广东多数机电企业对TBT不熟悉,普遍对技术标准不够重视,对国际技术标准和法规缺乏了解。尤其是中小企业甚至对欧盟、美国等区域性标准一无所知,在产品质量管理上仍然采用行业标准或企业标准,而这些标准大多低于国际通用标准,加之技术性贸易壁垒本身的不透明性, 又缺乏有效的信息的传送渠道,意识不到危机的严重性,普遍持消极等待或观望态度,对国外技术标准变化不能及时了解,导致其难以及时作出适应性的调整,以致无法达到要求而遭遇出口限制。
(四)环保意识的淡薄和粗放式的经营管理。
环保意识的淡薄,粗放式经营管理是广东机电产品出口频遭技术性贸易壁垒的又一重要原因。随着环保意识的增强和环保热潮不断升温,消费者对产品内在和外在的质量要求越来越高,绿色产品已成为市场消费主潮流,也是当今世界机电产品发展的方向。为迎合了消费者的绿色消费心理,欧盟、美国和日本相继制定法令,推行绿色环保产品。多年来粗放式的经济发展模式,使得广东多数机电生产企业过多的注重产能、销量,而对产品性能尤其是环保方面如排放、电磁污染、可回收等性能关注较少,对绿色技术性贸易壁垒及其影响范围和影响程度认识不足,对绿色机电产品的研发、生产重视不够,很少有企业获得绿色标志认证。据计算,广东机电企业单位GDP的能耗是日本的6.6倍,单位GDP的水耗是韩国的5.2倍,单位GDP的二氧化硫排放强度是欧盟国家的33倍,单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍,万元GDP的废水排放量(40.2吨)甚至比国内的山东省(19.8吨)还要高。广东机电企业要冲破绿色技术性贸易壁垒,只能顺应潮流,解决污染排放、有害材料的替代和废旧设备的回收等问题。在环保思想的指导下开展针对性的研发和生产及包装,关注国际环保技术的发展,通过适当地引进或合作开发适用于广东机电产品的环保技术,充分提高环保意识,进而从善待环境的技术和产品中获利。
三、建议
(一)提高机电产品技术水平,走自主品牌出口和自主创新之路。
技术和创新是企业竞争力的核心,是企业应对技术壁垒的根本途径。应注意引导机电企业对技术更新改造项目和产品研发的投入,通过提高产品质量及科技含量,努力发展自有知识产权的产品。
(二)建立贸易壁垒的预警和应对体系。
建立和完善的TBT预警机制。广东机电产品出口屡遭的一个重要原因是信息不TBT对称,对国际市场了解不够。因此建立和完善以政府为主导,企业、行业协会为主体的多层次预警机制,充分利用国际贸易壁垒调查伙伴的环保信息、检测方法、技术标准等进行动态跟踪,及时向企业提供信息,使其早作准备,以避免遭受损失。应逐步建立和完善国外有关环保、卫生等标准、指令信息库,并及时向相关行业最新信息,以帮助企业规避壁垒。
(三)实施市场多元化战略。
鉴于我国机电产品出口市场比较集中,容易遭受技术性贸易壁垒,机电产品出口企业应该在开拓新的出口市场方面下功夫,实施出口市场多元化战略。。企业应在巩固和深层次开拓现有发达国家市场的基础上,大力开拓新兴市场,努力拓展暂时还不成熟的市场,绕开部分技术性贸易壁垒严格的国家。
(作者单位:广州工商职业技术学院)
参考文献:
[1]国家统计局. 中国统计年鉴2011.中国统计出版社,2011.
[2]广东省统计局. 广东统计年鉴2011.中国统计出版社,2011